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Competitividad, Educación
   y Desarrollo Regional
   Lecciones desde experiencias de la OCDE




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(1) competitividad,
             (2) educación
 (3) y desarrollo regional
(4) retos y oportunidades
(1) competitividad

      El crecimiento del PIB per cápita en las últimas dos
        décadas ha sido comparablemente baj...
(1) competitividad

      La causa se encuentra fundamentalmente en la baja
        productividad


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(1) competitividad

    En la era de la economía del conocimiento...
       “La mayor parte del incremento en los estándar...
(2) educación

                        De ahí la importancia de la
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(2) educación

…que es y puede ser para México, la gran
   palanca del crecimiento económico
     Impacto en el PIB de 201...
(2) educación

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(2) educación

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(4) Retos y oprotunidades
Por ello, el gran reto de elevar la calidad de la
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En la medida en la que los estudiantes continúen
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Lo cual nos lleva al reto de la equidad…
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…un fenómeno que deja sin oportunidades
          precisamente a los de menores ingresos…

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…y lo mismo se puede decir de la desigualdad
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                Regional income inequality    ...
Y de eso dependerá en gran medida el crecimiento de
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           y Desarrollo Regional
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  1. 1. Competitividad, Educación y Desarrollo Regional Lecciones desde experiencias de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Foro Equidad, Cobertura y Calidad de la Educación Actívate x Puebla Puebla, Puebla| 30 de mayo de 2009
  2. 2. (1) competitividad, (2) educación (3) y desarrollo regional (4) retos y oportunidades
  3. 3. (1) competitividad El crecimiento del PIB per cápita en las últimas dos décadas ha sido comparablemente bajo con otras de la OCDE Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO
  4. 4. (1) competitividad La causa se encuentra fundamentalmente en la baja productividad 10 Demographic effect 8 Labour Productivity 6 Labour Utilisation GDP per capita 4 2 0 -2 BRA ZAF MEX RUS USA OECD TUR CHL IND CHN Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO
  5. 5. (1) competitividad En la era de la economía del conocimiento... “La mayor parte del incremento en los estándares de vida desde la revolución industrial ha sido consecuencia de la innovación. La creación de productos y servicios nuevos o mejorados ha sido por un largo tiempo el principal motor del crecimiento económico” (Going for Growth, OECD 2006) Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman
  6. 6. (2) educación De ahí la importancia de la educación… Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 (Source, Aghion 2009)
  7. 7. (2) educación …que es y puede ser para México, la gran palanca del crecimiento económico Impacto en el PIB de 2010 a 2090 de llevar a todos los estudiantes a un mínimo de 400 puntos en PISA Source: OECD The high cost of low education performance
  8. 8. (2) educación Equidad, Cobertura y Calidad… Low Science performance 600 High average performance High average performance Large socio-economic disparities High social equity Finland 550 New Zealand Canada Japan Netherlands Australia Germany Korea Czech RepublicUnited Kingdom Belgium Switzerland Austria Ireland Hungary Sweden 500 Poland France Denmark United States Spain Iceland Luxembourg Norway Slovak Republic Portugal Greece Italy 450 Low Equity Turkey High Equity Low average performance Low average performance Mexico Large socio-economic disparities High social equity 400 25 20 15 10 5 Low science performance
  9. 9. (2) educación “El desarrollo económico comienza en el aula” Angel Gurría* • Lo que no ocurre en la escuela y en el aula no ocurre en la educación • Parte del problema de la educación en México, deriva del GIGANTISMO del Sistema Educativo Mexicano: – Compleja y onerosa estructura de gestión – Procesos masivos, en consecuencia maestros y educandos son números – Descentralización incompleta – Las escuelas tienen muy poca capacidad de decisión *Conferencia de prensa de presentación de TALIS, Centro de la OCDE en México, Junio de 2009
  10. 10. Km2 Area Población 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 2,000,000 200,000 400,000 600,000 800,000 0 100,000,000 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 70,000,000 80,000,000 90,000,000 0 Iceland DF Luxembourg Luxembourg BAJA TLAXCALA COLIMA MORELOS CAMPECHE AGUACALIENTES NAYARIT COLIMA AGUACALIENTES QUERETARO TLAXCALA HIDALGO QUINTANA ROO EDO. MEXICO ZACATECAS TABASCO DURANGO NAYARIT QUERETARO Belgium MORELOS GUANAJUATO YUCATAN Netherlands 16 países de la OCDE 14 países de la OCDE TABASCO PUEBLA HIDALGO YUCATAN SONORA Switzerland SAN LUIS QUINTANA ROO COAHUILA Denmark SINALOA Slovak Republic BAJA SINALOA TAMAULIPAS CAMPECHE GUERRERO MICHOACAN CHIHUAHUA SAN LUIS OAXACA GUERRERO MICHOACAN NUEVO LEON New Zealand Ireland Ireland BAJA NUEVO LEON VERACRUZ Area CHIAPAS CHIAPAS Norway BAJA Población 2005 GUANAJUATO ZACATECAS Finland JALISCO Slovak Republic Czech Republic Denmark TAMAULIPAS PUEBLA Austria JALISCO Portugal VERACRUZ Hungary Switzerland OAXACA De ahí la importancia y vínculo de Austria Korea DF Iceland Sweden DURANGO Hungary Greece Czech Republic COAHUILA 14 países de la OCDE tienen un área menor al Estado de Chihuahua Belgium SONORA Portugal United Kingdom …pues ¿qué es México sino regiones? 16 países de la OCDE tienen menos población que el Estado de México Greece CHIHUAHUA EDO.MEXICO New Zealand Netherlands Italy Australia Poland Canada Norway Poland Finland Spain Germany Korea Japan la educación con el del desarrollo regional… Italy Sweden United Kingdom Spain France France Turkey Turkey Germany Mexico Mexico United States Japan Australia United States Canada (3) Desarrollo regional
  11. 11. 350 400 425 450 500 525 550 600 625 650 375 475 575 Finland Canada Japan New Zealand Australia Netherlands Korea Germany United Kingdom Czech Republic Switzerland Austria Belgium Ireland Hungary Sweden Poland Denmark France Above the OECD average Iceland Below the OECD average United States Slovak Republic Spain Norway Luxembourg Russian Federation Resultado promedio en la prueba PISA de Ciencias 2006 Italy Portugal necesariamente es a nivel país… Greece Turkey Mexico Indonesia OECD average in science : 500 Brazil (2) educación En ese sentido, la comparación más exacta no
  12. 12. (2) educación …sino a nivel estados Resultado promedio en la prueba PISA de Ciencias 2006 650 650 625 625 600 600 575 575 Above the OECD average 550 550 OECD average in science : 500 525 525 500 500 475 475 450 450 425 425 400 400 375 Below the OECD average 375 350 350
  13. 13. (4) Retos y oprotunidades Por ello, el gran reto de elevar la calidad de la educación pasa por poner a la escuela en el centro Recomendaciones del Consejo Asesor OCDE-México • Unidad de • Selección, eval trabajo: la uación y escuela formación docentes El centro: Calidad escuela y docente alumno Apoyo a la Evaluación y gestión de la medición escuela • Dirección, sup ervisión y • Mejorar participacion sistema de social información
  14. 14. (4) Retos y oprotunidades Eso implica fortalecer la preparación y alinear los incentivos de los docentes…
  15. 15. (4) Retos y oprotunidades …una tarea que tiene diferentes magnitudes para diferentes estados Porcentaje de profesores con título universitario por Estado
  16. 16. (4) Retos y oprotunidades …e implica la inversión en la modernización de las escuelas y la enseñanza Gasto no salarial en educación y eficiencia educativa
  17. 17. (4) Retos y oprotunidades ...pero sobre todo, y para tener exito en lo anterior, implica que la unidad primordial de decisión y desempeño sea la escuela Government only School and government School only 100% 50% 0% Mexico Mexico Mexico Mexico Mexico Mexico Mexico OECD OECD OECD OECD OECD OECD OECD Hiring teachers Dismissing Establishing student Approving students Choosing which Determining course Deciding teachers assessment policies for admission to the textbooks are used content which courses school are offered Source: OECD (2007), PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, OECD, Paris.
  18. 18. (4) Retos y oprotunidades El grandísimo reto de la educación se convierte en el reto de cada escuela Figure 2.4. School autonomy factors (2007-08) Determining teachers' salary increases Establishing teachers' starting salaries Selecting teachers for hire Firing teachers Slovenia Poland Norway Iceland Estonia Denmark Bulgaria Hungary Lithuania Belgium (Fl.) Slovak Republic Ireland Portugal Australia TALIS Average Austria Korea Malta Spain Brazil Mexico Turkey Italy Malaysia % % 100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 Countries are ranked in descending order of the percentage of teachers whose principal reported considerable responsibility held at the school for selecting teachers for hire. Source: OECD. Table 2.7.
  19. 19. (4) Retos y oprotunidades ...por ello, fortalecer el liderazgo escolar es una prioridad de la política educativa Necesidad de invertir en conocimientos y habilidades de los directores actuales
  20. 20. (4) Retos y oprotunidades El otro gran reto, el de la cobertura, tiene que ver con la deserción en secundaria y con el bono demográfico… Estudiantes inscritos a los 15 años (2006)
  21. 21. En la medida en la que los estudiantes continúen hacia educación superior, habrá en ese bono demográfico la respuesta al crecimiento de México… Hace una generación (30 años) has attainedteníatertiary education (2007) Chart A1.3. Population that Corea at least Percentage, by age group cifras de 9% de educación superior (25-34 años) y hoy están en 57% – Corea pasó del lugar 19 al 2 – México pasó del lugar 26 al 22 de la OCDE % 100 90 80 55-64 year-old 25-34 year-old 70 60 50 40 30 20 10 0 Luxembourg France Slovenia Slovak Republic Finland Hungary Switzerland Poland United Kingdom Canada Czech Republic Australia Estonia Iceland Belgium Korea Chile2 Denmark New Zealand OECD average Ireland Netherlands Russian Federation1 Japan Portugal United States Germany Austria Greece Spain Israel Norway Turkey Brazil Mexico Sweden Italy
  22. 22. Lo cual nos lleva al reto de la equidad… Solo con acceso universal a educación de calidad se podrá disminuir la enorme desigualdad entre individuos… Individual income inequality MEX TUR PRT USA POL ITA GBR NZL IRL GRC JPN ESP CAN KOR OECD-30 AUS DEU HUN FRA ISL NOR CHE NLD BEL FIN SVK CZE AUT LUX SWE DNK 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 GINI
  23. 23. …un fenómeno que deja sin oportunidades precisamente a los de menores ingresos… Asistencia a educación secundaria en Mexico por deciles de ingreso, 2006 •Asistencia a educación secundaria en Mexico por deciles de ingreso, 2006 Por ello, la participación del decil más bajo en educación terciaria en México es12 veces menor al del decil más alto.
  24. 24. …y lo mismo se puede decir de la desigualdad entre regiones Regional income inequality Evolution of regional inequality in Mexico TUR 0.44 MEX SVK BEL HUN 0.435 POL Regional Disparities (Sigma- KOR IRL Convergence Indicator) GBR 0.43 CAN AUT OECD-26 AVG PRT USA 0.425 ITA DEU ESP CZE 0.42 DNK NOR FRA * FIN 0.415 NLD AUS GRC JPN SWE 0.41 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 GINI
  25. 25. Y de eso dependerá en gran medida el crecimiento de México, ...pues ¿qué es México si no regiones? Crecimiento del PIB estatal 1994-2003 2003-2008 Aguascalientes Querétaro Querétaro Baja California Sur Coahuila Quintana Roo Baja California Nayarit Guanajuato Nuevo León Chihuahua Tabasco Nuevo León Yucatán Tamaulipas Hidalgo Quintana Roo Sonora Puebla Zacatecas Tlaxcala Aguascalientes Yucatán Puebla Baja California Sur México Sonora Veracruz México San Luis Potosí Zacatecas Tamaulipas Total nacional Sinaloa Colima Chihuahua Chiapas Total nacional Jalisco Baja California San Luis Potosí Jalisco Durango Coahuila Michoacán Michoacán Campeche Distrito Federal Morelos Oaxaca Distrito Federal Guanajuato Hidalgo Colima Tabasco Guerrero Veracruz Durango Sinaloa Tlaxcala Oaxaca Chiapas Guerrero Morelos Nayarit Campeche 0 2.92 5.84 -3.42 0 3.42 6.84 Promedio Nacional Promedio Nacional
  26. 26. Competitividad, Educación y Desarrollo Regional Lecciones desde experiencias de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina PresentaciónEquidad, Cobertura y Calidad de la Educación Foro disponible en Actívate x Puebla www.ocde.org.mx Puebla, Puebla| 30 de mayo de 2009
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