politicas publicas innovacion empresarial 2011

Mejores Políticas para la Innovación Empresarial Estrategia de Innovación de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Foro Responsabilidad Social e Innovación, Una Pespectiva Global Universidad Anahuac Mexico D.F. 3 de mayo de 2011

La innovación, motor de la economía del siglo XXI… Economía basada en factores de la producción Economía basada en la Inversión Economía basada en la Innovación Costo de factores Eficiencia, a través de la inversión pesada Valor único Tipo de Economía Sustento de competitividad Fuente: Porter 2003

… un hecho cada vez más comprobable empíricamente Contributions to labour productivity growth, 1995-2006, in % Source: Data on intangible investment are based on COINVEST [www.coinvest.org.uk] and research papers, 2009.

Motivar a las personas para que generen innovación
“ Des-atar” la innovación en las empresas
La creación, difusión y aplicación del conocimiento
Uso de la innovación para hacer frente a los desafíos globales y sociales
Mejorar la gobernanza y la medición de las políticas para la innovación
… y que dada su importancia, la OCDE ha lanzado una “Estrategia de Innovación”, que engloba cinco áreas de política pública: Disponible en www.oecd.org/innovation/strategy

... un esfuerzo horizontal al interior de la OCDE ... Competencia Estadísticas Governanza Pública

Source: IMD (2000) Innovation and Rennovation: The Nespresso Story, IMD046, 03/2003 ...pues la innovación incluye crecientemente un conjunto amplio de aspectos tecnológicos y no tecnológicos y del ambiente en el que se desarrolla...

Los cambios en los “sustentos de competitividad” invitan a reflexionar sobre el patrón de crecimiento de México en el largo plazo… PIB per Capita en México en relación a los niveles de Estados Unidos, América Latina y el Mundo Source: Ros, J. and Moreno Bird J.C. “Development and Growth in the Mexican Economy A Historical Perspective”.

El gran dilema de la economía mexicana…crecer Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO PIB per Capita en México y países seleccionados de la OCDE

Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman La productividad y acumulación de conocimiento explican la mayor parte de la diferencia en crecimiento del PIB per cápita entre Corea y México

el talón de Aquiles, la productividad… Source: OECD Economic Surveys Mexico 2009 Fuentes del crecimiento 1987-2007

¿Qué políticas para fomentar la innovación (y elevar la productividad)?
Beneficios no explotados de la integración a la economía global
Dificultades en acceso a capital
Falta de competencia
Problemas relacionados con la protección de derechos de propiedad intelectual
Barreras al emprendimiento
Falta de instituciones intermediarias privadas
Deficiencias en gobierno coroporativo
Falta de inversión en capital humano

1. Motivar a las personas para que generen innovación Como Corea (en su momento), Mexico tiene una oportunidad única en sus jóvenes… Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007

¿Qué hizo Corea? En materia de acceso, en el lapso de una generación pasó de ser uno de los últimos países de la OCDE a ser el primero… Población con al menos educación media superior, 2008

… incluso en educación universitaria Población con educación superior en, 2008

Socially equitable distribution of learning opportunities High reading performance Low reading performance Strong socio-economic impact on student performance … esto sin menoscabo de la calidad y la equidad

De ahí la importancia de la educación… Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 Source: OECD The high cost of low education performance ...entre regiones ...entre países

… que es y puede ser para México, la gran palanca del crecimiento económico Valor presente del PIB futuro de 2010 a 2090 de llevar a todos los estudiantes a un mínimo de 400 puntos en PISA Source: OECD The high cost of low education performance =1410% del PIB actual

El capital humano es el insumo fundamental de la innovación…

… eso es válido particularmente a nivel regional…

Pues la innovación sucede en lugares concretos…
Shanghai planea incrementar su intensidad de I+D a 3.5% para 2020
Source: Science & Technology Commission of Shanghai Municipality (STCSM), October 2006

UK … pues la inversión en I+D solo tiene sentido cuando hay una masa critica de talento

… y potenciar así la inversión… en la economía del conocimiento FDI vs FDI+ OECD Factbook 2009, Dinamic Graphs using Trendalyser

Entonces, las políticas a favor de la innovación van más allá que un mayor gasto en I+D…

Número de Patentes Otorgadas por el USPTO a Países LAC (Número acumulado por cada periodo) … y generar más patentes. Áreas donde desde luego hay que ponerse las pilas, para no rezagarnos más, incluso frente a América Latina

La regulación es clave, durante toda la vida de las empresas para la experimentación que lleva al desarrollo de nuevas tecnologías y mercados
El simplificar y reducir nuevas regulaciones y cargas administrativas puede reducir las barreras a la entrada para nuevos emprendedores.
Las leyes de quiebra deben ser menos punitivas para los empresarios y deben ofrecer condiciones más favorables para la restructuración de empresas debilitadas, teniendo en cuenta la gestión de riesgos y la necesidad de evitar el riesgo moral.
Durante la vida de los negocios, es importante garantizar que las empresas de alto crecimiento no gasten el capital que necesitan para apoyar su crecimiento, en superar obstáculos burocráticos . Los requisitos administrativos, sociales y fiscales que aumentan con el tamaño de la empresa deben ser revisados a medida que aumentan el costo de crecimiento .

La regulación es clave, durante toda la vida de las empresas para la experimentación que lleva al desarrollo de nuevas tecnologías y mercados
Regulación de mercado de productos y costo de apertura de empresas Fuente: OECD Economic Surveys Mexico 2011 (forthcoming)

Las políticas laboral y fiscal deben también apuntalar la innovación
Las políticas del mercado laboral deben proporcionar la flexibilidad necesaria para reasignar los recursos de empresas en decadencia a empresas innovadoras , junto con un apoyo para un aprendizaje permanente y un reciclaje de trabajadores .
A su vez, el clima fiscal debe ser neutral , de tal forma que empresarios potenciales, si trabajan en el sector formal, no se vean desanimados a dejar su empleo actual debido a los costos financieros y de salud asociados con la pérdida del seguro médico provisto por el empleador, así como las contribuciones de seguridad social ; y si apenas se incorporan al mercado laboral o trabajan en el sector informal, no encuentren los costos y trámites excesivos y complicados para crear su empresa.

Las políticas laboral y fiscal deben también apuntalar la innovación
Índice de protección del mercado laboral (2008) Fuente: OECD Economic Surveys Mexico 2011 (forthcoming)

El acceso al financiamiento es una limitación clave para la innovación empresarial.
El buen funcionamiento de los mercados de capital de riesgo , y el aseguramiento de los activos relacionados con la innovación (por ejemplo, la propiedad intelectual) son las principales fuentes de financiación para muchas nuevas empresas innovadoras y necesitan un mayor desarrollo en países como México.
Cuando los fondos públicos se utilizan para facilitar el acceso al financiamiento, deben adoptar un claro enfoque de mercado.
Fuentes de Financiamiento de la Innovación en México

La innovación y la responsabilidad social van de la mano y pueden ser redituables
Uso de la innovación para hacer frente a los desafíos globales y sociales

En suma: Si México quiere “subirse” a la economía del conocimiento…
Deben sociedad-empresas-gobierno entre otras cosas:
Habilitar para la innovación a la gente
Dar a la educación (calidad, equidad, acceso) la prioridad que se merece
Des-atar la innovación empresarial:
Construir sobre las fortalezas y activos locales una estrategia de innovación local, multidisciplinaria y sistémica
Promover una IED más allá de la manufactura orientada a crear conocimiento
Crear, aplicar y difundir el conocimiento:
Promover sinergias y una relación estrecha entre la investigación, la industria y la comercialización
Apoyar a las PyMEs en la adopción de tecnología y promover encadenamientos con la IED
Utilizar la innovación para hacer frente a los retos nacionales y globales
Crecimiento verde
Reducción de la pobreza
Diseñar un esquema de gobernanza eficaz para las políticas de innovación y contribuir a una mejor gobernanza global
Liderazgo y coordinación institucional
Política horizontal de amplia visión

Mejores Políticas para la Innovación Empresarial Estrategia de Innovación de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Foro Responsabilidad Social e Innovación, Una Pespectiva Global Universidad Anahuac Mexico D.F. 3 de mayo de 2011

Scientific publications cited by “green” patents Source: OECD (2010), Measuring Innovation: A New Perspective , OECD, Paris. ...que requieren una amplia gama de disciplinas

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