De La Pobreza Al Poder, Duncan Green

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    Notes on slide 1

    Photo: Annie Bungeroth/Oxfam

    Photo: Annie Bungeroth/Oxfam

    Photo: Annie Bungeroth/Oxfam

    Photo: Annie Bungeroth/Oxfam

    Photo: Renato Guimaraes/Oxfam n.b. People in photo are not actually Chiquitanos

    Photo: Renato Guimaraes/Oxfam

    Photo: Geoff Sayer/Oxfam

    Photo: Jim Holmes/Oxfam

    Photo: Paul Thompson Margaret Mead: “ No dudes que un grupo de ciudadanos preocupados pueden cambiar el mundo – de hecho, son los únicos que alguna vez lo han hecho” Margaret Mead: ‘ Never doubt that a group of concerned citizens can change the world – indeed, it is the only thing that ever has.’

    Photo: resistingwomen.net

    Photo: resistingwomen.net Note: “ Nunca duvide que um grupo de cidadãos participantes possa mudar o mundo – na verdade, sempre foi assim que as coisas mudaram”

    Photo: Gilvan Barreto/Oxfam En Papua Nueva Guinea (PNG) más del 97% de la tierra corresponde a los tradicionales títulos consuetudinarios, existiendo una presión significativa (por parte del Gobierno de Australia y el Banco Mundial) para reformar los sistemas de propiedad de la tierra en base a que los títulos tradicionales son un impedimento para el desarrollo.

    Crescimento Médio do PIB per capita entre 1960 e 2000 Distribuição inicial da terra (Coeficiente de Gini, escala invertida) Source: World Bank, World Development Report 2006

    Photo: Crispin Hughes/Oxfam En 1900, Nueva Zelanda era el único país con un gobierno elegido por todos sus ciudadanos adultos. A final de siglo, a pesar de las numerosas adversidades (como el fascismo y el comunismo y los golpes militares victoriosos contra gobiernos electos) aparentemente había 120 democracias electas.

    Photo: Crispin Hughes/Oxfam

    Photo: http://commons.wikimedia.org/wiki/Image:Parliament_House%2C_Dec_05.JPG   Notes: Al inicio de los años 60, la República Democrática del Congo (anteriormente Zaire) tenía una renta nacional per capita que doblaba la de Corea del Sur. Ambos países tenían poblaciones analfabetas y hambrientas; ambas recibieron sustanciosas ayudas de USA; ambas fueron devastadas por los conflictos. Desde entonces, Corea se ha convertido en uno de los mejores ejemplos de éxito en el desarrollo en los últimos tiempos, transformando la vida de su gente, mientras que la RDC se ha adentrado más profundamente en el declive económico y la guerra civil. EL filósofo alemán Georg Hegel describió al Estado como un “Trabajo de Arte”. Como trabajos de diseño consciente, las mejores Constituciones y Estados se pueden comparar con los mayores logros de la civilización en los campos de las artes, la música, la filosofía o la poesía. Son formas de expresión colectiva en las que se manifiesta la imaginación humana, y en ocasiones superan los logros individuales llegando a transformar la vida de la gente.

    Photo: PA Photos

    Photo: PA Photos

    Photo: Crispin Hughes/Oxfam

    Traducción del gráfico de derecha a izquierda: Actividades de la economía tradicional Renta – Pobreza Medioambiente – Sostenibilidad Equidad Sostenibilidad Social Vulnerabilidad Eficacia de los Estados Derechos y Ciudadanía

    Traducción de Derecha a Izquierda: Crecimiento Rentabilidad Estabilidad de Precios Salarios Transferencias estatales Bosques Suelo Agua Aire Cambio climático Horizontal Vertical Género Cuidados Educación infantil Hogares Shocks colectivos Shocks individuales Formación de capital humano Ingresos fiscales Capacidad administrativa Civil Politico Económico Cultural

    Photo: Rajendra Shaw/Oxfam Note: Entre 1980 y 2004, el gasto en agricultura como porcentaje del gasto público total cayó en África (de un 6.4 % a un 5%), en Asia ( de un 14.8-7.4%) y en América Latina (8-2.7%). En los últimos años, Malawi ha demostrado o que la acción estatal puede lograr en términos de reducción de pobreza, o incluso de un mayor despegue económico. Tras una serie de malas cosechas que dejaron a casi 5 millones de malawianos en situación de escasez de alimentos, el Gobierno se enfrentó a la presión de los países donantes de ayuda e introdujo subsidios a las semillas y fertilizantes para adelantarse a la hambruna. Los resultados fueron espectaculares, se incrementó en más del doble la cosecha de maíz y se evitó una hambruna general. La primera ola de supermercados llegó a los países en vías de desarrollo a comienzos de los 90, surgiendo en las principales ciudades de Asia Oriental (sin China), Centroeuropa y América Latina. Antes del año 2000, estas grandes superficies acaparaban entorno al 50-60% del comercio al por menor, acercándose al porcentaje de USA o Francia. Pronto se extendieron hacia países más pequeños y más pobres de América Central, los Andes, y África del Sur y del Este. Su impacto en Asia está llevando en estos momentos incluso a un crecimiento mayor que en América Latina. De acuerdo con el Ministerio de Comercio chino, 70.000 supermercados abrieron en áreas rurales del país en 2005. Este fenómeno se está empezando percibir también en el Sur asiático y en el Oeste de África.

    Photo: Rajendra Shaw/Oxfam

    Photo: Rajendra Shaw/Oxfam

    Photo: Toby Adamson/Oxfam

    Photo: Toby Adamson/Oxfam En 1982 el Gobierno de Bangladesh comenzó a impulsar la producción orientada a la exportación; en un par de años, la industria textil despegó. En 2004, se estimaba que dos millones de personas trabajaban en dicho sector. Mujer trabajadora en el sector textil: “En los tiempos de mi madre... Las mujeres tenían que soportar más sufrimiento porque no tenían medios para ser independientes. Ahora están mejor, conocen el mundo, han sido educadas, pueden trabajar y valerse por sí mismas. Tienen una mayor libertad” En La Paz, donde el 60% de la mano de obra forma parte de la economía informal, hay un vendedor ambulante por cada tres familias.

    Photo: Toby Adamson/Oxfam Note: Las PYMES han jugado un papel esencial en el crecimiento espectacular de Taiwan, basado en las exportaciones que crecieron en más de un 100% entre 1965-1987. Cuando los costes de mano de obra crecieron en los años 80, el gobierno impulsó activamente la modernización de las PYMES para conseguir productos altamente tecnológicos como los ordenadores, especialmente para la exportación. Cuando la empresa india Tata Motors lanzó su “coche del pueblo” en 2008, siguió los pasos del Volkswagen Beetle o el Modelo T de Ford, comprometiéndose a ofrecer coches a las nuevas generaciones de consumidores mediante la exportacilón de Nanos de 2500 $ al resto del mundo en vías de desarrollo. Las empresas transnacionales de los países en vías de desarrollo tienden a usar más tecnologías intermedias más intensivas en mano de obra, creando así más trabajo. Sin embargo, los malos resultados de las empresas transnacionales del sur en cuanto a responsabilidad social y medioambiental es fuente de preocupaciones, y puede ser debido a la ausencia de gobiernos fuertes o de conrol por parte de la sociedad civil.

    Photo: Renato Guimarães/Oxfam Note: El comercio global está en auge, creciendo mucho más rápido que la economía mundial en conjunto. Las exportaciones globales de productos agrícolas e industriales se incrementó en un 15 por ciento en 2006, hasta un valor de 11.8 trillones de dólares. El comercio en el sector servicios, servicios financieros o turismo, subió en un 11%, alcanzando 2.7$ trillones. En la industria, los países con altas tasas de crecimiento como Corea del Sur, Taiwan, Vietnam, China o Isla Mauricio, han desarrollado industrias básicas protegidas por barreras. Cuando estaban en el mismo nivel de desarrollo como el Africa subsahariana actual, Estados Unidos tenía unos aranceles medios del 40%, Japón del 30%, los miembros de la Unión Europea del 20%, mucho más altos que los niveles que se contemplan actualmente en las negociaciones comerciales.

    Source: World Bank, World Development Indicators 2007

    Photo: Toby Adamson/Oxfam

    Photo: Gustav Liliequist

    Photo: Morris Herson/Oxfam

    Traducción del Gráfico de Derecha a Izquierda: Shocks Salud: ejemplo VIH Desastres naturals Crisis económicas Confilctos Fracasos de agricultura y ganadería Crimen Desahucios Tendencias a Largo Plazo: Presión Popular Cambio climático Degradación ambiental Política Tecnología: nuevas semillas, canales de información Fluctuaciones cíclicas: Precios Produccón Clima Trabajo Traducción de la parte central Activos para ganarse la vida Capital humano Capital social Capital natural Capital físico Capital financiero

    Traducción gráfico Niños menores de 5 años, todas las causas Tabaco Desnutrición infantil Sobrespeso y obesidad Contaminación ambiental (urbana y de interiores) VIH y SIDA Alcohol Enfermedades del agua Accidentes en carretera Suicidio Violencia interpersonal, por ejemplo el crimen Enfermedades relacionadas con los partos y los embarazos Armas de mano Conflictos armados Terrorismo

    Photo: Ami Vitale/Oxfam

    Photo: Rajendra Shaw/Oxfam

    Photo: Rajendra Shaw/Oxfam

    Photo: Howard Davies/Oxfam

    Photo: Howard Davies/Oxfam

    Photo: Reuters

    Photo: Reuters

    Photo: Glenn Edwards/Oxfam

    Photo: Shailan Parker/Oxfam

    Photo: AP/PA Photos

    Photo: Mi rjam van den Berg/Oxfam Novib

    Photo: Mi rjam van den Berg/Oxfam Novib

    Photo: Mi rjam van den Berg/Oxfam Novib

    Photo: HDPT Central African Republic

    Photo: David Vinuales/Oxfam

    Photo: UNA-San Diego

    Photo: Craig Owen/Oxfam

    Photo: Aaron Mallett http://www.abc.net.au/news/stories/2008/04/15/2217414.htm

    Photo: Aaron Mallett By one calculation, banking and financial crises have wiped 25 per cent off the economic output of developing countries over the past 25 years. ‘ Citizens’ confidence is measured every four years with an election. The market measures business confidence every four seconds.’ Brazilian academic, Marcus Faro de Castro ‘ Transfer pricing’ involves under- or overcharging for trade within different company affiliates in order to minimise tax. One study revealed companies recording internal transactions of TV antennas from China priced at $0.04 and Japanese tweezers priced at $4,896.

    Photo: Renato Guimarães/Oxfam

    Photo: Tomas Castelazo

    Photo: Kieran Battles/Oxfam

    Photo: Kieran Battles/Oxfam

    Photo: Kieran Battles/Oxfam

    Photo: Howard Davies/Oxfam

    Photo: Swan Ti Ng/Oxfam

    Photo: Swan Ti Ng/Oxfam Graph = Adaptation funding responsibilities

    Photo: Ian K. Rogers

    Photo: Ian K. Rogers

    Photo: Crispin Hughes/Oxfam Graph source: Adapted from www.princeton.edu/wedges/presentation_resources/

    Photo: Jim Holmes/Oxfam A media-driven global system that raised over $7,000 per person affected by the 2004 tsunami, but only $3 per person affected by that year’s floods in Bangladesh. Food aid: high oil prices, transport can eat up much of the food aid budget – up to 40 per cent in Canada’s case in 2004, which helped to prompt a policy change to allow increased local sourcing. In addition, a third of the global food aid budget is wasted because the USA insists on processing food aid domestically and shipping it via national carriers. An OECD study found that t he actual costs of tied food aid transfers were on average approximately 50 per cent higher than local food purchases and 33 per cent more costly than procurement of food in third countries (so-called triangular transactions).

    Photo: Peter Goodbody

    Photo: Sean Sutton/MAG

    Photo: Sean Sutton/MAG

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    De La Pobreza Al Poder, Duncan Green - Presentation Transcript

    1. Introduction title DE LA POBREZA AL PODER : CÓMO LOS CIUDADANOS ACTIVOS Y LOS ESTADOS EFICACES PUEDEN CAMBIAR EL MUNDO Duncan Green Presentación Global
    2. Book image
    3. Poder e políticas Poder y política
    4. Mensajes fundamentales
      • La dignidad y los derechos intr í nsicos al bienestar y el desarrollo
      • Sólo desde la implicación del poder y la pol í tica se pueden lograr estos objetivos
      • El acceso a los servicios básicos, a la información y al conocimiento requisito fundamental para poder ejercer el derecho
      • La Ciudadanía Activa, incluyendo la sociedad civil organizada, como elemento esencial del desarrollo
      • La democracia es beneficiosa como fin y como medio
      • Los estados eficaces juegan un papel esencial en el desarrollo
    5. And rights are about power - Picture Desarrollo significa Derechos
    6. Desarrollo significa Derechos
      • Los Derechos son garantías a largo plazo que permiten a sus titulares exigir ante los tribunales su cumplimiento a aquellos que deben garantizarlos.
      • Capacidades = derechos + la posibilidad efectiva de ejercerlos
      • Supone un cambio crucial en la concepción de los pobres: de “beneficiarios” a agentes activos
      • Derechos = abogados y eruditos; Desarrollo = economistas e ingenieros
    7. Y Derechos significa Poder
      • Poder sobre : el poder del fuerte sobre el débil
      • Poder en : la capacidad de tomar decisiones y llevarlas a cabo
      • Poder con : poder colectivo a través de organización, solidaridad, acciones conjuntas
      • Poder dentro : autoestima
    8. Cómo se produce el cambio: los Chiquitanos
    9. Cómo se produce el cambio: los Chiquitanos
      • 3 Julio 2007: Los Chiquitanos conquistan la propiedad de 1m de hectáreas de tierras tradicionales al este de Bolivia
      • Hasta 1980 vivían en condiciones casi feudales
      • El activismo comenzó en las gradas de fútbol
      • Las marchas a La Paz forjaron vínculos con las tierras altas indias y constituyeron una identidad étnica
      • Los Chiquitanos son elegidos como alcaldes y senadores
      • La elección de Evo Morales en 2006 , el punto de inflexión
    10. Lo primero, crear personas…
      • Educación, sanidad, agua, saneamiento y vivienda como elementos básicos de una vida digna
      • Educación: necesidad de mejora tanto en calidad como en cantidad (especialmente para las niñas)
      • Salud: la mortalidad materna como ejemplo de desigualdades de genéro y riqueza
      • Control de fertilidad como derecho y como cuestión de salud
      • El Estado como proveedor esencial
    11. A continuación, asegurar el acceso al conocimiento y a la información
      • Mejoras continuas en acceso al conocimiento, ej: radio, móviles, Internet.
      • La tecnología tiene un gran potencial
      • Los estímulos actuales hacia la I+D no satisfacen las necesidades de los pobres
      • Los derechos de propiedad intelectual actúan como barreras a la transmisión de conocimientos (sector farmacéutico, biopiratería)
    12. Y el derecho a organizarse
      • Creciente variedad y complejidad en las organizaciones de la sociedad civil
      • El papel de las organizaciones de la sociedad civil como catalizadores y “guardianes”
      • Beneficios intrínsecos e instrumentales de la participación de las organizaiones de la sociedad civil
      • El activismo de la sociedad civil crece y decrece
      • La sociedad civil frente a los que participan en los procesos de descentralización
    13. Cómo se produce el cambio: conquista de los derechos de las mujeres en Marruecos
    14. Cómo se produce el cambio: conquista de los derechos de las mujeres en Marruecos
      • 2004: El Parlamento de Marruecos aprueba un nuevo Código de Familia islámico que refuerza los derechos de las mujeres
      • Cambios introducidos por la Union de l’Action Feminine, desde el Islam, p.ej. mencionando el Corán
      • Contraataque por parte de activistas conservadores y clérigos
      • El movimiento de las mujeres empleó tácticas externas e internas, peticiones y marchas como rechazo a los conservadores
      • El rey formó una comisión que promulgó el cambio de la ley
    15. El dilema de los derechos de propiedad
      • La cuestión de los derechos de propiedad respecto a los pobres
      • Las mujeres son a menudo excluidas del derecho pleno a la propiedad
      • Hay muchos sistemas de derechos de propiedad, ej.: leyes consuetudinarias
      • El papel de los derechos de propiedad en el desarrollo: importantes pero no la panacea (de Soto) pudiendo llegar a tener un impacto negativo
    16. La importancia de la reforma de la tierra para la equidad y el crecimiento
    17. La Democracia funciona
      • La expansión de la democracia es un rasgo del siglo XX.
      • La democracia:
        • Conlleva unas tasas de crecimiento a largo plazo más predecibles
        • Implica una mayor estabilidad a corto plazo
        • Controla las crisis más fácilmente
        • Acarrea una mayor igualdad
      • La democracia en muchos países es excluyente, con sistemas de partidos imperfectos y clientelismo político
      • Pero para la mayoría sigue siendo la alternativa “menos mala”
    18. La corrupción está a menudo vinculada con los recursos naturales
      • La corrupción es a la vez causa y efecto de la pobreza
      • El impacto sobre el desarrollo varía (10% - 100%)
      • Los ciudadanos activos pueden frenar la corrupción, mientras que los países ricos y las grandes empresas también deben actuar
      • Los recursos naturales pueden debilitar el contrato social existente entre el estado y los ciudadanos
      • No obstante, algunos países han gestionado bien sus recursos naturales (Botswana, Malaysia)
    19. Los estados juegan un papel esencial en el desarrollo (de importancia creciente)
      • Los Estados nacionales juegan un papel central al proveer servicios esenciales, el Estado de Derecho, estabilidad económica y modernización.
      • Estados ausentes o débiles son a menudo peores que los estados malos; pero pueden cambiar, especialmente después de una crisis
      • Analizando a los tigres del oriente asiático, los estados exitosos deben:
        • Gobernar para el futuro
        • Impulsar del crecimiento
        • Punto de partida: la igualdad
        • Integrarse en la economía global, pero discriminando
        • Garantizar educación y sanidad p ú blica para todos
      • Los impuestos son básicos en la relación Estado-ciudadano
      • Globalización + tradición hacen más difícil la construcción de Estados Eficaces
    20. Dilema: ¿son compatibles los estados eficaces con la Ciudadanía Activa?
    21. Dilema: ¿son compatibles los estados eficaces con la Ciudadanía Activa?
      • ¿ Usted preferir í a ser pobre en China o en Bolivia?
      • Los creadores de una nación son en ocasiones antidemocráticos
      • Pero los favoritismos excluyen a estados en realidad desarrollados
      • Los autócratas a menudo fracasan y la sociedad civil es cada vez menos tolerante con los “dictadores benevolentes”
      • La democracia:
        • Conlleva unas tasas de crecimiento a largo plazo más predecibles
        • Implica una mayor estabilidad a corto plazo
        • Controla los shocks más fácilmente
        • Acarrea una mayor igualdad
    22. Section 3 Pobreza y politíca
    23. Mensajes fundamentales
      • Las economías tradicionales deben abrirse e incorporar elementos como el medio ambiente o el trabajo no remunerado
      • Los propios mercados, y la forma en que los países pobres se relacionan entre ellos, evolucionan rápidamente surgiendo nuevas amenazas y oportunidades
      • La redistribución del poder en los mercados es esencial para reducir la pobreza y las desigualdades
      • Pero la redistribución no es el único problema. Los estados eficaces deben generar un crecimiento que beneficie mayoritariamente a los pobres, crear infraestructura y mejorar las capacidades tecnológicas de la nación
    24. Economía para el siglo XXI
      • La economía tradicional y sus indicadores (PIB, renta, etc ) conducen a políticas injustas y lagunas en áreas clave como la pobreza y la desigualdad
      • Una nueva economía sostenible debe abordar:
        • Limitaciones medioambientales y sostenibilidad
        • La economía no monetaria, como el trabajo no remunerado femenino
        • Ponderación del impacto que las acciones y sus resultados tienen sobre la igualdad
        • Enfoque del bienestar más allá de la renta
    25. Economía para el siglo XXI
    26.  
    27. Construir una agricultura para los pobres
      • El impulso de la agricultura basada en pequeños granjeros provocó el despegue de Vietnam, India, etc
      • Es necesario tanto un estado eficaz como una Ciudadanía Activa con poder en los mercados
      • Ciudadanos activos: organizaciones de producción, consumidores
      • Estados eficaces: garantizan acceso al crédito, inversión, tecnologías para los pobres
      • Buenas noticias: los precios de los productos básicos, los biocombustibles (quizá) y la bajada de la producción de carbono
      • Retos: supermercados; emigración
      • Dilema: comida vs pienso vs combustible: ¿podemos tener las 3 cosas?
    28. Cómo se produce el cambio: Conquistando “derechos de estanque” en India
    29. Cómo se produce el cambio: Conquistando “derechos de estanque” en India
      • Los estanques de pesca son cruciales para 45,000 familias en Bundelkhand
      • Los cambios tecnológicos (nuevas variedades de pescado y estándares) incitaron una nueva oleada de capturas por parte de los propietarios
      • Las protestas hicieron que el gobierno del estado apoyara a las cooperativas de pescadores – base de la movilización
      • El juego sucio y algo de violencia, punto de inflexión
      • Las ONGs mediaron en las relaciones con la policía
      • Ahora hay 100 estanques controlados por los pescadores
    30. Trabajo digno
    31. Trabajo digno
      • Varias tendencias están impulsando la desigualdad
        • Flexibilización y aumento de la economía informal
        • Presión a la baja en cuanto a los derechos del trabajador
      • La incorporación de la mujer implica tanto costes como beneficios
      • Necesidad de cambio para:
        • Reconstruir y cambiar los sindicatos
        • Reformar la gestión de la cadena de suministros
        • Reconocer el papel del trabajo no remunerado
    32. Sector privado, interés público
      • La empresa privada crea trabajo, compra y vende a los pobres, paga impuestos y puede generar tejidos productivos
      • El impacto humano de las empresas varía según el sector, pero en un mismo sector se puede elegir adoptar prácticas más o menos favorables hacia los pobres
      • Las empresas transnacionales se diferencian de las grandes empresas nacionales en sus vínculos, tecnologías, flujos de capital y empleo
      • Los ciudadanos activos controlan que el sector privado beneficie a los pobres (sindicatos, organizaciones de consumidores)
      • Los estados eficaces deben regular y cambiar su enfoque respecto a las PYMES y el capital nacional
    33. Comercio y desarrollo
      • El comercio está en auge
      • El comercio puede ser una herramienta básica para combatir la pobreza
      • Normas amañadas y dobles raseros
      • Versión oficial en conflicto con la evidencia de la liberalización del comercio
        • Parte del impulso de la agricultura se basa en la liberalización
        • En la industria la norma es: protección + industrialización basada en el Estado
        • Liberalización como resultado, no como condición inicial
      • El crecimiento de China podría cambiar las reglas del juego, superando la trampa de los productos básicos y desplazando a otros países en vías de desarrollo.
    34. Crecimiento medio anual 1990-2005
    35. El crecimiento economico trabajando para el desarrollo
      • El crecimiento ha sido siempre crucial para el desarrollo – la redistribución como medida única rara vez funciona
      • Pero el crecimiento se ha vuelto una fuente de desigualdad, siendo menos efectivo para combatir la pobreza
      • Por lo que, ¿cómo se puede llegar a un crecimiento favorable para los pobres?
    36. Cómo se produce el cambio: Botswana
      • Debería ser un caso perdido: pequeño, árido, sin acceso al mar y dependiente de los diamantes
      • En vez de eso, es la historia de mayor éxito duradero de África – El PIB per capita se ha multiplicado x 100 desde 1966
      • Las razones, entre otras, son un sistema de gobierno incluyente tradicional, liderazgo, un estado manos a la obra, suerte en la producción de diamantes y el buen uso de la ayuda y asistencia técnica
    37. Section 4 Riesgo y vulnerabilidad
    38. Mensajes fundamentales
      • Riesgo y vulnerabilidad son inherentes a la pobreza
      • Las crisis se multiplican y tienen impacto a largo plazo tanto en la salud como en el bienestar
      • La seguridad real (humana) se basa en una combinación de poder y protección mediante estados responsables y eficaces
      • Pero el concepto de seguridad se ha devaluado debido a la ‘guerra contra el terror’
    39. Las causas de la vulnerabilidad
    40. La causas de mortalidad a nivel mundial:
    41. La protección social se está extendiendo
      • Asistencia social + Seguridad Social
      • Es uno de los medios más efectivos para reducir la vulnerabilidad, especialmente para los pobres crónicos (mayores, minusválidos, etc)
      • Respuesta al fracaso de las redes de seguridad específicas y de la ayuda alimentaria
      • Hay una brecha entre la Protección Social de emergencia y la de desarrollo – reto para Oxfam
      • Sudáfrica y Brasil se plantean garantizar una renta básica universal - ¿podría funcionar a nivel global?
    42. Cómo se produce el cambio: El sistema indio de garantía de empleo
    43. Cómo se produce el cambio: El sistema indio de garantía de empleo
      • Toda la población rural india tiene garantizados 100 días de trabajo al año
      • Crecen las campañas legales activistas en Rajasthan y propagación de la “conciencia de derechos”
      • El Congreso adoptó el programa en las elecciones de 2004 , no esperando ganar
      • Sonia Gandhi + un activismo crucial para asegurar la puesta en marcha después de las elecciones
    44. Finanzas y vulnerabilidad
    45. Finanzas y vulnerabilidad
      • Acceso al crédito, seguros y ahorro, aspectos críticos al abordar las crisis
      • Los microcréditos están en auge, son cada vez más comerciales, y van surgiendo otras microfinanzas
      • 8 de cada 10 prestatarios son mujeres, con altas tasas de reembolso (98% según Grameen)
      • Microfinanzas: ¿alabadas en exceso? Endeudamiento, carga de amortización y “préstamos forzosos”
    46. Hambre y hambruna
    47. Hambre y hambruna
      • Antes de la crisis de precios actual, el hambre afectaba a 850 millones, pero las muertes por inanición han caído.
      • El hambre refleja poder y desigualdad – 400 millones de personas son obesas actualmente en países en vías de desarrollo
      • La desnutrición infantil y del feto son especialmente perjudiciales
      • Combatir el hambre depende en primer lugar de la autosuficiencia y de la eficacia y responsabilidad de los Estados
      • La crisis actual ha sido provocada por el auge de la carne, los biocombustibles, el cambio climático, los precios del petróleo y una posible especulación
    48. Salud y mortalidad materna: una mujer muere innecesariamente cada minuto
      • El riesgo de muerte femenino va de una de cada siete en Niger a una de cada 47,600 en Irlanda
      • Los niños que han perdido a sus madres tienen diez veces más posibilidades de morir prematuramente
      • Mayor progreso en otras materias de salud: acceso al agua, saneamientos, inmunización, esperanza de vida
      • Enfermedades del “primer mundo” como diabetes, cáncer o cardiopatías en auge
      • La respuesta radica en invertir en sistemas de sanidad pública
    49. Pandemias como el VIH persistirán pero pueden contenerse
      • La enfermedad y la muerte llevan a los individuos y a las familias a la pobreza
      • A nivel social, las pandemias pueden hacer retroceder el desarrollo a décadas atrás
      • Nuevas enfermedades “zoonóticas” pueden llegar tras el VIH (gripe aviar, SARS)
      • La Ciudadanía Activa es especialmente importante para las enfermedades que no tienen cura como el VIH
      • El liderazgo político puede provocar o disuadir reacciones (Brasil vs Sudáfrica)
      • La colaboración internacional demostró su eficacia en el brote de SARS de 2002/2003
    50. Cómo se produce el cambio: ‘Treatment action campaign’
    51. Cómo se produce el cambio : La Campaña Acción para el Tratamiento
      • TAC es una organización de enfermos de VIH en Sudáfrica
      • Lideró la campaña contra big pharma en los tribunales en 2001, dirigiéndose después al gobierno de Sudáfrica en demanda de acceso a los antirretrovirales
      • Se emplearon desafíos legales, estructuras participativas, tácticas externas y alianzas
      • Progreso parcial en los cambios de la política gubernamental
    52. Desastres naturales
      • Las muertes se han reducido en un 50% en los últimos 30 años (hasta 200 al día) gracias a la reducción de riesgos, por ejemplo con sistemas de alerta temprana
      • Los desastres naturales resaltan las desigualdades – afectan más duramente a comunidades y países pobres
      • La preparación para los desastres y la reducción de riesgos requieren una ciudadanía activa y unos estados eficaces
      • Incrementar la baja rendición de cuentas es una prioridad
    53. El cambio climático, con impacto creciente en los países pobres
      • Los países ricos crearon el problema. Las comunidades y países pobres sufrirán un impacto mayor por la sequía, inundaciones, enfermedades y la caída en las cosechas
      • Ya lo están sufriendo (pastores)
      • Ayudar a las víctimas a adaptarse va a ser esencial pase lo que pase en cuanto a reducción de emisiones GEI
      • Incluir el factor del cambio climático en los programas de desarrollo
      • Esto requiere transferencia de tecnología, autorganización, diversificación de recursos y apoyo eficiente del Estado
      • Es decir, el cambio climático implica que el desarrollo sostenible es más urgente que nunca
    54. El conflicto es a la vez causa y síntoma de pobreza y desigualdad
      • Violencia, pobreza y desigualdad están interrelacionadas – contra las mujeres; crimen; abuso de autoridad; guerra civil
      • Avances contra la violencia de genéro gracias a legislación y organizaciones de mujeres
      • Después del sangriento siglo XX, tras la guerra fría han quedado 30 “conflictos de pobreza” principalmente en África
      • Conflicto = fracaso político, pero algunos han adquirido su propia lógica económica
      • Ciudadanos Activos: autoorganización para reducir el conflicto
      • Estados Eficaces: incluye ofrecer medios de vida a ex combatientes
    55. Dilema: las crisis y el cambio
      • La historia ha demostrado que las crisis y sus secuelas son “momentos de oportunidad” esenciales para el cambio
      • Pero cuando la crisis azota, los agentes externos de cambio como Oxfam ¡o abandonan o enmudecen!
      • ¿Cómo podríamos cambiar nuestra reacción ante las crisis para impulsar el cambio positivo así como el alivio humanitario?
    56. Section 5 El sistema internacional
    57. Mensajes fundamentales
      • El sistema internacional debe impulsar más algunas prácticas y menos otras. Esto incluye:
      • Más atención a la gestión de los bienes públicos y los males globales, incluyendo el cambio climático; migraciones; fiscalidad y conocimiento
      • “ Dejar de hacer daño” en algunos ámbitos: comercio, corrupción, cambio climático y comercio de armas
      • Apoyo a los procesos nacionales de desarrollo a través de la ayuda a la Ciudadanía Activa y a los Estados Eficaces
      • Democracia y responsabilidad en las instituciones internacionales
    58. La gobernabilidad global se está impulsando, pero no hay un plan de conjunto. Idealmente, su papel incluiría:
      • Regulación de la economía global
      • Coordinación de los grandes países (ej: vía G8)
      • Redistribución de riqueza, tecnología y conocimiento
      • Evitar las amenazas para el medioambiente o la salud
      • Evitar/gestionar la guerra
      • Impedir que los países y las corporaciones poderosas perjudiquen a los más pobres y débiles
      • Proteger a los más vulnerables
      • Cambiar actitudes y creencias
    59. Banco Mundial y FMI
      • 25 años de préstamos basados en programas de ajuste que están llegando a su fin (afortunadamente). Instituciones Financieras Internacionales en la encrucijada
      • Fracaso y eclipse del Consenso de Washington, pero:
        • El BM ha cambiado más que el FMI
        • Washington cambió más que “el terreno”
      • La nueva dirección debería implicar:
        • un enfoque hacia los bienes públicos globales;
        • una separación entre asesoramiento en políticas públicas y los préstamos;
        • atención a las políticas fallidas de los países ricos;
        • reforma de las instituciones (empezando por los jefes)
    60. Finanzas
    61. Finanzas
      • $3.000 millones cruzan las fronteras cada día (100 veces lo que mueve el comercio)
      • Las finanzas son la forma más volátil del flujo transfronterizo y la menos adecuada para una rápida liberalización
      • Las crisis financieras son cada vez más frecuentes y más profundas, a menudo sucedidas por rescates financieros masivos que incrementan las desigualdades
      • El control de capitales puede ser una herramienta útil, pero está siendo restringido por los acuerdos comerciales regionales y los tratados de inversión bilaterales (BITs, RTAs)
      • Se requiere acción internacional para reducir la evasión fiscal (más o menos 385.000 millones de dólares al año)
      • Fiscalidad internacional (ej: carbono, armas, tasa Tobin) + instituciones de imposición global que podrían recaudar $ o acordar un mínimo en el impuesto de sociedades
    62. Comercio: Normas amañadas y dobles raseros
      • Frecuente en 5 áreas: barreras, subvenciones, liberalización forzosa, propiedad intelectual y migración
      • El protagonismo global de la OMC ha eclipsado la importancia creciente de Acuerdos Regionales de Comercio y Tratados Bilaterales de Inversión con claúsulas ‘OMC plus’
      • La parálisis de Doha como síntoma del giro hacia un mundo multipolar vs la negociación mercantilista
      • Las práctica comercial sigue siendo más importante que sus normas
      • Las empresas transnacionales no mantienen el equilibrio de derechos vs responsabilidades
    63. Propiedad Intelectual – proteccionismo del conocimiento
      • PI = patentes, derechos de autor, y marcas registradas
      • Un Norte desarrollado e innovador vs un Sur en desarrollo e imitador hace que el flujo de conocimientos sea crucial
      • El equilibrio entre impulsar la innovación y extender el conocimiento se ha roto por el acuerdo ADPIC
        • En 2005, los países en vías de desarrollo pagaron 17.000$ millones en derechos de autor y cánones
        • ADPIC mantiene los medicamentos caros
        • La biopiratería está extendida
      • ¿Sustitución de ADPIC por un convenio sobre accesibilidad al conocimiento?
    64. Migración
      • Es una reacción común y eficaz ante la pobreza
      • El último gran proteccionismo (junto con el del conocimiento)
      • Aquellos que emigran se enfrentan a barreras y malos tratos
      • Actual flujo de remesas a países en desarrollo = $240,000 millones – reducción de la pobreza y protección frente a las crisis
      • Objeciones a menudo inapropiadas, pero son una fuente de controversia política
      • Mejor opción: impulsar la migración temporal
      • ¿Necesidad de una Organización Mundial de la Migración?
    65. Adiestrando a las transnacionales
      • Privilegios y poderes pero pocas responsabilidades
      • Crecimiento provocado por cambios en los modelos de negocio, tecnología y política
      • Preocupaciones: cadena de valor, derechos del trabajador, industrias extractivas y corrupción
      • Gran progreso en la ONU y a nivel sectorial, ej: convenios anticorrupción
      • Progreso controvertido en “Responsabilidad Social Corporativa”
      • Mejora en empresas transnacionales del sur, ej: telecomunicaciones, mineras, forestales, infraestructuras
    66. Ayuda
      • Éxitos: Plan Marshal, despegue de países; Fondos estructurales de la UE
      • Altruismo, arrogancia y egoísmo
      • Cambio desde 2000, pero los donantes están dando marcha atrás en sus promesas y hay serios problemas de calidad
      • ¿Cómo puede la ayuda impulsar el desarrollo?
      • Buenas prácticas: financiar organismos de control, financiar el largo plazo, apoyar las capacidades del Estado, dejar que los gobiernos dirijan, asegurar la rendición de cuentas
      • Malas prácticas: imponer condiciones; apoyar sistemas paralelos; robar mano de obra
    67. Cómo se produce el cambio: El Acuerdo de Gleneagles
    68. Cómo se produce el cambio: El Acuerdo de Gleneagles
      • 2005 G8 : los líderes acordaron aumentar los niveles de la ayuda en $50bn para 2010 + aumento de la condonación de la deuda
      • A pesar del retroceso subsiguiente, es todavía una importante declaración de intenciones
      • Combinación de gobierno (p.ej. Comisión para África) y activismo de la sociedad civil (MPH + celebridades)
      • Repetición importante en el G8 (conferencia sobre cambio climático)
      • El tsunami y los atentados de Londres fueron factores clave
    69. Dilema: ¿es la ayuda como el petróleo?
      • Impacto en:
        • Políticas públicas (condicionalidad)
        • Instituciones (costes de transacción, sufrir las consecuencias)
        • Política (ruptura del contrato social)
        • ¿Qué tamaño tiene el déficit político? ¿Cómo puede la buena ayuda superarlo?
    70. ONG Internacionales
      • Crecimiento y cambio desde los proyectos a acciones de incidencia política, y de lo nacional a lo global
      • 3 funciones principales: ejecutores, catalizadores, socios
      • Principales desafíos:
        • Rendición de cuentas
        • Relación con los activistas y ONG locales
        • Guiados por la financiación/perfil
        • La relación con el Estado
        • Lograr que la ONU parezca más eficiente ...
        • Arrastrándola hacia la prestación de servicios
        • Demasiada prudencia
    71. Cambio climático: un problema global que requiere soluciones globales
      • Su mitigación implica una combinación de normas, subsidios e impuestos
      • Kyoto II = acontecimiento clave en el gobierno global de los próximos años
      • Financiación a la adaptación es vital, Oxfam estima la necesidad en $50.000 millones al año
      • Problema del comercio de carbono como principal reacción
    72. Adaptación de financiación responsabilidades
    73. Dilema: ¿imponen límites al crecimiento economico los imperativos medioambientales?
      • El aumento de las limitaciones ambientales al crecimiento tiene un gran impacto para la política económica y para combatir la desigualdad
      • El crecimiento de la intensidad de carbono y su eficiencia en reducir la pobreza y las desigualdades se volverá más relevante
      • ¿Puede el sistema lograr un modelo de bajo consumo de carbono? Y si no puede, ¿qué tiene que cambiar?
    74. Intensidad en las emisiones de Carbono: caída muy lenta, y actualmente da marcha atrás
    75. ¿Qué nivel de transferencia de tecnología es necesario? 1.6 Billions of Tons Carbon Emitted per Year Current path = “ramp” Historical emissions Flat path 0 8 16 1950 2000 2050 2100 16 GtC/y Eight “wedges” Goal: In 50 years, same global emissions as today 15 Wedge Strategies in 4 Categories Fuel Switching (1) CO2 Capture & Storage (3) Renewable Fuels & Electricity (4) Forest and Soil Storage (2) Energy Efficiency & Conservation (4) Nuclear Fission (1)
    76. El Sistema humanitario
      • Sólo un 6% de la ayuda total
      • En vías de mejora pero aún con fallos:
        • Muy poco y muy tarde, pero el Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF) crea esperanzas
        • La ayuda se distribuye más en función de intereses mediáticos o geopolíticos que en base a las necesidades
        • Demasiadas organizaciones. La ONU es especialmente bizantina
      • La ayuda humanitaria se ha asimilado a la ayuda alimentaria – cara, degradante, y puede menoscabar la agricultura local
    77. La paz y el mantenimiento de la Paz
      • La Responsabilidad de Proteger (R2P) es uno de los logros más importantes de la ONU.
      • La fuerza debería ser el último recurso
      • Los cascos azules de la ONU se han multiplicado por 6 desde 1998
      • Los países ricos dan $, los pobres soldados
      • ¿Necesita Naciones Unidas una fuerza militar permanente?
      • Necesidad de un Tratado de Comercio de Armas
      • La ‘guerra contra el terror’ menoscaba el mantenimiento de la paz/R2P
    78. Cómo se produce el cambio: La prohibición de las minas antipersona
    79. Cómo se produce el cambio: la prohibición de las minas antipersona
      • El tratado para la prohibición de 1997 ha llevado a un acusado descenso de las muertes. En 2005 sólo Myanmar, Rusia y Nepal reconocieron su uso y los países productores bajaron de 50 a 13.
      • La prohibición echó a andar en la ola de optimismo que se dio después de la guerra fría
      • La Campaña Internacional para la Prohibición de minas trabajó conjuntamente con una serie de gobiernos, p.ej. Canadá, Noruega, Austria y Sudáfrica
      • Ganó ímpetu moviéndose fuera del sistema de la ONU e insistiendo en la prohibición total – no sólo una suavización
    80. Conclusion Un nuevo acuerdo para un nuevo siglo
    81. La Última Palabra:
      • El progreso humano no es ni automático ni inevitable. Nos enfrentamos a la urgencia feroz del ahora, y no hay tal cosa como llegar demasiado tarde… Sobre los huesos de numerosas civilizaciones se han escrito las patéticas palabras: demasiado tarde.
      • Martin Luther King, 1968
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