Memorias taller negocios inclusivos rurales AECOM
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Like this? Share it with your network

Share
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
537
On Slideshare
537
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
1
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. ! ! !!!!!!!!!!!!!! ! ! ! ! ! Taller!Negocios!Inclusivos!Rurales! Metropolitan!Club!Bogotá,!Septiembre!2!de!2011! ! ! ! ! Memorias!del!Evento! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Bogotá!D.C.! Septiembre!de!2011! !
  • 2. ! ! ! ! 2! ! TABLA!DE!CONTENIDOS! 1.! RESUMEN!EJECUTIVO!......................................................................................!3! 2.! PRINCIPALES!RESULTADOS!DEL!TALLER!...........................................................!7! 2.1.! Aprendizajes!y!cuellos!de!botella!....................................................................!7! 2.2.! Elementos!para!la!inclusión!............................................................................!8! 2.3.! Puentes!para!el!engranaje!............................................................................!10! 3.! RESULTADOS!ENCUESTA!................................................................................!11! 4.! CONCLUSIONES!.............................................................................................!15! 5.! ANEXOS!........................................................................................................!18! ! ! LISTADO!DE!ANEXOS! ANEXO!1!T!LISTADO!DE!PARTICIPANTES!................................................................!19! ANEXO!2!T!IDEAS!FUERZA!MESA!DE!DISCUSIÓN!....................................................!23! ANEXO!3!T!IDEAS!FUERZA!SESIÓN!DE!PREGUNTAS!................................................!32! ANEXO!4!T!IDEAS!FUERZA!CONCLUSIONES!GENERALES!.........................................!36! ANEXO!5!T!DETALLE!RESPUESTA!A!PREGUNTAS!ENCUESTA!...................................!38! ANEXO!6!T!FICHA!TÉCNICA!DE!LA!ENCUESTA!.........................................................!42! ANEXO!7!T!METODOLOGÍA!...................................................................................!43! ANEXO!8!T!BIBLIOGRAFÍA!RELEVANTE!...................................................................!47! ! ! !
  • 3. ! ! ! ! 3! INFORME!DE!MEMORIAS! Taller!Negocios!inclusivos!rurales! Metropolitan+Club+Bogotá,+Septiembre+2+de+2011+ + 1. RESUMEN!EJECUTIVO! + Este+documento+resume+ideas+y+direcciones+para+la+profundización+de+la+estrategia+ de+negocios+inclusivos+para+la+reducción+de+la+pobreza+extrema+en+zonas+rurales+en+ Colombia.+A+partir+de+un+taller+de+alto+nivel+realizado+el+pasado+2+de+Septiembre+ entre+organizaciones+públicas+y+privadas+con+amplia+experiencia+en+el+desarrollo+de+ negocios+inclusivos+en+Colombia,+fueron+identificadas+lecciones+aprendidas+y+cuellos+ de+botella,+áreas+de+oportunidad+y+puentes+para+el+engranaje+entre+actores+públicos+ y+privados.++ + Las+ ideas+ y+ direcciones+ fundamentales+ para+ la+ masificación+ de+ los+ negocios+ inclusivos+ se+ dirigen+ al+ compromiso+ político+ del+ alto+ gobierno+ para+ impulsar+ la+ estrategia+como+una+línea+de+acción++en++su+programa+de+“prosperidad+para+todos”.++ + Adicionalmente+la+definición+expresa+de+un+ente+coordinador+podría+fortalecer+la+ oferta+de+servicios+e+iniciativas+empresariales+necesarias+para++la+integración+de+la+ población+vulnerable+en+las+zonas+rurales+en+las+cadenas+productivas.++ + Objetivo)y)Antecedentes) + El+ presente+ informe+ tiene+ como+ objetivo+ recoger+ las+ principales+ discusiones+ y+ conclusiones+que+tuvieron+lugar+durante+taller+sobre+Negocios(Inclusivos(Rurales.+La+ reunión+ tuvo+ como+ objetivo+ identificar( estrategias( para( facilitar( alianzas( entre( actores(para(la(dinamización(de(los(NIR(con(población(pobre,(extrema(y(desplazada( (PPED).+) + El+taller+sobre+Negocios(Inclusivos(Rurales((NIR)(fue+organizado+por+el+programa(de( políticas(públicas(de(USAIDGAECOM.(Éste+constituyó+un+espacio+de+encuentro+entre+ actores+que+vienen+trabajando+alrededor+del+tema+de+NIR.++ ) El+encuentro+contó+con+actores+relevantes+para+la+estrategia+de+NIR+hacia+la+PPED.+La+ mesa+ principal+ estuvo+ conformada+ por+ diecisiete+ (17)+ altos+ funcionarios+ representantes+del+sector+público,+sector+empresarial+,+ONGs+y+sector+fundacional,+ Academia+y+centros+de+investigación,+Agencias+de+Cooperación+y+productores;+entre+ los+cuales+estuvieron+el+Dr.+Samuel+Azout,+Dr.+Diego+Molano,+Dr.+Juan+Manuel+Ospina+ y+ Dr.+ Jaime+ Andrés+ Niño1 .+ De+ la+ misma+ manera,+ el+ grupo+ de+ análisis+ estuvo+ conformado+ por+ representantes+ y+ técnicos+ de+ los+ sectores+ anteriormente+ mencionados.+ + + !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1 +El+detalle+de+todos+los+participantes+del+taller+puede+ser+consultado+en+el+anexo+No.+1.+
  • 4. ! ! ! ! 4! + En+la+gráfica+siguiente+se+resaltan+cada+uno+de+los+actores+participantes+en+su+rol+ específico:+ ! ! Rol!de!los!diferentes!actores!para!los!negocios!inclusivos!rurales! + + Fuente:(Adaptación(OE(–(Documento(DNP( + El+ taller+ se+ desarrolló+ de+ la+ siguiente+ forma.+ En+ primer+ lugar+ inició+ con+ una+ contextualización+del+tema+realizada+por+María+Clara+Rodríguez;+a+partir+de+ahí+se+ inició+una+amplia+discusión+en+dos+grupos+principales+con+roles+distintos+a+lo+largo+de+ la+ jornada:+ (i)+ mesa+ de+ discusión+ y+ (ii)+ grupo+ de+ análisis.+ Inicialmente+ la+ mesa+ de+ discusión+presentó+sus+principales+consideraciones+y+perspectivas+con+respecto+a+las+ preguntas+marco.+Acto+seguido,+los+miembros+del+grupo+de+análisis+presentaron+a+la+ mesa+de+discusión+preguntas+relevantes+que+permitieron+profundizar+con+respecto+a+ las+ temáticas+ de+ interés.+ Finalmente+ se+ dio+ paso+ a+ una+ sesión+ de+ cierre+ y+ conclusiones+del+encuentro2 .++ + El+ taller+ se+ guió+ por+ tres+ preguntas+ orientadoras:+ (i)¿qué# aprendizajes,# cuellos# de# botella,+ oportunidades+ y+ riesgos+ se+ han+ tenido+ en+ su+ experiencia+ de+ negocios+ inclusivos?;+(ii)¿cómo+lograr+el+engranaje+entre+la+oferta+pública,+la+oferta+privada+y+ la+población+en+los+negocios+inclusivos?;+(iii)+¿cómo+lograr+la+inclusión+de+la+población+ en+ pobreza+ extrema+ y+ víctima+ en+ estos+ modelos?.+ A+ partir+ de+ las+ discusiones+ emprendidas,+ fue+ posible+ obtener+ respuesta+ a+ las+ preguntas+ que+ enmarcaron+ el+ debate.+A+continuación+se+presentan+los+resultados+obtenidos+para+cada+uno+de+los+ temas+discutidos:+ + + !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2 +El+detalle+de+la+metodología+se+encuentra+en+el+anexo+No.+7+
  • 5. ! ! ! ! 5! + a.!Aprendizajes)y)cuellos)de)botella+ En+ primer+ lugar+ es+ posible+ caracterizar) aprendizajes) y) cuellos) de) botella+ para+ los+ cuatro+grupos+de+actores+principales+hacia+la+dinamización+de+la+estrategia+de+NIR+ hacia+la+PPED.+ + Primeramente,+el+gobierno+identifica+como+principales+retos:+ 1. La+necesidad+de+una+adecuada+caracterización+previa+y+conocimiento+de+la+ población+rural.++ 2. Alternativas+que+posibiliten+el+escalamiento+de+los+NIR.+ 3. Necesidad+de+focalización+de+la+población+beneficiaria.+ 4. La+ventaja+de+un+organismo+coordinador+para+la+estrategia+de+NIR.++ + Por+su+parte,+las+empresas)ancla+mencionan+se+requiere+avanzar+en+temas+como:+ 1. La+ capacidad+ para+ comprender+ realmente+ el+ contexto+ de+ la+ comunidad+ y+ generar+compromiso.+ 2. La+importancia+de+la+debida+coordinación+con+el+Gobierno.+ 3. La+tensión+existente+entre+la+concepción+de+la+estrategia+de+NIR+como+parte+ de+la+responsabilidad+social+empresarial+o+como+negocio.+ + En+tercer+lugar,+por+parte+de+las+comunidades+se+evidencian+retos+importantes+en+ cuanto+a:+ 1. El+alto+nivel+de+vulnerabilidad+de+estas+comunidades+ 2. La+capacidad+de+generar+flujo+de+caja+y+la+posibilidad+de+acceso+a+créditos.++ 3. El+fomento+de+la+capacidad+emprendedora.++ 4. La+alta+dependencia+de+los+mercados+.+ 5. El+ fuerte+ desarraigo+ y+ dificultades+ de+ diferente+ orden+ que+ muchas+ veces+ experimentan+las+propias+comunidades.+ + Finalmente,+ con+ respecto+ a+ los+ entes) facilitadores+ se+ requiere+ avanzar+ en+ la+ capacidad+ de+ coordinación+ con+ otras+ entidades;+ la+ focalización+ de+ las+ acciones+ emprendidas;+ y+ entre+ las+ estrategias+ asistencialistas+ y+ la+ posibilidad+ de+ propiciar+ oportunidades+de+negocio.++ + b.)Cómo)lograr)una)mayor)inclusión+ De+igual+manera,+con+respecto+a+la+pregunta+de+cómo)lograr)una)mayor)inclusión)de+ la+PPED+en+la+estrategia+de+NIR+se+identificaron+cinco+(5)+grandes+áreas+de+trabajo:+(i)+ realizar+un+trabajo+muy+a+fondo+que+lleve+a+un+reconocimiento+de+la+comunidad+y+a+ una+comprensión+adecuada+antes+de+formular+el+proyecto;+(ii)+posibilidad+de+generar+ flujo+de+caja;+(iii)+fortalecimiento+y+perfeccionamiento+de+una+visión+de+mercado;+(iv)+ fomento+estructural+y+(v)+acceso+a+mercados.++ + c.)Engranaje)entre)la)oferta)pública,)privada)y)la)PPED+ En+ tercer+ lugar,+ en+ cuanto+ a+ aquellas+ estrategias+ a+ emprender+ para+ lograr+ el+ engranaje) entre) la) oferta) pública,) la) oferta) privada) y) la) PPED+ se+ identificaron+ alternativas+en+tres+frentes:+(i)+operacionales,+(ii)+políticos+y+(iii)+sistemáticos.+A+nivel( operacional+se+requiere:+
  • 6. ! ! ! ! 6! 1. Trabajar+ en+ la+ disponibilidad+ de+ información+ confiable+ y+ la+ comunicación+ transparente.++ 2. El+establecimiento+de+un+observatorio+que+permita+la+medición+de+impacto+ (en+variables+como+ingresos,+relaciones+sociales++y+bienestar).+++ + En+segundo+lugar,+con+respecto+a+los+puentes(a(nivel(político+se+requiere+trabajar+en:+ 1. El+manejo+de+expectativas+relacionadas+con+los+roles,+tiempos+y+posibilidades+ de+financiación.+ 2. El+fortalecimiento+de+la+institucionalidad+disponible+hacia+la+coordinación+y+ capacidad+de+articulación.++ + Finalmente,+con+respecto+a+los+puentes(sistemáticos(es+de+vital+importancia+trabajar+ en:+ (i)capacitación+ permanente,+ (ii)+ asociatividad+ comercial,+ (iii)+ acompañamiento+ técnico+social+y+empresarial+y+(iv)+acceso+a+financiación.++ + Implicaciones)) A+ partir+ de+ los+ elementos+ anteriormente+ enunciados,+ resaltan+ no+ sólo+ las+ contribuciones+conceptuales+para+la+estrategia+de+NIR+en+PPED,+sino+el+compromiso+ manifiesto+de+altos+funcionarios+del+gobierno+para+con+la+estrategia+en+mención.+Este+ hecho+se+hace+evidente+con+la+existencia+de+una+Unidad(Estratégica(de(Superación(de( Pobreza(en+Acción+Social,(así+como+de+un+Grupo(de(Inversión(Social(Privada(quiénes+ contribuirán+de+manera+dinámica+para+la+movilización+de+la+estrategia+de+NIR+dirigida+ a+PPED.++ + Finalmente+las+implicaciones+a+futuro+para+la+estrategia+de+NIR+se+enmarcan+en+los+ siguientes+frentes:++ 1. Mejorar+ la+ sistematización+ de+ información+ sobre+ comunidades+ rurales+ y+ su+ potencial+ de+ avanzar+ hacia+ negocios+ inclusivos.+ Realizar+ mediciones+ sistemáticas+ que+ permitan+ no+ sólo+ una+ acertada+ focalización,+ sino+ el+ seguimiento+y+evaluación+de+los+programas+en+curso.+ 2. Masificación+del+potencial+de+los+negocios+inclusivos+considerando+retos+de+ cobertura+versus+focalización+y+sostenibilidad.+ 3. Privilegiar+ la+ gestión+ de+ cadenas+ de+ negocios+ inclusivos+ a+ partir+ del+ fortalecimiento+de+alianzas+entre+actores+de+la+cadena+de+negocios+inclusivos,+ para+ convertir+ proyectos+ exitosos+ en+ procesos+ permanentes+ y+ de+ mayor+ cobertura.++++ 4. Potenciar+la+estrategia+de+NIR+con+una+política+agresiva+de+desarrollo+rural+ que+permita+a+las+comunidades+el+desarrollo+de+oportunidades.+ 5. Evidente+necesidad+de+intervenciones+integrales+que+propendan+soluciones+ estructurales+ y+ cambio+ en+ los+ patrones+ de+ comportamiento+ de+ las+ comunidades.+ 6. Importancia+de+la+definición+de+un+ente+coordinador+para+la+estrategia+de+NIR+ y+la+definición+de+una+agenda+conjunta+de+trabajo+en+el+corto+plazo+para+tales+ efectos.+ + + +
  • 7. ! ! ! ! 7! ! 2. PRINCIPALES!RESULTADOS!DEL!TALLER! + Los+ resultados+ presentados+ reflejan+ los+ aportes+ de+ los+ diferentes+ expertos+ representantes+ de+ organizaciones+ públicas+ y+ privadas+ que+ asistieron+ al+ taller.+ La+ presentación+de+los+mismos+sigue+los+temas+centrales+tratados+en+las+preguntas+que+ orientaron+las+intervenciones:++++ + 2.1. Aprendizajes!y!cuellos!de!botella!! + Los+aprendizajes+y+cuellos+de+botella+para+la+masificación+de+los+negocios+inclusivos+ en+Colombia,+se+muestran+a+dos+niveles:+(i)+del+sistema+de+los+negocios+inclusivos+y+ (ii)+a+nivel+interno+de+los+actores+clave.++ + Para+las+comunidades)beneficiarias,+un+primer+desafío+es+superar+el+desarraigo+social,+ condicionante+ del+ proceso+ de+ integración,+ avance+ y+ formalización+ de+ negocios+ inclusivos.++En+la+medida+en+que+logre+superar+este+cuello+de+botella+que+es+particular+ para+ cada+ comunidad,+ identificar+ y+ estimular+ el+ emprendimiento+ dentro+ las+ comunidades+ se+ convierte+ en+ un+ elemento+ central.+ Debe+ partirse+ de+ respetar+ las+ vocaciones+ productivas+ de+ cada+ comunidad.+ Sin+ embargo,+ debe+ considerarse+ el+ hecho+de+que+no+todos+los+miembros+de+la+comunidad+son+emprendedores.+En+esta+ medida,+una+vez+la+comunidad+logra+asociarse+y+fortalecerse,+el+aseguramiento+de+un+ flujo+de+caja+constante,+acceso+a+crédito+y+mercados+diversificados+son+todos+puntos+ centrales+para+consolidar+la+estrategia+de+negocios+inclusivos.+En+la+siguiente+figura+ se+expresan+algunos+aprendizajes+logrados+en+el+taller.++ + Figura!1!T Aprendizajes!y!cuellos!de!botella!para!la!masificación!de!la!estrategia!de!NIR!en!Colombia,! según!tipo!de!actores! + +
  • 8. ! ! ! ! 8! + Los+ principales+ lecciones+ aprendidas+ de+ las+ empresas) ancla+ muestran+ que+ el+ conocimiento+y+entendimiento+profundo+de+la+comunidad+es+uno+de+los+puntos+de+ partida+para+emprender+la+estrategia+de+NIR.+Lograr+superar+las+barreras+de+lenguaje+ y+ generar+ confianza+ con+ la+ comunidad+ es+ el+ camino+ para+ lograr+ un+ verdadero+ compromiso.+ La+ coordinación+ con+ las+ instituciones+ de+ gobierno+ a+ nivel+ nacional,+ regional+y+local+es+fundamental+para+poder+apalancar+recursos,+generar+ambientes+ de+ acercamiento+ y+ estabilidad+ en+ el+ desarrollo+ de+ negocios+ inclusivos.+ La+ coordinación+a+nivel+local+con+alcaldías+y+servicios+de+asistencia,+genera+especiales+ desafíos.+ Existen+ empresas+ ancla+ que+ consideran+ sus+ iniciativas+ de+ negocios+ inclusivos+como+una+actividad+de+responsabilidad+social+y+otras+que+logran+integrar+ estos+negocios+a+su+cadena+de+valor.+El+nivel+de+avance,+determinación+y+expectativa+ sobre+la+iniciativa,+son+determinantes+para+el+avance+de+los+negocios+inclusivos.+De+la+ misma+manera,+en+algunos+casos+el+compromiso+de+la+comunidad+con+los+negocios+ inclusivos+es+un+factor+determinante+para+el+éxito+de+la+estrategia.++ + Para+las+entidades)facilitadoras+su+principal+dilema+gira+alrededor+de+una+posición+ asistencialista+versus+un+rol+como+facilitador+de+negocios.++Su+papel+consiste+en+un+ balance+sutil+y+acertado+entre+el+fortalecimiento+de+la+comunidad+al+ritmo+adecuado+ y+ el+ avance+ de+ los+ negocios+ hacia+ la+ autosuficiencia.+ Por+ ende,+ el+ periodo+ de+ acompañamiento+ de+ las+ comunidades+ y+ sus+ negocios+ inclusivos+ es+ particular+ para+ cada+caso.+Por+otra+parte,+la+correcta+focalización+de+las+comunidades+y+la+existencia+ de+ estructuras+ y+ vocaciones+ arraigadas+ se+ presenta+ como+ una+ de+ las+ principales+ lecciones+ aprendidas.+ Así+ como,+ la+ coordinación+ con+ entidades+ del+ estado+ tanto+ a+ nivel+nacional,+regional+y+local+es+fundamental+para+asegurar+un+entorno+estable+para+ los+negocios+inclusivos+y+evitar+la+ruptura+de+procesos.+Por+último,+se+evidencio+que+ las+ universidades+ y+ academia+ pueden+ apoyar+ la+ gestión+ de+ conocimiento+ de+ los+ procesos+con+cierto+nivel+de+avance.+++ + Las+entidades!del!gobierno+requieren+fortalecer+su+capacidad+institucional+contribuir+ a+masificar+los+negocios+inclusivos+como+estrategia+para+reducir+la+pobreza+en+zonas+ rurales.+Asimismo,+requieren++generar+mecanismos+que+permitan+a+la+población+rural+ integrarse+con+cadenas+productivas+formales,+como+una+estrategia+de+acción+para+su+ política+de+“prosperidad+para+todos”.+Adicionalmente,+se+busca+un+especial+énfasis+ en+la+coordinación+entre+los+diferentes+entidades+oficiales+a+nivel+nacional,+regional+y+ local;++así+como+una+interacción+y+planeación+conjunta+con+las+empresas+privadas+y+ entidades+ facilitadoras.+ El+ reto+ consiste+ en+ asegurar+ una+ estructura+ que+ logre+ anticipar+las+iniciativas+y+acontecimientos+a+nivel+local.++Asimismo,+la+focalización+y+la+ integración+de+los+sistemas+de+información+son+elementos+clave+para+la+medición+y+ seguimiento+ de+ la+ estrategia.+ El+ gobierno+ contribuye+ también,+ con+ información+ adecuada+que+permite+una+correcta+focalización+a+empresas+ancla.+ + 2.2. Elementos!para!la!inclusión! Un+ elemento+ central+ para+ el+ éxito+ de+ la+ inclusión+ de+ las+ comunidades+ en+ zonas+ rurales+en+cadenas+productivas+es+asegurar+su+acceso)a)los)mercados)formales.+Las+ intervenciones+ en+ el+ taller+ hicieron+ énfasis+ en+ el+ acceso+ como+ proveedores+ de+
  • 9. ! ! ! ! 9! productos+ y+ servicios3 .+ El+ supuesto+ central+ de+ la+ estrategia+ es+ que+ el+ acceso+ a+ mercados+formales+logra+aumentar+el+ingreso+de+poblaciones+vulnerables+y+de+esta+ manera+aumentar+su+calidad+de+vida.+++ Los+negocios+inclusivos+pueden+desprenderse+a+partir+de+una+demanda+concreta+de+ una+ empresa+ ancla+ con+ intereses+ en+ una+ región+ particular,+ o+ por+ promover+ y+ desarrollar+la+oferta+regional+existente+hacia+mercados+de+mayor+alcance.++ Elementos+centrales+para+asegurar+la+inclusión+de+comunidades+rurales+en+negocios+ formales,+parte+de+la+disponibilidad+de+la+información+a+nivel+local+de+la+comunidad.+ El+reconocimiento+de+sus+particularidades+(cada+caso+es+diferente),+y+las+vocaciones+ arraigadas+son+centrales+para+concretar+el+potencial+de+la+estrategia.++ Figura!2!T Elementos!clave!para!asegurar!la!inclusión!de!comunidades!rurales!en!negocios!formales! + + + + + + + + + + + + + + El+desarrollo+de+NIR+consiste+en+procesos+estructurales+de+mediano+a+largo+plazo.+ Ellos+ parten+ de+ procesos+ únicos+ de+ acompañamiento+ que+ generen+ capacidades,+ fortalezcan+ confianza+ entre+ comunidades+ y+ mercados+ formales,+ y+ que+ apunten+ a+ generar+autoesostenibilidad+y+estabilidad+de+los+proyectos+comunitarios+productivos.++ Para+ el+ desarrollo+ de+ los+ procesos+ de+ negocios+ inclusivos+ el+ financiamiento+ de+ los+ procesos+de+acompañamiento+y+fortalecimiento+de+las+comunidades,+al+igual+que+el+ acceso+al+financiamiento+de+los+mismos+proyectos+productivos+es+fundamental+para+ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 +El+acceso+de+poblaciones+vulnerable+a+puestos+de+empleo+formal+y+el+acceso+a+productos+de+ consumo+forman+parte+de+otras+agendas+de+trabajo+y+por+ende+no+fueron+tratados+en+el+taller.++
  • 10. ! ! ! ! 10! asegurar+su+avance+hacia+su+consolidación.+Adicionalmente,+la+disponibilidad+de+la+ información+ detallada+ de+ comunidades,+ ofertas,+ negocios+ y+ experiencias+ es+ un+ requisito+para+la+ampliación+de+la+estrategia+de+negocios+inclusivos+en+Colombia.++ 2.3. Puentes!para!el!engranaje! ! Los+ puentes+ para+ el+ engranaje+ de+ actores+ públicos+ y+ privados,+ son+ fundamentales+ para+estimular+una+masificación,+o+al+menos+una+ampliación+del+número+de+negocios+ inclusivos.+A+lo+largo+del+taller+se+destacan+algunas+consideraciones:+ + A+ nivel+ político+ (toma+ de+ decisiones)+ la+ alineación+ de+ las+ expectativas+ de+ los+ diferentes+ actores+ es+ fundamental.+ Las+ expectativas+ se+ generan+ a+ nivel+ de+ convergencia+ en+ la+ toma+ de+ decisiones+ de+ líderes+ de+ comunidades,+ entidades+ de+ gobierno,+ empresas+ y+ entidades+ facilitadoras.+ + La+ noealineación+ se+ genera+ por+ los+ diferentes+ alcances+ y+ expectativas+ entre+ los+ involucrados.+ Establecer,+ comunicar+ y+ alinear+prioridades+y+responsabilidades,+así+como+asignar++recursos,+son+actividades+ que+constituyen+la+base+para+una+coordinación+efectiva.++++++ + A+ nivel+ sistémico,+ el+ engranaje+ de+ los+ actores+ debe+ llevar+ a+ mecanismos+ de+ capacitación,+acompañamiento+y+financiación+permanentes.+Se+trata+de+servicios+de+ asistencia+social,+psicológica,+técnica,+asociativa+y+empresarial.++ + A+ nivel+ operacional+ el+ engranaje+ requiere+ un+ compromiso+ a+ largo+ plazo+ para+ el+ desarrollo+ de+ la+ estrategia+ de+ NIR.+ La+ base+ de+ la+ operación+ y+ coordinación+ la+ constituye+un+sistema++de+información+actualizado+y+transparente+que+permita+medir+ impactos+ en+ términos+ de+ ingresos,+ relaciones+ sociales+ y+ bienestar,+ al+ igual+ que+ la+ sistematización+de+la+oferta+y+demanda+de+los+negocios+inclusivos.++++ Figura!3!T Puentes!para!el!engranaje!de!actores!públicos!y!privados!buscando!la!masificación!de!los! negocios!inclusivos!en!Colombia! ! !
  • 11. ! ! ! ! 11! 3. RESULTADOS!ENCUESTA4 ! + A+continuación+se+presentan+los+resultados+de+la+encuesta+relacionada+con+los+NIR,+la+ cual+ fue+ distribuida+ entre+ los+ participantes+ del+ encuentro+ en+ formato+ físico+ y+ electrónico,+para+que+consignaran+sus+posiciones.++ En+ primer+ lugar,+ cada+ una+ de+ las+ personas+ encuestadas,+ registró+ el+ rol+ en+ el+ que+ identificaba+ a+ cada+ uno+ de+ los+ actores+ involucrados+ en+ la+ estrategia+ de+ NIR.+ + A+ continuación+se+presenta+una+análisis+de+las+principales+organizaciones+que,+según+la+ impresión+de+los+participantes,+deben+asumir+cada+uno+de+los+roles+especificados.++Es+ así+como+las+personas+encuestadas+identifican+que+la+financiación+debe+estar+a+cargo+ de+ las+ organizaciones( internacionales+ principalmente;+ + en+ segundo+ lugar+ de+ las+ empresas,+y+en+tercer+lugar+de+los+gobiernos+locales+y+nacionales.+++ En+segundo+lugar,+los+participantes+identifican+que+la+coordinación+de+la+estrategia+ de+NIR+debe+ser+realizada+por+el+gobierno+local+o+por+gobierno+nacional.+En+el+rol+de! dirección+de+los+NIR+aunque+no+es+claramente+identificado,+sobresalen+ligeramente+ los+gobiernos+locales++y++las+ONG.+En+cuanto+a+la+convocatoria!para!la!masificación+de+ los+NIR+se+encuentra+que+son+las+comunidades+locales+las+que+deben+asumir+dicho+rol,+ seguido+por+los+gobiernos+locales+y+las+ONG.++ Tabla!1!T!Principales!actores!para!cada!rol 5 ! ! Financiación!! Coordinación! Dirección6 ! Convocatoria! Conciliar! intereses!! Sistematizar! información! 1! Organizaciones+ internacionales+ Gobierno+ Locales+ Gobierno+ Local+ Comunidades+ locales+ Academia+ Academia+ 2! Empresas+ Gobierno++ Nacional+ ONG+ Gobiernos+ locales+ ONG+ Gobiernos+ locales+ 3! Gob.+Locales+ Gob.+Nacional+ ONG+ Gobierno+ Nacional+ ONG+ Productores+ Locales+ Gobierno+ Local+ Gobierno+ Nacional+ ! Por+su+parte,+es+importante+resaltar+que+el+análisis+realizado+permitió+identificar+que+ las+organizaciones+sugieren+más+funciones+a+los+otros+actores,+que+a+la+organización+a+ la+ que+ pertenecen.+ + Por+ otra+ parte,+ aunque+ se+ reconoce+ la+ importancia+ de+ la+ participación++de+los+gobiernos+locales+dentro+de+la+estrategia+de+NIR,+su+papel+no+se+ encuentra+ claramente+ diferenciado,+ en+ la+ medida+ en+ que+ su+ participación+ es+ identificada+como+deseable+en+todas+las+tareas+a+realizar.++ Es+ de+ resaltar+ que+ la+ baja+ tasa+ de+ respuesta+ en+ el+ tema+ de+ la+ dirección+ y+ de+ coordinación,+ refleja+ que+ aunque+ el+ conocimiento+ de+ los+ cuellos+ de+ botella+ está+ altamente+identificado,+es+muy+difícil+determinar+un+líder+claro+para+la+estrategia+de+ NIR.+ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 +En+el+anexo+No.+5+se+encuentran+el+detalle+de+las+preguntas+abiertas+de+la+encuesta.+ 5 +En+el+Anexo+No.+5+se+presenta+el+detalle+de+resultados+obtenidos+para+esta+pregunta.+ 6 +Para+la+dirección+no+se+identifica+con+alta+claridad+el+primero.++
  • 12. ! ! ! ! 12! De+otra+parte,+en+la+Tabla+2,+se+presenta+un+índice+que+resume+las+prioridades+sobre+ los+beneficios+esperados+de+participar+en+la+estrategia+de+NIR.+El++principal+beneficio+ es+el+acceso(a(aliados(estratégicos+(4.00)+seguido+por+acceso(a(nuevos(conocimientos+ (3.79)++y+como+tercer+beneficio+se+encuentra+el+tener(una(labor(de(compromiso(social+ (3.42).+ Es+ decir,+ que+ los+ principales+ incentivos+ para+ realizar+ un+ NIR+ es+ el+ lograr+ vincularse+con+aliados+estratégicos+que+permitirían+en+segundo+lugar+acceso+a+nuevo+ conocimiento+y+a+nuevos+mercados.! Tabla!2!!T!Beneficios!esperados!!de!participar!en!una!estrategia!NIR! Desde!el!punto!de!vista!de!su!organización,!¿Cuáles!son!los!principales!beneficios!esperados!!de! participar! en! una! estrategia! negocios! inclusivos! rurales?! Por! favor,! enumere! de! acuerdo! a! sus! prioridades:!dónde!1!es!lo!más!importante!!6!lo!menos!importante.! ! Índice* ! Acceso+a+aliados+estratégicos.++ 4.00+ Acceso+a+conocimiento.+ 3.79++ Acceso+a+nuevos+mercados.+ 3.42++ Tener+una+labor+de+compromiso+social.+ 3.42++ Lograr+una+reducción+en++los+costos.++ 3.05++ Visibilidad+política+y+reputación+de+su+organización.+ 2.42++ *+ En+la+escala+utilizada+6+representa+el+mayor+nivel+de+importancia+y+1+el+menor+nivel+de+importancia.+ En+la+Tabla+3+se+presenta+un+índice+similar+al+anterior+que+describe+las+prioridades+ sobre+ las+ principales+ contribuciones+ que+ desde+ cada+ una+ de+ las+ organizaciones+ participantes+ en+ el+ taller+ se+ puede+ ofrecer+ a+ la+ estrategia+ NIR.+ La+ principal+ contribución+es:+(i)+el+suministro+de+información+sobre+buenas+prácticas+de+las+NIR+ (3.79),+ + (ii)+ la+ dinamización+ de+ la+ conformación+ de+ alianzas+ (3.32)+ y+ (iii)+ la+ coordinación+en+las+iniciativas+de+NIR+(3.21).+Las+opciones+muestran+entonces+que+las+ organizaciones+ están+ poniendo+ a+ disposición+ toda+ su+ experiencia+ y+ lecciones+ aprendidas+para+la+realización+de+nuevos+NIR.+No+obstante,+el+suministrar+asistencia+ técnica+ o+ asistencia+ financiera+ son+ las+ contribuciones+ que+ las+ organizaciones+ consideran+que+pueden+ofrecer+en+menor+medida+para+la+masificación+de+los+NIR.+ Igualmente,+en+el+Anexo+No.+5+y+a+partir+de+la+encuesta,+se+sintetiza+cómo+consideran+ los+ participantes+ del+ taller+ que+ se+ puede+ lograr+ más+ aprestamiento+ de+ las+ comunidades+para+los+NIR.+ Tabla!3!T!Contribuciones!de!su!Organización!para!la!estrategia!de!NIR! Desde!el!punto!de!vista!de!su!organización,!¿Cuáles!podrían!ser!sus!principales!contribuciones!a!la! estrategia! de! negocios! inclusivos! rurales?! Por! favor! selecciones! las! tres! más! importantes! y! enumérelas!siendo!1!la!más!importante.!!! + Índice* ! Suministrar+información+sobre+cómo+desarrollar+e+implementar+un+ Negocio+Inclusivo+ 3.79+ + Dinamizar+ la+ conformación+ de+ alianzas+ con+ otros+ actores+ para+ la+ formulación+e+implementación+de+estos+mecanismos+ 3.32+ Coordinación+en+las+iniciativas+de+negocios+inclusivos+ 3.21+
  • 13. ! ! ! ! 13! Asistencia+y+procesos+de+formación+de+las+comunidades++ 3.11+ Acercamiento+a+nuevos+mercados++ 2.58+ Regulación+asociada+con+el+tema+de+negocios+inclusivos+ 2.53+ Brindar+ asistencia+ financiera+ para+ el+ fomento+ de+ negocios+ inclusivos+ 2.11+ Brindar+ asistencia+ tecnológica+ a+ las+ comunidades+ o+ empresas+ involucradas+en+los+negocios+ 1.84+ *+ En+la+escala+utilizada+6+representa+el+mayor+nivel+de+importancia+y+1+el+menor+nivel+de+importancia.+ Dentro+de+las+alianzas+que+las+organizaciones+que+participaron+en+el+taller+consideran+ como+ prioritarias+ se+ destaca+ la+ necesidad+ de+ una+ alianzas+ con+ empresas+ con+ un+ índice+ alto+ de+ prioridad.+ Esto+ enfatiza+ la+ importancia+ del+ sector+ productivo+ en+ el+ desarrollo+ de+ los+ NIR,+ porque+ es+ a+ partir+ de+ ellos+ que+ se+ puede+ lograr+ un+ mayor+ acceso+al+mercado.+El+siguiente+actor+con+que+se+requiere+de+manera+prioritaria+es+el+ Gobierno+local+principalmente+para+lograr+asignarle+un+rol+protagónico+dentro+de+la+ política+de+NIR,+tal+como+se+mostró+anteriormente7 .++ Tabla!4!T!Alianzas!para!la!masificación!de!las!NIR! Desde!su!punto!de!vista:!¿Con!cuáles!de!las!siguientes!organizaciones!le!interesaría!realizar!algún! tipo!de!alianza!estratégica!para!la!masificar!o!generar!proyectos!de!Negocios!inclusivos?!Por!favor! enumere!siendo!1!la!más!importante! + Índice* ! Sector+Empresarial+(u+otro+sector+económico+distinto+al+que+pertenece)+ 5.05++ Gobiernos+locales+ 3.68++ Organismos+internacionales+o+de+cooperación+ 3.58++ Academia+o+centros+de+investigación+ 3.42++ Sector+público+nacional++ 3.41++ Comunidades+especificas+ 3.26++ Organizaciones+no+gubernamentales++ 3.11++ Otro+ ++++++++++++++e++++ *+ En+la+escala+utilizada+6+representa+el+mayor+nivel+de+importancia,+y+1+el+menor+nivel+de+importancia.+ Estos+resultados+muestran+elementos+importantes+para+la+creación+conjunta+de+una+ agenda+de+trabajo+en+los+que+se+evidencia,+al+igual+que+en+las+conclusiones+del+taller,+ que+ los+ actores+ conocen+ la+ estrategia+ de+ reducción+ de+ pobreza+ de+ NIR+ y+ que+ su+ primer+ gran+ aporte+ es+ + compartir+ este+ conocimiento.+ Dentro+ de+ los+ principales+ beneficios+identificados+se+encuentra+el+acceso+a+los+mercados.+Sin+embargo,+no+está+ claramente+ identificado+ quien+ debe+ asumir+ el+ liderazgo+ y+ la+ coordinación+ para+ la+ masificación+ de+ los+ NIR,+ lo+ que+ muestra+ la+ urgencia+ del+ desarrollo+ de+ espacios+ de+ encuentros+para+lograr+estas+definiciones.++ Por+otra+parte,+se+evidencia+una+clara+necesidad+de+los+actores+para+generar+alianzas+ estratégicas+y+obtener+acceso+de+nuevos+mercados,+es+decir,+que+se+hace+énfasis+en+ la+necesidad+de+espacios+en+los+que+el+sector+productivo,+las+empresas+ancla+y+los+ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 7!En+el+Anexo+5+y+a+partir+de+la+encuesta,+se+ilustra+cómo+se+puede+perfeccionar+la+oferta+pública+para+ los+NIR.!
  • 14. ! ! ! ! 14! productores,++deben+estar+presentes+como+actores+de+interés+hacia+la+conformación+ de+alianzas.++ + + +
  • 15. ! ! ! ! 15! 4. CONCLUSIONES! ! Colombia+ya+cuenta+con+un+conjunto+de+experiencias+sustantivas+de+NIR+que+ofrecen+ ricos+ aprendizajes+ y+ estímulo+ a+ las+ nuevas+ iniciativas;+ en+ el( Taller( de( Negocios( Inclusivos( Rurales+ se+ hicieron+ presentas+ algunos+ representantes+ de+ estas+ organizaciones.+Adicionalmente,+los+trabajos+previos+de+la+Universidad+de+los+Andes,+ CECODES,+PNUD+y+BID+enriquecen+el+trabajo+en+este+campo.++ + A+ + partir+ de+ las+ discusiones+ e+ intervenciones+ generadas+ en+ el+ Taller( de( Negocios( Inclusivos(Rurales,(fue+posible+llegar+a+conclusiones+sustantivas+que+propiciarían+la+ dinamización+ de+ la+ estrategia+ de+ Negocios+ Inclusivos+ Rurales+ (NIR)+ para+ población+ pobre+ extrema+ y+ desplazada+ (PPED).+ Es+ de+ vital+ importancia+ el+ reconocer+ las+ fortalezas+ y+ complementariedades+ de+ cada+ uno+ de+ los+ actores+ involucrados+ en+ la+ estrategia,+ya+que+con+una+combinación+efectiva+de+las+mismas+se+propiciarían:+(i)+la+ posibilidad+de+escalamiento+de+las+iniciativas+de+NIR+para+PPED+y+(ii)+de+resultados+ más+contundentes+de+los+procesos+desarrollados.+ + En+primer+lugar,+no+cabe+duda+que+los+principales+protagonistas+de+la+estrategia+de+ NIR+son+(i)+empresas,+que+actúan+como+ancla+y+(ii)+comunidades,+que+actúan+como+ proveedores+o+consumidores.+Cada+uno+de+ellos+goza+de+fortalezas+que+contribuyen+ al+proceso+de+NIR.+Sin+embargo,+es+importante+no+sólo+volcar+la+mirada+a+las+grandes+ empresas,+ sino+ también+ a+ las+ empresas+ pequeñas+ quiénes+ también+ aportarían+ de+ manera+significativa+al+proceso+de+NIR.++ + Las+grandes+empresas+(i)+posibilitan+el+acceso+a+los+mercados+y+ejercen+un+alto+nivel+ de+control+sobre+la+cadena+de+valor+(a+nivel+de+transformación+y+comercialización+de+ productos);+ (ii)disponen+ de+ mayor+ fortaleza+ económica+ gracias+ a+ que+ manejan+ y+ movilizan+grandes+cantidades+de+recursos;+(iii)+cuentan+con+capacidades+de+gestión,+ ya+que+ejercen+operaciones+a+gran+escala+y+(iv)+posibilitan+una+real+transferencia+de+ conocimiento+y+acceso+a+tecnología.+Por+su+parte,+las+pequeñas+empresas+(i)+gozan+ de+ un+ cercano+ conocimiento+ de+ las+ comunidades,+ gracias+ a+ la+ focalización+ de+ su+ mercado;+(ii)+tienen+un+alto+compromiso+de+sus+líderes+para+con+las+estrategias+de+ NIR,+ ya+ que+ éstas+ potencian+ enormemente+ el+ negocio+ y+ (iii)+ disponen+ de+ mayor+ flexibilidad,+ en+ la+ medida+ en+ que+ pueden+ ensayar+ nuevos+ productos+ y+ formas+ de+ relacionamiento.+Al+combinar+las+fortalezas+de+ambas+partes,+se+encuentra+que+las+ empresas+ pequeñas+ podrían+ apalancarse+ de+ la+ fuerza+ económica+ de+ las+ empresas+ más+grandes,+y+éstas+a+su+vez+podrían+aprovechar+la+proximidad+a+las+comunidades+y+ las+nuevas+posibilidades+de+distribución+que+surgen+de+este+tipo+de+relación.++ + Uno+de+los+grandes+retos+para+la+estrategia+de+NIR+dirigida+a+población+PPED+sería+ articular+ las+ fortalezas+ de+ ambos+ tipos+ de+ empresas,+ de+ tal+ manera+ que+ los+ NIR+ trasciendan+el+estatus+inicial+de+ser+generadores+de+reputación+de+las+empresas,+para+ convertirse+ realmente+ en+ negocios+ altamente+ productivos+ que+ generen+ valor+ para+ cada+una+de+las+partes.+ +
  • 16. ! ! ! ! 16! En+segundo+lugar,+las+comunidades+por+su+parte+aportan+no+sólo+su+conocimiento+ práctico+y+capacidad+de+trabajo,+sino+que+visualizan+la+estrategia+de+NIR+como+una+ alternativa+distinta+y+generadora+de+oportunidades+corto+y+largo+plazo.+Sin+embargo,+ debe+reconocerse+la+necesidad+de+hacer+énfasis+en+los+procesos+de+asistencia+técnica,+ productiva+ y+ psicosocial,+ y+ el+ acompañamiento+ ajustado+ a+ la+ medida+ de+ las+ necesidades+de+cada+comunidad+a+lo+largo+del+proceso.+Así+mismo,+no+debe+dejarse+ de+lado+el+objetivo+de+propiciar+el+desarrollo+autónomo+de+las+comunidades+y+sus+ emprendimientos,+por+lo+que+se+requiere+un+fuerte+acento+en+la+visión+empresarial+y+ las+competencias+asociadas+con+la+gerencia+y+gestión+de+los+negocios.+Así+mismo,+se+ hace+ un+ llamado+ hacia+ un+ real+ reconocimiento+ de+ las+ poblaciones;+ su+ contexto+ y+ problemáticas+ inminentes:+ dificultad+ de+ acceso+ al+ crédito,+ volatilidad+ de+ las+ poblaciones,+ ausencia+ de+ títulos+ de+ tierra.+ Una+ mayor+ comprensión+ previa+ de+ las+ comunidades,+su+contexto+y+sus+potencialidades+propiciaría+al+diseño+de+estrategias+ más+contundentes+en+lo+que+se+refiere+a+NIR.++ + Por+ su+ parte,+ en+ lo+ que+ se+ refiere+ a+ los+ entes+ facilitadores,+ cada+ uno+ goza+ de+ naturalezas+distintas+que+les+permiten+apoyar+desde+aristas+diferentes+la+estrategia+ de+NIR+para+PPED.+Es+así+como+el+sector+público+identifica+como+primer+reto+el+real+ conocimiento++y+caracterización+de+la+población.+Este+sería+el+primer+insumo+para+una+ focalización+ efectiva+ de+ la+ estrategia,+ que+ goce+ de+ una+ visión+ territorial+ (y+ no+ sectorial)+y+que+reconozca+el+contexto+de+diversidad,+así+como+la+visión+integradora+y+ de+constante+interacción+entre+lo+rural+y+lo+urbano.++De+igual+manera,+se+reconoce+la+ necesidad+de+identificar+con+claridad+un+coordinador+para+la+estrategia+de+NIR,+que+ actúe+ como+ facilitador+ de+ alianzas+ que+ promuevan+ hacia+ un+ escalamiento+ de+ los+ resultados+ obtenidos.+ En+ cuarto+ lugar,+ se+ resalta+ la+ evidente+ necesidad+ de+ intervenciones+integrales+que+propendan+soluciones+estructurales+y+cambio+en+los+ patrones+de+comportamiento+de+las+comunidades.+Finalmente,+se+hace+necesario+el+ acompañar+la+estrategia+de+NIR+con+una+política+agresiva+de+desarrollo+rural.+ + Por+ otro+ lado,+ en+ cuanto+ al+ rol+ de+ actores+ como+ la+ academia+ y+ los+ organismos+ internacionales;+el+primero+reconoce+su+valioso+papel+en+la+provisión+de+estudios+y+ aproximaciones+conceptuales+que+permitan+el+mejor+desarrollo+de+la+estrategia+de+ NIR,+y+la+medición+de+sus+resultados.+El+segundo,+se+reconoce+facilitador+del+proceso,+ en+ cuanto+ puede+ proveer+ recursos+ económicos+ para+ la+ contratación+ de+ personal+ técnico+y+de+alto+nivel+que+promueva+el+desarrollo+de+la+estrategia+de+NIR.+Esto+en+la+ medida+ en+ que+ se+ trate+ de+ proyecto+ promisorios+ por+ su+ (i)+ sustento+ técnico+ y+ conceptual,+(ii)+soporte+de+aliados+estratégicos,+y+(iii)+económicamente+sostenibles+ en+el+mediano+y+largo+plazo.++ + En+resumen,+el+Taller(de(Negocios(Inclusivos(Rurales+constituyó+un+valioso+espacio+y+ punto+de+encuentro+de+expertos+para+avanzar+en+la+estrategia+de+NIR+para+PPED;+ clarificar+los+retos+percibidos+por+cada+uno+de+los+actores,+y+definir+aquellos+roles+en+ los+cuales+la+participación+de+cada+uno+de+los+actores+vinculados+en+el+tema+de+NIR+ puede+ ser+ de+ mayor+ valor.+ Asimismo,+ a+ partir+ de+ las+ discusiones+ emprendidas+ se+ evidencia+la+importancia+de+la+definición+de+un+ente+coordinador+para+la+estrategia+ de+ NIR,+ así+ como+ de+ una+ agenda+ conjunta+ de+ trabajo+ para+ tales+ efectos;+ retos+ pendientes+que+deben+definirse+en+el+muy+corto+plazo.++Este+coordinador+no+debe+
  • 17. ! ! ! ! 17! entenderse+como+un+ente+director+de+la+estrategia,+en+tanto+que+como+se+ha+dicho,+ éste+ se+ trata+ de+ un+ trabajo+ multieparte.+ Más+ bien+ su+ rol+ es+ de+ facilitador+ y+ de+ estímulo+a+diferentes+iniciativas,+llevando+un+registro+de+los+esfuerzos+y+generando+ espacios+de+apoyo+y+trabajo+colaborativo8 .++ + + !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 8 +En+el+anexo+No.+5+se+compendian+un+conjunto+de+funciones,+que+según+los+participantes+del+taller,+ podría+desarrollar+el+ente+coordinador.++
  • 18. ! ! ! ! 18! + + + + + + ! ! ! ! ! ! ! ! 5. ANEXOS! ! !
  • 19. ! ! ! ! 19! ANEXO!1!T LISTADO!DE!PARTICIPANTES! MESA!DE!DISCUSIÓN! SECTOR)PÚBLICO) Samuel+Azout+ Alto+Consejero+ Alta+Consejería+para+la+Prosperidad+Social+ Diego+Molano+ Director+ Acción+Social+ Juan+Manuel+Ospina+ Gerente+ INCODER+ Luis+Eduardo+Quintero+ Director+Programa+Desarrollo+Rural+con+Equidad+e+DRE+ Ministerio+de+Agricultura+y+Desarrollo+Rural+ SECTOR)PRIVADO)K)EMPRESAS) Victoria+Eugenia+Restrepo+ Gerente+ Reforestadora+del+Caribe+ Carlos+Lozano+ Coordinador+Fomento+Ganadero+ Alquería+ María+Tonelli+ Coordinadora+Unidad+de+Gestión+ ECOPETROL+ Catalina+Betancourt+ Coltabaco+ Analista+Senior+de+Asuntos+Económicos+y+Fiscales+ ONG)/)ACADEMIA)/)AGENCIAS)DE)COOPERACIÓN)/)PRODUCTORES) Roberto+Pizarro+ Director+ Fundación+Carvajal+ Alberto+Rodríguez+ Director+ Corporación+para+Estudios+Interdisciplinarios+y+Asesoría+ Técnica+e+CETEC+ Absalón+Machado+ Director+Académico+ Informe+de+Desarrollo+Humano+para+Colombia+ PNUD+ Nelly+Perneth+ Representante+Legal+ Alianza+de+Palma+en+Cabuyaro+(Meta)+e+ASOPAY+ Alfonso+Ochoa+ Representante+Legal+ Alianza+Forestal+de+Zambrano+(Bolívar)+ Roberto+Gutiérrez+ Profesor+Facultad+de+Administración+ Universidad+de+los+Andes+ Álvaro+Albornoz+ Secretario+de+Agricultura+ Ciudad+de+Pasto+ Robert+Kramer+ CLE+Director+ USAID+ Danielle+Reiff+ COMP/FSLT+en+Colombia+ USAID+ Eduardo+Díaz+ Director+ Fundación+Alpina+ ! GRUPO!DE!ANÁLISIS! Alejandra+Gélvez+ Coordinadora+GPE+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+
  • 20. ! ! ! ! 20! Freddy+Guayacán+ Asesor+GPE+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ Ángela+Penagos+ Subdirectora+Desarrollo+Rural+Sostenible+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ Claudia+Sofía+Ramírez+ Asesora+Desarrollo+Rural+Sostenible+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ José+Fernando+Arias+ Director+Desarrollo+Social+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ Juan+David+Casas+ Asesor+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ Ángela+Pérez+ Asesora+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ Oscar+Javier+Siza+ Asesor+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ Andrea+Quiroga+ Subdirector+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ María+Paula+Ballesteros+ Consultor+ Departamento+Nacional+de+Planeación+e+DNP+ María+Lucía+Vallejo+ Asesora+Programa+Generación+de+Ingresos+e+PGI+ Acción+SOCIAL+ Pablo+Ariel+Gómez+ Director++ Programas+Sociales+ Acción+Social+ Carolina+Blackburn+ Coordinadora+Inversión+Social+Privada+ Acción+Social+ Andrés+Silva+ Director+ Programa+Oportunidades+Rurales+ Ministerio+de+Agricultura+y+Desarrollo+Rural+ Luis+Eduardo+Quintero+ Director+DRE+ Ministerio+de+Agricultura+y+Desarrollo+Rural+ Claudia+Santander+ Asesora+Gerencia+ INCODER+ Álvaro+Uribe+ INCODER+ Emperatriz+Talero+ Coordinadora+Nacional+ Programa+de+Generación+de+Ingresos+de+Población+Rural+y+ Vulnerable+ SENA+ Natalia+Ariza+ Directora+de+Empleo+ Ministerio+de+Protección+Social+ Fernando+Herrera+ Oficial+de+Programa+ PNUD+ Gloria+Nelsy+Acosta+ Directora+Programa+Desplazados++ FUPAD+ Gloria+Alizia+Pinzón+ FUPAD+ Arturo+García+ Consultor+ Econometría+
  • 21. ! ! ! ! 21! Cecilia+Barja+ Gerente+Programática+ AVINA+ Martha+Yolanda+Gómez+ Subdirectora+Programa+IDPs+ Organización+Internacional+para+la+Migraciones+e+OIM+ Edgar+Jiménez+ Coordinador+ OIM+ Marcelo+Pisani+ OIM+ Sergio+Rengigo+ Director+Nacional+de+Negocios+Inclusivos+ CECODES+ Ana+María+Guerrero+ Directora+Responsabilidad+Social+ Organización+Ardila+Lüle+ Santiago+Tobón+ Asesor++ Programa+Políticas+Públicas+e+USAID+ Diego+Bautista+ Sub+Gerente++ Programa+de+Políticas+Públicas+e+USAID+ Patricia+Henao+ Experta+en+Tierras+y+Desarrollo+Rural+ Programa+de+Políticas+Públicas+e+USAID+ Jaime+Tenjo+ Programa+de+Políticas+Públicas+e+USAID+ María+Gloria+Cano+ Consultora+ Programa+de+Políticas+Públicas++e+USAID+ Adriana+Vélez+ USAID+ Programa+de+Políticas+Públicas+ Edwin+Salcedo+ Especialista+ USAID+ Jerry+Marcus+ CLE+ USAID+ Cristina+Barrera+ USAID+ Mariana+Pacheco+ Analista+Senior+ Coltabaco+ Federico+Restrepo+ Vicepresidente+Asuntos+Corporativos+ Pacific+Rubiales+ Úrsula+Borrero+ Asesora+ Banca+de+Oportunidades+ Alejandro+Cruz+ Consultor+ Universidad+de+los+Andes+ Sandra+Celis+Vargas+ Contratista+ Programa+Desarrollo+Rural+con+Equidad+e+DRE+ Danny+Jaiquel+ ARD+ Director+de+Respuesta+Rápida+ Pedro+Aguilar+ CESA+ Director+Conjunto+ Diana+Broste+ Directora+Programa+Desplazados+ CORP.+GIRS.+ Camila+Aguilar+ Asesora+ ACPS+Presidencia+de+la+República+
  • 22. ! ! ! ! 22! Juanita+Burgos+ Asesora+ Presidencia+de+la+República+ Luis+Alberto+Villegas+ Director++ Vallenpaz+ + + + +
  • 23. ! ! ! ! 23! ANEXO!2!( IDEAS!FUERZA!MESA!DE!DISCUSIÓN! Participante* Ideas*Fuerza*Intervención* Apertura*del*Evento* Danielle*Reif* USAID* Población/vulnerable:// USAID/está/siempre/atenta/a/las/poblaciones/vulnerables./Para/el/caso/colombiano/hablamos/de// • Más/de/10/millones/de/afrocolombianos/ • Al/menos/1/millón/de/indígenas/ • Varias/poblaciones/que/han/sufrido/discriminación/y/vulneración./ Esta/ población/ conforma/ los/ más/ pobres/ del/ país,/ quiénes/ necesitan/ oportunidades/ sostenibles/ para/ un/ desarrollo/de/su/personalidad/y/sus/familias.// Soluciones/alternativas/ante/la/problemática:/El/gobierno,/la/cooperación/internacional,/gobiernos/y/ONGs/ han/comenzado/a/buscar/nuevas/soluciones/empresariales/para/un/desarrollo/sostenible/de/estas/poblaciones./ El/encuentro/busca/discutir/alrededor/de/una/respuesta/que/puede/involucrar/a/estas/poblaciones/y/al/país/ entero;/los/NIR./El/modelo/de/negocios/inclusivos/cobra/cada/vez/más/fuerza/en/Colombia./Es/un/modelo/que/ nos/solicita/buscar/soluciones/“ganaQgana”,/donde/ganan/los/negocios,/pero/también/las/poblaciones.* Jaime* Andrés* Niño* AECOM* Objetivo:/encuentro/entre/el/sector/privado/y/público/para/entender/cómo/podemos/promover/muchas/más/ alianzas/para// • Población/pobre/extrema/ • Víctimas/ • Minorías/étnicas/ • Víctimas/ • Sector/privado/ De/tal/manera/que/a/la/vez/se/den/proyectos/de/transformación/productiva,/que/vinculen/a/estas/poblaciones/ a//actividades/con/ventajas/productivas.// Mesa*de*Discusión* Juan*Manuel* Ospina* Gerente/ • Vocación/empresarial/vs./empleabilidad:/Es/un/error/el/considerar/que/todos/los/ciudadanos/tiene/ voluntad/o/vocación/empresarial./Esta/premisa/lleva/a/que/los/programas/se/diseñen/sobre/falsas/ expectativas./
  • 24. ! ! ! ! 24! INCODER* • Focalización://Para/el/INCODER/el/reto/está/en/identificar/poblaciones/que/tengan/perspectivas/claras,/ para/identificar/las/líneas/de/acción/a/seguir./Todo/ello/con/un/foco/de/viabilidad/económica/y/no/ asistencial./ • Requerimientos/exigentes/para/la/población://Se/exige/la/voluntad/de/ser/empresarios/en/un/esquema/ asociativo/y/exigente/en/las/condiciones/que/se/deben/cumplir/para/poder/jugar/el/juego./ • Visión/territorial/y/no/sectorial:/Se/requiere/abordar/los/temas/desde/una/perspectiva/de/territorio/y/ esquemas/que/no/sean/individuales./ • Apoyo/de/entes/facilitadores:/El/estado/es/un/mal/generador/de/proyectos/y/negocios/para/ necesidades/específicas./Se/requiere/que/los/equipos/que/trabajen/en/las/zonas/puedan/trazar/las/ líneas/de/acción/a/futuro,/habilidad/que/no/acompaña/necesariamente/a/los/burócratas./ Necesidad/de/alianzas/con/el/sector/empresarial:/Se/requiere/identificar/los/posibles/socios/reales,/sin/temor/a/ alianzas/con/el/sector/empresarial/que/permitan/la/correcta/inserción/de/la/economía/campesina./Se/requieren/ reglas/claras/de/juego/y/una/instancia/que/pueda/asegurar/el/cumplimiento/en/instancias/entre/desiguales.* Samuel!Azout! A.C./para/la/ Prosperidad/ Social/ En/el/contexto/colombiano/la/pobreza/rural/supera/con/creces/la/pobreza/urbana./En/este/sentido/un/abordaje/ como/NIR/no/es/sólo/importante,/sino/necesario./Se/destacan/cuatro/características/clave:/ • Focalización:/Esfuerzos/de/focalización/que/permitan/entender/realmente/la/población/objetivo.// • Integralidad/ en/ las/ intervenciones:/ / Intervenciones/ que/ contemplen/ las/ distintas/ problemáticas/ interrelacionadas/entre/sí/(Trampas/son/diversas:/geográficas,/ambientales,/territoriales,/comunitarias)/ y/no/de/manera/exclusiva/el/tema/de/generación/de/ingresos.// • Coordinación/de/actividades./Se/requiere/la/coordinación/de/un/sistema/que/permita/encaminar/las/ intervenciones/hacia/esfuerzos/coordinados,/que/lleven/a/resultados/certeros.// • Contexto/ de/ diversidad:/ Ante/ la/ pluralidad/ de/ realidades/ colombianas,/ se/ requieren/ soluciones/ diversas/que/partan/desde/la/comprensión/de/comunidad,/y/que/se/planteen/con/su/concurso./* Diego*Molano* Director/ Acción/ Social/ • Real/ conocimiento/ de/ la/ población:/ Se/ requiere/ una/ real/ compresión/ de/ la/ población/ en/ pobreza/ extrema,/de/tal/manera/que/se/planeen/alternativas/efectivas/de/vinculación.// • Identificación/de/sectores/estratégicos:/La/concurrencia/del/sector/privado/es/estratégica/para/los/NIR./ Se/ requiere/ la/ identificación/ sectores/ más/ acertados/ como/ catalizadores/ hacia/ la/ superación/ de/ pobreza.//
  • 25. ! ! ! ! 25! • Flexibilidad/ e/ innovación:/ Se/ requieren/ propuesta/ e/ incentivos/ innovadores/ para/ poblaciones/ con/ características/distintas./ • Incentivos/ para/ la/ participación:/ Generar/ incentivos/ para/ vincular/ a/ la/ población/ y/ garantizar/ su/ acompañamiento/efectivo/en/el/proceso/de/participación./ • Trabajar/en/la/Cadena.del.bienestar://Generar/incentivos/que/generen/cambios/de/comportamientos/ entre/la/población/beneficiaria/(educación,/cultura/de/ahorro,/capacidad/de/compra,/asociatividad)/ Victoria* Eugenia* Restrepo* Gerente/ Reforestadora/ del/Caribe* Tres/grandes/retos/para/el/tema/de/NIR:/ • Coordinación/ empresa/ privada// institucionalidad:/ A/ pesar/ de/ que/ existen/ voluntades/ reales/ de/ articulación,/ tanto/ desde/ la/ empresa/ privada/ como/ desde/ las/ organizaciones/ del/ gobierno,/ existen/ serias/dificultades/de/coordinación/entre/las/partes./Este/hecho/se/hace/evidente/en/Montes/de/María,/ donde/concurren/múltiples/actores.// • Tensión/NI/como/“Core.Business”/vs/Responsabilidad/social:/Los/negocios/inclusivos/deben/partir/desde/ las/empresas/y/no/desde/las/fundaciones,/ya/que/deben/hacer/parte/directa/del/“core.business”/de/la/ compañía./ • Falta/ de/ sostenibilidad:/ / La/ posibilidad/ de/ acceso/ a/ los/ mercados/ es/ un/ componente/ clave./ Se/ requieren/dos/componentes:/(i)/asegurar/el/mercado;/(ii)/que/una/buena/idea/sea/realmente/un/buen/ negocio./ • Planeación/a/largo/plazo:/Desde/el/sector/público/es/difícil/hablar/de/largo/plazo./Existen/restricciones/ que/refuerzan/la/planeación/a/plazos/cortos/como/que/los/períodos/de/gobierno/son/a/4/años/y/la/ vigencia/fiscal/de/1/año./ Carlos*Lozano* Coordinador/ Fomento/ Ganadero/ Alquería/ • Fortalecer/ la/ visión/ empresarial:/ Se/ evidencia/ que/ a/ lo/ largo/ y/ ancho/ del/ país/ se/ conforman/ asociaciones/sin/visión/empresarial,/para/lograr/acceso/al/crédito./Es/necesario/que/las/asociaciones/ que/se/constituyan/desarrollen/visión/empresarial/y/habilidades/de/negociación./Ambos/son/factores/ claves/de/éxito./ • Identificar/ sectores/ idóneos/ para/ la/ vinculación/ de/ PPED:/ Alternativas/ rápidas/ para/ vincularse/ a/ cadenas/ de/ manera/ sostenible/ y/ lograr/ flujos/ de/ caja/ en/ plazos/ cortos/ son/ las/ relacionadas/ con/ el/ negocio/de/la/leche/(Ej./Vaca/lechera).// María*Tonelli* • Compromiso/ del/ sector/ privado:/ El/ compromiso/ del/ sector/ privado/ es/ clave,/ y/ se/ requiere/ para/
  • 26. ! ! ! ! 26! Coordinadora/ Unidad/ de/ Gestión/ ECOPETROL/ procesos/a/mediano/y/largo/plazo.// • Capacitación/y/formación:/Capacitación/en/temas/de/proveeduría/de/bienes/y/servicios/que/consideren/ las/vocaciones/regionales./La/propuesta/es/formar/mano/de/obra/en/las/posibilidades/de/empleo/de/la/ empresa/y/la/región./El/SENA/es/un/aliado/estratégico/en/el/proceso./ • Asociatividad:/Se/requiere/tratar/de/generar/vínculos/con/la/sociedad/civil.// • Alianzas:/Necesidad/de/un/ente/articulador/que/coordine/las/9/dimensiones/en/el/tema/de/NIR./El/reto/ requiere/ de/ la/ participación/ y/ coordinación/ entre/ diversos/ actores:/ (i)públicos,/ (ii)/ privados,/ (iii)/ academia,/(iv)/ONGs,/etc.// Alberto* Rodríguez* CETEC/ Experiencia/personal//parte/del/trabajo/realizado/en/el/sur/del/valle./En/esta/iniciativa/han/dado/prioridad/a/la/ profundidad/ de/ los/ procesos,/ sobre/ la/ cobertura./ En/ el/ proceso/ participan/ 1200/ familias/ campesinas;/ se/ generan/1700/empleos/rurales/(2008)/y/se/han/vinculado/29/organizaciones/campesinas./ Principales.aprendizajes:. • Articulación/entre/sectores:/La/articulación/con/el/sector/privado/es/un/factor/de/éxito/para/el/futuro/ de/la/economía/campesina./Se/requieren/condiciones/y/estrategias/para/generara/esta/articulación./// • Capacidad/de/concertación:/Es/deseable/la/interacción/y/relacionamiento/como/iguales/entre/actores/ diversos/(grandes/y/pequeños/productores).// Dos.hipótesis.principales. • La/diversificación/es/un/requisito! • Concepto/de/territorialidad/y/no/sectorial.! Absalón* Machado9 * PNUD/ • Cambio/de/visión/de/lo/rural:/Se/requiere/un/profundo/cambio/en/la/visión/de/lo/rural/(que/parta/de/ reconocer/grandes/oportunidades/y/que/entienda/la/separación/de/lo/urbano,/pero/que/comprenda/la/ interdependencia);/es/necesario/privilegiar/una/mirada/municipal./// • Visión/de/lo/rural/integrada:/Existen/actividades/que/se/pueden/articular/y/que/requieren/interacción/ entre/actores/rurales/y/urbanos.// • Visión/de/territorio:/El/concepto/de/integralidad/se/debe/construir/desde/una/visión/de/territorio,//no/ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9!El/Dr./Machado/indicó/que/a/la/fecha/se/encontraba/el/desarrollo/del/Informe/de/Desarrollo/Humano/del/PNUD/con/énfasis/en/ desarrollo/rural./Éste/se/presentará/a/finales/de/Septiembre./
  • 27. ! ! ! ! 27! sólo/ de/ una/ visión/ pública/ o/ privada./ / Reto/ para/ la/ institucionalidad/ pública:/ superar/ la/ visión/ de/ trabajo/sectorial;/migrar/hacia/una/nueva/adaptación/y/forma/de/trabajo/enfocada/en/territorios/y/no/ sectores./ Nelly*Perneth* ASOPAY/ • Pertinencia/para/la/población/desplazada:/Las/alternativas/de/NIR/son/una/alternativa/interesante/para/ la/población/desplazada./ • Necesidad/ de/ apoyo:/ Se/ requiere/ que/ las/ iniciativas/ sean/ apoyadas/ no/ sólo/ técnicamente,/ sino/ también/con/recursos/económicos./Existen/altibajos/en/el/proceso/que/llevan/a/riesgos/de/terminación/ de/los/procesos.// • Movimientos/de/Población:/Las/personas/que/desarrollan/NIR/en/ASOPAY/son/desplazados./Ante/el/ retorno/de/varias/familias/a/sus/lugares/de/origen,/se/presenten/riesgos/constantes/de/desintegración./ Se/necesitan/soluciones/efectivas// Alfonso*Ochoa* Alianza/ Forestal/ de/ Zambrano/ Bolívar/ • Dificultades/ de/ acceso/ a/ crédito:/ El/ acceso/ a/ crédito/ constituye/ el/ gran/ cuello/ de/ botella/ para/ las/ poblaciones.// • Necesidad/ de/ acompañamiento/ técnico/ y/ económico:/ Existen/ necesidades/ de/ acompañamiento/ permanente/para/solucionar/los/sucesos/que/acontecen/permanentemente,/esto/es/independiente/a/la/ formulación/de/los/proyectos.//También/se/requiere/capital/de/inversión.// • Proyectos/paralelos:/Proyectos/alternativos/(ej./Psicultura)/son/opciones/que/permiten/la/generación/ de/flujo/de/caja,/en/los/tiempos/de/espera/de/las/cosechas.// • Tener/ en/ cuenta/ el/ conocimiento/ y/ deseos/ de/ la/ población/ beneficiaria:/ Considerar/ no/ sólo/ las/ alternativas/ propuestas,/ sino/ también/ el/ conocimiento/ adquirido/ y/ preferencias/ en/ la/ población.// “Aunque/no/tengamos/la/capacidad/académica,/tenemos/aprendizajes/en/el/recorrido/de/la/vida./“/ • Visibilidad/de/las/poblaciones://Las/experiencias/de/NIR/brindan/la/oportunidad/a/las/poblaciones/de/ acercarse/al/gobierno,/y/compartir/opiniones/en/encuentros/como/el/que/se/desarrolla./“Antes.no.nos. tenían.en.cuenta.por.ser.desplazados,.hoy.tenemos.la.oportunidad.de.estar.sentados.en.una.mesa.de. trabajo.con.personas.con.ustedes.”.“De.esta.manera.la.gente.va.a.sentir.que.existe;.tienen.una.nueva. visión.de.que.estoy.vivo,.produzco.y.existo.para.que.los.demás.también.existan..“/ Roberto* Gutiérrez* • Pluralidad/ de/ contratiempos:/ Las/ dificultades/ son/ tantas/ que/ parece/ demasiado/ complicado/ el/ desarrollo/económico/rural.//
  • 28. ! ! ! ! 28! Universidad/ de/ los/Andes/ • Dificultades./.restricciones.(Sugiere/tente/en/cuenta/la/publicación:/“Negocios.Inclusivos:.Iniciativas.del. Mercado.con.los.Pobres.de.América.Latina10 ”):/ o Al/interior/de/las/empresas:// ! Procesos/que/no/son/fácilmente/adaptables/para/volver/inclusivas/las/cadenas/de/valor/ con/poblaciones/de/bajos/ingresos.// ! Barreras/estructurales/y/barreras/cognitivas/de/las/grandes/empresas/hacia/poblaciones/ que/no/conocen./ o Instituciones:/Ambiente/no/favorable/hacia/el/proceso/de/desarrollo/rural.// • Temporalidad/de/los/apoyos:/Son/necesarios/los/subsidios/y/acompañamiento,/pero/se/requiere/que/ dejarlos/cuando/antes/para/que/los/NIR/logren/cobrar.vida.propia.// • Para/ la/ generación/ de/ entornos/ favorables/ se/ requiere/ la/ participación/ de/ todos/ los/ actores:/ (i)públicos,/(ii)/privados,/(iii)/academia,/(iv)/ONGs,/etc./ / Grandes.preguntas:.¿Cómo/generar/la/concurrencia/en/relaciones/entre/desiguales/para/que/la/población/siga/ con/sus/propios/medios?/¿Cómo/generar/un/tejido/social/en/las/zonas/en/las/que/se/opera?/ Álvaro*Albornoz* Secretario/de/ Agricultura/Pasto/ • Asociatividad:/Se/presenta/como/condición/necesaria/para/acceso/al/servicio/de/asistencia/técnica/de/la/ UMATA./Inicialmente/el/objetivo/es/facilitar/el/proceso/de/capacitación/desde/la/UMATA,/pero/a/partir/ de/las/lecciones/aprendidas/en/el/proceso/se/requirió/avanzar/en/el/tema/de/empresarización./ • Visión/empresarial:/Se/requiere/un/cambio/de/mentalidad/de/la/población/para/convertirlos/en/ empresarios/del/campo./ • Acceso/al/crédito:/Se/ha/impulsado/el/acceso/al/crédito/desde/la/secretaría/de/agricultura/con/más/de/ 4.000/millones/de/pesos/entregados.// • Caso/de/éxito://Programa/jóvenes/empresarios/rurales./ Robert*Kramer* USAID/ 1961/–/Creación/de/la/agencia/para/el/desarrollo/internacional./Se/han/invertido/miles/de/millones/de/dólares/ en/proyectos/productivos/a/lo/largo/de/los/años,/con/expectativa/de/grandes/avances.//En/Colombia/también/ se/han/dado/inversiones/significativas/en/este/tema./ • Naturaleza/asistencialista/de/los/proyectos:/La/mayoría/de/proyectos/se/basan/en/buenas/intenciones,/ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 10!!Red!SEKN!(2011)!Negocios.Inclusivos:.Iniciativas.del.Mercado.con.los.Pobres.de.América.Latina..!
  • 29. ! ! ! ! 29! pero/sus/resultados/no/son/exitosos/en/cuanto/a/aumento/de/ventas/o/capacidad/de/generar/empleo./ • Ausencia/de/análisis/del/mercado:/Se/favorecen/los/productos/tradicionales/de/los/pequeños/ productores/sin/considerar/el/potencial/de/conexión/con/los/mercados.// • Caso/exitoso:/Perú./En/zonas/de/consolidación,/donde/se/creía/que/no/se/podría/lograr/mercado./ Eduardo*Díaz* Fundación/Alpina/ • Rol/de/las/fundaciones:/Para/el/caso/particular/de/la/fundación/Alpina,/cuando/ésta/entra/a/un/NI/está/ mediado/por/un/contrato./El/NI/es/de/la/empresa/y/hace/parte/de/su/core.business,/sin/embargo,//la/ fundación/actúa/como/facilitador/del/proceso./ • Capacidad/de/inserción/a/los/mercados:/El/rol/principal/de/la/empresa/es/generar/inclusión/de/los/ mercados./Sin/embargo/el/potencial/no/está/sólo/acercar/al/mercado,/sino/también/transmitir/su/ capacidad/y/conocimientos./ • Es/preferible/abordar/el/tema/desde/el/punto/de/vista/del/territorio,/y/no/de/las/familias./La/superación/ de/la/pobreza/extrema/depende/de/la/articulación/de/múltiples/actores/que/no/necesariamente/están/ relacionados/con/la/pobreza/extrema./A/ellos/se/requiere/también/movilizarlos./ • Asociatividad:/la/entrada/no/necesariamente/es/por/lo/formal/o/asociativo./Se/requiere/más/bien/ construcción/de/conciencias/colectivas/que/podrían/llevar/a/la/asociatividad./ • Dificultad/de/acceso/al/crédito:/Se/requiere/una/simplificación/en/los/procedimientos,/para/propender/ el/acceso/al/crédito./ Luis*Eduardo* Quintero* Minagricultura/ Grandes/interrogantes/de/la/estrategia/de/NIR:/ • Escalamiento./El/modelo/puede/ser/exitoso,/pero/la/población/beneficiada/es/muy/poca/frente/al/reto/a/ solucionar./El/costo/es/muy/alto/para/la/población/atendida/y/se/tardarían/muchos/años/en/solucionar/ el/tema./ • Estrategia/sugerida:/condiciones/mínimas//atadas/a/política/de/desarrollo/rural://El/objetivo/es/llevar/a/ estas/poblaciones/a/las/condiciones/mínimas/que/les/permitirían/compararse/con/una/población/rural,/ y/contar/con/una/política/agresiva/de/desarrollo/rural./ • Las/políticas/requieren/revisión./Se/requieren/políticas/de/oferta/institucional/para/atender/a/estas/ poblaciones/en/condiciones/distintas/(Población/pobre/extrema/y/desplazada)./ • Necesidad/de/articulación:/El/modelo/ha/resultado/con/el/propósito/de/obtener/resultados/rápidos./Sin/ embargo,/se/requiere/una/articulación/con/las/instituciones/del/gobierno/(nacionales,/regionales/y/
  • 30. ! ! ! ! 30! locales)/para/acompañar/la/estrategia./No/se//dispone/de/institucionalidad/ni/compromisos/para/ apoyar/los/procesos./ • Alternativas/de/escalamiento:/Para/lograr/el/escalamiento,/se/requiere/volcar/la/mirada/a/modelos/más/ complejos/que/permitan/obtener/resultados/mayores./ • Acompañamiento/como/factor/de/éxito:/El/éxito/de/los/programas/radica/en/el/acompañamiento/y/la/ calidad/del/mismo./ Catalina* Betancourt* Coltabaco. • Rentabilidad/del//negocio:/Se/requiere/capacidad/del/negocio/inclusivo/para/integrarse/de/manera/ efectiva/en/el/mercado,/para/ello/tiene/que/ser/rentable./ • Transferencia/de/beneficios/entre/las/partes:/La/mirada/a/los/NIR/se/da/desde/los/negocios./La/ rentabilidad/debe/trasladarse/a/ambas/partes/involucradas./ Retos:. • Capacidad/de/Coordinación/interinstitucional:/Es/necesaria/la/coordinación/interinstitucional/con/las/ entidades/del/estado,/con/roles/claramente/identificables.. • Capacidad/de/coordinación/nacionalQlocal:/Existe/debilidad/en/la/coordinación/entre/lo/nacional/y/lo/ local.//Existen/limitaciones/para/desarrollar/a/nivel/local/los/temas/que/se/discuten/a/nivel/nacional.. • Compromiso/real/de/la/población:/El/compromiso/de/la/población/no/se/genera/por/la/vía/de/los/ contratos,/sino/que/va/más/allá/de/ello./En/esta/medida,/no/puede/ser/visto/como/una/vía/ asistencialista.. • Asistencia/técnica/y/psicosocial:/Se/presentan/dificultades/para/recibir/la/asistencia/técnica./Por/otra/ parte,//la/asistencia/psicosocial/es/clave/y/entran/a/jugar/en/este/tema/los/aliados.. • Necesidad/de/conocer/a/la/población:/Desde/la/empresa/existe/un/conocimiento/técnico,/pero/un/total/ desconocimiento/de/la/población./Ésta/constituye/una/real/dificultad/de/la/empresa/privada/para/ adaptarse/a/la/realidad/de/los/territorios.. Roberto*Pizarro* Fundación. Carvajal* • Las/comunidades/muchas/veces/están/desarraigadas:/la/correcta/formulación/del/proyecto/es/ importante,/pero/la/consulta/a/las/comunidades/se/trata/de/un/factor/clave/de/éxito./Las/comunidades/ muestran/total/desarraigo/e/incredulidad,/por/lo/que/vincularlas/a/los/procesos/desde/el/inicio/es/ importante/para/ganar/su/confianza/y/compromiso/con/el/proyecto./ • Trabajo/con/la/comunidad:/es/un/tema/difícil/de/manejar./Se/requiere/trabajar/de/manera/conjunta/
  • 31. ! ! ! ! 31! alrededor/de/objetivos/en/común.// • Acompañamiento:/Las/comunidades/requieren/acompañamiento/técnico/y/productivo.// / / /
  • 32. ! ! ! ! 32! ANEXO!3!( IDEAS!FUERZA!SESIÓN!DE!PREGUNTAS! TEMA:!COORDINACIÓN! Participante* Ideas*Fuerza*Intervención* Pregunta!No.!1!(!¿Es!necesario!un!CONPES!para!finalmente!implementar!una!política!de!NIR?! Diego*Molano* Director/Acción/ Social* No/se/requiere/un/CONPES,/el/problema/principal/radica/en/que/no/existen/instrumentos/de/coordinación/en/ curso./Algunos/retos:/ • Desde/ el/ Grupo. de. Inversión. Social. Privada. se/ considera/ se/ requieren/ alianzas/ que/ permitan/ una/ mayor/focalización/en/el/territorio./ • Existen/limitaciones/de/articulación/a/nivel//de/institucionalidad/local./Hoy/existen/sólo/los//concejos/de/ política/social/en/los/municipios,/a/quienes/se/desea/vincular/en/el/proceso/de/articulación/hacia/los/ NIR.// • En/el/tema/de/sistemas/productivos/se/requieren/observatorios/que/proporcionen/las/señales/al/sector/ privado/de/las/oportunidades/de/este/tipo/de/negocios/(NIR)./ Luis*Eduardo* Quintero* Minagricultura/ /No/ es/ necesario/ un/ CONPES,/ Colombia/ dispone/ de/ toda/ la/ regulación/ vigente/ para/ implementar/ NIR./ Se/ dispone/de/recursos/e/instrumentos/legales./Algunos/de/ellos/son./ 1. Ley/ 811/ de/ 1993:/ Donde/ se/ estipula/ la/ organización/ de/ la/ cadena/ productiva/ y/ escenarios/ de/ concertación./. 2. Programa/de/alianzas/productivas.. 3. Recursos/adicionales/para/la/asistencia/técnica./. 4. Políticas/de/crédito/e/incentivos/de/capitalización/rural/(apoyo/técnico/y/administrativo).. 5. CONSEA/. • Con/respecto/a/las/políticas/públicas/se/requiere:* o Planificar* o Identificar/oportunidades/de/mejoramiento.* o Alternativas/de/negociación/que/permitan/reducir/los/costos/de/transacción.* ! ! !
  • 33. ! ! ! ! 33! ! Pregunta! No.! 2! (! ¿Qué! tipo! de! herramientas! de! coordinación! considera! usted! pueden! ayudar! a! materializar! complementariedades!entre!el!sector!privado!y!público?! Carolina* Blackburn* Coordinadora/ Inversión/Social/ Privada/ * Desde/el/Grupo.de.Inversión.Social.Privada./se/está/trabajando/en/diversos/frentes:/ 1. Sensibilizar/ a/ empresas/ y/ fundaciones/ empresariales/ con/ respecto/ al/ gran/ objetivo/ a/ lograr/ con/ la/ PPED.// 2. Se/está/realizando/un/mapeo/de/la/oferta/pertinente/dentro/del/sector/privado,/enfocado/a/9/áreas/ temáticas./ Se/ desea/ una/ focalización/ de/ los/ esfuerzos/ de/ las/ empresas/ que/ trasciendan/ la/ pobreza/ moderada,/para/atacar/retos/relacionados/con/pobreza/extrema./ 3. Esfuerzos/de/articulación/entre/actores./Al/momento/se/está/contando/a/los/actores/la/existencia/del/ equipo/de/inversión/social/privada,/con/la/idea/de/sumar/actores.// 4. Diseño/de/alianzas./ 5. Focalización/territorial./ 6. Esfuerzos/por/lograr/llegar/realmente/al/nivel/local.// Pregunta!No.!3!(!En!la!coordinación!¿Cuál!es!el!rol!que!debe!cumplir!la!academia?! Roberto* Gutiérrez* Universidad/de/ Los/Andes/ El/rol/principal/de/la/academia,/dado/su/naturaleza,/consiste/principalmente/en/la/formación/e/investigación/ formal/con/respecto/al/tema/de/NIR./Esto/de/tal/manera/que/se/den/los/insumos/conceptuales/requeridos/para/ estrategias/efectivas/en/el/campo/de/NIR/para/población/en/condiciones/de/vulnerabilidad.// /
  • 34. ! ! ! ! 34! // TEMA:!MEDICIÓN! Participante* Ideas*Fuerza*Intervención* Pregunta!No.!1!(!¿Cómo!medir!el!cumplimiento!de!las!metas!cuantitativas!en!el!corto!plazo,!teniendo!en!cuenta!la!importancia! de! la! calidad! y! la! sostenibilidad! de! los! programas?! ¿Se! ha! pensado! en! el! seguimiento! más! allá! del! número! de! personas! atendidas?! Pablo*Ariel* Gómez* Acción/Social/ Gran.pregunta://¿cómo/disminuir/costos/de/transacción/y/brechas/hacia/la/inclusión/productiva?/ • Para/lograr/la/sostenibilidad/se/requieren/proyectos/con/condiciones/claras/de/salida,/y/que/respondan/a/ un/proceso/de/gradualidad./* • Considerar/el/consumidor/dentro/de/la/formulación/de/los/programas/de/NIR/(dinámicas/del/mercado).* • Corresponsabilidad/con/otros/sectores,/de/manera/que/se/generen/cadenas/de/valor./* • Evitar/la/duplicación/de/acciones./* Pregunta!No.!2!(!Frente!a!la!integralidad!planteada!y!el!impacto!de!los!NI!¿es!necesaria!su!articulación!con!los!indicadores!de! goce!efectivo!de!derechos?! Diego*Molano* Director/Acción/ Social/ Se/revisan/dos/indicadores/de/manera/simultánea:/ • Indicador/de/ingreso:/ingreso/superior/al/nivel/de/pobreza./ • Indicador/de/habitabilidad/ Los/indicadores/deben/estar/asociados/a/los/logros/de/UNIDOS,/que/miden/temas/de/(i)educación,/(ii)salud,/ (iii)habitabilidad.// El/éxito/de/este/tipo/de/programas/es/que/una/vez/las/familias/se/vinculen/a/los/NIR,/se/pueda/verificar/que/se/ generan/efectos/positivos/sobre/el/nivel/de/ingresos/de/las/familias/y/sus/condiciones/de/bienestar..// / / /
  • 35. ! ! ! ! 35! TEMA:!ACOMPAÑAMIENTO! Participante* Ideas*Fuerza*Intervención* Pregunta!No.!1!(!María!Clara!Rodríguez!mencionaba!que!el!acompañamiento!no!debe!ser!ni!demasiado!corto,!ni!demasiado! largo.!¿Cuál!es!el!tiempo!adecuado!del!acompañamiento?!¿Cuándo!debe!salir!el!facilitador?! Alfonso*Ochoa* Alianza/Forestal/ de/Zambrano/ Bolívar/ • No/se/trata/de/una/cuestión/de/tiempo,/se/debe/establecer/con/la/fundación/cuál/es/el/momento/justo/ en/el/que/tanto/la/comunidad/como/la/organización/estén/listas/para/dejarse/mutuamente/y/se/pase/a/ realizar/un/seguimiento/periódico./* • No/ deben/ dejarse/ solas/ a/ las/ organizaciones,/ en/ ocasiones/ se/ olvidan/ las/ reglas/ que/ exige/ el/ ser/ empresario/al/finalizar/el/proceso/de/acompañamiento./* Intervención/ grupo/de/análisis/ Características.básicas.acompañamiento:. • Fase/de/alistamiento./ • Concentración/corporativa/de/los/tropiezos/que/puedan/surgir/en/el/proceso./ • Considerar/el/proceso/y/contexto/comunidad/(amenazas/y/vulnerabilidades)./ • Sentido/de/inclusión:/empresa/lista/"#/comunidad/lista./ Roberto*Pizarro/ Director/ Fundación/ Carvajal* • El/ acompañamiento/ debe/ ser/ intenso/ al/ principio,/ pero/ con/ un/ carácter/ decreciente/ en/ el/ que/ se/ genere/un/real/empoderamiento/de/la/comunidad.// • Se/deben/establecer/salidas/negociadas/con/la/comunidad,/de/tal/manera/que/el/proceso/no/se/realice/ de/manera/abrupta/y/que/las/reglas/de/juego/sean/claras./// Luis*Eduardo* Quintero* Director/Programa/ DRE/Q/Ministerio/de/ Agricultura/y/ Desarrollo/Rural/ • El/proceso/de/acompañamiento/debe/precisamente/acompañar/al/productor/en/su/vinculación/a/redes/ que/le/permitan/el/acceso/a/bienes/y/servicios./Dos/características:/ o Depende/del/proceso/de/desarrollo/y/consolidación/de/la/comunidad/y/su/nivel/de/articulación/ en/las/redes./ o De/ la/ calidad/ de/ la/ asistencia/ depende/ que/ los/ resultados/ sean/ visible/ en/ tiempos/ relativamente/cortos./ / / /
  • 36. ! ! ! ! 36! ANEXO!4!( IDEAS!FUERZA!CONCLUSIONES!GENERALES! Participante* Ideas*Fuerza*Intervención* Jorge*Hernán* Cárdenas* Moderador. La/discusión/del/taller/condujo/a/la/identificación/de/los/siguientes/temas:/ • Acompañamiento/óptimo/para/que/las/comunidades/se/inserten/efectivamente/en/los/mercados.// • Articulación/desde/el/gobierno/nacional/hacia/el/gobierno/local/y/viceversa.// • Los/programas/adoptados/deben/considerar/una/perspectiva/de/integralidad./ • Se/ requieren/ mecanismos/ de/ seguimiento/ y/ monitoreo;/ así/ como/ la/ caracterización/ de/ / las/ comunidades,/todos/ellos/insumos/necesarios/para/poder/realizar/una/correcta/inclusión/de/NIR./ • Es/necesario/considerar/de/manera/paralela/la/oferta/y/la/demanda./Se/analiza/la/oferta/para/que/las/ comunidades/ puedas/ realizar/ aquellas/ actividades/ en/ las/ cuales/ tienen/ cierto/ conocimiento/ tradicional,/y/partimos/de/la/demanda/para/tener/la/seguridad/del/mercado/potencial./ • La/empresa/privada/juega/un/rol/esencial/en/el/proceso/de/dinamización/de/los/NIR,/sin/embargo/ requiere/del/rol/de/coordinación/del/estado./ Álvaro*Albornoz* Secretaría.de.pasto. * • Se/requiere/un/cambio/de/mentalidad,/impulsar/negocios/inclusivos/de/pequeños/productores/con/ pequeños/empresarios/y/aprovechar/el/potencial/asociativo/(sumatoria/de/asociaciones)./ • El/acompañamiento/debe/incluir/algún/aspecto/de/capacitación/y/de/autogestión.// • Fortalecimiento/de/las/UMATAS/para/proporcionar/apoyo/a/los/pequeños/productores/locales;// estas/son/una/forma/de/presencia/del/estado/en/el/agro./ OIM* * • Viabilidad/de/los/negocios/inclusivo/en/la/medida/en/que/se/adapten/a/las/dinámicas/sociales/y/ económicas/de/las/regiones./// • En/general,/se/realizan/inclusiones/de/dimensiones/muy/pequeñas/pero/que/tienen/impactos/muy/ altos/en/las/comunidades./ • Existe/un/reto/en/cuanto/la/articulación/del/sector/privado/y/el/sector/público/y/en/cuanto/a/ formalización/de/la/tenencia/de/la/tierra,/condición/que/potenciaría/significativamente/los/NIR.// • Se/requiere/una/alianza/fuerte/con/los/gremios/hacia/la/dinamización/de/los/NIR./ Samuel*Gómez** Acción.Social. • En/los/estudios/de/coyuntura/realizados,/se/definieron/los/cuellos/de/botella/para/el/sector/Rural./La/ coordinación/institucional/se/identificó/como/un/factor/clave/a/mejorar,/así/como/la/falta/de/ infraestructura/para/generar/competitividad.//
  • 37. ! ! ! ! 37! • El/acceso/a/la/tierra/y/le/mantenimiento/de/éstas/es/fundamental/para/el/sostenimiento/de/los/NIR./ • Se/reconoce/que/el/mercadeo/es/lo/más/grave,/así/como/el/acceso/al/crédito/de/las/comunidades./ María*Clara*Rodríguez* * • A/partir/del/taller/pudieron/identificarse/de/claramente/las/posiciones/de/cada/uno/de/los/sectores.// • El/siguiente/paso/es/la/construcción/de/una/agenda/con/responsabilidades,/que/pueda/alienar/los/ intereses/nacionales/con/los/aspectos/locales/y/que/contribuya/a/cerrar/la/brecha/entre/lo/que/se/ discute/y/lo/que/realmente/se/trabaja.// ! ! ! ! !
  • 38. ! ! ! ! 38! ANEXO!5!( !DETALLE!RESPUESTA!A!PREGUNTAS!ENCUESTA! ! Marque!con!una!X!cuales!deben!ser!las!funciones!de!cada!uno!de!los!actores.!(Marque! tantas!X!como!considere!necesario!cada!actor!puede!tener!todas!las!funciones,!si! usted!así!lo!considera)*! ! Financiación! Coordinación! Dirección! Convocar!a!las! comunidades! Conciliar!los! intereses!!de! los!actores! Sistematización!! de!información! Gobierno!nacional! 73.7%% 68.4%% 21.1%% 78.9%% 52.6%% 15.8%% Gobiernos!Locales! 52.6%% 57.9%% 18.2%% 31.6%% 42.1%% 26.3%% Comunidades!locales! 26.3%% 36.8%% 27.3%% 21.1%% 15.8%% 10.5%% Empresas!(Ancla)! 42.1%% 63.2%% 72.7%% 42.1%% 42.1%% 21.1%% Productores!o!proveedores! 42.1%% 63.2%% 36.4%% 36.8%% 47.4%% 57.9%% Academia!o!centros!de!investigación! 42.1%% 52.6%% 18.2%% 42.1%% 26.3%% 63.2%% Organizaciones!no!gubernamentales! 73.7%% 68.4%% 21.1%% 78.9%% 52.6%% 15.8%% Organismos! internacionales! o! de! cooperación! 52.6%% 57.9%% 18.2%% 31.6%% 42.1%% 26.3%% * Se%resaltan%en%color%rojo%los%identificados%como%más%importantes%por%los%participantes%que%respondieron%la% pregunta.% ¿Cómo!se!podría!lograr!una!mayor!conformación!de!grupos!organizados!de!comunidades! pobres!que!estén!dispuestos!a!participar!de!los!NIR?! Difusión!/!!Comunicación! B%Explicación%del%proceso%de%NIR%%y%difusión%de%los%beneficios% esperados.% B%Difusión%de%experiencias%exitosas/%%Efectos%demostrativos.% B%Difusión%de%información%amplia%y%clara%de%la%estrategia%con% respecto%a%la%reducción%de%pobreza%extrema%a%través%de%la% vinculación%a%NIR.% B%Realización%de%ruedas%de%negocio.%
  • 39. ! ! ! ! 39! Caracterización! problemática! B%Caracterización%de%expectativas%de%las%empresas%y%la% comunidad%y%diseño%de%programas%que%respondan%a%las%mismas.% B%Explorar%el%conocimiento%disponible%dentro%de%las%mismas% comunidades;%caracterizar%las%expectativas%y%necesidades%de%las% empresas%y%generar%un%vínculo%entre%ambas.%% B%Involucramiento%de%terceros%que%faciliten%el%proceso%de% negociación%entre%las%partes% B%Conocimiento%a%profundidad%de%los%territorios%y%la%población.%% B%Enfoque%incluyente:%No%generar%segregación%por%programas%ni% exclusión%por%tipos%de%población.% B%Partir%desde%la%demanda;%producir%lo%que%se%puede%vender%y% no%pensar%en%vender%lo%que%se%puede%producir.%% Generación!de!Alianzas! Estratégicas! B%Vincular%en%mayor%medida%las%empresas%ancla%es%el%motor% principal%para%convocar%participantes%de%las%comunidad.%La% vinculación%de%la%comunidad%es%fácil%una%vez%se%cuente%con%el% apoyo%de%empresas%ancla.%% Involucramiento! comunidad! B%Incentivar%el%surgimiento%de%propuestas%desde%las%propias% comunidades.% Asistencia!técnica!y! productiva! B%Desarrollando%financiamiento%a%través%de%programas%del%tipo% Alianzas%Productivas.% B%Desarrollando%alternativas%de%%asistencia%técnica.% B%Generando%alternativas%de%financiamiento.% ! ¿Cómo!podría!perfeccionarse!la!oferta!pública!para!lograr!una!mayor!participación!de!las! estrategias!de!NIR?! Focalización! B%Focalización%territorial.% B%Canalización%efectiva%de%la%oferta.% B%Coordinación%y%articulación%de%la%oferta%existente.% Comunicación!/!Difusión! B%Unificación%del%mensaje%a%transmitir.%% B%Difusión%del%impacto%generado.%% B%Difusión%experiencias%exitosas.%% B%Socialización%de%los%resultados.%% Medición!y!seguimiento! B%Seguimiento%a%metas% B%Diagnóstico%para%identificar%brechas%a%nivel%de%coordinación.%% Ámbito!político! B%Visualización%del%compromiso%y%la%voluntad%política% presidencial%y%ministerial% B%Involucramiento%de%las%autoridades%a%nivel%local.%
  • 40. ! ! ! ! 40! Capacitación/!Asistencia! B%Procesos%de%asistencia%técnica%y%emprendimiento%en%alianza% entre%el%Ministerio%de%Agricultura%y%las%UMATAS.% - Ampliando%y%potenciando%modelos%como%los%desarrollados%por% el%Ministerio%de%Agricultura%(alianzas%productivas)%a%otros% sectores.% Incentivos! B%Créditos%blandos%accesibles%a%pequeños%productores.% B%Incentivos%simbólicos%a%los%gerentes%públicos% ! Reto!de!los!actores!involucrados!para!dinamizar!la!estrategia!de!NIR! MINISTERIO!DE! PROTECCIÓN!SOCIAL! B%Ampliar%las%metas%de%cobertura%de%municipios%y% departamentos%para%la%implementación%de%la%Asistencia%Técnica% y%de%políticas%activas%en%los%territorios.% B%Fortalecer%las%metodologías%de%construcción%de% fortalecimiento%institucional%y%capacidades%en%la%construcción%e% integración%de%planes%locales%de%empleo.% B%Consolidar%"plan'siembra"'que%proporciona%acompañamiento% integral%a%las%familias%campesinas.%% B%Institucionalidad%para%áreas'de'desarrollo'rural% MINISTERIO!DE! AGRICULTURA!Y! DESARROLLO!RURAL! B%Vigilar%cumplimiento%de%la%normatividad%vigente%que%da%lugar% a%la%promoción%de%NIR.% B%Construcción%de%indicadores.% MINISTERIO!DE! INDUSTRIA!Y!COMERCIO! B%Convocar%red%de%vigilancia% ACCIÓN!SOCIAL! B%Coordinación%intersectorial.%% INCODER! B%Articulación%de%las%estrategias%de%implementación.%% DNP! B%Establecer%lineamientos%claros%para%NIR%y%su%respectivo% manual% SENA! B%Acompañamiento%técnico%y%capacitación.%% ALCALDÍA!DE!PASTO! B%Involucrar%la%mayor%cantidad%de%pequeñas%asociaciones%y% productores%en%NIR% BANCO!AGRARIO! B%Definir%líneas%de%crédito%para%productores%involucrados%en%la% estrategia%de%NIR.% ORGANIZACIONES! INTERNACIONALES! B%Conformar%red%de%apalancamiento%para%el%sostenimiento%de% los%NIR.%% B%Apoyo%a%Minagricultura%e%Incoder%para%la%definición%de%la% nueva%política%de%desarrollo%rural.% SECTOR!EMPRESARIAL! B%Sistematización%de%lecciones%aprendidas% B%Actuar%como%empresas%ancla.% B%Fomentar%participación%de%otros%empresarios.%
  • 41. ! ! ! ! 41! B%Ampliar%los%proyectos%hacia%las%áreas%de%%comercialización%y% distribución%de%productos%masivos.% AGROCAUCA! B%Involucrar%asociaciones%a%estrategia%de%NIR.% ! Desde!su!punto!de!vista!y!en!virtud!de!su!experiencia,!identifique!un!conjunto!de! actividades!importantes!que!podría!realizar!la!instancia!coordinadora!de!toda!la! estrategia!de!negocios!inclusivos!rurales!a!nivel!nacional.!¿Qué!actividades!contemplaría?! Planificación!y! Focalización! B%Determinar%la%focalización%de%la%estrategia%de%NIR.% B%Levantamiento%de%oferta%existente%y%caracterización%de%las% poblaciones%que%podrían%beneficiarse%de%los%NIR.% B%Conciliar%intereses%entre%necesidades%del%mercado%y% capacidades%y%conocimiento%de%las%comunidades.%% Movilización!actores!/! alianzas! B%Acercamiento%a%organizaciones%con%experiencia%en%NIR%para:% (i)%determinar%estrategias%a%partir%de%las%lecciones%aprendidas%y% (ii)%mostrar%los%impactos%generados%hasta%el%momento.%% B%Generar%compromiso%activo%de%gobiernos%locales.% B%Movilización%cooperación%internacional%y%bilateral.% B%Diálogo%con%el%gobierno%nacional.%% B%Dinamizar%procesos%de%asociatividad%rural.% B%Involucrar%a%empresas%públicas%como%empresas%ancla%para%los% NIR.%.% Sistematización! B%Desarrollo%de%bases%de%datos%para%la%sistematización%del% conocimiento.% Gestión!de!recursos! B%Plataforma%para%el%acceso%a%recursos.% Comunicación!y!difusión! B%Difusión%de%la%estrategia%e%impacto%de%la%misma.% Redes! B%Generar%redes%de%crédito%y%desarrollo%integral% B%Generar%redes%de%capacitación%para%NIR% B%Generar%redes%de%apoyo%para%los%individuos%en%distintos%ciclos% de%proyectos%de%NIR.% Medición! B%Seguimiento%y%administración%de%indicadores% ! ! ! ! ! ! ! !
  • 42. ! ! ! ! 42! ! ANEXO!6!( FICHA!TÉCNICA!DE!LA!ENCUESTA! ! Recolección:!Esta%pequeña%encuesta%se%realizo%en%el%foro%de%NIR%organizado%por%USAID%– AECOM,%a%través%del%auto%diligenciamiento%de%un%formato%que%se%entregó%a%cada%uno%de% los%participantes.%Adicionalmente%se%envío%por%correo%electrónico%una%copia%virtual%para% que%pudiese%capturarse%la%información%a%completar%por%parte%de%los%participantes%que%no% tuvieron%la%oportunidad%de%realizarlo%físicamente%el%día%del%evento.%% Descripción! de! la! muestra:! Los%resultados%que%se%presentan%son%de%19%personas%que% diligenciaron%la%encuesta%en%cuestión.%%%La%encuesta%fue%diligenciada%por%2%empresas,%3% ONGs,% 8% Personas% del% sector% público,% 5% personas% de% Organismos% internacionales,% 1% persona%de%la%academia.%En%su%mayoría,%los%cargos%de%las%personas%que%responden%la% encuesta% corresponden% a% directores,% coordinadores,% gerentes% o% asesores% de% las% organizaciones%para%las%que%trabajan.%% % %
  • 43. ! ! ! ! 43! ANEXO!7!( METODOLOGÍA! Objetivo!del!taller:!identificar%las%estrategias%para%que%de%manera%articulada,%flexible%y% coordinada% se% faciliten% las% alianzas% entre% todos% los% actores% que% participan% en% la% conformación*de*un*Negocio*Inclusivo*Rural*con*Población*Pobre*Extrema*y*DesplazadaB% PPED.%% Estructura!del!taller! El%taller%se%divide%en%cuatro%partes%principales,%según%se%muestra%a%continuación:% • Parte%1%(30%mins):%Presentación%del%marco%conceptual%y%preguntas%orientadoras% • Parte%2%(1h%15mins):%Intervenciones%mesa%de%discusión% • Parte%3%(1h%30mins):%Sesión%de%preguntas%por%parte%del%grupo%de%análisis% • Parte%4%(30%mins):%Presentación%conclusiones%y%cierre%del%taller% Parte!1!(30!mins)!–!Presentación!del!marco!conceptual!!y!preguntas!orientadoras! Consiste% en% una% % presentación% conceptual% con% respecto% a% la% temática% de% Negocios% Inclusivos% Rurales% (NIR).% El% objetivo% de% esta% primera% parte% es% presentar% las% bases% conceptuales%alrededor%del%tema%a%discutir,%de%tal%manera%que%la%totalidad%de%actores% participantes%del%encuentro%manejen%un%lenguaje%común.%% Con% el% interés% de% que% los% asistentes% se% familiaricen% con% los% conceptos% y% realicen% un% análisis% crítico% del% mismo,% se% distribuye% de% manera% previa% al% evento% un% documento% conceptual%que%recoge%los%principales%elementos%de%contexto%alrededor%del%tema%de%NIR.% Este%documento%constituye%el%insumo%base%para%la%presentación%que%realizada%el%día%del% encuentro.% La% presentación% conceptual% tiene% una% duración% de% treinta% minutos% y% fue% realizada%por%la%Dra.%María%Clara%Rodríguez.%% La%intervención%finaliza%con%la%presentación%de%las%preguntas%orientadoras%alrededor%de% las%cuales%se%enmarcan%las%discusiones%posteriores.%Éstas%se%presentan%a%continuación.%%% % Preguntas!Orientadoras! • ¿Qué%aprendizajes,%cuellos%de%botella,%oportunidades%y%riesgos%se%han%tenido%en% su%experiencia%de%negocios%inclusivos?%% • ¿Cómo&lograr&el&engranaje&entre&la&oferta&pública,&la&oferta&privada&y&la&población& en%los%negocios%inclusivos?%% • ¿Cómo&lograr&la&inclusión&de&la&población&en&pobreza&extrema&y&víctima&en&estos& modelos?!! !
  • 44. ! ! ! ! 44! Parte!2!(1h!15mins)!(!Intervenciones!mesa!de!discusión! Durante%esta%segunda%parte%del%desarrollo%de%la%metodología%del%taller,%se%busca%conocer% los% aportes% de% cada% uno% de% los% actores% con% respecto% a% las% preguntas% orientadoras:% (i)¿Qué%aprendizajes,%cuellos%de%botella,%oportunidades%y%riesgos%se%han%tenido%en%su% experiencia% de% negocios% inclusivos?;% (ii)¿Cómo% lograr% el% engranaje% entre% la% oferta% pública,%la%oferta%privada%y%la%población%en%los%negocios%inclusivos?;%(iii)%¿Cómo%lograr%la% inclusión%de%la%población%en%pobreza%extrema%y%víctima%en%estos%modelos?!% Los%participantes%se%distribuyen%en%dos%grandes%grupos%con%diferentes%roles%a%lo%largo%del% taller:% • Mesa' de' discusión11 :% conformada% por% altos% representantes% del% sector% público,% sector% privado,% ONGs,% Academia,% Agencias% de% Cooperación% y% productores.% (El% detalle%de%los%participantes%se%presenta%en%el%Anexo%No.%2)% • Grupo' de' análisis12 :% conformado% por% representantes% y% técnicos% del% sector% público,% sector% privado,% ONGs,% Academia,% Agencias% de% Cooperación% y% productores.%(El%detalle%de%los%participantes%se%presenta%en%el%Anexo%No.2)% Los% grupos% se% distribuyen% espacialmente% en% la% sala% según% se% presenta% en% la% figura% a% continuación:%% Figura!4!( Distribución!Espacial!Grupos!de!Trabajo!! % !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 11!Representantes'Sector'Público:%Dr.%Samuel%Azout%B%A.C.%para%la%Prosperidad%Social,%%Dr.%Diego%Molano%B%Director%de%Acción%Social,% Dr.%Juan%Manuel%Ospina%B%Gerente%de%INCODER,%Dr.%Luis%Eduardo%Quintero%B%Director%del%Programa%de%Desarrollo%Rural%con%Equidad% del%Ministerio%de%Agricultura%y%Desarrollo%Rural.%% Representantes' Sector' Empresarial:% Dra.% Victoria% Eugenia% Restrepo% –% Gerente% Reforestadora% del% Caribe,% Dr.% Carlos% Lozano% –% Coordinador% Fomento% Ganadero% Alquería,% Dra.% María% Tonellli% –% Coordinadora% Unidad% de% Gestión% ECOPETROL,% Dra.% Carolina% Betancourt%–%Analista%Senior%Coltabaco.%% Representantes'ONGs'y'Sector'Fundacional:%Dr.%Roberto%Pizarro%–%Director%Fundación%Carvajal,%Dr.%Eduardo%Díaz%–%Fundación%Alpina.% Representantes'Academia'y'Centros'de'Investigación:%Dr.%Roberto%Gutiérrez%–%Universidad%de%los%Andes,%Dr.%Alberto%Rodríguez%–% Director%CETEC% Representantes'Agencias'de'Cooperación:'Dr.%Absalón%Machado%–%Director%Académico%Informe%de%Desarrollo%Humano%para%Colombia%% PNUD,%Dr.%Robert%Kramer%–%USAID,%Dra.%Danielle%Reif%–%USAID.%% 12!El%grupo%de%análisis%estuvo%conformado%por%representantes%y%técnicos%del%Departamento%Nacional%de%Planeación%–%DNP,%Acción% Social,%el%Ministerio%de%Agricultura%y%Desarrollo%Rural,%INCODER,%SENA,%Ministerio%de%Protección%Social,%PNUD,%FUPAD,%Econometría,% AVINA,% OIM,% CEDODES,% Programa% de% Políticas% Públicas% USAID,% Coltabaco,% Banca% de% Oportunidades,% CESA,% Alquería,% % Vallenpaz,% ARGOS%y%ASOEAT.!
  • 45. ! ! ! ! 45! Particularmente,%en%esta%parte%de%la%sesión%de%trabajo,%los%participantes%de%la%mesa%de% discusión%presentan%sus%posiciones%con%respecto%a%las%preguntas%orientadoras.%Cada%uno% de% los% participantes% de% la% mesa% de% discusión% dispone% de% un% tiempo% aproximado% de% cuatro%minutos%(4mins)%para%exponer%al%auditorio%los%elementos%más%relevantes%de%la(s)% preguntas%de%su%preferencia.%% Por%otra%parte,%de%manera%paralela%el%grupo%de%análisis%escucha%de%manera%crítica%el% debate%que%se%lleva%a%cabo%en%la%mesa%discusión.%% Parte!3!(1h!30mins)!(!Sesión!de!preguntas!por!parte!del!grupo!de!análisis% En% esta% tercera% parte% de% la% metodología,% el% grupo% de% análisis% que% ha% escuchado% atentamente% y% de% manera% crítica% el% debate% desarrollado% por% la% mesa% de% discusión% contribuye% con% preguntas.% El% objetivo% es% hacer% énfasis% sobre% ciertos% temas% críticos% relacionados%con%las%temáticas%a%discutir,%para%dinamizar%el%debate.% % Por% su% parte,% la% mesa% directiva% responde% las% preguntas% formuladas% por% la% mesa% de% análisis.% % Las%preguntas%deben%tener%las%siguientes%características:% % • Deberán%ser%formuladas%de%manera%escrita.%% • Se%debe%especificar%quién%hace%la%pregunta%y%a%quién%se%formula.% • Deben%estar%directamente%relacionadas%con%los%temas%discutidos.% • Deben%estar%despojadas%de%juicios%de%valor.% % El%equipo%de%soporte%del%taller%realiza%una%priorización%de%las%preguntas%a%responder%por% parte% de% los% miembros% de% la% mesa% de% discusión,% de% tal% manera% que% se% verifique% la% correspondencia%con%la%temática%debatida%y%se%evite%la%repetición.% % Los%miembros%de%la%mesa%de%análisis%podrán%intervenir%para%hacer%aclaraciones%sobre%la% pregunta%a%responder,%con%el%objetivo%de%que%se%asegure%la%correcta%comprensión%de% cada%una%de%las%preguntas.%Esta%intervención%no%deberá%ser%superior%a%un%(1)%minuto.% Asimismo,%la%respuesta%por%parte%del%miembro%de%la%mesa%de%discusión%deberá%ser%lo% mas%concreta%posible.%% % Parte!4!(30!mins)!(!Presentación!conclusiones!y!cierre!del!taller! Durante%este%último%bloque%de%trabajo%se%busca%poner%en%relevancia%las%principales%ideas% fuerza%derivadas%de%la%discusión%desarrollada.%El%objetivo%principal%es%dar%respuesta%a%los% interrogantes%planeados,%puntualizando%en%las%respuestas%en%los%siguientes%temas:% % • ¿Cómo% realizar% un% engranaje% entre% la% oferta% pública% y% privada% para% la% movilización%del%tema%de%Negocios%Inclusivos%Rurales?%
  • 46. ! ! ! ! 46! • ¿Cómo% propender% por% una% mayor% inclusión% de% la% población% pobre% extrema% y% desplazada%en%los%modelos%de%negocios%inclusivos?% • Proporcionar% elementos% hacia% la% definición% de% instrumentos% públicos% para% dinamizar%los%negocios%inclusivos%rurales.%% % Las%conclusiones%serán%realizadas%por%actores%clave%pertenecientes%a%los%dos%grupos%de% trabajo:%(i)%grupo%de%discusión%y%(ii)%grupo%de%análisis,%así%como%por%la%Dra.%María%Clara% Rodríguez.% % %
  • 47. ! ! ! ! 47! ANEXO!8!( BIBLIOGRAFÍA!RELEVANTE! % • BRUNI%J,.%GÓMEZ%R.%y%GONZÁLES%A%(2009).Las'Grandes'Empresas'y'PYMES'como' Emprendedoras'Sociales.'Harvard%Business%Review.%E.%Mayo%2009.%% % • CECODES%(2008).%Negocios'Inclusivos'–'Una'Estrategia'Empresarial'para'Reducir' la'Pobreza:'Avances'y'Lineamientos.'Primera%Edición%Septiembre%de%2008.%% % • DNP%(2010).%Negocios'Inclusivos'como'Una'Alternativa'Sostenible'de'Generación' de'Ingresos'en'el'Sector'Rural.'Presentación%de%Referencia.%Octubre%de%2010.%% % • FOMIN%–%Grupo%BID%(2011).%El'Pulso'de'la'RSE'en'Latinoamérica:'CSRAmericas'y' la'Acción'de'FOMIN'en'el'Sector'Privado.'FOMIN.%Septiembre%20%de%2011.%% % • JENKINS%B.,%AKHALKATSI%A.,%ROBERTS%B.,%GARDINER%A.%(2007).%Business'Linkages:' Lessons,'Opportunities,'and'Challenges.'% % • MÁRQUEZ% P.,% REFFICO% E.,% BERGER% G.(2011)% Negocios' Inclusivos:' Iniciativas' del' Mercado' con' los' Pobres' de' América' Latina.' Red% SEKN,% The% David% Rockefeller% Center%Series%on%Latin%American%Studies,%Harvard%University,%BID.%% % • PNUD% (2009)% Crecimiento' de' Mercados' Inclusivos' –' Estrategias' Empresariales' para' la' Superación' de' la' Pobreza' y' la' Exclusión' en' Colombia.' http://www.pnud.org.co/img_upload/36353463616361636163616361636163/LI BRO_FINAL_FINAL_baja_.pdf%% % • SNV,% CECODES,% Consejo% Empresarial% Colombiano% para% el% Desarrollo% Sostenible% (2008).% Los' Negocios' Inclusivos' en' Colombia.' http://www.inclusivebusiness.org/libro_ni_colombia_diciembre08.pdf.' ' Bogotá,% Colombia.%% % • World% Economic% Forum% (2011).% Redefining' the' Future' of' Growth:' The' New' Sustainability' Champions.' http://es.scribd.com/doc/65330969/RedefiningBtheB FutureBofBGrowthBTheBNewBSustainabilityBChampions.'Switzerland.% % %