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Situación Ambiental de Venezuela 2013

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Documento donde más de 50 especialistas venezolanos del país opinan sobre lo positivo y lo negativo en materia ambiental del 2013, y hacen reconocimientos a quienes hicieron algo bueno este año.

Documento donde más de 50 especialistas venezolanos del país opinan sobre lo positivo y lo negativo en materia ambiental del 2013, y hacen reconocimientos a quienes hicieron algo bueno este año.

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  • 1. Situación Ambiental de Venezuela 2013 Editores: Diego Díaz Martín (Editor) Yazenia Frontado Alonso Lizaráz José Apostólico Imarú Lameda-Camacaro Maritza Da Silva Cecilia Gómez Gustavo Suárez
  • 2. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Cómo citar este documento VITALIS (2014). Situación Ambiental de Venezuela 2013. Análisis de Percepción del Sector. Editores y Compiladores: D. Díaz Martín, Y. Frontado, A. Lizaraz, J. Apostólico, I. Lameda-Camacaro, M. Da Silva, C. Gómez y G. Suárez. 53 pp. Disponible online en: www.vitalis.net (indicar fecha en que fue bajado en Internet). Fotografías: D. Díaz Martín Cielo de Caracas desde el Parque Nacional El Avila. Por favor no imprima este informe a menos que sea estrictamente necesario. En ese caso, hágalo por ambas caras del papel o asegúrese que el papel sea reutilizado. Así estará contribuyendo a disminuir la presión sobre los bosques naturales y reducir la producción de residuos y desechos, y el consumo de agua y energía. VITALIS 2014 2
  • 3. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 3 Índice Presentación 4 Metodología del estudio 5 Principales Problemas Ambientales de Venezuela 2013 6 Principales Logros de la Gestión Ambiental de Venezuela 2013 19 Gestión de las organizaciones públicas y privadas en materia ambiental 26 Propuestas de Acción para el 2014-2015 30 Instrumentos normativos que merecen especial atención en Venezuela 30 Recomendaciones por áreas temáticas 35 Residuos y Desechos Sólidos 35 Biodiversidad 36 Planificación y Ordenación del Territorio 37 Agua 37 Educación y Concienciación ambiental 40 Energía y Transporte 38 Gestión Pública 39 Legislación Ambiental 40 Ecoeficiencia 38 Financiamiento 41 Organizaciones e Instituciones que merecen un reconocimiento por su gestión ambiental durante el 2013. 44 Editores y compiladores del estudio 51 Perfil Institucional de VITALIS 52 Contactos 54 VITALIS 2014
  • 4. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Presentación El presente análisis evalúa los principales alcances y dificultades de la gestión ambiental en Venezuela durante el año 2013 e identifica acciones concretas que pueden ser desarrolladas en el corto, mediano y largo plazo durante el período 2014-2015, para promover una mayor eficiencia y eficacia en la gestión, conservación y uso sustentable de nuestros recursos naturales y del ambiente en general. Lejos de ser exhaustivo, este estudio pulsa la opinión profesional de un amplio grupo de expertos venezolanos de diferentes sub-sectores del acontecer ambiental a lo largo y ancho del país, representantes de diversas organizaciones, incluyendo el gubernamental (nacional, estadal y municipal), las organizaciones no gubernamentales, las empresas privadas, el sector académico y de investigación, las asociaciones de vecinos y consejos comunales, y los medios de comunicación social, entre otros. En respeto a la libertad de pensamiento y a las instituciones, se ha dado prioridad a las menciones técnicas, científicas y gerenciales de los expertos consultados, procurando así un informe sustentado en su validez profesional, y no en juicios personales de valor. En algunos casos, se requirió la comprobación documental y la consulta a expertos, páginas webs oficiales de los actores involucrados, sociedades científicas y profesionales, y miembros de comisiones especializadas en los temas aquí abordados. Es importante destacar que este informe no refleja necesariamente la opinión de sus editores o la de VITALIS. Su objetivo es impulsar un debate constructivo, propositivo y proactivo, dirigido a ofrecer un diagnóstico descriptivo general, que pueda ayudar a conciliar posiciones e intereses en favor de la conservación de los recursos naturales, el desarrollo sustentable y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, así como a explorar los mecanismos y las acciones a emprender a las puertas de un nuevo año en la gestión ambiental en Venezuela. Parque Nacional Laguna de Tacarigua, Edo. Miranda VITALIS 2014 4
  • 5. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 5 Metodología El presente análisis es de tipo descriptivo, realizado con muestras similares a las de los años 2000 a 2012. Para ello, se elaboró un instrumento de recolección de datos bajo la modalidad de encuesta, conformada por 35 preguntas, vinculadas a los temas abordados en el presente informe. La consulta se desarrolló entre el 15 de octubre y el 15 de diciembre de 2013, apoyada en el formulario disponible en el Anexo 1. La invitación fue abierta a todos los profesionales que quisieron participar a nivel nacional, con la condición de tener experiencia en el sector ambiental venezolano. Sin embargo, el instrumento fue enviado de manera intencional a las diferentes redes y asociaciones que agrupan especialistas del sector ambiental de diversas organizaciones públicas y privadas, incluyendo medios de comunicación social, universidades y ONG, obteniendo una importante respuesta. Para la sistematización y procesamiento de la información se contó con la plataforma de VITALIS en su portal (www.vitalis.net), en alianza con www.encuestafacil.com, lo cual permitió un mejor manejo de todos los aportes para su posterior análisis. En total se recopilaron 55 opiniones válidas, de igual representantes de los sectores agrupados en el Gráfico 1. número de profesionales La muestra estuvo conformada por 58% de mujeres y 42% de hombres, en su mayoría de los subsectores académico, científico o docente, ONG, gobierno nacional y local, empresa privada y grupos comunitarios y consejos comunales. Del total de expertos, 48% posee más de 10 años de experiencia en el sector ambiental, en tanto que 36% refirió entre 3 y 10 años de experiencia, y 16% menos de 3 años de experiencia. La muestra incluyó profesionales de la biología, ingeniería, educación, derecho, arquitectura, geografía, consultoría privada en gestión ambiental, funcionarios en ejercicio público, comunicación social, investigadores, profesores universitarios, y promotores sociales, entre otros. Litoral Central, Edo. Vargas VITALIS 2014
  • 6. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Principales Problemas Ambientales de 2013 Seguidamente se resumen los principales problemas ambientales identificados por parte de los especialistas consultados durante este análisis, ordenados de mayor a menor importancia, de acuerdo con la frecuencia y coincidencia en su mención. Es de hacer notar que algunos de los problemas abordados trascienden la escala temporal del período bajo estudio, con lo cual se denota la dimensión de cada variable ambiental y se destaca la consuetudinaria aparición de problemas año tras año, problemática que pareciera ser el resultado de una serie de eventos, más que la consecuencia de un problema aislado o aislable. Destaca que algunos de los problemas citados están relacionados entre sí, sin embargo en algunos casos se mantiene su mención independiente, para facilitar su análisis y comprensión. De acuerdo a lo anteriormente expuesto, los principales problemas ambientales del año fueron:  Gestión ineficiente de los residuos y desechos sólidos (principalmente domésticos), en particular dentro de las grandes ciudades, las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), y las áreas turístico-recreativas. Continúa la preocupación de los expertos por la cantidad de vertederos y botaderos que proliferan en el país, manejados sin criterios sanitarios ni ambientales, así como la cantidad de desechos que continúan dispuestos sin el debido tratamiento final. Se mantienen los altos niveles de generación de residuos y desechos por parte de la ciudadanía, el VITALIS 2014 6
  • 7. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013      bajo porcentaje de reciclaje de los residuos domésticos e industriales, los conflictos entre instancias gubernamentales municipales y regionales para la gestión de los servicios de aseo urbano y domiciliario, y la poca inversión en los sistemas de transporte y tecnologías de las empresas concesionarias. Anarquía vehicular en las principales ciudades del país, que conlleva a altos niveles de contaminación sónica y de emisiones de gases y partículas a la atmósfera, sin el debido control por parte de las autoridades locales. Destaca el descontrol existente en el subsector de motorizados y en el transporte público, incluyendo autobusetes y unidades de taxi, cuyo parque automotor no ha recibido el apropiado mantenimiento y modernización de sus flotas, aunado a la casi inexistencia de programas de monitoreo y control de variables atmosféricas fundamentales, con el subsecuente deterioro de la calidad del aire urbano en muchas localidades del país. Debilitamiento de la función de guardería ambiental y de control, con pocos operativos visibles y ejemplarizantes para controlar el desarrollo de proyectos urbanísticos y de vivienda sin las correspondientes evaluaciones de impacto ambiental, el comercio ilegal de flora y fauna en las carreteras, e incluso en las grandes ciudades y zonas fronterizas, así como la ocupación espontanea de áreas protegidas, la extracción de biodiversidad de las áreas naturales, y el incumplimiento de las normas ambientales vinculadas a las actividades capaces de degradar el ambiente. Mal manejo de vectores, que ha traído como consecuencia la proliferación de enfermedades metaxénicas como la Malaria y el Dengue que pueden transmitirse de otros animales a seres humanos (zoonosis), o entre los seres humanos a través de insectos u otros animales (zooantroponosis), las cuales deben tratarse no sólo como un problema sanitario, sino también ambiental, y que han afectado a un grupo importante de la ciudadanía. A ello se une la poca información disponible y a que los currícula vigentes no abordan de manera integral y pedagógica enfermedades como el Chagas, Dengue, Paludismo, Malaria, Bilharzia, entre otras. Débil gestión integrada de los recursos hídricos, evidenciada en la poca proporción de tratamiento de las aguas servidas que no superan la quinta parte del total nacional, la poca inversión en el manejo de las cuencas hidrográficas (incluyendo aquellas contenidas en Parques Nacionales, y que incluyen el nacimiento de cursos de agua en Los Andes, Sierra de Perijá, Sierra de Falcón, Cordillera de la Costa, entre otros), el insuficiente servicio de agua potable que no alcanza al total de la población en forma sistemática y continua, el mal manejo del agua de lluvia para consumo humano, y mal mantenimiento de los sistemas de distribución, incluyendo la falta de limpieza de tanques y tuberías internas por las propias comunidades, este último pudiera comprometer en algunos casos la calidad del recurso, así como la subvalorización del servicio. Tímida participación de los jueces ordinarios en temas relacionados con la contaminación, la degradación de los ecosistemas, actividades humanas o VITALIS 2014 7
  • 8. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 industriales, que permitan la activación del aparato judicial en la protección y defensa del derecho al ambiente sano individual y colectivo. Acumulación de basura en lugares públicos. Caracas, Municipio Sucre     Derroche de agua y energía eléctrica siguen siendo prácticas habituales de la ciudadanía, pese a las crisis de los sectores energético e hídrico. Los esfuerzos educativos, informativos, persuasivos y coercitivos en esta materia, parecen no haber logrado los resultados esperados, y continúan los racionamientos por tales servicios en muchos sectores, con lo cual no se ha logrado una gestión eficiente e integrada de ambos servicios. Poca acción frente al calentamiento global. La carencia de planes y estrategias eficientes que permitan conocer, comprender, manejar y generar los mecanismos para minimizar los impactos del cambio climático e impulsar las medidas de adaptación. La segunda Comunicación sobre Cambio Climático, así como el plan y la estrategia nacional para mitigar sus efectos y desarrollar los mecanismos de adaptación, siguen siendo una deuda de Venezuela ante el mundo, al igual que la estructuración de un plan de trabajo que incorpore a todos los actores de la Sociedad Civil de cara a las Convenciones de Cambio Climático celebradas anualmente Vertidos de hidrocarburos a cuerpos de agua y emisiones atmosféricas de la quema de combustibles fósiles, no sólo por accidentes dentro de la industria petrolera, sino por los mechurrios que abundan a nivel nacional. Destacan las adyacencias a complejos petroquímicos como El Tablazo, El Palito y Jose, referidos por algunos especialistas de especial importancia y atención. Destaca asimismo la reincidencia de vertidos de crudo en el Lago de Maracaibo y algunas playas en Paraguaná. Mal manejo fitosanitario de árboles urbanos en las principales ciudades del país, incluyendo el uso de especies no apropiadas (que acarrean la proliferación de especies de fauna que desplazan a la fauna autóctona, como por ejemplo en Maracaibo el Tordo negro, Quiscalus lugubris), la falta de riego, la realización de VITALIS 2014 8
  • 9. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 podas severas inapropiadas, el poco o nulo control sobre la tala urbana, y pérdida de árboles por enfermedades, estrés hídrico o exposición a agentes contaminantes atmosféricos Tiña parasitando árboles del centro del país   Deterioro urbano por la propaganda electoral. El maltrato de bienes públicos y privados con letreros, grafitis y otras formas de publicidad ha sobrepasado el control de las autoridades, lo cual conlleva al deterioro del paisaje urbano, en muchos casos atentando contra el ornato de muros realizados por iniciativas de la sociedad civil. Resalta el poco o ningún compromiso por parte de los candidatos de las diferentes opciones partidistas para su recolección y posible reutilización, incluyendo la afectación de las áreas públicas con grafitis, murales, pendones y afiches, usados en forma desproporcionada, afectando las áreas públicas. Mal manejo de especies animales domésticas, en particular el descontrol que existe en cuanto al inventario de estos animales a nivel municipal, su control veterinario, su tenencia segura, el manejo de los desechos caninos, y la proliferación de gatos y perros sin control en los centros urbanos. El retiro de animales atropellados en las calles, avenidas y autopistas, sigue siendo considerado como crítico y poca observancia de cumplimiento de la ley de Animales Domésticos aunado a que su contenido es desconocido por la colectividad pese que aún espera por una nueva propuesta de revisión. VITALIS 2014 9
  • 10. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Quebrada en Caracas, Distrito Capital     Mal manejo de especies silvestres en algunos Zoológicos y Acuarios del país. Destacan los casos del Cunaguaro Felipe en El Pinar y la situación de las Toninas en el Acuario de Valencia. Persistencia del comercio ilegal de animales y plantas silvestres, especialmente en las carreteras de San Felipe (Yaracuy), Barlovento (Miranda), Morón (Carabobo), Chichiriviche (Falcón), Píritu (Anzoátegui), Lara-Zulia, Falcón-Zulia, y las áreas del Delta del Orinoco (Amacuro) y Guayana (Bolívar). Esta problemática va más allá del comercio ilegal ya que en la mayoría de los casos quienes adquieren especies de fauna silvestre, al saberse incapaces de mantener los animales, los abandonan en Zoológicos y centros veterinarios, saturando las ya precarias instalaciones que poco pueden atender y asumir estos casos. Falta de planes integrales de ordenamiento y funcionamiento del transporte público, que disminuya el tiempo de permanencia de los vehículos en el tráfico de las principales ciudades, con las subsecuentes emisiones de gases de efecto invernadero y de sustancias agotadoras de la capa de ozono. Falta de coordinación entre el gobierno nacional y los gobiernos estadales y municipales, en particular entre gobiernos de distintas tendencias políticas, olvidando VITALIS 2014 10
  • 11. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013   que el ciudadano tiene el derecho constitucional a vivir en un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado como derecho humano fundamental, y es el Estado quien debe velar por la plena vigencia de este derecho. Inexistencia y/o falta de estímulo al desarrollo de planes nacionales de conservación de especies faunísticas como el Orinoco, Jaguar, Manatí, Cotorra Margariteña, Oso Frontino y Cardenalito, de gran valor ecológico, científico y cultural. La basura proveniente de la promoción de espectáculos, también ha incrementado notoriamente el deterioro del paisaje urbano. Muchas de estas pancartas o pendones no son retirados al finalizar los eventos, afeando las ciudades y contaminando el ambiente, y desaprovechando materiales que pudieran ser reutilizados o reciclados. Publicidad de eventos públicos, Distrito Metropolitano, Municipio Baruta  Mal manejo de residuos y desechos electrónicos, y de bombillos, considerados como peligrosos. Las empresas comercializadoras no informan apropiadamente ni estimulan a sus clientes a disponerlos al final de su vida útil, pese a que algunas de VITALIS 2014 11
  • 12. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013          ellas poseen estrictos controles que les obligan a actuar con mayor responsabilidad en otros mercados internacionales. Mal manejo de medicinas vencidas, consideradas como peligrosas. Las empresas productoras y comercializadoras deben impulsar el desarrollo de campañas de retorno de los medicamentos una vez vencidos, bien sea a las farmacias o a los laboratorios, y la ciudadanía debe comprometerse a garantizar una apropiada disposición final. Escasa inversión para impulsar el uso de energías limpias y/o renovables, como la eólica, undimotriz, mareomotriz y solar, a fin de sustituir el uso actual de combustibles fósiles que contribuyen al calentamiento global. Inapropiado manejo de agroquímicos, pesticidas y fertilizantes, y poco conocimiento que rige la materia de pesticidas y/o plaguicidas en el país, lo cual puede generar consecuencias tanto para quienes administran y manipulan estas sustancias, como para los ecosistemas en los cuales son suministrados. Pocos esfuerzos en materia educativa ambiental, que formen valores en la ciudadanía y promuevan nuevas actitudes en favor de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Muchos de los esfuerzos desarrollados en el período evaluado se articulan más en campañas publicitarias que educativas, olvidando la necesidad de permanecer en el tiempo para lograr los cambios de conducta necesarios en la materia, a los fines de abordar y resolver los principales problemas ambientales que afectan al país. Falta de información fidedigna sobre los productos y alimentos que se comercializan, demostrado por el uso de etiquetas incompletas en información, algunas de ellas sin incluir permisos sanitarios o certificaciones ambientales, o de ser el caso, información sobre organismos modificados genéticamente (transgénicos). La responsabilidad de los productores, importadores y comercializadores es clave en esta materia. Acceso incontrolado de turistas y temporadistas a algunos tepuyes, cuyos paseos ecoturísticos no cuentan siempre con personal debidamente capacitado, y unidades de transporte ecoeficientes, con lo cual se pudieran estar causando diversos impactos ambientales a estas zonas protegidas de alta fragilidad. Limitado control de especies exóticas en el país, en particular del Caracol Africano (Achatina fulica), el Pez León (Pterois volitans), la Rana Toro (Rana catesbeiana) entre otros, que han sido reportados y descritos en diversas localidades de la geografía venezolana. Recordemos que en Venezuela existen más de 1400 especies introducidas. Débil estructura de planes de contingencia ante desastres socionaturales, como sismos, inundaciones, incendios forestales y otros, incluyendo la falta de centros apropiadamente equipados para monitorear los fenómenos y atender a los afectados, así como una ausente cultura ciudadana de educación ante riesgos. Ausencia de una política ambiental dirigida a favorecer un turismo ambientalmente sustentable, promoviendo la adopción de principios de ecoeficiencia en instalaciones, VITALIS 2014 12
  • 13. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013  servicios y medios de transporte de apoyo al sector. La creación de incentivos específicos en la materia sigue siendo una deuda para el sector. Limitada inversión en investigación científica orientada a documentar la situación de la biodiversidad venezolana, así como para describir y valorar territorios poco explorados en nuestra geografía. La Estrategia Nacional de Biodiversidad ofrece algunos lineamientos, sin embargo no está respaldada en presupuesto, recursos humanos y apropiados mecanismos de seguimiento y control, aunado a que la permisología ambiental para el desarrollo de investigación por particulares es restrictiva, y muchas veces no se recibe la autorización correspondiente del la instancia competente en el MinAmb. Acumulación de Basura en Valencia, Edo. Carabobo   Limitada inversión en el manejo de las ABRAE, en particular de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna Silvestre y el Santuario de Fauna Silvestre. La presencia de Guardaparques, Guardafaunas, Guardabosques y otros profesionales, sigue siendo insuficiente, así como la información compartida con la ciudadanía sobre nuestro patrimonio natural, y la dotación de equipos para cumplir a cabalidad con sus objetivos de manejo en materia de administración, infraestructura, guardería e investigación. Pocos esfuerzos en la planificación, monitoreo y conservación de las áreas protegidas, cuyos planes de ordenamiento y manejo se encuentran desactualizados en su mayoría, sin programas a mediano y largo plazo que aseguren su conservación VITALIS 2014 13
  • 14. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013          a perpetuidad. La mayoría de las áreas se avocan a desarrollar planes operativos anuales, con lo cual se pierde la visión ecorregional de conservación. Poca claridad en el manejo de los pasivos ambientales en diversas regiones del país, particularmente en los estados Bolívar, Zulia, Carabobo, Monagas, Lara y Anzoátegui, sin la debida atención de las empresas públicas y privadas responsables de los mismos. En particular destaca la acumulación de mercurio en la Guayana Venezolana, Coque en la zona de Oriente por el Complejo de Jose, entre Barcelona y Píritu, toda vez que los medios de comunicación han dado a conocer la gravedad de la situación en la zona, y las poblaciones cercanas se han visto supuestamente afectadas por sus efectos, dada las concentraciones de níquel y vanadio que poseen. Falta de interés del ciudadano en los temas ambientales. La colectividad no percibe lo ambiental como un tema de importancia, pese a sus vinculaciones con servicios tales como el agua, la basura y la energía eléctrica. Contaminación de zonas costeras marinas y lacustres, por acumulación de residuos y desechos sólidos provenientes de las labores de pesca y del mantenimiento de los botes pesqueros, incluyendo vertido directo de latas con aceites y lubricantes al mar, en diversas regiones del país. Un problema adicional es la disposición directa de aguas servidas sin el debido tratamiento. Persistencia de la minería ilegal en el sur del país, en particular en La Paragua y El Caroní, con consecuencias lamentables en la calidad de los cuerpos de agua, en particular por la contaminación por mercurio, señalada anteriormente. Eutrofización de diversos cuerpos de agua, evidenciada por el crecimiento incontrolado de plantas acuáticas en lagos, lagunas y embalses, por causas que deben evaluarse y manejarse, a fin de no comprometer la vida útil de los mismos. Desactualización de las estadísticas ambientales oficiales, lo cual limita la investigación científica en el ámbito universitario, la definición y puesta en marcha de políticas ambientales en temas específicos y la toma de decisiones en aspectos claves de la gestión pública y privada. Inexistencia de un Sistema de Indicadores Ambientales articulado con los observatorios ambientales (públicos o privados) que actúen como instrumentos para el desarrollo de políticas y programas enmarcados dentro de la sustentabilidad del desarrollo. Acceso limitado y restringido a la información ambiental pública, en especial de los informes generados en las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) de grandes y medianos proyectos de desarrollos urbanísticos y de vialidad Limitada participación de los sectores científico, académico, tecnológico y las ONG en las consultas públicas promovidas por diversas autoridades, para tratar temas ambientales y proyectos normativos específicos, en especial para activar la defensa ambiental, jurisdiccional y el empoderamiento ciudadano en el uso alternativo del derecho. VITALIS 2014 14
  • 15. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Área verde municipal, Distrito Capital    Carencia de centros profesionales y de personal para la recepción, mantenimiento en cautiverio y reinserción a su hábitat natural de las especies silvestres que han sido rescatadas, devueltas por particulares o recuperadas en vías o lugares públicos, repercutiendo en muchos casos en el normal funcionamiento de algunos zoológicos, los cuales no cuentan con la infraestructura ni capacidad de respuesta para recibirlos. Disminución de la cobertura ambiental en los medios de comunicación, en especial medios impresos y televisión. La cobertura se ha realizado fundamentalmente ante emergencias o denuncias, pero la participación en la información ambiental de interés general, con miras a sensibilizar y educar a la ciudadanía, ha decrecido en tales medios. En el caso de las pocas iniciativas existentes, muchas se limitan a denunciar temas muy locales o informar sobre aspectos muy globales. La comunidad científica espera más trabajos de investigación periodística debidamente sustentados, que contribuyan a la solución de problemas claves en materia ambiental. Inundaciones urbanas por mal manejo del sistema de alcantarillados, e inadecuada limpieza de quebradas, riachuelos y ríos intermitentes y permanentes, en diversas zonas del país. VITALIS 2014 15
  • 16. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013    16 Debilitamiento de la función educativa, científica y reproductiva de los zoológicos y/o acuarios públicos, mermando el cumplimiento de sus objetivos de conservación, como uno de los tantos que deben cumplir, llegando al extremo que el estado de algunas de las instalaciones de los animales pudiera ser crítico. Se desconocen las acciones y proyectos de la Fundación de Parques Zoológicos y Acuarios adscrita al Ministerio del Poder Popular del Ambiente en estas materias. Emisiones atmosféricas por incendios forestales y de basura en diversas regiones del país, tanto en ABRAE como en vertederos, los cuales generan no sólo gases de efecto invernadero (GEI) sino otras emisiones contaminantes perjudiciales para la salud, como Dioxinas y Furanos, además de daños irreparables en la cobertura vegetal y la biodiversidad en general. Pocos avances significativos en la recuperación del Río Guaire. Algunos expertos consideran que no se han compartido indicadores ambientales convincentes, más allá de las inversiones y acciones tomadas en su desarrollo. Río Guaire, Región Capital  Poca inversión y desarrollo de la infraestructura de conservación in situ y ex situ en  materia de flora, en especial en herbarios y/o jardines botánicos que constituirían una excelente oportunidad para la educación, la recreación y la formación especializada en materia ambiental. Debilitamiento de la producción forestal en Venezuela a los fines de abastecer la industria maderera nacional. Alrededor de 58% del territorio nacional es boscoso, y más de la mitad de los bosques están conformados por especies comerciables, VITALIS 2014
  • 17. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013            aunque no todas las áreas tienen ni deben tener vocación productiva. En general la actividad forestal ha sido poco planificada hasta ahora. Pocos avances en la eliminación o sustitución del uso de bolsas plásticas por parte del sector comercio, el que no ha convencido con sus llamadas “bolsas oxobiodegradables” y “ecológicas”. Construcción de desarrollos habitacionales aparentemente sin los debidos estudios de impacto ambiental, en especial estudios de suelo, a fin de garantizar su seguridad y habitabilidad, disminuyendo los impactos ambientales negativos a los medios que les albergan. Construcción de desarrollos habitacionales sin criterios de ecodiseño y ecoeficiencia, que no promueven el uso de la luz y la ventilación natural, la racionalidad en el consumo de agua y energía eléctrica, y el manejo responsable de sus residuos y desechos domésticos. Falta de seguimiento a compromisos nacionales importantes como el Plan Nacional para la Atención de Riesgos Naturales, Reglamento de la Ley de Aguas, y Reglamento de la Ley de Gestión Integral de la Basura, entre otros. Deforestación para fines agrícolas y urbanísticos, con posibles afectaciones no sólo en la calidad de los suelos, sino en la destrucción de fuentes de agua y en la regulación climática e hidrológica donde ocurren. Inseguridad en parques de recreación y algunas áreas naturales protegidas, que dificultan su uso por parte de usuarias y usuarios, y debilitan la propia actuación oficial en su protección, desvirtuando su función de ofrecer oportunidades para el solaz y esparcimiento de la ciudadanía. Carencia de un sistema eficiente, automatizado y confiable de alerta temprana, que monitoree el nivel de los ríos, la pluviosidad, la velocidad del viento y otras variables climatológicas importantes, para la prevención y atención de emergencias. Poco cumplimiento de las políticas establecidas, así como poca divulgación sobre los deberes y derechos ambientales contemplados en las normas jurídicas venezolanas, que deben ser más y mejor conocidas por la colectividad. Destrucción de algunas tierras agrícolas por erosión, salinización, sobreuso de fertilizantes y pesticidas, falta de control biológico integrado de plagas, y uso de técnicas y tecnologías apropiadas, entre otros. Desertificación como resultado del uso intensivo de las tierras subhúmedas y secas, donde se produce un buen porcentaje de las hortalizas del país y la ganadería caprina. Las regiones semiáridas son asiento de más de 50% de la población del país, y están perdiendo su productividad, transformándose en verdaderos desiertos, potenciado por el calentamiento global, lo cual pudiera tener repercusiones importantes desde el punto de vista económico y social. Débil o nula promoción del uso de la bicicleta por parte de los municipios. Las ciclovías siguen siendo una panacea en la realidad de las principales ciudades de VITALIS 2014 17
  • 18. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 18 Venezuela, pese a su importancia y conveniencia, aunque han proliferado grupos organizados desde la sociedad civil para impulsar su uso.  Cacería furtiva en diversas partes del país, en particular en los Llanos, los Andes y las      zonas montañosas de la Región Costera Central, Oriental y Occidental e irrespeto a las temporadas de veda de diversas especies de fauna sometidas a regímenes especiales. Destaca el caso de la langosta y de otros animales marinos. Consumismo incontrolado en todos los estratos de la sociedad, lo cual no sólo demanda mayor uso de materiales, agua y energía, sino también incrementa la generación de residuos y desechos sólidos, acompañado de un gran vacío de campañas sensibilizadoras sobre el tema. En opinión de algunos expertos, la política gubernamental de reducir unilateralmente los precios de algunos artículos no básicos, impulsó este aspecto en la sociedad venezolana. Afectación de las áreas naturales del Bosque Macuto en Barquisimeto, Estado Lara con la construcción y puesta en funcionamiento del Parque Acuático Mundo de Los Niños, donde se desconoce el Estudio de Impacto Ambiental de la obra y el aprovechamiento de los acuíferos y sus planes de Gestión Ambiental. Debilitamiento de los museos nacionales, en particular de aquellos destinados a promover el conocimiento de las ciencias y la conservación ambiental. Politización de algunos entes tradicionalmente técnicos en el sector ambiental, lo cual pudiera comprometer su actuación profesional y especializada en la gestión de los recursos naturales, en cualquiera de sus áreas de actuación. Tímida actuación oficial frente a los ilícitos ambientales, particularmente de organismos oficiales como la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República y la Fuerza Armada Bolivariana. Sector la Bandera, Caracas. Municipio Libertador VITALIS 2014
  • 19. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Principales Logros de la Gestión Ambiental 2013 El siguiente listado resume los principales logros de la gestión ambiental identificados por los expertos consultados, ordenados de mayor a menor importancia, de acuerdo con la frecuencia en su mención:         Jornadas masivas de reciclaje, impulsadas por la sociedad civil con el apoyo de algunas alcaldías, resaltando las experiencias de Ecoclick, Baruta Recicla y Chacao Limpio, Ven y Recicla, entre otros. Record Guinnes para la Región del Relámpago del Catatumbo, por poseer el “Mayor Promedio Mundial de relámpagos por km2 al año”, cuya importancia ambiental radica en reconocer científicamente a un regenerador natural de la capa de ozono, de importancia global. Regulación del uso de bolsas plásticas en todos los locales comerciales, empresas, instituciones públicas o privadas, y cualquier persona natural y/o jurídica que resida o estén temporalmente dentro del municipio Carirubana, a fin de evitar problemas de insalubridad, contaminación ambiental, afectación a las especies marinas y terrestres y los espacios naturales que son de uso y disfrute de los ciudadanos y ciudadanas que hacen vida o visitan el Municipio. Realización de eventos científicos y técnicos de importancia en materia ambiental en el país, como el X Congreso Venezolano de Ecología, XIV Congreso Venezolano de Derecho Ambiental, IV Congreso de Diversidad Biológica, Encuentro Nacional de Permacultura e Iniciativas Sustentables en el estado Lara, I Congreso Venezolano Universidad, Ambiente y Desarrollo organizado por la Comisión de Ambiente de la UCLA, III Congreso Científico Internacional sobre Gestión y Administración de Desastre, VIII Jornadas Venezolanas de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable y el primer Simposio Nacional sobre Cambio Climático: Perspectivas para Venezuela. Creación de la RedVUA, de Universidades Públicas y Privadas por el ambiente, promovida y coordinada desde la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado (UCLA). Ejecución de 17 proyectos (acueductos rurales, ampliación de plantas potabilizadoras) enmarcados en el Plan Nacional de Agua, mediante el desembolso de 53 millones de bolívares, algunos de los cuales serán impulsados por las mesas técnicas de agua. Campaña promocional contra el comercio de animales silvestres promovida por el Ministerio Público con el apoyo de diversos organismos públicos, incluyendo la Fuerza Armada Nacional. Promulgación y vigencia de la nueva Ley de Bosques, aprobada por la Asamblea Nacional, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 40.222, de fecha martes 6 de agosto. Con la entrada en vigencia de esta Ley, queda derogado el Decreto N° 6.070 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y Gestión Forestal; estableciendo un plazo de un año para que el Ejecutivo Nacional dicte el Reglamento. VITALIS 2014 19
  • 20. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013              Estudio sobre contaminación por mercurio desarrollado por la Red ARA de ONG ambientales de Venezuela. Imposición de pago de multas y realización de trabajo comunitario para personas que incurren en contaminación sónica por parte del Ministerio Público y Fiscalías Municipales. Más de 100 sancionados. Impulso del Programa de Contralores Ambientales promovido desde la Contraloría Municipal de Chacao, que ha permitido juramentar a un grupo de más de 50 ciudadanos representantes de grupos comunitarios, asociaciones de vecinos, consejos comunales y jueces de paz, quienes ejercen la contraloría social de la gestión ambiental pública en el municipio. Posiciones institucionales e iniciativas de la Red ARA, Fundación la Tortuga, AVEAGUA, SVDA y VITALIS en torno a diversos temas de interés nacional en materia ambiental. Reunión y Declaración de Ministros de Medio Ambiente del Mercosur y Estados Asociados, donde se acordó una gestión ambiental compartida en 5 líneas estratégicas: Gestión de Riesgos de Desastres, Gestión de Residuos, Estrategia para la Conservación de la Diversidad Biológica, Manejo Sustentable de Bosques y Seguridad Química. Aprobación por parte de FONACIT de proyectos (PEII) diversos para mejoramiento del ambiente. Creación del Viceministerio de Gestión de Riesgos y Protección Civil adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, según Gaceta Oficial, número 40.252, del 17 de septiembre de 2013. Presentación y consulta pública del Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las zonas costeras de Venezuela, el cual busca el equilibrio en cuanto al uso y aprovechamiento del espacio costero en beneficio de todos los ciudadanos. Campaña por parte del MinAmb para hacer un uso adecuado de la energía: “Se consiente, consumo eficiente” Continuación de los programas de conservación de Tortugas de agua dulce y marinas en diversas zonas de Venezuela. Cabe mencionar los esfuerzos de WideCast, GTTMGV, Proyecto Oritapo-ConBiVe, Ministerio del Ambiente, Vida y Mar, entre otras. Recuperación y establecimiento de un plan de manejo de los parques Ruiz Pineda y Jardín Botánico en Ciudad Bolívar y la Llovizna y Cachamay en Puerto Ordaz, Estado Bolívar. Programas de reforestaciones adelantados por diversas organizaciones públicas y privadas en diversas zonas del país, algunas de ellas enmarcadas dentro de la Misión Árbol. Primer registro nacional para la construcción de un Centro de Rescate, Rehabilitación y Reinserción de Fauna Silvestre, otorgado por el MinAmb y avalado por FUNPZA a la ONG Zuliana Vida y Mar. VITALIS 2014 20
  • 21. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013  Continuación de la entrega de premios ambientales como “Elsa y Enrique Tejera” de SADARBOL, y el de “Ecoeficiencia y Producción Limpia” de VITALIS. Entrega del Premio Anual de Ecoeficiencia y Producción Limpia 2013       Rescate, rehabilitación y reinserción de especies de fauna silvestre en la Ciénaga de los Olivitos del Edo. Zulia por parte de la ONG Mangle y el MinAmb Zulia. Diseño de proyectos energéticos sustentables en algunas regiones del país, basados en el desarrollo de las energías renovables, incluyendo la inauguración del primer Parque Eólico en la Península de Paraguaná, Edo. Falcón. Fortalecimiento de la gestión institucional de más 230 ONG del país a través del programa ABC de las ONG dictado por VITALIS, con el apoyo de Venezuela Sin Límites y PwC Espiñeira, Pacheco y Asociados. Continuación del programa GNV (reconversión a gas), que estimula el uso de gas en vehículos, con subsidios para los conductores que adopten el sistema, sin costo. Continuación del desarrollo de programas educativos escolares como el Calendario Ambiental de VITALIS, que ha logrado capacitar a más de 15 mil docentes en casi todo el país. Uso de las redes sociales (2.0) para sensibilizar e informar a la ciudadanía en torno a los temas ambientales, incluyendo el ingreso del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. El crecimiento en Twitter, p.e. fue de más de 900%, y la mayoría de las VITALIS 2014 21
  • 22. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013  organizaciones ambientales disponen de esta herramienta para comunicarse con sus públicos internos y externos. Establecimiento de un plan de reordenación de la Reserva de Fauna Silvestre La Palmita e Isla de Pájaros en el Edo. Zulia por parte del MinAmb Zulia. Vista de Caracas desde el Parque Nacional Waraira Repano (El Avila)     Mayor conocimiento y conciencia en torno a la problemática del incremento del efecto invernadero y el cambio climático por parte de la ciudadanía, en particular en torno a la necesidad de contar con acuerdos específicos que permitan disminuir las emisiones a la atmósfera. Desarrollo de diversas iniciativas ciudadanas, privadas y públicas para celebrar el Día Mundial del Agua, el Día Mundial de la Tierra, el Día Mundial del Ambiente y del Día Mundial de las Playas. Aprobación del Plan Patria como Ley de la República donde se hace mención a la contribución en la preservación de la vida en el Planeta y la salvación de la especie humana, haciendo especial énfasis en el cambio climático y los recursos hídricos. Desarrollo de foros de videos, ecología y aventura como el Festival Ascenso, que promueve el contacto responsable con la naturaleza. VITALIS 2014 22
  • 23. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013                Campañas publicitarias a favor de la conservación ambiental de algunas empresas privadas, en particular, las promovidas por Plaza’s, Central Madereinse, y Excelsior Gama, tanto en medios de señal abierta, como por cable, en alianza con ONG ambientalistas del país. Destacan los esfuerzos de diversas empresas por impulsar el uso de bolsas reutilizables o biodegradables. Convenio UCLA-Embajada Alemana donde se originó una propuesta de eficiencia energética mediante la sustitución de vehículos de transporte público, la cual estaría esperando aprobación del Gobierno Nacional. Incremento en el número de consejos comunales con interés en la temática ambiental a nivel nacional. Aportes de Alcaldía Metropolitana de Caracas como el Programa 20:20, el Plan de Saneamiento de las distintas Parroquias del Distrito Capital, el Plan Agua para la Vida y el aumento de la flota del Transmetropoli con menos emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera. Capacitación de conserjes en diversos temas importantes de gestión, incluyendo los condominios ecoeficientes, promovido por la Escuela de Ciudadanos, Micondominio.com y VITALIS. Recuperación de la Flor de Venezuela en Barquisimeto (Edo. Lara) para convertirla en la Universidad del Ambiente y sede de algunos movimientos ambientalistas impulsado por los Ministerios del Ambiente y el Ministerio del Ambiente. Incremento del número de proyectos universitarios y estudiantes participando en programas ambientales, por medio del Servicio Comunitario Obligatorio, así como en diversos concursos promovidos a nivel nacional por diversas organizaciones. Labor de algunas universidades y organizaciones no gubernamentales, que han mantenido su producción técnica y científica, y su presencia en los medios alertando sobre temas ambientales claves. Continuación de la actualización del inventario forestal nacional a cargo del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Encuentro Zuliano de Universidades por el Ambiente. Obras impulsadas por INPARQUES en 27 parques del territorio nacional con el apoyo de los consejos comunales y con la inversión de más de 100 millones de bolívares. Incremento en la superficie atendida en el suministro de agua potable, aunque en muchas localidades el servicio sigue siendo irregular. Trabajo de un equipo de investigadores para redactar normas y criterios técnicos para la elaboración de abonos, enmiendas y sustratos para cultivos en Venezuela. Un primer documento se entregaría antes de finalizar el 2013. Continuación de los esfuerzos de la Asociación Venezolana para el Agua (AveAgua) dirigidos a la promoción de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en Venezuela. Continuación del proyecto de Redes Ambientales promovido por Fundación Tierra Viva, que cuenta con el apoyo de VITALIS, Fundación Agua Clara y Bioparques. VITALIS 2014 23
  • 24. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013                Mantenimiento de zonas verdes en algunas ciudades del país, acción ejercida por las Alcaldías de algunos Municipios, en algunos casos con el apoyo de la empresa privada y las ONG. Incremento en el número de empresas comprometidas con la gestión ambiental responsable a nivel nacional, quienes han adoptado la ecoeficiencia entre sus esfuerzos institucionales. Continuación de reportajes especiales por parte de diversos comunicadores sociales en diversos medios nacionales y regionales, comprometidos con la gestión ambiental responsable y fortalecimiento de la Red de Periodistas por el Cambio Climático. Promoción de los grupos agroecológicos en Barinas como alternativa en la producción agrícola sostenible. Recuperación de un sector del Valle del Turbio, con la implementación de un Bosque con especies de valor etnobotánico en una de sus áreas (se desconoce quién desarrolla el programa y cuáles son los alcances que han surgidos, ya que existe poca promoción de dicha actividad en el Estado Lara). Fortalecimiento de los programas ambientales de la Universidad Yacambú, con los proyectos del Semeruco, estudio de la ecoeficiencia energética de sus instalaciones, boletín electrónico ambiental y el desarrollo semanal de la sección televisiva denominada EcoUNY que se transmite por la televisión regional donde se difunde información de contenido ambiental. Aplicación de las medidas de control contra la pesca de arrastre en diversas partes de la costa venezolana. Fondo de Agua creado por TNC conjuntamente con diversos actores en el estado Mérida. Puesta en funcionamiento de un sistema de transporte público más eficiente en la ciudad de Barquisimeto denominado TRANSBARCA. Desarrollo del reglamento/resolución para el manejo de e-waste (aunque responde a acuerdos políticos con otros países para su manejo y no para aprovechamiento y valorización de componentes en el país) Recuperación y reapertura del Jardín Botánico del Zulia. Iniciativas de comercio justo y consumo responsable promovidas desde algunas ONG. Programas educativo-ambientales y de cría en cautiverio de especies de la fauna silvestre en peligro de extinción en el Parque Zoológico y Botánico Bararida, Zoológico de Paraguaná y Zoológico Metropolitano del Zulia. Aprobación de la creación del Laboratorio de Análisis Ambiental, Tratamiento y Valorización de residuos compostables en la UNET, dedicado a validar procesos de reciclaje de los residuos orgánicos y los productos de su valorización. Inventarios florísticos de las islas La Blanquilla, Los Roques y Los Hermanos. VITALIS 2014 24
  • 25. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013  Activación del Programa Integral para la Conservación del Oso Andino en el Estado Lara – PICOSO por parte del Parque Zoológico y Botánico Bararida con el apoyo de Red Oso Andino y ConBiVe. Parque Nacional Waraira Repano (El Avila) desde Topotepuy      Reunión de expertos y relacionados en el sector de la gestión de los residuos sólidos propiciado por la UNET y la Gobernación del Táchira, generando un documento titulado: "Líneas de Acción para brindar Solución a la Problemática de los Desechos Sólidos en el Estado Táchira Mesas de Trabajo". Diplomacia Ambiental liderada por el Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores, en particular en torno a las negociaciones sobre Cambio Climático. La posición de Venezuela ha permitido balancear las posiciones desarrollistas que ponían de lado la variable social y económica de los países más afectados. Proyecto piloto de recolección de pilas por el MINAMB. Impulso de los temas ambientales a través del uso de Hahstags (#) en Twitter que lograron posicionar al Día Mundial de la Tierra, Día Mundial del Reciclaje y Día Mundial de la Tierra como tendencias nacionales y regionales en el continente. Desarrollo de la campaña – comunicacional Barquisimeto Biodiversa: Gente, Cultura y Ambiente en la ciudad de Barquisimeto, Estado Lara por parte de la Fundación Huerto Los Ayamanes. VITALIS 2014 25
  • 26. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Gestión de las organizaciones públicas y privadas en materia ambiental La gráfica 2 muestra la opinión de los expertos consultados en torno a diversas organizaciones de la vida nacional, resumidas en la siguiente tabla con los valores medios, los tamaños de la muestra para cada valoración, y las desviaciones típica y error estándar. Tabla 1. Percepción de la Gestión en diversos subsectores e/o instituciones. Gobiernos Estadales Conclusiones destacadas Media 2,154 El "76,92%" eligieron: Intervalo de confianza (95%) [1,945 - 2,363] Mala Tamaño de la muestra 53 Regular Desviación típica 0,776 2 opciones quedaron sin elegir. Error estándar 0,107 Gobiernos Municipales Conclusiones destacadas Media 2,137 El "65,38%" eligieron: Intervalo de confianza (95%) [1,892 - 2,383] Mala Tamaño de la muestra 51 Regular Desviación típica 0,895 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. Error estándar 0,125 Asamblea Nacional Conclusiones destacadas Media 1,846 El "75,00%" eligieron: Intervalo de confianza (95%) [1,603 - 2,089] Muy mala Tamaño de la muestra 52 Mala Desviación típica 0,894 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. Error estándar 0,124 Fiscalía General de la Republica Conclusiones destacadas Media 1,900 El "71,15%" eligieron: Intervalo de confianza (95%) [1,642 - 2,158] Muy mala Tamaño de la muestra 50 Mala Desviación típica 0,931 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. Error estándar 0,132 Contraloría General de la Republica Conclusiones destacadas Media 1,729 El "76,92%" eligieron: Intervalo de confianza (95%) [1,505 - 1,953] Muy mala Tamaño de la muestra 48 Mala Desviación típica 0,792 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. Error estándar 0,114 ONG Conclusiones destacadas Media 3,660 El "76,92%" eligieron: Intervalo de confianza (95%) [3,400 - 3,920] Buena Tamaño de la muestra 50 Regular Desviación típica 0,939 La opción menos elegida representa el "1,92%": Error estándar 0,133 Mala Consejos Comunales Conclusiones destacadas Media 2,540 El "73,08%" eligieron: Intervalo de confianza (95%) [2,298 - 2,782] Regular Tamaño de la muestra 51 Mala Desviación típica 0,880 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. Error estándar 0,123 VITALIS 2014 26
  • 27. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Asociaciones de Vecinos Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar Organismos de Guardería Ambiental Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar Universidades Públicas Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar Universidades Privadas Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar Pequeña y Mediana industria Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar Grandes industrias Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar Medios de Comunicación Social Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar Asociaciones Estudiantiles Media Intervalo de confianza (95%) Tamaño de la muestra Desviación típica Error estándar VITALIS 2014 Conclusiones destacadas 2,542 El "65,38%" eligieron: [2,281 - 2,802] Mala 48 Regular 0,922 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. 0,133 Conclusiones destacadas 2,449 El "65,38%" eligieron: [2,187 - 2,711] Regular 49 Mala 0,937 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. 0,134 Conclusiones destacadas 3,140 El "75,00%" eligieron: [2,902 - 3,378] Regular 50 Buena 0,857 La opción menos elegida representa el "3,85%": 0,121 Muy mala Conclusiones destacadas 3,220 El "76,92%" eligieron: [2,968 - 3,472] Regular 50 Buena 0,910 La opción menos elegida representa el "3,85%": 0,129 Muy buena Conclusiones destacadas 2,417 El "75,00%" eligieron: [2,192 - 2,641] Regular 48 Mala 0,794 La opción "Muy buena" no fue elegida por nadie. 0,115 Conclusiones destacadas 2,531 El "59,62%" eligieron: [2,239 - 2,823] Regular 49 Mala 1,043 La opción menos elegida representa el "1,92%": 0,149 Muy buena Conclusiones destacadas 3,000 El "65,38%" eligieron: [2,713 - 3,287] Regular 52 Buena 1,056 La opción menos elegida representa el "3,85%": 0,146 Muy buena Conclusiones destacadas 3,100 El "71,15%" eligieron: [2,819 - 3,381] Regular 50 Buena 1,015 La opción menos elegida representa el "3,85%": 0,144 Muy buena 27
  • 28. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Gráfica 2. Percepción de los expertos consultados en torno a la gestión de diversos subsectores e instituciones en materia ambiental. La gestión ambiental de otras instancias oficiales fueron catalogadas de mala a muy mala en el siguiente orden: Fiscalía General de la República (71,5%), Asamblea Nacional (75%) y Contraloría General de la República (76,92%), sin mostrar diferencias significativas respecto a los resultados de años anteriores. En cuanto a las ONG, las universidades públicas y privadas, y los medios de comunicación social, su gestión ambiental fue evaluada por los especialistas de regular a buena, por 76,92%, 76,92%, 75% y 63,98% respectivamente. Las asociaciones de vecinos y los consejos comunales fueron evaluados en su gestión ambiental de regular a mala (65,38% y 73,08%). Por su parte, la gestión ambiental de las organizaciones productivas privadas fue catalogada de muy mala a regular por 79% para las pequeñas y medianas industrias y 65,38% para las grandes industrias, lo cual representa un pequeño incremento en la VITALIS 2014 28
  • 29. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 29 percepción positiva a la gestión ambiental para las segundas, en comparación con años anteriores. La gestión ambiental de las asociaciones estudiantiles fue evaluada 71,15% de regular a buena, con lo cual se incrementa la valoración negativa a la participación de los movimientos universitarios en la gestión ambiental. La opción de evaluación “muy buena” fue una vez más la menor de toda la escala, inferior a 10%, apareciendo inclusive ausente en algunas de las instancias bajo estudio. Monumento Natural Autana, Estado Amazonas VITALIS 2014
  • 30. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 30 Propuestas de Acción para el 2014-2015 Seguidamente se resumen las principales recomendaciones de acción para el período 2014-2015, divididas en dos partes. La primera por medio de un cuadro en el que se indican algunos temas pendientes en materia jurídica, incluyendo las instancias competentes encargadas de su realización. La segunda una serie de propuestas específicas en el ámbito técnico o educativo, que deberían ser emprendidas en los diversos temas que allí se señalan. Instrumentos normativos o jurídicos que merecen especial atención en Venezuela Seguidamente, la Tabla 2 resume algunos instrumentos jurídicos que requieren actualización y/o adecuación con las normas ambientales, a raíz de la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 para su exigibilidad y justiciabilidad juridisccional. Tabla 2. Instrumentos jurídicos que requieren actualización y/o adecuación (a) Instrumento Jurídico Ley de Aguas (2007) Recursos / Problemática a regular AGUA Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS Ley de Gestión Integral de la Carece de reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Basura (2010) Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente ENERGÍA ELÉCTRICA Ley Orgánica del Sistema y Carece de reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Servicio Eléctrico (2010) Nacional Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica SUSTANCIAS, MATERIALES y DESECHOS PELIGROSOS Ley de Sustancias, Materiales y Carece de reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Desechos Peligrosos (2001) Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ministerio del Poder Popular para la Salud. Comisión Presidencial de Seguridad Química VITALIS 2014 Carece de reglamento Organismos / Instancias Responsables
  • 31. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Tabla 2. Instrumentos jurídicos que requieren actualización y/o adecuación (b) FAUNA SILVESTRE Ley de Protección a la Fauna Urge actualización y Comisión de Ambiente de la Asamblea Silvestre (1970) adecuación a los estándares Nacional internacionales y nacionales Ministerio del Poder Popular para el Ambiente BIODIVERSIDAD Ley de Gestión de la Diversidad Carece de Reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Biológica. Nacional (2008) Ministerio del Poder Popular para el Ambiente CONSERVACIÖN IN SITU - ÁREAS PROTEGIDAS No se cuenta con una Ley Especial sobre las Áreas Protegidas, y muchos Planes de Ordenamiento y Manejo (en particular de Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna Silvestre y Santuario de Fauna Silvestre), se encuentran desactualizados. CONSERVACION EX SITU - ACUARIOS / ZOOLOGICOS / JARDINES BOTANICOS Se requiere actualizar los Decretos y Resoluciones vinculados a esta materia. SUELOS – TIERRAS Ley Forestal de Suelos y Aguas Casi derogada en su totalidad. Comisión de Ambiente de la Asamblea (1989) La materia de suelos requiere Nacional. ser abordada de manera Ministerio del Poder Popular de Agricultura y integral. Tierras. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ley de Tierras y Desarrollo Carece de Reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Agrario (2005) Nacional. Ministerio de Agricultura y Tierras GESTIÓN FORESTAL Ley de Bosques (2013) Carece de Reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente RIESGOS SOCIONATURALES y TECNOLOGICOS Ley de Gestión de Riesgos Carece de Reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Socionaturales y Tecnológicos Nacional (2009) Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo. Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia Ministerio del Poder Popular para la Salud Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat Ministerio del Poder Popular para la Defensa Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura. FAUNA DOMESTICA Ley para la Protección de la Carece de Reglamento Comisión de Ambiente de la Asamblea Fauna Doméstica Libre y en Nacional Cautiverio (2010) Ministerio del Poder Popular para el Ambiente VITALIS 2014 31
  • 32. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Tabla 2. Instrumentos jurídicos que requieren actualización y/o adecuación (c) CAMBIO CLIMÄTICO Contamos con la Ley Aprobatoria del Protocolo de Kyoto y el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, sin embargo sin reglamento específico, existiendo medidas de control asociadas directamente al ahorro de energía, entre otros temas promulgados en decretos y resoluciones ministeriales. Queda pendiente la creación de la Oficina Nacional de Cambio Climático por parte del Estado para avanzar en temas y mecanismos previstos en tales acuerdos. Resulta impostergable presentar una nueva Comunicación sobre Cambio Climático que aporte orientaciones hacia la mitigación y adaptación de este fenómeno atmosférico tan importante. CAPA DE OZONO Ley Aprobatoria del Convenio de Actualización de su reglamento, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Viena para la Protección de la Decreto 4335 sobre las normas Ministerio del Poder Popular de Ciencia y Capa de Ozono y Ley para regular el consumo, Tecnología Aprobatoria del Protocolo de producción, importación, Ministerio del Poder Popular de Industrias Montreal Relativo a las exportación y uso de sustancias Sustancias Agotadoras de la agotadoras de la capa de Capa de Ozono y sus enmiendas ozono. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Ley Orgánica para la Ordenación Actualización de la Ley Comisión de Ambiente de la Asamblea del Territorio (1983) Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente JURISDICCIÓN PENAL Ley Penal del Ambiente (2012) Urge la creación de la Ministerio del Poder Popular para las Jurisdicción Especial Penal Relaciones Interiores y Justicia contemplada en la Ley Dirección Ejecutiva de la Magistratura Ministerio del Poder Popular para el Ambiente COMPUESTOS ORGANICOS PERSISTENTES Se cuenta con la Ley de Ratificación del Convenio de Estocolmo y un inventario preliminar de COPs, sin embargo, es necesario concretar un Plan Integrado que atienda los compromisos de la Convención, integrando a todos los sectores de la sociedad. JURISDICCIÓN CIVIL Urge la creación de tribunales especiales para ventilar las causas ambientales como materia de exigibilidad civil o la creación de juzgados especiales con conocimiento civil-ambiental. Parque Nacional Yurubí, estado Yaracuy VITALIS 2014 32
  • 33. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 33 Tabla 2. Instrumentos jurídicos que requieren actualización y/o adecuación (d) DECRETO N° 2216. Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de Origen Doméstico, Comerciales, Industriales o de Cualquier otra Naturaleza, que no sean peligrosos (1992) DECRETO N° 2217. Normas Sobre el Control de la Contaminación Generada por Ruido (1992) NORMATIVA TÉCNICA Requiere revisión y evaluación de Ministerio del Poder Popular para el acuerdo con la nueva Ley, a los Ambiente efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconómica del país y en atención a la dinámica científica y técnica. Requiere revisión y evaluación a los efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconómica del país y en atención a la dinámica científica y técnica. DECRETO N° 2218. Normas Requiere revisión y evaluación a los Para la Clasificación y Manejo efectos de su mayor conformidad con la de Desechos en realidad ambiental y socioeconómica Establecimientos de Salud del país y en atención a la dinámica (1992) científica y técnica. DECRETO N° 638. Normas Requiere revisión y evaluación a los sobre Calidad del Aire y efectos de su mayor conformidad con la Control de la Contaminación realidad ambiental y socioeconómica Atmosférica. (1995) del país y en atención a la dinámica científica y técnica. El plazo fue de tres (3) años a partir de su publicación. DECRETO N° 883. Normas Requiere revisión y evaluación a los para la Clasificación y el efectos de su mayor conformidad con la Control de la Calidad de los realidad ambiental y socioeconómica Cuerpos de Agua y Vertidos o del país y en atención a la dinámica Efluentes Líquidos (1995) científica y técnica. DECRETO N° 1257. Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (1996) DECRETO N° 2635. Normas para el Control y Manejo de Materiales y Desechos Peligrosos (1998) VITALIS 2014 Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ministerio del Poder Popular para la Salud Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Comisión Nacional de Normas Técnicas para la Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Comisión Nacional de Normas Técnicas para la Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente. Requiere revisión y evaluación a los Ministerio del Poder Popular para el efectos de su mayor conformidad con la Ambiente. realidad ambiental y socioeconómica del país y en atención a la dinámica Comisión Nacional de Normas Técnicas científica y técnica. El plazo fue de dos para la Conservación, Defensa y (2) años a partir de su publicación. Mejoramiento del Ambiente. Requiere revisión y evaluación a los Ministerio del Poder Popular para el efectos de su mayor conformidad con la Ambiente realidad ambiental y socioeconómica del país y en atención a la dinámica científica y técnica.
  • 34. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Recomendaciones por áreas temáticas Residuos y Desechos Sólidos          Reglamentar la Ley de Gestión Integral de la Basura, y actualizar las normas técnicas que servirían de soporte en materia técnica, legal y penal. Establecer nuevas plantas de transferencia, que contribuyan con el manejo apropiado de los desechos, como punto intermedio entre los sitios de recolección y centros de disposición final, solucionando los conflictos político-partidistas que pudieran existir entre diversas Alcaldías, tomando en cuenta que es la ciudadanía la afectada por tales diferencias. Hacer una evaluación integral del Relleno Sanitario La Bonanza para estimar su vida útil de forma que permita anticipar y planificar un cierre apropiado al culminar su funcionamiento y un nuevo sitio de disposición final con tecnología apropiada para el manejo de los residuos y desechos, así como sus derivados como gases y lixiviados. Dotar a las ciudades con la infraestructura apropiada para manejar sus residuos y desechos, incluyendo sistemas que permitan separar desde la fuente aquellos que puedan ser reciclados o requieran un tratamiento especial. Asimismo, deberían incluirse sistemas de transporte apropiados, con personal debidamente capacitado, plantas de transferencia bien equipadas y rellenos sanitarios diseñados y administrados con estrictos criterios técnicos, ambientales y sanitarios. Desarrollar ordenanzas que permitan sensibilizar, persuadir y hasta penalizar de conformidad con la Ley Penal del Ambiente, a aquellos usuarios y usuarias reincidentes en hechos relacionados con la mala disposición y/o manejo de residuos. La contraloría social es fundamental en este aspecto, así como una gestión oficial coordinada y transparente con otros niveles e instancias del estado. Fortalecer a los Jueces de Paz o a los Tribunales del Municipio en las materias ambientales, que propendan a la tutela judicial ambiental efectiva, permitiendo la transversalidad de protección en acción y defensa del derecho al ambiente sano. Establecer una estructura operativa funcional que fomente la reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos a nivel nacional, tanto a nivel urbano como rural. Las empresas privadas deben incrementar su capacidad para recolectar y tratar los residuos, y el Gobierno Nacional debe evaluar el establecimiento de incentivos con ese objetivo Realizar de manera transparente, y basado en criterios de experiencia técnica comprobada, la asignación y administración de las concesiones en el manejo de los residuos y desechos sólidos, garantizando el cumplimiento de las contrataciones y asegurando un servicio de calidad. Manejar los residuos y desechos de acuerdo con su naturaleza (doméstica, industrial, agrícola, hospitalaria, tóxica y peligrosa, entre otros), garantizando que los mismos se gestionen sin poner en peligro la salud de las personas y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. VITALIS 2014 34
  • 35. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013    Iniciar un programa masivo de reciclaje municipal, comenzando por residuos orgánicos e inorgánicos en una primera etapa, para luego ir contemplando otros residuos, disminuyendo la cantidad de materiales que son depositados en rellenos sanitarios sin promover su aprovechamiento. Fortalecer a los Jueces de Paz o a los Tribunales del Municipio en las materias ambientales, que propendan a la tutela judicial ambiental efectiva, permitiendo la transversalidad de protección en acción y defensa del derecho al ambiente sano. Desarrollar el sistema de incentivos contemplado en la Ley de Gestión Integral de la Basura, que permita, entre otros logros, impulsar iniciativas privadas de reciclaje para que puedan adquirir tecnologías que faciliten los procesos de reuso, almacenamiento y reciclaje, no sólo para residuos no peligrosos, sino también para el tratamientos de desechos como bombillos ahorradores o pilas. Biodiversidad       Promover la permanente actualización de los inventarios de flora, fauna, paisajes y ecosistemas, patrimonio natural de todos los venezolanos, con miras a valorar el ambiente y sus necesidades de conservación. La Contraloría General de la República debe considerar que en sus inventarios de bienes y servicios del país, los recursos naturales, activos y pasivos, deben ser incluidos en las cuentas nacionales. Promover la aplicación de la Estrategia de Conservación de la Biodiversidad y su Plan de Acción, impulsando su debida actualización con la participación de los principales actores en la materia. Controlar el comercio ilegal de animales y plantas silvestres, en particular en las carreteras nacionales en las cuales pareciera ser una práctica habitual. Estas acciones pueden complementarse mediante un intenso programa de educación de la población en general para combatir el comercio ilegal de aves de canto y ornato, orquídeas, bromelias, mamíferos para mascotas como monos y perezas, además carnes de cacería en restaurantes y centros gastronómicos. Promover la realización de eventos científicos de amplio alcance y alto nivel, con profesionales de todo el país, a los fines de intercambiar información sobre biodiversidad fundamental para su valoración, conservación y manejo, y emprender acciones conjuntas entre los principales actores para completar los vacíos que pudieran existir por taxones o grupos claves de especies. Promover la realización de Planes Nacionales específicos para la conservación de especies de la fauna silvestre en peligro de extinción (Jaguar, Cardenalito, Manatí, Caimán del Orinoco, Oso Frontino, entre otros) siendo estos una guía fundamental para las acciones locales en los hábitat de estas especies. Divulgación en cuanto a la pemisología oficial requerida para el desarrollo de investigaciones en el territorio venezolano, a fin de incentivar la realización de tranajos científicos de apoyo a la toma de decisiones sobre la biodiversidad. VITALIS 2014 35
  • 36. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Ordenación y Ocupación del Territorio     Ampliar la participación y discusión de los principales grupos de interés en torno al proyecto de Ley Orgánica de Ordenación del Territorio. Prohibir y/o eliminar la ocupación del territorio en zonas inestables y proponer soluciones habitacionales seguras y ecoeficientes. Los riesgos de inundaciones y/o deslaves están siempre presentes y deben ser atendidos con responsabilidad, incluyendo la educación preventiva en situación de sismos, tormentas y otros fenómenos naturales. Propiciar la desconcentración de los centros urbanos y centros industriales con mayores problemas ambientales, creando las condiciones necesarias para que la migración dirigida contemple una mejora en las condiciones de vida de los ciudadanos, incluyendo todos los servicios básicos requeridos, y los servicios públicos administrativos que sólo suelen concentrarse en las principales ciudades. Controlar las invasiones, en particular dentro de áreas protegidas, que atentan contra la preservación de los procesos ecológicos esenciales, sus fenómenos evolutivos, y la flora, la fauna y el paisaje en general. Agua      Elaborar y promulgar el Reglamento a la Ley de Aguas, basado en una amplia y sustantiva consulta a todos los sectores de la sociedad venezolana, comprometidos con los temas ambientales. Impulsar la construcción y puesta en funcionamiento de plantas de tratamiento de aguas servidas a nivel municipal, con miras a disminuir el impacto que las aguas residuales ocasionan sobre los distintos cuerpos de agua del país. Los esfuerzos adelantados por las autoridades a nivel nacional lucen insuficientes y deben ser fortalecidos. Desarrollar programas técnicos de control de la calidad de los cuerpos de agua del país, pues en la actualidad los mismos se concentran fundamentalmente en las playas y balnearios de ríos y lagos, sólo en temporadas vacacionales, cuando deberían desarrollarse programas intensivos en ríos, riachuelos, lagos y lagunas de todo el país y durante todo el año. Promover la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, a fin de sistematizar el desarrollo, asignación y monitoreo del uso del agua, en el contexto de los objetivos sociales, económicos y ambientales. Especial énfasis debe hacerse en la función predictiva y de gestión que asegure la inversión necesaria para su mantenimiento y desarrollo, así como también en el diseño, planificación y aplicación de los fondos de agua. Fortalecer el manejo de las cuencas hidrográficas como la instancia fundamental de la gestión de los recursos hídricos estratégicos del país, por medio de planes estratégicos y operativos debidamente consensuados con los principales VITALIS 2014 36
  • 37. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013  actores, contando con la tecnología necesaria para su seguimiento a nivel ecorregional, especialmente para monitorear su caudal y calidad. Impulsar nuevas formas de aprovechar el agua, realizando las inversiones necesarias para modernizar los sistemas de transporte y distribución, a fin de evitar pérdidas y tomas ilegales. Ecoeficiencia    Impulsar los planes y programas de adecuación ambiental de los sectores de la pequeña, mediana y gran industria, públicos y privados, a los fines de promover la adopción de mecanismos de producción y desarrollo limpios. Desarrollar programas de ecoeficiencia orientados a promover una cultura administrativa en la que se haga un uso racional del agua y la energía, y se disminuya de manera significativa la generación de residuos. Esto puede aplicarse desde un condominio y hasta un organismo público o una empresa. Impulsar la construcción de viviendas con criterios de sustentabilidad, que combinen materiales de gran durabilidad, resistencia y bajo costo, e incentiven el uso de la luz y la ventilación natural, el ahorro en el consumo del agua y la energía, y el manejo apropiado de los residuos sólidos que genere su construcción, ocupación, adecuaciones en uso o demolición- transformación, al final de su vida útil. Energía y Transporte  Continuar los programas de ahorro energético, impulsando la creación de mesas técnicas que permitan a los ciudadanos expresar sus ideas e inquietudes y llegar a consensos, incluyendo a los sectores productivo, académico, ONG y medios de comunicación social. Los programas de ahorro deben diseñarse e instaurarse en coordinación con los principales actores, sin comprometer el crecimiento y desarrollo de la economía, y la atención de las necesidades básicas de la población.  Impulsar el uso de energías alternativas o verdes, disminuyendo el uso de sistemas de generación energética altamente contaminantes, basados en combustibles fósiles.  Evitar el uso de la energía nuclear, que aunque puede considerarse limpia, el manejo de sus residuos y desechos contempla acciones y metodologías que requieren estrictos controles, debido a su alta peligrosidad.  Mejorar las condiciones del transporte público actual, cuyo parque automotor tiene en promedio 15 años, y muchos de los cuales no cuentan con los sistemas de mantenimiento apropiados, generando emisiones y ruidos molestos, entre otros problemas.  Promover la creación y desarrollo de sistemas masivos de transporte impulsados por energías limpias, evitando la generación de toneladas de gases que contribuyen al incremento del efecto invernadero y que por lo tanto permitan mitigar la congestión de las vías públicas por la creciente densidad vehicular. VITALIS 2014 37
  • 38. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013   Evaluar alternativas para descongestionar el tráfico automotor de las principales ciudades del país, mediante el establecimiento de canales de flujo y contra flujo, planes de parada selectiva por día y placa, uso compartido de vehículos y uso de horarios escalonados para favorecer la descongestión del tránsito terrestre. Continuar y fortalecer el programa de reconversión vehicular a gas, masificando los sistemas de distribución del combustible que siguen siendo escasos en las principales ciudades. Gestión Pública        Impulsar la evaluación de la situación ambiental del país en una consulta amplia que conlleve al desarrollo de estructuras y propuestas gubernamentales que respondan a las necesidades del país y no a criterios personales o del equipo profesional de turno. Sincerar, articular y aplicar las políticas públicas a todos los niveles en materia ambiental, evitando la descoordinación de las acciones públicas a nivel local, estadal y nacional. Instar a los Alcaldes a asumir con responsabilidad sus principales competencias ambientales. No es posible que el deterioro de nuestras ciudades siga avanzando debido a una mala gestión local, en particular en el manejo de los residuos sólidos. Asimismo, instar a los Gobernadores a unir esfuerzos con las Alcaldías, y desarrollar acciones mancomunadas, que atiendan, en las áreas de sus competencias, los requerimientos ambientales de sus ciudadanos. Proponer al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela la creación o puesta en funcionamiento del Consejo Nacional del Ambiente, integrado por autoridades públicas y organizaciones representativas de la Sociedad Civil, para la consulta de las políticas sectoriales y el seguimiento de los grandes proyectos nacionales en materia ambiental, que además sirva para promover la coordinación y la cooperación interinstitucional e intersectorial dentro del mismo gobierno y con los municipios, a los fines de cooperar efectivamente en el desarrollo de agendas de conservación, mejoramiento y defensa del ambiente en el ámbito local. Instar a la Contraloría General de la República, la Fiscalía General de la República y la Defensoría del Pueblo, a cumplir a cabalidad con sus funciones ambientales. Su acción a favor de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado debe ser percibida con más fuerza en todo el país, particularmente en el seno de las comunidades y las instituciones. Instar a las autoridades competentes a fortalecer sus esfuerzos para controlar y erradicar la minería ilegal en diversas partes de nuestro territorio, en particular en Guayana. Evitar que la actividad política y partidista se filtre y perpetúe en la gestión técnica y especializada del sector ambiental. En este particular, el MinAmb debe propiciar más espacios para el debate propositivo, constructivo y proactivo con las ONG y las VITALIS 2014 38
  • 39. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013   universidades, quienes pudieran estar percibiendo su acción como poco inclusiva, consultiva y politizada. Promover la articulación productiva entre las instancias gubernamentales, el sector privado, la sociedad civil organizada y las universidades. Sin coordinación interinstitucional será difícil acometer los complejos retos ambientales que depara el sector ambiental venezolano. Orientar la política ambiental hacia la vigilancia y el control ambiental, y hacia la creación de incentivos de mercado que eliminen el excesivo aprovechamiento de recursos y el uso de técnicas de producción poco ecológicas. La creación de dichos incentivos puede servir de apoyo para la incorporación del sector privado a las tareas ambientales y para financiar las mismas tareas del Ejecutivo Nacional. Legislación Ambiental       Reconocer y promover de manera transversal la defensa del derecho al ambiente sano como un derecho humano fundamental, tanto en el sistema judicial como en todos los sectores que hacen vida social en el país. Actualizar aquellas leyes ambientales que merecen una revisión técnica por el tiempo que ha transcurrido desde su declaratoria. Un cuadro resumen sobre esta materia ha sido incluida al principio de esta sección en el presente documento. Promover la difusión y el conocimiento de las leyes ambientales vigentes, empoderando a las comunidades a exigir ante las autoridades municipales, estadales y nacionales su cumplimiento, a favor de su derecho constitucional de disfrutar un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado. La Asamblea Nacional, la Fiscalía General de la República, la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la República, deben emprender un papel importante en la divulgación de la materia ambiental. Impulsar el conocimiento sobre los deberes y derechos ambientales de los venezolanos en todo el sistema educativo escolarizado, formal y no formal. Sólo conociéndolos y manejándolos, podremos impulsar un nuevo modelo de ciudadanía más responsable en lo ambiental. Insistir en la creación de la Jurisdicción especial ambiental dentro de la estructura judicial del país, a los fines de reconocer el derecho ambiental como disciplina autónoma y procedural, debido a su especial materia y en atención a la tutela judicial ambiental efectiva, idónea y eficaz que aún requiere Venezuela. Promover la participación de las Fiscalías Ambientales en el desarrollo de actividades que promuevan la conservación del ambiente. Educación y concienciación ambiental  Impulsar el desarrollo de campañas de sensibilización e información ambiental que contribuyan a valorar el agua y la energía, a fin de reducir el consumo excesivo de ambos recursos. VITALIS 2014 39
  • 40. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013       Promover la educación de la ciudadanía para valorar la importancia de un buen manejo de los residuos, disminuyendo la generación desde la fuente, reciclando tanto como sea posible y disponiendo apropiadamente los residuos y desechos, para su debido tratamiento por las instancias competentes. Asimismo se propone impulsar programas de clasificación selectiva de residuos desde los condominios, y desarrollo de programas municipales masivos en coordinación con las Asociaciones de Vecinos y los Consejos Comunales. Promover y empoderar la organización y la participación ciudadana a fin de fortalecer la contraloría social de la gestión ambiental. Ciudadanos altamente sensibilizados, formados e informados, podrán impulsar un comportamiento más responsable de las autoridades, las empresas, los medios de comunicación y la comunidad en general. Promover la activa participación de los consejos comunales y las asociaciones de vecinos en la gestión ambiental como entes fundamentales de la contraloría social, hacia una administración transparente y compartida, donde se estimule y premie a los funcionarios capaces y responsables, se penalice a los culpables y se documenten las infracciones en forma permanente y ejemplarizante, en fiel cumplimiento a lo establecido en la Ley Penal del Ambiente vigente. Promover una mayor participación de las comunidades no organizadas en mesas de trabajo para la solución de sus principales problemas ambientales, y las acciones en defensa de su entorno saludable que pueden ser emprendidas desde el hogar, la escuela o el trabajo. El fortalecimiento de la labor de las parroquias y los municipios en esta materia es fundamental. Promover una educación ambiental orientada a disminuir el consumo de bienes y servicios, formando valores, conocimientos y conductas, cónsonos con la conservación ambiental y el desarrollo sustentable. Asignar personal y profesionales expertos en la materia ambiental, en las instituciones promotoras y divulgadoras de programas ambientales. Financiamiento  Crear el Fondo Nacional del Ambiente, con aportes públicos y privados, que permita el desarrollo de proyectos y programas locales, regionales y nacionales, con la activa participación de la ciudadanía, las ONG, las universidades y las empresas e instituciones del gobierno. Este fondo debería ser administrado de forma independiente, mediante la creación de un consorcio creado para tal fin, y que pueda ser auditado por entes externos a la institución.  Asignar un presupuesto justo para la gestión ambiental in situ, en particular para el manejo y conservación de las áreas protegidas, a fin de que Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Refugios de Fauna Silvestre, cumplan con los objetivos de su creación, es decir, la preservación de la flora, la fauna, los paisajes, las fuentes de agua (superficiales y subterráneas) y los demás bienes y servicios ambientales, fundamentales para el desarrollo sustentable del país. VITALIS 2014 40
  • 41. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013   Generar mecanismos autosustentables para los centros de conservación ex situ como Jardines Botánicos, Zoológicos y Acuarios, que garanticen el desarrollo de programas de cría, cultivo o reproducción en condiciones controladas, para su posterior reintroducción en la naturaleza, además de asegurar espacios para el desarrollo de iniciativas educativas y recreativas para la ciudadanía, y de investigación para la comunidad científica del país. Impulsar la creación de incentivos positivos a la conservación, mediante el desarrollo de tasas o impuestos a algunas actividades capaces de degradar el ambiente, o de estímulos fiscales a quienes desarrollan programas ambientales por encima de las normas establecidas. Otras propuestas generales       Conciliar el potencial de nuestros recursos naturales con la capacidad para generar riqueza, sin menoscabo de su abundancia y calidad, con un inmenso potencial para propiciar la equidad y la justicia social. Mayor compromiso para atender los problemas ambientales por parte de las entidades gubernamentales, las ONG, el empresariado y las propias comunidades. Las ONG ambientales deberían incluir dentro de sus actividades prioritarias la atención a las comunidades para que se incorporen a la solución de estos problemas. Las empresas privadas por su parte deben ampliar su inversión social a la atención de los problemas ambientales locales, y no sólo en sus áreas de influencia, además de adecuar su actuación a la ecoeficiencia y la producción limpia, según sea el caso. Propiciar una “Agenda de País” a diez (10) años, sin excluidos ni excluyentes, que identifique los problemas fundamentales en el sector ambiental para proponer soluciones, en donde cada sector de la sociedad entienda y se comprometa a cumplir con su responsabilidad en la solución. Si los problemas no están suficientemente claros, las soluciones nunca llegarán. Impulsar la organización social que promueva la atención de sus propias necesidades, y mejore la crítica situación económica y social del país, superando el centralismo en poder del Estado y el acceso a oportunidades en las que las comunidades puedan gestar y confiar su propio desarrollo. No se trata de repartir lo que hay, sino de aprovechar de manera sustentable lo que tenemos. Retomar la realización de los congresos nacionales de conservación, en los que diversos sectores presentan sus aportes en la gestión ambiental, bien se trate de nuevos conocimientos, metodologías, acciones emprendidas o proyectos por emprender. Instar al Estado Venezolano, y eso incluye a todos los poderes, a la sociedad civil, al sector productivo y la academia, a que comprendan y valoren que lo ambiental está estrechamente ligado a lo económico, lo social, lo cultural y hasta a lo políticopartidista, porque un ambiente sano y limpio, ecológicamente equilibrado, es la base VITALIS 2014 41
  • 42. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013   de una sociedad moderna, con una calidad de vida digna para todos sus ciudadanos, con perspectiva de derecho humano fundamental transgeneracional. Exhortar a los medios de comunicación social a crear y mantener espacios para divulgación y la difusión de conocimientos que puedan ayudar a formar en valores y conductas cónsonas con la conservación ambiental y el desarrollo sustentable. Sensibilizar a la ciudadanía para que comprenda su rol en la gestión ambiental moderna, donde cada acción trae una consecuencia o efecto positivo o negativo sobre la salud y el ambiente, donde cada ciudadano revise sus comportamientos y adopte aquellos que sean más responsables, redundaría en un entorno más sano y equilibrado para todos, con resultados positivos locales, municipales, regionales, país y en el planeta en general. Río Orinoco, estado Bolívar. VITALIS 2014 42
  • 43. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Organizaciones e iniciativas que, de acuerdo a los expertos consultados, merecen un reconocimiento público por sus acciones durante el 2013. Con miras a impulsar el reconocimiento de iniciativas públicas y privadas vinculadas a la gestión ambiental, este año los expertos consultados compartieron nombres y méritos de organizaciones e instituciones merecedores de una mención especial. Por ello citamos textualmente sus apreciaciones, y extendemos nuestro agradecimiento por sus importantes acciones en el país. ORGANIZACION ACOANA LABOR AMBIENTAL QUE REALIZA “Por sus esfuerzos para capacitar en el manejo de áreas protegidas”. “Por el aporte que hace a mantener el aire de la ciudad gracias a la actualización del transporte público con el trasnmetrópolis” Alcaldía Metropolitana de Caracas “Por las jornadas de saneamiento que hace a diario en las distintas parroquias caraqueñas, donde además se instruye a los vecinos sobre los vectores y sus enfermedades, como el dengue” “Por su proyecto Agua para la Vida” “Por su Plan Caracas 20:20 y su Plan EcoCaracas" Asociación de Ecologistas para la Preservación Ambiental (AEPA) “Con sede en el Parque Metropolitano de Punto Fijo Estado Falcón, ya que organizó la VI Asamblea Anual de la Red Manglar Internacional en Punto Fijo. Además, continua realizando gestiones para la recuperación de la Laguna de Guaranao, único pulmón vegetal urbano de Punto Fijo”. Automercados Plaza´s “Por sus jornadas: "Verdes como el Planeta" en conjunto con “Una Montaña de Gente, ConBiVe y la Asociación de Scouts de Venezuela”. AVEAGUA “Es la única asociación en Venezuela que agrupa ONG, gobiernos, empresas e individuos a favor de la conservación del agua”. AZUL AMBIENTALISTAS DEL ZULIA “Por su labor ambiental en el Zulia”. CIDIAT “Es una institución realmente comprometida con el ambiente y el desarrollo sustentable desde la perspectiva académica y de investigación”. CITMAR “Por sus germinantes acciones a favor de la conservación de las tortugas marinas”. CIULAMIDE “Desde la Universidad de los Andes en Mérida, realizan campañas de educación ambiental y de reciclaje en forma periódica, manifiestan activamente su posición ante los problemas ambientales de nuestro estado”. “Unidad universitaria que desde 1995 ha estado trabajando en pro de gestar una conciencia ecológica en la comunidad universitaria ULAndina VITALIS 2014 43
  • 44. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 y a través de sus miembros transferir a las comunidades merideñas en general, sus planes y programas de manejo de desechos. Busca que la Universidad sea eficiente en la comprensión de sus problemas socioambientales”. “Por su amplitud y cooperación en la recolección y clasificación de residuos sólidos en la Universidad de los Andes”. Co.Mo.Eco Tatuy (Mérida) “A Tatuy por su encomiable labor de conservación y protección de humedales altos andinos, por promover la educación ambiental como motor de cambio y adquisición de buenos hábitos”. Colegio de Abogados de Caracas “Desde hace 13 años en la Comisión de Derechos Humanos adelanta un capitulo ambiental, como enfoque de derecho humano fundamental”. Comité de Áreas Naturales Protegidas de la Sociedad Venezolana de Ciencias Naturales. “Por la promoción de la importancia de las áreas naturales en Venezuela y la realización y agrupación de profesionales expertos en la materia en el III Simposio de Áreas Naturales Protegidas de Venezuela - Gobernanzas alternativas para un futuro sostenible”. ConBiVe “Por su labor en pro de la Biodiversidad Venezolana, Jornadas de reforestación en el Parque del Este, Parque Nacional Waraira Repano, Proyecto Oritapo a favor de las Tortugas Marinas en Vargas, inicio en el 2013 del Proyecto “Fronti el oso guaro” a favor del Oso Andino en la zona alta del Estado Lara, desarrollo de talleres, cursos y reuniones relacionados a la biodiversidad y sus publicaciones divulgativas en espacios radiales y magazine nacionales, así como presencia con información ambiental local en redes sociales”. Cooperativa de Proyectos Socioambientales EcoEdiversa “Por su labor en ayuda del Ambiente en el estado Nueva Esparta”. “Por sus acciones en el estado Aragua, involucrando a la comunidad, organizaciones Ambientales, Empresa Privada y Sectores interesados por preservar especies de Flora y Fauna”. “Por sus esfuerzos en pro del desarrollo de programas de acopio de materiales y reciclaje en Venezuela”. EcoClick “Con sus jornadas de reciclaje han ayudado a disminuir la basura y en cada jornada se unen más comunidades. Han logrado converger a los ciudadanos empresas privadas y algunos entes gubernamentales”. “Han logrado movilizar a la ciudadanía y centrar la atención en torno al reciclaje en Caracas”. Ecoinventos.com “Por su labor divulgativa en cuanto a innovaciones tecnológicas”. Ecoprácticas “Por su labor divulgativa en Globovisión y en Radio Fe y Alegría”. Empresa de Producción Social MAIREDES Brión VITALIS 2014 “Conformada por gente muy pujante y con una voluntad admirable”. 44
  • 45. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 En Mérida: Proyecto Páramo Andino, Geografía Viva y Programa Andes Tropicales con Turismo de Base. FUDENA “Los tres son ejemplos de trabajo educativo en las comunidades”. “Por la coordinación del Día Mundial de las Playas a nivel nacional”. “Por su labor divulgativa”. Fundación DOZO Venezuela “Por su programa de acopio y distribución de juguetes usados para niños de bajos recursos, impulsando el reuso de estos bienes, y reduciendo el consumismo”. Fundación Huerto Los Ayamanes “Porque desde el 2000 se desempeña como un centro de educación ambiental y en especial en el año 2013 lanza dos campañas de importancia para la ciudad de Barquisimeto, una mediante el programa radial “En contacto con la conservación” a través de una radio comunitaria donde lleva información ambiental y el desarrollo de su campaña educativa – comunicacional “Barquisimeto Biodiversa: Gente, Cultura y Ambiente en pro de la Biodiversidad Urbana de la ciudad de Barquisimeto, Estado Lara – Venezuela”. Fundación Tierra Viva “Por sus esfuerzos en el proyecto Redes Ambientales”. “Por su portal sobre Desarrollo Sustentable”. FUNDACITE Fundana “Fundación que hasta ahora han hecho muchos esfuerzos en pro del mejoramiento total del ambiente” “Por su sensibilización ambiental a niños en situación de abandono”. FUNDANISIL “Por sus acciones para refugiar fauna silvestre perdida o en cautiverio ilegal”. Gobernación de Miranda “Por su Plan Basura Cero y su compromiso ambiental dentro del estado Miranda y Distrito Capital”. Huellitas de la Calle Jardín Botánico de Caracas La Tierra se Calienta Misión Arbol del MinAmb “Es una ONG dedicada al cuidado de fauna doméstica abandonada”. “A pesar de su crisis financiera, son una organización modelo en la gestión de jardines botánicos de Venezuela”. “Por su labor ambiental” “Produce árboles para ser donados a quienes deseen plantar en zonas deforestadas. Su misión es rescatar las cuencas hidrográficas y las zonas deforestadas por diversas causas”. “Crea espacios para compartir las experiencias ambientalistas”. “Por su contribución en la reforestación de áreas degradadas a través de programas de reforestación´, aunque falta más mantenimiento a las VITALIS 2014 45
  • 46. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 plantaciones”. Parque Zoológico y Botánico Bararida “Por su programa educativo de aulas verdes, mediante la formación en materia ambiental de docentes estadales y nacionales que hacen vida activa en Estado Lara – Venezuela”. “Por la activación del Plan Integral para la Conservación del Oso Frontino en el Estado Lara – PICOSO”. “Por la reproducción en cautiverio de especies en peligro de extinción de la fauna venezolana (Mono Araña y Manatí)”. Patas y Narices “Por su labor divulgativa en materia de Biodiversidad en Radio Nacional de Venezuela”. PROVEA “Por su labor en la difusión de los derechos ambientales”. PROVITA “Por su constancia en aportes divulgativos científicos, en particular por el Libro Rojo de la Fauna Venezolana”. PwC Espiñeira, Pacheco y Asociados “Adoptaron la Ecoeficiencia en sus instalaciones y recuperaron el Parque 1 de Chuao en coordinación con la Alcaldía de Baruta y el apoyo técnico de Vitalis”. “Por su apoyo y compromiso con la responsabilidad ambiental y su divulgación a colaboradores y clientes” Rasga Red RecolectaTusPilas Red Aliados para la Sinergia Estado Lara. “Aliados para la Sinergia en la Gestión Ambiental, son los únicos que conozco que arriman una al mingo, por su labor de educación ambiental”. “Por su labor en ayuda del ambiente”. “Por su labor en ayuda del ambiente y el desarrollo de un plan de gestión regional para la promoción de la Biodiversidad en el 2013”. “Por ser los iniciadores de la campaña a favor de la conservación de los musgos, mediante su campaña Musguito”. Red Aliados para la Sinergia Estado Lara. “Por su labor en ayuda del Ambiente”. Red ARA “Por su labor en ayuda del Ambiente”. Red Oso Andino “Por la iniciativa de agrupar a los ciudadanos, organizaciones e instituciones ambientales, investigadores con el propósito de intercambiar información sobre cualquier tópico relacionado al estudio y conservación del oso andino, frontino o de anteojos (Tremarctos ornatus) en el ámbito global. Esta iniciativa es nace es llevada a cabo por Venezolanos con apoyo de investigadores suramericanos que desarrollan acciones en pro de la conservación de la especie”. SADÁRBOL “En sus años de existencia atiende en la medida de lo posible en materia de arborización, consulta, forestación y/o reforestación, creando talleres y VITALIS 2014 46
  • 47. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 conciencia ambiental solicitada u ofreciéndola, publicando y preconizando la conservación y defensa ambiental de nuestras cuencas hidrográficas al sembrar árboles, que oxigenan el ambiente y propician la capa de ozono dando vida”. “Por su premio Enrique y Elsa Tejera”. Sociedad de Ciencias Naturales La Salle “Por su labor divulgativa”. TapasPorVidas “Por su labor en la recolección de tapas para impulsar el reciclaje, apoyando otros programas sociales”. Topotepuy “Por sus aportes a la educación ambiental y el manejo de un área natural privada, modelo en la Gran Caracas” Una Montaña de Gente “Voluntarios que motivan a más voluntarios a conservar nuestros recursos naturales”. Unidad de reciclaje del IVIC “Por el programa de reciclaje tan bien estructurado”. “Desde el año 2000 aprobó su política ambiental, y posee un amplio componente de Responsabilidad Social Ambiental (en diseño)”. Universidad Metropolitana “Lleva 13 años liderando el Proyecto AVILA que dá apoyo a INPARQUES en la conservación del Parque Nacional Waraira Repano”. Universidad Nacional Experimental del Táchira “Está trabajando en la evaluación de procesos de compostaje a pequeña y mediana escala. También evalúa la calidad física química y biológica del compost y su valor como abono y/o sustrato para la producción de plantas. La intención es propiciar un movimiento Nacional dirigido al compostaje en las casas, escuelas, parques en composteros fabricados con plástico reciclado (ya tenemos modelos propuestos, el producto es usado como abono y medio de cultivo. En fin una propuesta muy valiosa para el país sobre todo tomando en cuenta el gran atraso que tenemos al respecto”. UNEFM-INFALCOSTA y trabajadores de la Reserva Biológica Monte Cano. “Luchan para que la reserva Biológica Monte Cano en San José de Cocodite del Municipio Falcón, en Falcón, tenga los fundamentos jurídicos que sea asignada ABRAE”. Universidad Bolivariana de Venezuela “Cumplió 10 años, y a través de servicios comunitarios de universidades autónomas oficialistas y privadas, han promovido iniciativas de sustentabilidad en más de 1000 aldeas de la UBV en los 335 municipios del país”. Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado “A través de su comisión de ambiente logró la creación de la Red Venezolana de Universidades por el Ambiente, la cual actualmente se encuentra funcionando y adscrita a la red interamericana. Es un logro de la UCLA al cual se han integrado universidades nacionales públicas y privadas para fomentar la preservación del ambiente”. VITALIS 2014 47
  • 48. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Universidad José Gregorio Hernández "Por sus notables iniciativas en la sensibilización ambiental, tales como la realización de jornadas de reciclaje, la celebración de la convocatoria anual de la organización 350, y la aproximación las comunidades del Zulia a través de su cátedra de Educación Ambiental, obligatoria en todas las carreras". Universidad Santa María “Desde hace más de 25 años promueve la Cátedra de Derecho Ecológico, que impulsa la defensa del derecho al ambiente sano desde la perspectiva jurídica.” Universidad Simón Bolívar “Por el desarrollo del proyecto de investigación para el manejo de pilas y baterías”. “Por la puesta en marcha de su política ambiental”. Universidad Yacambú Verdeate.com VITALIS “Por el desarrollo de proyectos ambientales entre ellos el estudio de la ecoeficiencia energética de sus instalaciones, impulso a los estudiantes de Licenciatura en Estudios Ambientales para el desarrollo de investigaciones y servicio comunitario en áreas de importancia de la región (Bosque Macuto). Desarrollo del Proyecto de Semeruco en sus instalaciones y la divulgación del boletín electrónico con información ambiental”. “Por su labor informativa para combatir el calentamiento global”. “Por su constancia ambiental, en virtud que adelanta proyectos de vanguardia ambiental y ecológica, comprometidos con el derecho al ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, como derecho humano fundamental”. “Por su labor informativa, y permanente presencia en los medios”. “Organización ambiental que ha hecho estudios de campo logrando algunas soluciones a problemas locales”. “Por su calendario ambiental. Impelable cada año”. “Su equipo humano es muy profesional. Siempre atentos a temas de actualidad en el país”. “Por su página Verde en El Periodiquito de Aragua y Guárico”. Zoológico de Paraguaná “Es una institución modelo en gestión de zoológicos en Venezuela”. “Por sus programas educativos para las escuelas locales”. VITALIS 2014 48
  • 49. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Isla El Faro, Parque Nacional Mochima, Estado Anzoátegui VITALIS 2014 49
  • 50. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 50 Editores y Compiladores de este Informe Diego Díaz Martín, Presidente de VITALIS y Jefe del Departamento de Estudios Ambientales de la Universidad Metropolitana (ddiazmartin@vitalis.net) Yazenia Frontado, Directora de Proyectos de VITALIS, y Profesora de la Universidad Metropolitana (yfrontado@vitalis.net) Alonso Lizaraz, Presidente de la Asociación Venezolana para el Agua (AveAgua) y Coordinador del Capítulo Zulia de VITALIS ( alizaraz@vitalis.net) José Antonio Apostólico. Socio de la Firma Espiñeira, Pacheco y Asociados, y VicePresidente de VITALIS (japostolico@vitalis.net) Imarú Lameda-Camacaro, Licenciada en Estudios Ambientales, Coordinadora del Capítulo Lara de VITALIS (ilameda@vitalis.net) Maritza Da Silva, Abogada, Especialista en Derechos Humanos. Profesora de la Universidad Santa María y Metropolitana (mdasiva@vitalis.net) Cecilia Gómez. Profesora de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora y Coordinadora del Capítulo Barinas de VITALIS ( cgomez@vitalis.net) Gustavo Suarez. Coach Internacional. VITALIS México (gsuarez@vitalis.net) Parque Nacional Canaima, estado Bolívar VITALIS 2014
  • 51. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 PERFIL PROFESIONAL DE VITALIS VITALIS es una organización no gubernamental (ONG), sin fines de lucro, creada el 13 de agosto de 2000, con la finalidad de contribuir a la formación de conocimientos, valores y conductas cónsonas con la conservación ambiental y el desarrollo sustentable, con énfasis en el manejo del marco jurídico e institucional, la formación profesional, la educación ambiental, la promoción de los deberes y derechos ambientales fundamentales y el intercambio permanente de información a través de los medios de comunicación social. Su misión es Contribuir a la formación en valores, conocimientos y conductas, cónsonas con la conservación ambiental y el desarrollo sustentable. Líneas programáticas de VITALIS Ecoeficiencia, Producción Limpia y Consumo Sustentable. Promueve la ecoeficiencia y la producción limpia, el consumo responsable, el manejo y reciclaje de los residuos sólidos, la eficiencia energética y la gestión integrada de los recursos hídricos. Anualmente coordina el Seminario Nacional de Ecoeficiencia, Producción y Consumo Sustentable, y desarrolla diversas iniciativas públicas y privadas para impulsar las oficinas o negocios verdes, como una nueva cultura administrativa más competitiva y responsable, adaptando y readecuando los sistemas productivos existentes a las necesidades del mercado y del ambiente, promoviendo niveles más altos de desarrollo económico, social y ambiental. Educación Ambiental, Ciudadanía y Responsabilidad social Conjuga dos acciones o estrategias fundamentales de VITALIS: la educación ambiental y la ciudadanía responsable. En la primera se transmiten, desarrollan y fortalecen conocimientos, valores, aptitudes y actitudes en favor de un ambiente sano y seguro. En la segunda, se propicia la construcción de una ciudadanía que ejerza sus derechos y deberes ambientales y sea corresponsable y protagónica en los destinos de su comunidad, región o nación. Entre sus principales acciones se encuentra el programa “Ciudadanos del Mundo” en el marco de la celebración del Día de la Tierra, el calendario ambiental escolar para maestros y educandos de la escuela básica y la Campaña “Tu Casa no es Su Casa” contra el comercio ilegal de animales silvestres. Derecho Ambiental y Políticas. Se basa en la difusión, promoción e investigación en el área de Derecho Ambiental y Políticas relacionadas. Promueve el conocimiento y ejercicio de los derechos y deberes ambientales de personas naturales y jurídicas, y la efectiva implementación de la normativa ambiental. Realiza análisis y seguimiento del marco legal vigente y en proceso, publicando periódicamente en su página web las novedades jurídico-ambientales (aprobación de nuevas Leyes, Decretos, Resoluciones) y haciendo seguimiento a las reformas y propuestas en curso. Organiza anualmente las Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo VITALIS 2014 51
  • 52. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 Sustentable, como espacio de actualización e intercambio. Provee asesoramiento a instancias públicas y privadas en torno al marco legal que rige la materia ambiental. Desarrollo Comunitario. Promueve el desarrollo sustentable y busca mejorar la calidad de vida de las comunidades urbanas y rurales haciendo énfasis en la articulación de sus realidades sociales, políticas, económicas y culturales con las necesidades de gestión ambiental local responsable y sustentable. Asimismo, busca mejorar el bienestar de los miembros de la comunidad en función de valores que les son propios y que puedan ser sostenibles en el tiempo. De esta manera, los problemas de las comunidades pueden ser resueltos de manera endógena, con el apoyo técnico y solidario de VITALIS. Bienes y Servicios Ambientales. Busca propiciar un balance entre el enfoque biocéntrico (que rescata el valor de todos los seres vivos y su medio) y el enfoque antropocéntrico (directa o indirectamente vinculados con el ser humano), impulsando la conservación del patrimonio natural y el desarrollo sustentable de la humanidad. En esta área se circunscriben sus esfuerzos a favor de las áreas naturales protegidas, la valoración de los bienes y servicios ambientales y la gestión integrada de los recursos naturales y el ambiente en general. En esta área se encuentran el programa Mejorando Nuestra Herencia, el Semáforo de Parques Nacionales, Proyecto Ávila y las evaluaciones anuales del sector ambiental venezolano. Conferencia con Empresarios, sede de PwC Espiñeira, Pacheco y Asociados - Caracas VITALIS 2014 52
  • 53. Balance de la Situación Ambiental de Venezuela 2013 53 Contactos Centro Profesional La California, Piso 9, Oficina 9-8, Avenida Francisco de Miranda, La California, Caracas. Venezuela Teléfono: (58) (212) 271-5420 y 271-9610 Internet: info@vitalis.net Telefax: (58) (212) 271-5561 Web Site: www.vitalis.net Twitter: @ONGVitalis Facebook, Instagram, Wordpress, Youtube y Linkedin: ONGVITALIS Playa Dunes, estado Nueva Esparta VITALIS 2014

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