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Invirtiendo  en  juventud  como  estrategia   ante la  crisis José Antonio Ardavín Director Interino Centro de la OCDE en México para América Latina Foro de Alto Nivel de Mejores Prácticas en Políticas y Programas de Juventud en  América Latina y el Caribe  Puerto Vallarta| 6 de noviembre de 2009
¿En qué es rica América Latina?
América Latina es claramente  más   rica   que el conjunto de la OCDE  en jóvenes . Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007
¿En qué medida, tener la suerte del  bono demográfico  es una riqueza?
… en la medida en la que sea una generación  mejor preparada  que la anterior y cuente con un  trabajo productivo  Hace una generación, el 9% de la población de 25-34 años en Corea tenía educación terciaria, hoy, casi el 60% de la población en ese grupo de edad la tiene. Pasó así del lugar 19° al 3° de la OCDE
(1) Educación (2) Empleo productivo Dos estrategias para invertir en juventud en el contexto de la crisis:
LA CRISIS… Si bien en esta ocasión la crisis no se genero en la región y no se generó una crisis financiera en la región, la caída de la producción ha sido importante Fuente: WEO del FMI Producto Interno Bruto Variación Anual Promedio
Para la América Latina el impacto se ha concentrado fundamentalmente en el sector real, y particularmente en por la caída en el comercio internacional Fuente: OCDE Estudio Económico de México 2009
…  y aunque comienza a haber indicios de recuperación económica, el impacto social de la recesión será importante Comparación de la tasa de desempleo de la OCDE en crisis anteriores con la actual Index base 100 = unemployment rate at the preceding business cycle peak (based on output gap), quarterly data Source: OECD Employment Outlook 2009 Figure 1.2.  Comparing unemployment rate trajectories during previous downturns and the current downturn
En este contexto… hay prioridades: el capital humano trae un doble dividendo Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 (Source: OCDE Going for Growth 2009) Efecto promedio de una reforma de 10% en los ámbitos siguientes en el PIB per capita Promedio de los países de la OCDE
De ahí la importancia de la educación… Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 (Source, Aghion 2009) (2) educación
En las últimas dos décadas, Corea a cuadruplicado su PIB per capita, mientras que México… Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO
… y América Latina PIB per capita ajustado por paridad de poder de compra Logaritmos de cifras en dólares de 2005 Fuente: Banxico 2009, con datos de FMI y Penn World Table
En la era de la economía del conocimiento... “ La mayor parte del incremento en los estándares de vida desde la revolución industrial ha sido consecuencia de la innovación. la creación de productos y servicios nuevos o mejorados ha sido por un largo tiempo el principal motor del crecimiento económico” (Going for Growth, OECD 2006) Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman
Educación? ¿Qué políticas en materia de:
(1) énfasis en la calidad Ciencias Matemáticas Lectura Resultados de la Prueba PISA 2006 de Competencias en:
… solo así se cultiva y genera el talento Resultados de la Prueba PISA 2006 de Competencias en: Ciencias Matemáticas Lectura
… Comenzando por la escuela ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],*Conferencia de prensa de presentación de TALIS, Centro de la OCDE en México, Junio de 2009
El gran reto de elevar la calidad de la educación pasa por poner a  la  escuela en el centro Recomendaciones del Consejo Asesor OCDE-México
En México y América Latina hay relativamente bajos niveles de autonomía escolar, en aspectos como:
…  o como:
…  y eso hace que no necesariamente se invierta en lo que se requiere en cada escuela
… pues para elevar la calidad, no pagar salarios, incluso si son mejores salarios Gasto no salarial en educación y eficiencia educativa
… se requiere de buenas instalaciones
… e inversión en lo que potencia el aprendizaje
(2) Mantenerlos en educación
La deserción en secundaria erosiona gravemente el potencial del bono demográfico… Estudiantes inscritos a los 15 años (2006)
… evitando la movilidad social, haciendo permanente la desigualdad
…  y limitando seriamente sus posibilidades de obtener un empleo de calidad
Empleo productivo? ¿Qué políticas para la integración de los jóvenes a un
En general, los jóvenes tienen mayor riesgo de desempleo que los adultos…
…  y son significativamente más vulnerables en las crisis
(1) Apoyar la transición escuela-empresa
(2) Capacitación en el trabajo y para el trabajo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
(3) Reforma laboral y políticas laborales activas …  que flexibilicen la contratación por periodos de tiempo reducidos y contratos de aprendiz ...reduzcan los costos de emplear jóvenes poco preparados …  que eviten discriminación … incrementen el atractivo de la formalización del empleo Employment protection legislation index in selected countries, 2003 OECD Employment Outlook 2008 - ISBN 9789264046337 - © OECD 2008
(4) Enfocarse en dos grupos de especial riesgo: los entrantes poco integrados…
…  y los rezagados, pues si no están en la escuela ni en el trabajo, ¿dónde están?
En suma: (1) Educación (2) Empleo productivo
Invirtiendo  en  juventud  como  estrategia   ante la  crisis José Antonio Ardavín Director Interino Centro de la OCDE en México para América Latina Presentación disponible en  www.ocde.org.mx

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Invirtiendo en juventud como estrategia ante la crisis

  • 1. Invirtiendo en juventud como estrategia ante la crisis José Antonio Ardavín Director Interino Centro de la OCDE en México para América Latina Foro de Alto Nivel de Mejores Prácticas en Políticas y Programas de Juventud en  América Latina y el Caribe Puerto Vallarta| 6 de noviembre de 2009
  • 2. ¿En qué es rica América Latina?
  • 3. América Latina es claramente más rica que el conjunto de la OCDE en jóvenes . Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007
  • 4. ¿En qué medida, tener la suerte del bono demográfico es una riqueza?
  • 5. … en la medida en la que sea una generación mejor preparada que la anterior y cuente con un trabajo productivo Hace una generación, el 9% de la población de 25-34 años en Corea tenía educación terciaria, hoy, casi el 60% de la población en ese grupo de edad la tiene. Pasó así del lugar 19° al 3° de la OCDE
  • 6. (1) Educación (2) Empleo productivo Dos estrategias para invertir en juventud en el contexto de la crisis:
  • 7. LA CRISIS… Si bien en esta ocasión la crisis no se genero en la región y no se generó una crisis financiera en la región, la caída de la producción ha sido importante Fuente: WEO del FMI Producto Interno Bruto Variación Anual Promedio
  • 8. Para la América Latina el impacto se ha concentrado fundamentalmente en el sector real, y particularmente en por la caída en el comercio internacional Fuente: OCDE Estudio Económico de México 2009
  • 9. … y aunque comienza a haber indicios de recuperación económica, el impacto social de la recesión será importante Comparación de la tasa de desempleo de la OCDE en crisis anteriores con la actual Index base 100 = unemployment rate at the preceding business cycle peak (based on output gap), quarterly data Source: OECD Employment Outlook 2009 Figure 1.2. Comparing unemployment rate trajectories during previous downturns and the current downturn
  • 10. En este contexto… hay prioridades: el capital humano trae un doble dividendo Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 (Source: OCDE Going for Growth 2009) Efecto promedio de una reforma de 10% en los ámbitos siguientes en el PIB per capita Promedio de los países de la OCDE
  • 11. De ahí la importancia de la educación… Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 (Source, Aghion 2009) (2) educación
  • 12. En las últimas dos décadas, Corea a cuadruplicado su PIB per capita, mientras que México… Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO
  • 13. … y América Latina PIB per capita ajustado por paridad de poder de compra Logaritmos de cifras en dólares de 2005 Fuente: Banxico 2009, con datos de FMI y Penn World Table
  • 14. En la era de la economía del conocimiento... “ La mayor parte del incremento en los estándares de vida desde la revolución industrial ha sido consecuencia de la innovación. la creación de productos y servicios nuevos o mejorados ha sido por un largo tiempo el principal motor del crecimiento económico” (Going for Growth, OECD 2006) Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman
  • 16. (1) énfasis en la calidad Ciencias Matemáticas Lectura Resultados de la Prueba PISA 2006 de Competencias en:
  • 17. … solo así se cultiva y genera el talento Resultados de la Prueba PISA 2006 de Competencias en: Ciencias Matemáticas Lectura
  • 18.
  • 19. El gran reto de elevar la calidad de la educación pasa por poner a la escuela en el centro Recomendaciones del Consejo Asesor OCDE-México
  • 20. En México y América Latina hay relativamente bajos niveles de autonomía escolar, en aspectos como:
  • 21. … o como:
  • 22. … y eso hace que no necesariamente se invierta en lo que se requiere en cada escuela
  • 23. … pues para elevar la calidad, no pagar salarios, incluso si son mejores salarios Gasto no salarial en educación y eficiencia educativa
  • 24. … se requiere de buenas instalaciones
  • 25. … e inversión en lo que potencia el aprendizaje
  • 26. (2) Mantenerlos en educación
  • 27. La deserción en secundaria erosiona gravemente el potencial del bono demográfico… Estudiantes inscritos a los 15 años (2006)
  • 28. … evitando la movilidad social, haciendo permanente la desigualdad
  • 29. … y limitando seriamente sus posibilidades de obtener un empleo de calidad
  • 30. Empleo productivo? ¿Qué políticas para la integración de los jóvenes a un
  • 31. En general, los jóvenes tienen mayor riesgo de desempleo que los adultos…
  • 32. … y son significativamente más vulnerables en las crisis
  • 33. (1) Apoyar la transición escuela-empresa
  • 34.
  • 35. (3) Reforma laboral y políticas laborales activas … que flexibilicen la contratación por periodos de tiempo reducidos y contratos de aprendiz ...reduzcan los costos de emplear jóvenes poco preparados … que eviten discriminación … incrementen el atractivo de la formalización del empleo Employment protection legislation index in selected countries, 2003 OECD Employment Outlook 2008 - ISBN 9789264046337 - © OECD 2008
  • 36. (4) Enfocarse en dos grupos de especial riesgo: los entrantes poco integrados…
  • 37. … y los rezagados, pues si no están en la escuela ni en el trabajo, ¿dónde están?
  • 38. En suma: (1) Educación (2) Empleo productivo
  • 39. Invirtiendo en juventud como estrategia ante la crisis José Antonio Ardavín Director Interino Centro de la OCDE en México para América Latina Presentación disponible en www.ocde.org.mx

Editor's Notes

  1. En México 16% de los jóvenes entre 25-34 años tienen educación superior (lugar 22 de 30) y sólo el 7% de aquellos entre 55 y 64 años.
  2. Mexico was somewhat better prepared in 2008 than in the past to face external shocks . Sound macroeconomic policies had reduced inflation, domestic and foreign debt, and increased policy credibility. The low current account deficits implied lower foreign financing needs, and the build-up of foreign reserves provided cushion for turmoil. The financial sector is relatively sound and small with limited exposure to foreign assets or liabilities, and credit growth was contained by positive real interest rates, conservative lending policies and attractive investment opportunities in less risky government paper. Strict prudential regulations limited banks’ exposure to currency risk and risky products. Highest risks are with consumer credit, which had the most rapid growth.   Main financial vulnerabilities stemmed from dependence on portfolio capital and reliance on direct foreign credit by enterprises . Foreign equity holdings have risen from 8 to 15% of GDP and foreigners have financed a steady one tenth of GDP of domestic bonds between 2001-08. The inflows into domestic bond markets had intensified during 2008 with the rise in the interest rate differential with the US and an appreciating peso. Mexican enterprises have relied on foreign banks abroad for close to half of their credit needs, which increases their vulnerability to currency risks and changes in lending conditions abroad.   Therefore, the turmoil first hit Mexican capital markets as risk-aversion among foreign investors intensified in September 2008. The peso became under pressure as foreign portfolio investors pulled out from Mexico and other emerging economies (EM). The pressure on the currency was intensified by demand for dollars by large domestic enterprises to cover their long hedges on peso appreciation. Interventions by the central bank and the announcement of a swap facility with the US Fed and potential for a credit line with the IMF helped stabilize the markets which however remain volatile. The stock exchange also fell, and foreign bond spreads shot up as perceptions of risk changed. The search for short-term liquidity disrupted interbank and domestic bond markets causing a large spike in spreads, which were only stabilized after interventions by the government at the long end of the market.