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La recuperación de la crisis es robusta, si bien, el descenso del desempleo es lento… Políticas macroeconómicas  para esta...
Se espera que el crecimiento del PIB alcance un nivel de 4.4% en 2011 y 3.8% en 2012 Políticas macroeconómicas  para estab...
Mejoras estructurales y en la política macroeconómica podrían contribuir a una mayor estabilidad de la economía… Políticas...
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Políticas macroeconómicas  para estabilizar más la economía
La necesidad de una reforma fiscal… Ingresos Tributarios de distintas fuentes para países seleccionados Reforma fiscal par...
… que contribuya no solo a una mayor tributación sino a reducir la desigualdad Coeficiente de Gini antes y después de impu...
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El problema de México no son las tasas… Reforma fiscal para una economía mexicana  más fuerte, mas justa y más limpia
… sino los huecos tributarios que existen en diversos regímenes, que ascienden a aproximadamente 4% del PIB, 20% de los in...
En el IVA por ejemplo, se recauda solamente un 30% de lo potencialmente recaudable, gracias a excepciones cuyos beneficios...
Por ello, se sugiere evaluar todos los beneficios fiscales, y en su caso focalizarlos mejor hacia quienes más lo necesitan...
… y evitar generar incentivos indeseables Reforma fiscal para una economía mexicana  más fuerte, mas justa y más limpia
… a través de instrumentos que tampoco cumplen con el objetivo de apoyar a los más necesitados Reforma fiscal para una eco...
La reforma no debe quedarse en los ingresos, debe buscar gastar mejor y de forma más progresiva Reforma fiscal para una ec...
Reforma fiscal para una economía mexicana  más fuerte, mas justa y más limpia
… pero más allá de la coyuntura, el estudio invita a reflexionar sobre el crecimiento económico de México en el largo plaz...
… y en el mediano plazo… Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO Reformas estructurales para elevar la p...
el talón de Aquiles, la productividad… Source: OECD Economic Surveys Mexico 2009 Fuentes del crecimiento  1987-2007 Reform...
Una  mejora regulatoria que… <ul><li>… facilite los procesos de los negocios desde su creación, operación hasta su cierre ...
Mejorar la regulación puede tener un impacto significativo en el crecimiento de la productividad Reformas estructurales pa...
Reformas estructurales para elevar la productividad  y el crecimiento: regulación, competencia y educación
Un estudio conjunto de la OCDE/CFC encontró que el 31% del gasto promedio de los hogares mexicanos se destina a productos ...
Precio mensual medio en USD de la banda ancha, por Mbits (dólares PPC) (octubre de 2009) Reformas estructurales para eleva...
Reformas estructurales para elevar la productividad  y el crecimiento: regulación, competencia y educación
Una  Reforma educativa  que eleve la  calidad educativa  por medio de  … <ul><li>… la definición de estandares claros de d...
La educación es un componente fundamental del crecimiento económico Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la...
De ahí la importancia de tomar medidas para elevar la calidad y la equidad del sistema Reformas estructurales para elevar ...
En un país con tantos jóvenes… Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007 Reformas estructurales para elevar la produ...
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Reformas estructurales para elevar la productividad  y el crecimiento: regulación, competencia y educación
El  sector informal , que en México es  muy grande , no solo en comparación con la OCDE sino incluso con países de América...
Una  Reforma laboral que promueva la creación de más y mejores empleos … <ul><li>… que flexibilice la contratación por per...
La excesiva regulación del mercado laboral, se ha convertido en un obstáculo a la creación de empleos formales Employment ...
Estimado si la reforma se aprueba Políticas sociales para reducir  la informalidad y aumentar la equidad
Otras reformas complementarias para reducir la informalidad involucran el aumento de los beneficios y la reducción de los ...
Políticas sociales para reducir  la informalidad y aumentar la equidad
Perspectivas de la Economía Mexicana El Resumen Ejecutivo y esta presentación se encuentran disponibles en  www.ocde.org.m...
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  1. 1. Perspectivas de la Economía Mexicana José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Mexico, Septiembre de 2011
  2. 2. Contenido Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
  3. 3. La recuperación de la crisis es robusta, si bien, el descenso del desempleo es lento… Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  4. 4. Se espera que el crecimiento del PIB alcance un nivel de 4.4% en 2011 y 3.8% en 2012 Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  5. 5. Mejoras estructurales y en la política macroeconómica podrían contribuir a una mayor estabilidad de la economía… Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  6. 6. … entre ellas <ul><li>Reformas encaminadas a reducir la persistencia de la inflación, causada entre otras cosas por la falta de flexibilidad en el mercado laboral y la falta de competencia en mercados de productos. </li></ul><ul><li>Contar con mayores reservas internacionales </li></ul>Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  7. 7. … entre ellas <ul><li>Hacer permanente la elevación de los límites a la acumulación en los fondos de estabilización petrolera </li></ul><ul><li>Contar con una regla fiscal que permita mayores ahorros en períodos de alto crecimiento y altos precios del petróleo </li></ul>Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  8. 8. … entre ellas <ul><li>Reformas adicionales a la supervisión financiera </li></ul><ul><li>La modernización, apertura y competencia en el sector de servicios al consumidor </li></ul>Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  9. 9. … entre ellas <ul><li>Fomentar una mayor diversificación de las exportaciones por medio de acuerdos multilaterales y regionales </li></ul>Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  10. 10. Políticas macroeconómicas para estabilizar más la economía
  11. 11. La necesidad de una reforma fiscal… Ingresos Tributarios de distintas fuentes para países seleccionados Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  12. 12. … que contribuya no solo a una mayor tributación sino a reducir la desigualdad Coeficiente de Gini antes y después de impuestos y transferencias Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  13. 13. Una Reforma fiscal que aumente los ingresos tributarios (y por tanto reduzca la dependencia del petróleo) mediante … <ul><li>… la ampliación de la base gravable de los impuestos al ingreso, al consumo y a la propiedad </li></ul><ul><ul><li>El enfoque en la ampliación de la base permite una simplificación del régimen tributario, reducción de los costos de cumplimiento y aumenta la justicia percibida del sistema </li></ul></ul><ul><ul><li>evaluar los gastos fiscales y regímenes especiales </li></ul></ul><ul><li>… fortalecimiento del federalismo fiscal aumentando las capacidades e incentivos de los gobiernos subnacionales de ejercer sus facultades tributarias </li></ul><ul><li>… la abolición de subsidios al consumo de energéticos </li></ul><ul><ul><li>Los subsidios a la gasolina, diesel y electricidad son costosos fiscalmente, altamente regresivos, dañinos al medio ambiente y contrarios a las ambiciosas metas y liderazgo de México en relación al cambio climático </li></ul></ul><ul><ul><li>La introducción de un impuesto al carbono podría ser considerado en el mediano plazo </li></ul></ul><ul><li>… la integración de más contribuyentes actualmente en la economía informal </li></ul><ul><ul><li>Aumentar los beneficios (actuales y percibidos) de pertenecer a la economía formal. Evaluación de la efectividad y distorsiones del Impuesto sobre Depósitos en Efectivo </li></ul></ul><ul><li>… y una mejor administración tributaria </li></ul>Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  14. 14. El problema de México no son las tasas… Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  15. 15. … sino los huecos tributarios que existen en diversos regímenes, que ascienden a aproximadamente 4% del PIB, 20% de los ingresos gubernamentales Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  16. 16. En el IVA por ejemplo, se recauda solamente un 30% de lo potencialmente recaudable, gracias a excepciones cuyos beneficios captan los decíles de mayores ingresos Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  17. 17. Por ello, se sugiere evaluar todos los beneficios fiscales, y en su caso focalizarlos mejor hacia quienes más lo necesitan… Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  18. 18. … y evitar generar incentivos indeseables Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  19. 19. … a través de instrumentos que tampoco cumplen con el objetivo de apoyar a los más necesitados Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  20. 20. La reforma no debe quedarse en los ingresos, debe buscar gastar mejor y de forma más progresiva Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia progresivos regresivos
  21. 21. Reforma fiscal para una economía mexicana más fuerte, mas justa y más limpia
  22. 22. … pero más allá de la coyuntura, el estudio invita a reflexionar sobre el crecimiento económico de México en el largo plazo… PIB per Capita en México en relación a los niveles de Estados Unidos, América Latina y el Mundo Source: Ros, J. and Moreno Bird J.C. “Development and Growth in the Mexican Economy A Historical Perspective”. Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  23. 23. … y en el mediano plazo… Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Source: OECD ECO GDP per cápita ( US $, constant prices, constant PPPs, 1980=100)
  24. 24. el talón de Aquiles, la productividad… Source: OECD Economic Surveys Mexico 2009 Fuentes del crecimiento 1987-2007 Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  25. 25. Una mejora regulatoria que… <ul><li>… facilite los procesos de los negocios desde su creación, operación hasta su cierre </li></ul><ul><li>...involucre a las autoridades locales y simplifique las formalidades y regulaciones locales </li></ul><ul><li>… fortalezca las facultades de la CFC para detectar, supervisar y sancionar medidas anticompetitivas </li></ul><ul><li>… incremente la eficiencia, transparencia y predictibilidad de la CFC </li></ul><ul><li>… eleve sustancialmente las sanciones a estándares internacionales e imponga incluso sanciones penales </li></ul>Recién aprobada! Una reforma a la ley de competencia que… Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Complementada con una regulación más procompetitiva en todos los sectores
  26. 26. Mejorar la regulación puede tener un impacto significativo en el crecimiento de la productividad Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Mexico podría elevar su productividad 18% en 10 años si equiparara su regulación con las mejores practicas de la OCDE O un 9% si la equiparara con la de Bélgica, Francia, Italia o Portugal
  27. 27. Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  28. 28. Un estudio conjunto de la OCDE/CFC encontró que el 31% del gasto promedio de los hogares mexicanos se destina a productos elaborados en marcados monopólicos o altamente oligopólicos. Fuente. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DISTRIBUTIVOS Y ESPACIALES DE LAS EMPRESAS CON PODER DE MERCADO EN MÉXICO Carlos M. Urzúa, Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación El efecto es incluso mayor entre los hogares de menores ingresos, 38% para el último decil en comparación con 24% para el decil más rico. Tambien el impacto es mayor en las regiones más desfavorecidas del país.
  29. 29. Precio mensual medio en USD de la banda ancha, por Mbits (dólares PPC) (octubre de 2009) Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación Para muestra un botón:
  30. 30. Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  31. 31. Una Reforma educativa que eleve la calidad educativa por medio de … <ul><li>… la definición de estandares claros de desempeño docente y de liderazgo escolar </li></ul><ul><li>...mejoramiento de la preparación, selección, reclutamiento y entrenamiento de docentes </li></ul><ul><li>...introducción de un sistema universal de evaluación docente </li></ul><ul><li>… provisión a las escuelas de mayor autonomia, financiamiento predecible y rendición de cuentas </li></ul><ul><li>… favorecimiento del intercambio de experiencias y mejores prácticas </li></ul>Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  32. 32. La educación es un componente fundamental del crecimiento económico Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 Source: OECD The high cost of low education performance ...entre regiones ...entre países Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  33. 33. De ahí la importancia de tomar medidas para elevar la calidad y la equidad del sistema Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  34. 34. En un país con tantos jóvenes… Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007 Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  35. 35. bn$ … el potencial económico de la calidad educativa es inmenso Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  36. 36. Reformas estructurales para elevar la productividad y el crecimiento: regulación, competencia y educación
  37. 37. El sector informal , que en México es muy grande , no solo en comparación con la OCDE sino incluso con países de América Latina… Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad La informalidad pone un freno al crecimiento de la productividad…
  38. 38. Una Reforma laboral que promueva la creación de más y mejores empleos … <ul><li>… que flexibilice la contratación por periodos de tiempo reducidos y contratos de primer empleo </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Dando mayores oportunidades de trabajo para los jovenes y mujeres, en mejores condiciones de trabajo </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>...que reduzca de los costos de despido </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Mediante incentivos para la reducción del tiempo necesario para las decisiones legales en caso de despidos injustificados y la eliminación del derecho de reincoporacion para trabajadores de menos de tres años de ejercicio </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>...que premie la productividad </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Mediante una vinculación más estrecha entre salarios y productividad, mecanismos individuales de fijación de salarios, flexibilidad en la evolución de los mismos con base en productividad y prevalencia de este criterio sobre la antigüedad en ascensos </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>… que evite la discriminación </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Con disposiciones antidiscriminatoraias más severas, que protejan a las mujeres en caso de antigüedad, a los discapacitados, a los adultos mayores </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>… que incrementen el atractivo de la formalización del empleo </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>Reequilibrando los incentivos de los trabajadores de bajos ingresos hacia el empleo formal, en especial la mejora en la cobertura y la seguridad social y el acceso a servicios como vivienda y atención infantil </li></ul></ul></ul></ul>Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
  39. 39. La excesiva regulación del mercado laboral, se ha convertido en un obstáculo a la creación de empleos formales Employment protection legislation index in selected countries, 2008 Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
  40. 40. Estimado si la reforma se aprueba Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
  41. 41. Otras reformas complementarias para reducir la informalidad involucran el aumento de los beneficios y la reducción de los costos de la formalidad Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad Incluyendo la reducción de las cargas sociales para los trabajadores de salarios más bajos… La integración de los servicios de salud y la provisión de un paquete básico universal e incluso la consideración de un seguro individual de desempleo
  42. 42. Políticas sociales para reducir la informalidad y aumentar la equidad
  43. 43. Perspectivas de la Economía Mexicana El Resumen Ejecutivo y esta presentación se encuentran disponibles en www.ocde.org.mx El Estudio completo se puede ojear en línea ahí mismo y adquirirse en www.oecd.org/bookshop o en la Centro de Acceso al Público y Librería de la OCDE en México ubicada en Presidente Masaryk 526, Polanco, México D.F. Suscriptores de la www.OECDiLibrary.org y visitantes a la librería Pueden acceder gratuitamente al estudio
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