Conferencia sobre las implicaciones de la Reforma Educativa propuesta por el Gobierno Federal de México.

1. Red para el Diálogo entre Educadores de América Latina
y el Caribe (ReDEALC)
La reforma educativa de México:
implicaciones más allá del fin de la
herencia de plazas.
Oswualdo Antonio González
Maestro en Políticas Públicas Comparadas
FLACSO - México
26 de febrero de 2013

2. • La teoría de la política educativa como
herramienta para el análisis de la Reforma en
materia de educación.
• Implicaciones de la Reforma en la alta política.
• Implicaciones de la Reforma en la baja
política.
• Incompatibilidad de la lógica de mercado con
un modelo educativo de co-gobierno (SEP-
SNTE).

3. La teoría de la política educativa como
herramienta de análisis de la Reforma en materia
de educación.
Política
Niveles de
Política
análisis de la
educativa
Educación
Constructo
pedagógico

4. Distribución y
Alta mantenimiento del
poder. Condiciones
Política de operación del
Teoría de la Sistema.
política
educativa
Todo lo que hace
(Andere, 2013) funcionar al
Baja Sistema (la política
Política educativa, evaluaci
ón, gestión, curríc
ulos…)

5. Lógica de enemigos.
Alta Juegos de suma cero.
Política
Competencia real.
TPE Enemigos en lo
estratégico, amigos en lo
funcional (lógica co-
Baja operativa).
Política Juegos de suma positiva.
Las ganancias son para todos.
El poder no se toca.

6. Implicaciones de la Reforma en la alta y baja política.
Alta política
Hegemonía del PRI Pos-PRI Nuevo PRI
Gobernadores, Partidos El PRI recupera el poder. La
Presidente de la políticos, Medios de presidencia de la República
República. comunicación, Iglesia, ejerce el poder. Establece
Empresarios, Aparato de alianza con partidos.
justicia, Sociedad civil, Pretende colocar a otros
Sindicatos, Académicos… actores en la Baja política
Baja política
La estructura del PRI: Se crean parcelas de Pelea por espacios de poder.
Reconocimiento del poder
• Servidores públicos, poder que son
central y establecimiento de
Administración pública, gobernadas por alianzas
alianzas para sobrevivir (SEP-
Sindicatos. regionales. Los poderes
CNTE-Gobernadores-
Beneficiarios: institucionales ceden ante
Sindicatos independientes),
Iglesia, Medios de los poderes fácticos en la en la lógica de Costo-
comunicación… Alta y Baja política. Beneficio.

7. Tablero estratégico de la alta política
Juego de información perfecta
Gobierno SNTE Objetivo
Reforma Jornada Nacional por la defensa de la Aumentar el
Escuela Pública y sus Maestros.
constitucional. poder
Aprobación de Pocas opciones en la acción (nulo Minar las
poder en el legislativo y las
las leyes gubernaturas), mucha retórica sin bases de
secundarias. fondo histórico. apoyo.
Próximos movimientos en la baja política
Revisión anual del No logra el pliego petitorio – acción – Ubicar al SNTE en la
contrato colectivo de Paro nacional con altos costos. baja política.
trabajo. Inmediatamente: linchamiento, a la
larga debilitamiento del gobierno.
Asumir los costos Cambiar el concepto de Sindicato Desplazar los costos
por el INEE. (democrático, con agenda educativa, a otra figura.
sin personalismos…).

8. Áreas de decisión propuestas Implicaciones/Gobierno/SNTE/
por el “Pacto por México”. Docentes/Educ. Pública.
Recuperación de la rectoría del Nuevo centralismo/Expulsado del
Estado (ALTA POLÍTICA). poder/Sujeto a negociaciones
cupulares/Focos rojos «todo es posible».
Servicio profesional docente (BAJA Transparencia/Nuevos mecanismos para
POLÍTICA). obtener lealtades/Nuevas exigencias al SNTE,
nuevo perfil de los Comités/Focos rojos.
Autonomía del Instituto Nacional Bomba de tiempo académica y
para la Evaluación de la Educación política/Diálogo desigual/
(BAJA POLÍTICA). Indefensión/Tecnocrática.
Autonomía de gestión de las Etiquetamiento de recursos/
escuelas (BAJA POLÍTICA). Invisible/Gerenciamiento/Capacitación.
Escuelas de Tiempo Completo Fracaso/Invisible/Gerenciamiento/desdibuja
(BAJA POLÍTICA). miento de lo educativo.
Censo de profesores, estudiantes y Control, recuperación de recursos/
escuelas (BAJA POLÍTICA). Invisible/Justicia/desdibujamiento del gremio.

9. Incompatibilidad de la lógica de mercado con un modelo
educativo de co-gobierno (SEP-SNTE).
Estado
Gana la rectoría para cederla al
Mercado. Adelgazamiento.
Mercado
Define el producto
Su historia se convierte en
un ancla…

10. ¿Por qué el SNTE no se opuso a un Modelo curricular
centrado en Competencias, si también es una
recomendación de organismos trasnacionales?
¿Por qué el SNTE no se opuso al examen de oposición para
ingreso al servicio, argumentando que es un proceso
incompleto, ya que sólo valora la capacidad de
respuesta, pero no el perfil deseable de un docente?
¿Por qué el SNTE no se opuso antes a las escuelas de tiempo
completo?
¿Por qué el SNTE no denunció y presionó para acabar con
las condiciones de precariedad de las escuelas?
¿Por qué no denunció que segmentos de población eran
atendidos por jóvenes sin las competencias pedagógicas
adecuadas (CONAFE).

11. Los educadores debemos
preguntarnos públicamente:
¿Qué debemos defender?
¿Cómo debemos defenderlo?
¿Qué «errores» debemos reconocer?
¿Qué está pasando en otros países?
¿Qué proponemos como alternativa?
¿Qué nos hace falta para competir
en una lógica de mercado?

12. Red para el Diálogo entre Educadores de América Latina
y el Caribe (ReDEALC)
www.facebook.com/groups/318441904937243/
www.oswualdoantoniogonzalez.blogspot.mx
oswualdoa@yahoo.com.mx