Presentazione incontro annuale FSE 2007-2013

1. www.opencoesione.gov.it
I progetti conclusi nei dati
di OpenCoesione al 31 ottobre 2015
Focus su «cosa si vede»
per i Fondi strutturali e per il FSE
Paola Casavola e Simona De Luca
Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP)
Dipartimento per le Politiche di Coesione
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Incontro annuale FSE 2007-2013
Roma, 28 gennaio 2016

2. Le politiche di coesione in Italia
Ciclo di programmazione 2007-2013
Progetti in tutta Italia (maggiori risorse nel Mezzogiorno) in
settori diversi, di dimensione micro e macro … per ridurre le
disparità, favorire l’imprenditorialità, aumentare le opportunità
territoriali e la qualità dei servizi
Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR)
e Fondo Sociale Europeo (FSE)
Fondo di Rotazione (cofinanziamento naz. e PAC)
e Fondi di cofinanziamento regionale e/o locale
Fondo Sviluppo e Coesione (FSC)

3. In termini di numero dei progetti, i Fondi Strutturali 2007-2013 rappresentano il 97% (e
l’85% nel caso FSE) del totale visibile in attuazione (attenzione alla definizione di
progetto: varia molto a seconda del tema e della fonte e del luogo di imputazione!).
In termini di finanziamento totale pubblico (al netto delle economie), quindi il totale del
«valore» dei progetti finanziati, i Fondi Strutturali rappresentano il 72% (e il 17% nel
caso FSE) del totale in attuazione.
Uno sguardo d’insieme: progetti in attuazione al 31
ottobre 2015
Numero
progetti
Finanziamento totale
pubblico, al netto delle
economie - Meuro
Pagamenti
totali -
Meuro
di cui
pagamenti
ammessi -
Meuro
Fondi Strutturali 894.746 62.324,17 41.895,47 39.669,91
- di cui FESR 111.762 47.512,77 29.047,78 27.097,85
- di cui FSE 782.984 14.811,40 12.847,69 12.572,07
Fondo Sviluppo e
Coesione (FSC)
10.438 5.744,31 1.597,87 4,30
Piano Azione e
Coesione (PAC)
13.210 18.368,49 3.248,33 0,01
TOTALE 918.394 86.436,97 46.741,67 39.674,22

4. Cosa è un progetto concluso su OpenCoesione?
Per progetto «concluso» su
OpenCoesione si intende un
progetto che presenti
contemporaneamente:
• avanzamento finanziario >
95 per cento
(pagamenti / finanziamento totale
pubblico al netto delle economie)
• data di fine esecuzione
anteriore o contemporanea
a quella dell’ultimo
monitoraggio

5. Come si identifica l’insieme dei progetti conclusi su
OpenCoesione?
E’ disponibile un
apposito filtro che
consente di selezionare
i progetti in base al loro
stato.
In base ai criteri adottati
su OpenCoesione i
progetti possono
assumere lo stato di:
• Concluso
• Liquidato
• In corso
• Non avviato
• Non applicabile

6. Scheda di un progetto concluso su OpenCoesione

7. Quali altri progetti per il soggetto «Distretto
Tecnologico Aerospaziale»?

8. Progetti conclusi al 31 ottobre 2015 visibili su
OpenCoesione
Numero
progetti
conclusi
Finanziamento totale
pubblico, al netto delle
economie – Meuro (*)
Pagamenti
totali – Meuro
(*)
di cui
pagamenti
ammessi -
Meuro
Fondi Strutturali 655.200 15.907,44 16.007,68 15.235,86
- di cui FESR 55.094 8.858,00 8.931,03 8.216,07
- di cui FSE 600.106 7.049,44 7.076,65 7.019,79
Fondo Sviluppo e
Coesione (FSC)
1.573 200,41 198,46 2,60
Piano Azione e
Coesione (PAC)
4.442 1.340,77 1.387,27 -
TOTALE 661.215 17.448,63 17.593,41 15.238,45
(*) ATTENZIONE: la coerenza tra questi dati aggregati segnala il grado di qualità, precisione e
accuratezza del monitoraggio
I progetti conclusi sono il 72% dei progetti in attuazione (77% per FSE),
corrispondenti al 20% del finanziamento totale pubblico al netto delle economie (47%
per FSE). I progetti conclusi FSE rappresentano circa il 55% del totale dei pagamenti
ammessi registrati a monitoraggio per progetti FSE

9. I progetti conclusi nell’ambito di categorie
particolari di progetti FSE
Quasi il 65% dei progetti FSE conclusi al 31 ottobre 2015
sono associati a contributi a persone del Programma Operativo
2007-2013 della Regione Lombardia.
A questi però
corrisponde appena
il 12% del finanziamento
totale pubblico al netto
delle economie
associato all’insieme
dei progetti conclusi!

10. I progetti conclusi FSE: un caso particolare
Si tratta dei così detti «progetti dote» del POR FSE Lombardia,
compensazioni monetarie che si esauriscono anche con la
liquidazione di un singolo voucher: il 66% di essi vale meno di
1.000 euro.

11. I progetti conclusi per natura e importo
Nel complesso, al netto dei progetti di «dote lavoro» e degli
Strumenti di Ingegneria Finanziaria, la quota maggiore di
progetti conclusi (circa il 65% del totale) si osserva nell’acquisto
di beni e servizi, sia che si consideri l’insieme dei Fondi
Strutturali 2007-2013 che il solo FSE.
Nel caso del FSE a essi risulta associato quasi il 50% del
finanziamento pubblico di tutti i progetti conclusi.
Gran parte dei progetti conclusi (sia per FSE che per i Fondi
Strutturali 2007-2013 in generale) sono «piccoli» progetti:
- nella classe d’importo unitario fino a 1000 €, quasi l’80% del
finanziamento è costituito da progetti conclusi
- nella classe d’importo unitario oltre i 10 Meuro, appena il 15%
del finanziamento è costituito da progetti conclusi

12. I progetti conclusi Fondi strutturali per Priorità QSN
al 31 ottobre 2015
Priorità QSN Numero
progetti
di cui FSE
Numero
progetti
Finanziamento totale
pubblico, al netto
delle economie –
Meuro
di cui FSE
Finanziamento
totale pubblico, al
netto delle
economie – Meuro
1. Miglioramento e valorizzazione delle
risorse umane
532.301 512.340 5.619,89 5.010,93
2. Promozione, valorizzazione e diffusione
della ricerca e dell'innovazione per la
competitività
18.386 6.344 1.883,46 0,285.10
3. Energia e ambiente: uso sostenibile e
efficiente delle risorse per lo sviluppo
4.334 - 1.462,47 -
4. Inclusione sociale e servizi per la qualità
della vita e l'attrattività territoriale
23.200 22.592 509,89 0,391.89
5. Valorizzazione delle risorse naturali e
culturali per l'attrattività e lo sviluppo
2.854 - 905,06 -
6. Reti e collegamenti per la mobilità
329 - 819,41 -
7. Competitività dei sistemi produttivi e
occupazione
69.018 56.350 3.976,97 1.155,03
8. Competitività e attrattività delle città e
dei sistemi urbani
460 - 291,52 -
9. Apertura internazionale e attrazione di
investimenti, consumi e risorse
575 519 22,76 0,013.76
10. Governance, capacità istituzionali e
mercati concorrenziali ed efficaci
3.743 1.961 416,00 0,192.73

13. I progetti conclusi Fondi Strutturali e di cui FSE per
temi sintetici di OpenCoesione: numero al 31.10.2015
I temi sintetici di OpenCoesione sono un'aggregazione degli 86
temi prioritari UE associati ai progetti nella programmazione
2007-2013 e delle classificazioni settoriali del Sistema CUP

14. I progetti conclusi al 31.10. 2015 Fondi strutturali e
di cui FSE per temi sintetici di OpenCoesione:
valore aggregato (meuro)
Il valore dei progetti è rappresentato dal finanziamento
totale pubblico al netto delle economie

15. I progetti conclusi FSE per aree territoriali
Aree obiettivo 2007-2013: numero progetti e valore (meuro)
Ripartizioni territoriali: numero progetti e valore (meuro)

16. I progetti conclusi FSE visibili a fine ottobre 2015.
Ad agosto (monitoraggio precedente) a che punto
erano?
Appena il 2% dei 600.106 progetti conclusi al 31 ottobre 2015,
risultava essere già concluso secondo la definizione operativa
adottata da OpenCoesione anche ad agosto di quest’anno (ma
la maggior parte già rientrava ‘quasi’ nella definizione).
Un mondo in movimento …
nella «realtà» e nella «rappresentazione».
Entrambe elementi di responsabilità nel contesto della
trasparenza, della discussione e dello sforzo attuativo.

17. Per un approfondimento sui progetti conclusi:
Pillola di OpenCoesione n. 24
(dati al 31 agosto 2015)
Per iscriversi alla mailing list:
www.opencoesione.gov.it/segui
www.opencoesione.gov.it
opencoesione@dps.gov.it