Perspectivas ocde eco survey mexico 2011
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Perspectivas economìas de la OCDE, México 2011 - Puebla

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    Perspectivas ocde eco survey mexico 2011 Perspectivas ocde eco survey mexico 2011 Presentation Transcript

    • Perspectivas de la Economía Mexicana José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Mexico, Septiembre de 2011
    • Contenido Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
    • La recuperación de la crisis es robusta, si bien, el descenso del desempleo es lento… Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • Se espera que el crecimiento del PIB alcance un nivel de 4.4% en 2011 y 3.8% en 2012 Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • Mejoras estructurales y en la política macroeconómica podrían contribuir a una mayor estabilidad de la economía… Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • … entre ellas
      • Reformas encaminadas a reducir la persistencia de la inflación, causada entre otras cosas por la falta de flexibilidad en el mercado laboral y la falta de competencia en mercados de productos.
      • Contar con mayores reservas internacionales
      Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • … entre ellas
      • Hacer permanente la elevación de los límites a la acumulación en los fondos de estabilización petrolera
      • Contar con una regla fiscal que permita mayores ahorros en períodos de alto crecimiento y altos precios del petróleo
      Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • … entre ellas
      • Reformas adicionales a la supervisión financiera
      • La modernización, apertura y competencia en el sector de servicios al consumidor
      Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • … entre ellas
      • Fomentar una mayor diversificación de las exportaciones por medio de acuerdos multilaterales y regionales
      Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
    • La necesidad de una reforma fiscal… Ingresos Tributarios de distintas fuentes para países seleccionados Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • … que contribuya no solo a una mayor tributación sino a reducir la desigualdad Coeficiente de Gini antes y después de impuestos y transferencias Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • Una Reforma fiscal que aumente los ingresos tributarios (y por tanto reduzca la dependencia del petróleo) mediante …
      • … la ampliación de la base gravable de los impuestos al ingreso, al consumo y a la propiedad
        • El enfoque en la ampliación de la base permite una simplificación del régimen tributario, reducción de los costos de cumplimiento y aumenta la justicia percibida del sistema
        • evaluar los gastos fiscales y regímenes especiales
      • … fortalecimiento del federalismo fiscal aumentando las capacidades e incentivos de los gobiernos subnacionales de ejercer sus facultades tributarias
      • … la abolición de subsidios al consumo de energéticos
        • Los subsidios a la gasolina, diesel y electricidad son costosos fiscalmente, altamente regresivos, dañinos al medio ambiente y contrarios a las ambiciosas metas y liderazgo de México en relación al cambio climático
        • La introducción de un impuesto al carbono podría ser considerado en el mediano plazo
      • … la integración de más contribuyentes actualmente en la economía informal
        • Aumentar los beneficios (actuales y percibidos) de pertenecer a la economía formal. Evaluación de la efectividad y distorsiones del Impuesto sobre Depósitos en Efectivo
      • … y una mejor administración tributaria
      Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • El problema de México no son las tasas… Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • … sino los huecos tributarios que existen en diversos regímenes, que ascienden a aproximadamente 4% del PIB, 20% de los ingresos gubernamentales Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • En el IVA por ejemplo, se recauda solamente un 30% de lo potencialmente recaudable, gracias a excepciones cuyos beneficios captan los decíles de mayores ingresos Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • Por ello, se sugiere evaluar todos los beneficios fiscales, y en su caso focalizarlos mejor hacia quienes más lo necesitan… Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • … y evitar generar incentivos indeseables Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • … a través de instrumentos que tampoco cumplen con el objetivo de apoyar a los más necesitados Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • La reforma no debe quedarse en los ingresos, debe buscar gastar mejor y de forma más progresiva Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia progresivos regresivos
    • Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
    • … pero más allá de la coyuntura, el estudio invita a reflexionar sobre el crecimiento económico de México en el largo plazo… PIB per Capita en México en relación a los niveles de Estados Unidos, América Latina y el Mundo Source: Ros, J. and Moreno Bird J.C. “Development and Growth in the Mexican Economy A Historical Perspective”. Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • … y en el mediano plazo… Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Source: OECD ECO GDP per cápita ( US $, constant prices, constant PPPs, 1980=100)
    • el talón de Aquiles, la productividad… Source: OECD Economic Surveys Mexico 2009 Fuentes del crecimiento 1987-2007 Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • Una mejora regulatoria que…
      • … facilite los procesos de los negocios desde su creación, operación hasta su cierre
      • ...involucre a las autoridades locales y simplifique las formalidades y regulaciones locales
      • … fortalezca las facultades de la CFC para detectar, supervisar y sancionar medidas anticompetitivas
      • … incremente la eficiencia, transparencia y predictibilidad de la CFC
      • … eleve sustancialmente las sanciones a estándares internacionales e imponga incluso sanciones penales
      Recién aprobada! Una reforma a la ley de competencia que… Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Complementada con una regulación más procompetitiva en todos los sectores
    • Mejorar la regulación puede tener un impacto significativo en el crecimiento de la productividad Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Mexico podría elevar su productividad 18% en 10 años si equiparara su regulación con las mejores practicas de la OCDE O un 9% si la equiparara con la de Bélgica, Francia, Italia o Portugal
    • Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • Un estudio conjunto de la OCDE/CFC encontró que el 31% del gasto promedio de los hogares mexicanos se destina a productos elaborados en marcados monopólicos o altamente oligopólicos. Fuente. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DISTRIBUTIVOS Y ESPACIALES DE LAS EMPRESAS CON PODER DE MERCADO EN MÉXICO Carlos M. Urzúa, Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación El efecto es incluso mayor entre los hogares de menores ingresos, 38% para el último decil en comparación con 24% para el decil más rico. Tambien el impacto es mayor en las regiones más desfavorecidas del país.
    • Precio mensual medio en USD de la banda ancha, por Mbits (dólares PPC) (octubre de 2009) Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Para muestra un botón:
    • Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • Una Reforma educativa que eleve la calidad educativa por medio de …
      • … la definición de estandares claros de desempeño docente y de liderazgo escolar
      • ...mejoramiento de la preparación, selección, reclutamiento y entrenamiento de docentes
      • ...introducción de un sistema universal de evaluación docente
      • … provisión a las escuelas de mayor autonomia, financiamiento predecible y rendición de cuentas
      • … favorecimiento del intercambio de experiencias y mejores prácticas
      Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • La educación es un componente fundamental del crecimiento económico Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 Source: OECD The high cost of low education performance ...entre regiones ...entre países Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • De ahí la importancia de tomar medidas para elevar la calidad y la equidad del sistema Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • En un país con tantos jóvenes… Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007 Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • bn$ … el potencial económico de la calidad educativa es inmenso Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
    • El sector informal , que en México es muy grande , no solo en comparación con la OCDE sino incluso con países de América Latina… Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad La informalidad pone un freno al crecimiento de la productividad…
    • Una Reforma laboral que promueva la creación de más y mejores empleos …
      • … que flexibilice la contratación por periodos de tiempo reducidos y contratos de primer empleo
            • Dando mayores oportunidades de trabajo para los jovenes y mujeres, en mejores condiciones de trabajo
      • ...que reduzca de los costos de despido
            • Mediante incentivos para la reducción del tiempo necesario para las decisiones legales en caso de despidos injustificados y la eliminación del derecho de reincoporacion para trabajadores de menos de tres años de ejercicio
      • ...que premie la productividad
            • Mediante una vinculación más estrecha entre salarios y productividad, mecanismos individuales de fijación de salarios, flexibilidad en la evolución de los mismos con base en productividad y prevalencia de este criterio sobre la antigüedad en ascensos
      • … que evite la discriminación
            • Con disposiciones antidiscriminatoraias más severas, que protejan a las mujeres en caso de antigüedad, a los discapacitados, a los adultos mayores
      • … que incrementen el atractivo de la formalización del empleo
            • Reequilibrando los incentivos de los trabajadores de bajos ingresos hacia el empleo formal, en especial la mejora en la cobertura y la seguridad social y el acceso a servicios como vivienda y atención infantil
      Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
    • La excesiva regulación del mercado laboral, se ha convertido en un obstáculo a la creación de empleos formales Employment protection legislation index in selected countries, 2008 Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
    • Estimado si la reforma se aprueba Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
    • Otras reformas complementarias para reducir la informalidad involucran el aumento de los beneficios y la reducción de los costos de la formalidad Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad Incluyendo la reducción de las cargas sociales para los trabajadores de salarios más bajos… La integración de los servicios de salud y la provisión de un paquete básico universal e incluso la consideración de un seguro individual de desempleo
    • Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
    • Perspectivas de la Economía Mexicana El Resumen Ejecutivo y esta presentación se encuentran disponibles en www.ocde.org.mx El Estudio completo se puede ojear en línea ahí mismo y adquirirse en www.oecd.org/bookshop o en la Centro de Acceso al Público y Librería de la OCDE en México ubicada en Presidente Masaryk 526, Polanco, México D.F. Suscriptores de la www.OECDiLibrary.org y visitantes a la librería Pueden acceder gratuitamente al estudio