Este documento presenta los requisitos legales y otros requisitos aplicables que debe considerar una organización al implementar su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) de acuerdo a la norma OHSAS 18001:2007. Describe los mecanismos para identificar, comunicar y mantener actualizados dichos requisitos, así como algunos ejemplos de requisitos legales y otros que podrían ser aplicables.
4. 4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
Recursos, funciones,
Responsabilidad y
autoridad
Competencia,
formación y toma de
conciencia.
Comunicación, participación
y Consulta
Documentos
Control de
Documentos
Control operativo
Preparación y respuesta
ante emergencias
IPER
Requisitos legales y
otros requisitos
Objetivos y
programas
Seguimiento y
medición de
desempeño
Evaluación del
cumplimiento legal
Investigación de
incidentes, no
conformidad, acciones
correctivas y preventivas
Control de
registros
4.2
Política
4.3
PLANIFICACION
4.4
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
4.5
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVA
S
4.6
Revisión
por la
Dirección
4.1
Requisitos
Generales
Auditorias Internas
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
2. PUBLICACIONES PARA CONSULTAS
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
6. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos
legales y otros requisitos de SST que sean aplicables.
La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en
cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su
sistema de gestión de la SST. EDIM
7. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe mantener esta información actualizada.
La organización debe comunicar la información pertinente sobre los
requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para
la organización y a otras partes interesadas.
8. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
La organización debería haber establecido un compromiso en su política
para cumplir los requisitos legales y otros requisitos aplicables de SST
relacionados con sus peligros de SST.
Estos requisitos legales pueden tomar varias formas, tales como:
Legislación, incluyendo estatutos, reglamentaciones y códigos de
practicas; decretos y directivas
Permisos, licencias y otras formas de autorización;
Fallos judiciales o sentencias administrativas;
Tratados, convenciones, protocolos.
9. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Ejemplos de “otros requisitos” pueden incluir:
Condiciones contractuales.
Acuerdos con los empleados.
Acuerdos con las partes interesadas;
Acuerdos con las autoridades sanitarias;
Directrices no reglamentarias;
Principios voluntarios, mejores prácticas o códigos de prácticas, estatutos;
Compromisos públicos de la organización o de su organización matriz, y
requisitos corporativos o de la compañía.
10. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Algunos de estos compromisos o acuerdos pueden tratar un conjunto de
temas adicionales a las cuestiones de SST. El sistema de gestión de la
SST sólo necesita tratar esos compromisos o acuerdos en la medida en
que estén relacionados con los peligros de SST de la organización. Para
cumplir los compromisos de su política, la organización debería tener un
enfoque estructurado que asegure que los requisitos legales y otros
requisitos se pueden identificar, se puede evaluar su aplicación, se puede
acceder a ellos, se pueden comunicar y se pueden mantener actualizados.
11. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Dependiendo de la naturaleza de sus peligros de SST, operaciones, equipo,
materiales, etc., una organización debería buscar requisitos legales y otros
requisitos de SST relevantes aplicables. Esto puede lograrse mediante el
uso del conocimiento dentro de la organización y/o a través del uso de
fuentes externas tales como:
Internet;
Bibliotecas;
Asociaciones comerciales;
Organismos reguladores;
Servicios legales;
Instituciones de SST;
Consultores de SST;
12. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Fabricantes de equipos;
Proveedores de materiales;
Contratistas;
Clientes.
A partir de los resultados de la revisión inicial, la
organización debería considerar los requisitos legales y
otros requisitos aplicables a:
Su sector;
Sus actividades;
Sus productos, procesos, instalaciones, equipos,
materiales, personal;
Su emplazamiento.
13. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Las fuentes externas, tales como las listadas anteriormente, pueden ser
de utilidad para localizar y evaluar estos requisitos.
Una vez identificados los que se pueden aplicar, los procedimientos de la
organización necesitan incluir información sobre la manera en que se
puede acceder a los requisitos legales y otros requisitos. No hay un
requisito de mantener una biblioteca; es suficiente con que la
organización sea capaz de acceder a la información cuando sea
necesario.
14. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Los procedimientos de la organización deberían asegurar que se pueda
determinar cualquier cambio que afecte a la aplicabilidad de los
requisitos legales y otros requisitos relevantes a sus peligros de SST.
Los procedimientos de la organización necesitan identificar quienes
deberían recibir información sobre los requisitos legales y otros
requisitos, y asegurar que se les comunique la información relevante.
15. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
REQUISITO:
•Identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros
requisitos de SST que sean aplicables.
•Tener en cuenta estos requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organización suscriba en el
establecimiento, implementación y mantenimiento del
SGSST.
16. PLANIFICACIÓN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
REQUISITO:
•Mantener esta información actualizada.
•Comunicar la información pertinente sobre los requisitos
legales y otros requisitos a las personas que trabajan para
la organización y a otras partes interesadas.
17. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
1. Compromiso en
la Política 2. Desplegar mecanismo de identificación de
requisitos legales:
a.Revisión Inicial
b.Considerar peligros, sector, actividades,
ubicación, entre otros.
3. Determinar aplicación
del requisito en la
organización:
a.Informativo.
b.Obligatorio.
4. Difundir en la
organización.
5. Establecer mecanismo
de actualización.
18. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Medios de identificación:
•Diarios locales,
•Internet,
•SPIJ: Sistema Peruano de Información Jurídica,
http://spij.minjus.gob.pe/
•Instituciones de SST,
•Fabricantes de equipos,
•Proveedores
19. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Difundir el requisito legal implica:
Hacer llegar la información a sus destinatarios,
asegurándose de que la entiendan y se comprometen a su
aplicación, asimismo establecer un sistema general de
acceso a la misma (intranet, archivo general, etc)
20. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Estos requisitos legales pueden tomar varias formas, tales
como:
•Leyes, reglamentos, decretos y directivas.
•Ordenes emitidas por los reguladores (Resoluciones).
•Autorizaciones.
•Tratados, convenciones, protocolos, entre otros.
21. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Otros requisitos, puede incluir por ejemplo:
•Condiciones contractuales
•Acuerdos con los empleados.
•Acuerdos con las partes interesadas.
•Principios voluntarios, mejores prácticas o códigos de
prácticas,
•Compromisos públicos, de la organización.
•Requisitos corporativos o de la compañía.
22. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
((EEvvaalluuaacciióónn yy mmeejjoorraa ddeell ddeesseemmppeeññoo ddeell SSGGSSSSTT))
4.5.2 Evaluación de cumplimiento de requisitos legales
y otros requisitos
REQUISITO:
Nota: La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según
los requisitos legales
23. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
((EEvvaalluuaacciióónn yy mmeejjoorraa ddeell ddeesseemmppeeññoo ddeell SSGGSSSSTT))
4.5.2 Evaluación de cumplimiento de requisitos legales
y otros requisitos
Elementos de entrada para evaluar el cumplimiento:
Resultados de auditorías
Entrevistas al personal clave
Examen de registros de cumplimiento
Visitas a las instalaciones y/u observaciones directas
Realización de ensayos o mediciones
24. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
((EEvvaalluuaacciióónn yy mmeejjoorraa ddeell ddeesseemmppeeññoo ddeell SSGGSSSSTT))
4.5.2 Evaluación de cumplimiento de requisitos legales
y otros requisitos
Consideraciones:
-Revisar la competencia de las personas que realizan la
evaluación de cumplimiento.
-Considerar la participación de personas propias de la
organización y/o recursos externos.
-Una evaluación del cumplimiento legal puede abarcar
múltiples requisitos legales o un único requisito.
-La frecuencia de las evaluaciones puede verse afectada por
factores como el desempeño anterior del cumplimiento legal
o requisitos legales específicos
25. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
((EEvvaalluuaacciióónn yy mmeejjoorraa ddeell ddeesseemmppeeññoo ddeell SSGGSSSSTT))
4.5.2 Evaluación de cumplimiento de requisitos legales
y otros requisitos
Consideraciones:
Un programa de evaluación del cumplimiento legal se puede
integrar con otras actividades de evaluación. Éstas pueden
incluir auditorías del sistema de gestión, auditorías
ambientales o verificaciones del aseguramiento de la
calidad.
26. FORMATO PARA IDENTIFICACIÓN REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
ITEM IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
ENTREGABLE DEL REQUISITO
RESPONSAB.
CODIGO
NORMA
TITULO
FECHA
PUBLICACIÓN
ENTIDAD
EMISORA
ESTADO
VIGENTE
O
CADUCADO
APLICACIÓN
(INDIQUE
AREA/PROYECTO
/PROCESO)
FECHA
DE APLICACION
OBLIGATORIO(O)
VOLUNTARIO (V)
INFORMATIVO(I)
TIPO DE
REQUISITO
CLAUSULA
27. IINNTTEERRPPRREETTAACCIIÓÓNN NNOORRMMAA OOHHSSAASS 1188000011::22000077
FORMULARI O
I NFORME DE CUMPLIMI ENTO
LEGAL
Código :
Revisión : 01
Aprobado :
Fecha :
Pagina : 1 de 1
I. Jefe ddee EEqquuiippoo//CCoooorrddiinnaaddoorr::
II. Requisitos Legales o regulaciones asociadas
auditadas:
III. Informe del Auditor:
Sustento de Cumplimiento
Cumplimiento o incumplimiento:
28. INTERPRETACIÓN NNOORRMMAA OOHHSSAASS 1188000011::22000077
ENTREGABLE DEL REQUISITO DESPLIEGUE DEL REQUISITO
Documento solicitado por el requisito
Frecuencia de
presentacion del
documento
Evidencia de cumplimiento prevista Responsable
Ítem Ámbito de aplicación /
Tipo de proyecto
Código de la
norma Nombre de la norma Fecha de publicación
(dd-mmm-aa)
Artículo /
cláusula
Interpretación del requisito
aplicado a la empresa Tipo de requisito
1
2
3
IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
Opciones:
- Informativo.
- Obligatorio.
- Responsabilidad voluntaria.
29. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL ACCIONES A TOMAR EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
CODIGO
Y
TITULO
DE LA
NORMA
FECHA DE
EVALUACION
ESTADO DE
CUMPLIMIENTO
CUMPLE (C)
PARCIAL (P)
NO CUMPLE(NC)
EVIDENCIA
ENCONTRADA
OBS.
ACCIONES
A
TOMAR
FECHA
DE
IMPLEMENTACION
RESPONSABLE CONFORME
SI/NO
FORMATO PARA EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES
Y OTROS REQUISITOS
30. INTERPRETACIÓN NNOORRMMAA OOHHSSAASS 1188000011::22000077
Fecha de evaluación: Evaluador:
Fecha de evaluación
(dd-mmm-aa)
Opciones:
- Cumple.
- Parcial.
- No cumple.
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO
Estado de
cumplimiento Evidencia encontrada Observaciones
Fecha:
Comentario:
En caso de Estado de
cumplimiento "Parcial" ó
"No cumple".
ACCIONES A TOMAR EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
Descripción de la acción a tomar Responsable
Fecha de
implementación
(dd-mmm-aa)
32. Obligatorio Trabajo NMA/SSO -- s/n Guía Marco de Elaboración del Plan de Contingencia Conocimiento INDECI 1
3
SSO Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Conocimiento Estado Peruano (Sustitución de la Decisión 547)
12
SSO Decreto
001-2011-SA Modifican el Reglamento de la Ley N°28705, Ley General para la
Obligatorio Salud Supremo
Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco,
aprobado por Decreto Supremo N°015-2008-SA y modificado
por Decreto Supremo N°001-2010-SA
SSO Decreto
14
Supremo
010-2003-MINDES Reglamento de la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento
Sexual
Obligatorio Mujer y Desarrollo
Social
15
SSO Decreto
Supremo
010-2009-VIVIENDA Actualiza Normas Técnicas del Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE - Norma Técnica de Edificación G-050
Seguridad en Actividades de Construcción
Obligatorio Vivienda, Construccion
y Saneamiento
16
SSO Decreto
Supremo
012-2010-TR Dictan Disposiciones Relativas a la Obligación de los
Empleadores y Centros Médicos Asistenciales de Reportar al
Ministerio los Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y
Enfermedades Ocupacionales
º Alcance
(MA,SSO,C)
Tipo de
norma
Nº de Norma Nombre de la norma
Obligatorio /
Voluntario /
Conocimiento
Sector
PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Parte 1/2
33. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
Obligatorio /
Modificatoria
Cronograma de Evaluación - 2012
Voluntario /
Normas
Conocimiento
complementarias
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Conocimiento INDECI 2005 x
Conocimiento Estado Peruano 07/05/2004
x
Obligatorio Salud 15/01/2011
x
Obligatorio Mujer y Desarrollo
Social
26/11/2003 x
Obligatorio Vivienda, Construccion
y Saneamiento
08/05/2009
x
Obligatorio Trabajo 11/11/2010
x
Sector
Fecha de
Vigencia
4.3.2 y 4.5.2
Parte 2/2
34. PPLLAANNIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL SSGGSSSSTT
4.5.2 Evaluación de cumplimiento de requisitos legales
y otros requisitos
EVALUACIÓN
TIPO NORMA
LEGAL IDENTIFICADOR FECHA DE
PUBLICACIÓN Art. REQUISITO
Fecha:
Evaluador:
NORMA LEGAL
EVIDENCIA
OBJETIVA
RESPONSABLE
DE
CUMPLIMIENTO
ÁREA
38. MARCO NORMATIVO VIGENTE POR SECTOR
26ª.- 20/08/2011 Ley 29783 Ley de seguridad y Salud en el Trabajo
DEROGADOS POR EL REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DS 005-2012-TR
DEROGADOS POR EL REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DS 005-2012-TR
DEROGADOS POR EL REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DS 005-2012-TR