Energías renovables y regulación

MESA REDONDAENERGÍAS RENOVABLES Y REGULACIÓN Eloy Alvarez Pelegry Director Cátedra Energía Orkestra - Instituto Vasco de Competitividad. Pamplona, 26 de Enero de 2012 1

ÍNDICE• Marco General• Aspectos Sociales y Políticos• Elementos para salir de la crisis• Energías Renovables• Algunos aspectos a considerar para el futuro 2

MARCO GENERAL• Fuerte caída de la actividad económica• Perspectivas de crecimiento o crecimiento muy bajo a corto y medio plazo• Caída de la demanda de electricidad, gas y productos petrolíferos d t t líf• Exceso de capacidad• Economía: Cuentas públicas y endeudamiento público y privado 3

Perspectivas de crecimiento 1/1Evolución del PIB español Evolución del PIB español 5 4 3 nual, en % 2 1 Variación an 0 Previsiones del FMI ‐1 Previsiones de AFI ‐2 ‐3 ‐4 ‐5 5 * Estimación con los datos que maneja el Gobierno (-0,3% en la tasa trimestral entre octubre y diciembre) 4FUENTE: INE, FMI y AFI, en El País 22/01/2012

Caída de la demanda 1/1 Caída de la demanda de electricidad, gas y productos petrolíferos 2008 2009 2010 2011Demanda de electricidad, en GWh 279.392 268.324 275.773 270.361Demanda de gas natural, en GWh g , 449.389 401.855 400.700 372.766*Demanda de productos petrolíferos, en miles de Tm 72.535 68.445 67.095 -FUENTE: Elaboración propia a partir de datos de REE, ENAGAS, CORES*: Dato al cierre 5

Exceso de capacidad 1/1Exceso de capacidad Evolución de las horas de funcionamiento. Periodo Funcionamiento tecnologías sistema peninsular 2011 2008‐2011 8000 85% de las horas4000 3564 7000 74153500 3088 6000 2919 2767 hepc3000 2534 2656 2583 5000 4469 40832500 2282 3712 40002000 3000 2532 2009 1939 2003 21381500 2000 15771000 1000 500 0 0 0 2008 2009 2010 2011 Régimen ordinario Régimen especial No Térmicas TérmicasNOTA 1: Los datos corresponden al Sistema peninsular peninsular.NOTA 2: Horas equivalentes a plena carga: hepc= producción en b.c / potencia instaladaFUENTE: Elaboración propia a partir de datos de REE (Avance del informe 2011, Informe 2010, Informe 2009 eInforme 2008 6

gASPECTOS SOCIALES Y POLÍTICOS• Cambio de prioridades sociales y políticas• C Cambio en l b las expectativas tras l cumbre d la b de Durban• D Dependencia d i energética éti y seguridad id d de d suministro• Disminución de las emisiones en todas las tecnologías 7

Cambio de prioridades 1/1 Cambio de prioridades sociales y políticas ECONÓ- Nuevas condiciones del MICA entorno: -Nuevo escenario geopolítico internacional -Crisis económica y financiera SOSTENIBILIDAD -Informes sobre la gravedad y urgencia de acciónMEDIO-AMBIEN- SOCIAL TAL 8

Emisiones de CO2 1/1Disminución de las emisiones en todas las tecnologías 9Fuente: IEA (2011), World energy outlook

ELEMENTOS PARA SALIR DE LA CRISIS• Productividad• Internacionalización (por necesidad)• Competitividad, especialmente en costes 10

Competitividad 1/1 C titi id d Precios medios de la energía en Incremento acumulado precios la industria española (€/ktep) medios energía y trabajo en la 1200 industria (1994=100) industria (1994=100) 1000 240,0 /ktep 800 190,0 600 140,0 140 0 €/ 400 200 90,0 0 40,0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Total Electricidad Gas Resto Trabajo Energía (total) Gasto y consumo energético por Intensidad energética industria hora trabajada hora trabajada (ktep/€2000) Variación (ktep/€2000) Variación acumulada8,000 (1996=100)7,000 130,06,000 120,05,0005 000 110,0 110 04,000 100,03,000 90,02,000 80,01,000 70,00,0000 000 60,0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 11 Gasto energético/hora trabajada tep/hora trabajada FUENTE: Elaboración propia

ENERGÍAS RENOVABLES• Objetivos 20/20 – Las renovables en el sector eléctrico – Las renovables en otros sectores• Tendencia clara pero heterogénea p g – Objetivos globales nacionales, en relación con la cuota de energía procedente de fuentes renovables en el consumo de energía final en 2020 – Revisión de la situación – Diversidad de los modos de apoyo 12

EERR en el sector eléctrico 1/1Las renovables en el sector eléctricoFUENTE: SANTAMARÍA, A.: Panorámica general de las energías renovables, IBERDROLA RENOVABLES 13

Modos de apoyo 1/1Diversidad de modos de apoyo 14Fuente: European Commission (2011), Renewable Energy: Progressin towards the 2020 target

ENERGÍAS RENOVABLES – Costes – Período de bajos tipos de interés crédito interés, fácil y fuerte apalancamiento – Expectativas de desarrollo de la industria nacional con resultados desiguales 15

Costes 1/6Costes Composición precio medio de la demanda p p % 100% Coste energía 43,44 90% Otros Pérdidas 3,91 Déficits Transporte 4,19 80% Cuotas específicas 70% Distribución 15,58 Régimen especial 60% Pago capacidad P id d Restricciones + OS 2,44 2 44 € / MWh Restricciones + OS Pago capacidad 2,55 50% Distribución Régimen especial 17,64 40% Transporte Pérdidas Cuotas específicas 4,1 30% Coste energía Déficits Défi it 4,59 4 59 20% Otros 1,55 10% Total 100 0% 100,00% Fuente: Elaboración propia *Escandallo de costes de 2010 16 Precio medio de la energía de 40 €/MWh

Costes 2/6Prima equivalente comprometida de instalaciones anteriores a 2011 12.000 10.000 10 000 8.000 6.000 s de € 4.000 4 000 Millones 2.000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Instalaciones actuales Instalaciones a partir de 2011FUENTE: Elaboración propia 17

Costes 3/6Proyección de la prima equivalente del régimen especial 12.000 10.000 8.000 6.000 Millone s de € 4.000 4 000 2.000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Solar Eólico Cogeneración Hidro <10MW Hidro >10MW RSU Biomasa Ind Biogas Biomasa Eólico Off Shore Geo & Mar FUENTE: Elaboración propia 18

Costes 4/6Proyección de la generación de nuevas instalaciones en RE (GWh) 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 GWh 40.000 G 30.000 20.000 10.000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Solar Eólico Eólico Offshore Geo & Mar Hidro <10MW Hidro >10MW Biomasa Biogas Biomasa Ind Cogeneración RSUFUENTE: Elaboración propia 19

Costes 5/6En Europa:• En 2007, las ayudas totales en Europa fueron del orden de 8.000 millones de euros.• Según ECOFYS (2011), en 2009 ascendieron a 16.000 millones de euros, de los cuales unas 4.000 millones de euros corresponden a la eólica y unos 6.000 millones a la solar.• En dicho estudio se presentan los resultados del despliegue de renovables en términos de porcentaje p g p j sobre el PIB o sobre la renta de los consumidores, para diferentes escenarios. Los valores correspondientes a las renovables para generación eléctrica van desde los 15.000 15 000 millones d €/ ñ a l ill de €/año los 21 800 millones/año y 21.800 ill / ñ ascienden a 34.800 millones de €/año -41.000 millones de €/año cuando se consideran todas las renovables, incluyendo los destinados para el transporte transporte. 20

Costes 6/6A nivel mundial:• Según “World Energy Outllook” (2011) de la IEA IEA, los apoyos gubernamentales globales a las energías renovables, ascendieron en 2010 a unos í bl di 70.000 millones de euros.• Las previsiones de la Agencia apuntan que para el año 2035, los apoyos supondrán 180.000 , p y p millones de euros en electricidad y 70.000 millones de euros para los biocombustibles. 21

Expectativas de desarrollo 1/1Expectativas de desarrollo de industria nacionalSegún la APPA (2010), el sector de las EERR contribuyó al 0,81% del PIB de 2009 2005 2006 2007 2008 2009 Contribución 3.085,0 3.351,0 3.481,5 4.804,9 6.156,6 directa al PIB Contribución 1.774,3 1.933,9 2.104,6 2.509,8 2.349,8 inducida al PIB Contribución 4.859,3 5.284,9 5.586,1 7.314,7 8.506,4 total al PIB NOTA: millones de € constantes (base 2010) APPA (2010), Estudio del impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 22

ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL FUTURO• Distinguir entre corto plazo (hasta 2013), medio g p ( ), plazo (2013-2015) y largo plazo (más allá de 2016)• Equilibrar las cuentas – Tecnologías más maduras – Acompasar el paso – Repercutir los costes en el precio 23

Tecnologías más maduras 1/1Tecnologías más maduras FUENTE: IEA (2010), Technology Roadmap Concentrating Solar Power 24

ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL FUTURO• Tener en cuenta el apoyo de las térmicas – Pagos por capacidad• Industria y energía, no sólo estrategia de “pull” pull• Pensar, para el medio y largo plazo, políticas sostenibles t ibl – Situar a las renovables, eléctricas o no eléctricas en un mix equilibrado 25

ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL FUTURO – Identificar económicamente los costes, su repercusión y su pago p p g – Dar prioridad a la competitividad y productividad – Examinar modos de financiación sostenibles a medio y l di largo plazo l – Reglas de integración en el mercado – Política industrial e ID – Plantear e implementar una relación energía/industria que generé tecnología y empleo eficiente y sostenible fi i t t ibl 26

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Ó 27

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