Sistema nacional del deporte en colombia
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Like this? Share it with your network

Share

Sistema nacional del deporte en colombia

  • 816 views
Uploaded on

Un régimen de competencias y recursos para el deporte donde la Nación planea y coordina, los departamentos articulan con los municipios y diseñan estrategias para la detección de talentos y el......

Un régimen de competencias y recursos para el deporte donde la Nación planea y coordina, los departamentos articulan con los municipios y diseñan estrategias para la detección de talentos y el apoyo al deportista de altos logros mientras el municipios promueve y garantiza el acceso al deporte, la recreación, la actividad física y la educación física para todos. El deporte asociado, es decir el deporte competitivo se coordina a través del Comité Olímpico Colombiano, suprimiéndole esta función al gobierno quien se concentra en la restituye este derecho. Para eso se crea un Sistema Nacional del Deporte.

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
816
On Slideshare
816
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
23
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE EN COLOMBIA Por: ROBERTO ORTEGON YAÑEZ Alto Consejero Presidencial para el Deporte
  • 2. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Contenido SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA 1. LA LEGISLACIÓN DEPORTIVA 2. CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO 3. POLÍTICA DEPORTIVA EN COLOMBIA. 4. LA FINANCIACIÓN DEL DEPORTE
  • 3. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Primera Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA LA LEGISLACION DEPORTIVA
  • 4. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ¿Dónde comenzamos?
  • 5. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ¿DÓNDE COMENZAMOS? 1. El deporte un fenómeno social
  • 6. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ¿DÓNDE COMENZAMOS? 1. El deporte un fenómeno social 2. La práctica deportiva es una necesidad humana
  • 7. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ¿DÓNDE COMENZAMOS? 1. El deporte un fenómeno social 2. La práctica deportiva es una necesidad humana. 3. Reconocimiento como derecho social.
  • 8. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO reglas comportamientos procedimientos organización normas ¿DÓNDE COMENZAMOS?
  • 9. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO reglas PRÁCTICA ¿DÓNDE COMENZAMOS?
  • 10. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO reglas PRÁCTICA ¿DÓNDE COMENZAMOS? SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 11. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIÓN HÁBITOS DEPORTIVOS PRÁCTICA SOCIAL CUALIFICACIÓN Y COMPETICIÓN ¿Para qué organizarse?
  • 12. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIÓN SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 13. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIÓN ¿Cómo organizarse?
  • 14. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIÓN Está en la base de la organización El club
  • 15. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Segunda Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO
  • 16. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El derecho al deporte y la recreación El sistema nacional del deporte El escenario de la política pública
  • 17. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1.Declaración de los Derechos Humanos 2.Los Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) 3.Las Metas de Desarrollo del Milenio El derecho al deporte y la recreación Del derecho a la felicidad al derecho al tiempo libre
  • 18. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. Reconocimiento del deporte y la recreación como fenómenos sociales 2. Las prácticas deportivas y recreativas son consideradas necesidad humana. 3. Reconocimiento como derecho social. Los Estados asumen la responsabilidad para la garantía y restitución de este «nuevo» derecho
  • 19. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DERECHO SERVICIONECESIDAD El deporte en la estructura del Estado
  • 20. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Institucionalización del servicio público del deporte MARCO LEGAL INSTITUCIONES RECURSOS POLÍTICAS
  • 21. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Se reconoce el derecho de todas las personas a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará las organizaciones deportivas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas Art. 52. CPC - Modificado Acto Legislativo 02 de 2000 La Constitución Política de Colombia
  • 22. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Este derecho se garantiza a través de diversos organismos que conforman en Colombia el sistema nacional del deporte Instrumento para garantizar los derechos sociales
  • 23. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Ministerios Institutos Secretarias Consejos Agencias Públicas ORGANISMOS PÚBLICOS PRIVADOS La respuesta del Estado
  • 24. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Deporte Recreación Educación Física La Actividad Física Los particulares que cumplen funciones públicas Ministerios Institutos Secretarias Consejos Agencias Públicas ORGANISMOS PÚBLICOS PRIVADOS SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 25. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO De ahí la necesidad de un sistema como estrategia para la coordinación, articulación y desarrollo del sector a través de sus componentes, subsectores y diferentes niveles de gobierno Coordinar y articular las acciones SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 26. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Conformado por los organismos públicos y privados del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en Colombia. Es el instrumento para la coordinación, articulación y armonización de las políticas públicas, desde el nivel, municipal, distrital, departamental hasta el nivel nacional. El Sistema Nacional del Deporte
  • 27. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DE ORDEN NACIONAL DE ORDEN DEPARTAMENTAL DE ORDEN MUNICIPAL ORGANISMOS DEL DEPORTE ORGANISMOS DE LA ACTIVIDAD FíSICA ORGANISMOS DE EDUCACION FÍSICA ORGANISMOS DE LA RECREACIóN ACTORES SOCIALES SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 28. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO .Organizaciones del Deporte Asociado Convencional (COC, Federaciones, Ligas y Clubes Deportivos) .Organizaciones del Deporte Asociado Paralímpico (CPC, Federaciones, Ligas y Clubes Deportivos) .Organizaciones del deporte estudiantil (Deporte Escolar y Deporte Universitario) .Organizaciones del Deporte Social Comunitario .Organizaciones de recreación y aprovechamiento del tiempo libre (Corporaciones de recreación popular, Cajas de compensación familiar, Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones y Empresas) .Organizaciones de Educación Física (Asociaciones de Profesores de Educación Física, Nacional, Departamental y Municipal) .Organizaciones de Actividad Física .Escuelas de Formación Deportiva .Centros de Educación Física e Iniciación Deportiva .Asociación Colombiana de Entes Deportivos Departamentales .Comité Olímpico Colombiano .Comité Paralímpico Colombiano .Sistema Nacional de Deporte Estudiantil .Comité Nacional de Recreación .Comisión Nacional de Educación Física .Comisión Intersectorial de Actividad Física .Comisión Interinstitucional para inclusión de la discapacidad .Sistemas Departamentales del Deporte, la Recreación, la Educación Física y la Actividad Física .Juntas Municipales Asesoras de Deporte, Recreación, Educación Física y Actividad Física .Mesa Sectorial del Deporte, la Recreación y la Actividad Física del Plan .Entes Deportivos Departamentales .Entes Deportivos Distritales .Entes Deportivos Municipales .Fondo social para la infraestructura deportiva* .Canal de Televisión* .Observatorio Nacional de Política Pública* *Organismos y mecanismos aprobados para la implementación del Plan Decenal COLDEPORTES ENTE RECTOR ORGANISMOS PÚBLICOS ORGANISMOS PRIVADOS ORGANOS CONSULTIVOS ORGANISMOS DEL SISTEMA
  • 29. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO «ACERD» ORGANISMOS PÚBLICOS RESPONSABLES DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN FÍSICA Y LA ACTIVIDAD FÍSICA EN EL TERRITORIO SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 30. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DEPORTE ESTUDIANTIL • DEPORTE ESCOLAR • DEPORTE UNIVERSITARIO DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO • ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS • PRÁCTICA INFORMAL DEPORTE ASOCIADO • CONVENCIONAL • PARALÍMPICO ORGANISMOS DEL DEPORTE
  • 31. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ORGANISMOS DE RECREACIÓN, EDUCACIÓN FÍSICA Y ACTIVIDAD FÍSICA
  • 32. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO MUNICIPIO DEPARTAMENTO NACIÓN CLUB LIGA FEDERACIÓN EL DEPORTE ASOCIADO
  • 33. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO “La desigualdad es un aspecto predominante de las sociedades latinoamericanas en lo que se refiere a las diferencias de ingreso, el acceso a los servicios, el poder y la influencia y, en muchos países, el trato que se recibe de la policía y del sistema judicial”. Tomado de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003). Desigualdad en América Latina y el Caribe: ¿ruptura con la historia?. Washington, D.C.: Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe. Desafío para las políticas públicas El escenario de la política pública
  • 34. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Los fines sociales de las políticas públicas
  • 35. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN AL SERVICIO DE LOS FINES SOCIALES DEL ESTADO 1. GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL (GSI) 2. DESCENTRALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA 3. PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD 4. CONSTRUCCIÓN DE REDES SOCIALES 5. CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO Y LA INCLUSIÓN SOCIAL
  • 36. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Tercera Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA LA POLÍTICA DEPORTIVA EN COLOMBIA
  • 37. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REFERENTES DE LA POLÍTICA EN COLOMBIA
  • 38. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN MEDIANTE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE DEPORTE Y RECREACIÓN A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE OBJETIVO DE LA POLÍTICA BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
  • 39. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ESCENARIO 1 El enfoque Unesco 1960 DEPORTE DE ALTOS LOGROS DEPORTE COMPETITIVO DEPORTE FORMATIVO RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO
  • 40. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ALTO RENDIMIENTO CUALIFICACIÓ N COMPETICIÓN ORGANIZACIÓN PRÁCTICA DEPORTIVA FORMACIÓN DEPORTIVA INICIACIÓN DEPORTIVA PROMOCIÓN Las motivaciones deben encausarse hacia la organización, de tal manera que estimule, presione y garantice la sostenibilidad para su práctica ESCENARIO 2 El enfoque deportivo
  • 41. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ESCENARIO 3 ACTIVIDAD FÍSICA DEPORTE EDUCACIÓN FÍSICA RECREACIÓN Salud-Bienestar
  • 42. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REFERENTE LEGAL Y CONCEPTUAL EN COLOMBIA LA POLÍTICA PÚBLICA SE EXPRESA EN PLANES DE DESARROLLO LAS METAS NACIONALES DE DESARROLLO SON RESULTADO DE LAS POLÍTICAS QUE DESDE LOS NIVELES MUNICIPAL, DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL SE IMPLEMENTEN. EL DEPORTE Y LA RECREACION SON UNO DE LOS CINCO COMPONENTES DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EL MECANISMO PARA LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LAS POLÍTICAS SON LOS SISTEMAS DE GESTIÓN PÚBLICA COMO EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE El plan expresa las políticas públicas El plan decenal del deporte 2009-2019 COLOMBIA
  • 43. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El plan es fruto de un acuerdo nacional El plan decenal es resultado de un año de consultas y concertación nacional con los departamentos, los municipios y los organismos del deporte, la recreación, la educación física y, la actividad física a favor del desarrollo humano, la convivencia y la paz. COLOMBIA ACUERDO NACIONAL SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 44. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Legalidad del plan EL PLAN DECENAL FUE APROBADO POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009 COLOMBIA LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD
  • 45. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El Plan define la política del sector El plan decenal deroga los planes subsectoriales anteriores y se declara como plan sectorial que expresa la política pública en los términos establecidos en la Ley y, en el Estatuto Tributario. La educación física es competencia del Sistema Nacional de Educación, no obstante su inclusión obedece a fundamentos conceptuales y de los procesos que integran el sector, además de la concertación para estos fines con el Ministerio de Educación Nacional. COLOMBIA POLÍTICA PÚBLICA SECTORIAL
  • 46. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ¿De dónde partimos? COLOMBIA PROCESO PARA LA FORMULACIÓN 1. Diagnóstico sobre la situación de la política pública del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en Colombia 2. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 3. Evaluación a planes de desarrollo del deporte, de la recreación y de la educación física. 4. El Deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en la Visión Colombia 2019. 5. Proceso de consulta, participativa y, descentralizada para la formulación del plan decenal.
  • 47. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO EL DEPORTE LA RECREACIÓN LA EDUCACIÓN FÍSICA ACTIVIDAD FÍSICA Desde la perspectiva del Sistema Nacional del Deporte AUTONOMIA INTERDEPENDENCIA LOS COMPONENTES DEL SISTEMA Visión integral que incluye y articula COLOMBIA
  • 48. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO OBJETIVO DEL PLAN Desarrollo Humano, Convivencia y Paz LINEAMIENTO DE POLÍTICA 1 REORGANIZACIÓN DEL SND LINEAMIENTO DE POÍITICA 3 POSICIONAMIENTO DEPORTIVO LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2 PROMOCIÓN Y FOMENTO 1 3 4 5 6 7 82 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 ESTRUCTURA DEL PLAN DECENAL COLOMBIA
  • 49. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DESARROLLO HUMANO, CONVIVENCIA Y PAZ EDUCACIÓN FÍSICA DEPORTE RECREACIÓN ACTIVIDAD FÍSICA Subordinación de los subsectores al enfoque estratégico ENFOQUE ESTRATEGICO COLOMBIA
  • 50. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE 2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA COBERTURA MEDIANTE UNA POLÍTICA DE PROMOCIÓN Y FOMENTO 3. UNA POLÍTICA DE EXCEPCIÓN PARA EL DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO EN ALIANZAS PÚBLICO - PRIVADAS COLOMBIA LINEAMIENTOS DE LAS POLÍTICAS AL 2019
  • 51. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE ORGANIZACIÓN • Registro Único Nacional de los Organismos de la Recreación, la Educación Física, la Actividad Física y del deporte estudiantil y social-comunitario • Fortalecimiento capacidades de los organismos • Juntas Asesoras Municipales GESTIÓN • Observatorio Política Pública Sectorial • Certificación Municipal (Mínimo vital) • Acreditación de los organismos privados del Sistema. • Comisión Intersectorial Actividad Física • CONPES SOCIAL FINANCIACIÓN • Reconocimiento Fiscal • Estampilla Prodeporte • Fondo Social de Infraestructura • Nuevas Fuentes de Financiación COLOMBIA LINEAMIENTO 1
  • 52. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA COBERTURA MEDIANTE UNA POLÍTICA DE PROMOCIÓN Y FOMENTO SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones vulnerables (Discapacidad – Adulto Mayor) Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura Deporte Estudiantil Organización del deporte escolar Promoción del deporte universitario Deporte Social Comunitario Se focaliza en la promoción y fomento a las organizaciones voluntarias del deporte COLOMBIA LINEAMIENTO 2
  • 53. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO POLÍTICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS 3. UNA POLÍTICA DE EXCEPCIÓN PARA EL DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO EN ALIANZAS PÚBLICO - PRIVADAS COLOMBIA LINEAMIENTO 3
  • 54. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO • Las OrganizacionesFortalecimiento del sistema nacional del deporte • La población, priorizando en la infancia y las poblaciones vulnerables como discapacidad y adulto mayor. Promoción y Fomento de la recreación, la educación física, la actividad física , el deporte estudiantil y social comunitario. • Los DeportistasPosicionamiento y liderazgo deportivo POBLACIÓN OBJETO DE LA POLÍTICA COLOMBIA FOCALIZACIÓN SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
  • 55. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Convivencia y Paz Hábitos y Estilos de Vida Saludable Infancia Adolescencia y Juventud Posicionamiento y Liderazgo Deportivo Inclusión Social Infraestructura Líneas de acción POLITICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL POLÍTICA NACIONAL
  • 56. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ESTRATEGIAS DE INTERVENCION SOCIAL DE INDEPORTES ANTIOQUIA LINEA 1: LIDERAZGO A TRAVES DEL DEPORTE LINEA 2: AUMENTAR LA COBERTURA PARA EL ACCESO, PRÁCTICA Y DISFRUTE LINEA 3: CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO POLÍTICA DEPARTAMENTAL Fuente. Julio Roberto Gómez Gaitán Gerente INDEPORTES Antioquia. Medellín 2010
  • 57. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO ESTRATEGIA DE LA POLITICA PÚBLICA Certificación de los municipios para la asignación de los recursos para el sector “Quienes cumplan estándares de infraestructura, cuenten con un mínimo de organización, cuenten con un programa de mínimo vital y atiendan los lineamientos de la política, serán certificados y podrán beneficiarse de los recursos previstos para el sector. En este trabajo se deben involucrar los entes deportivos departamentales por cuanto a través de ellos se promoverá y evaluará la certificación municipal.” POLÍTICA MUNICIPAL Fuente. Julio Roberto Gómez Gaitán Gerente INDEPORTES Antioquia. Medellín 2010
  • 58. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ENTES DEPORTIVOS DEPARTAMENTALES 1. CONSTRUCCIÓN CONCERTADA DE LOS ESTÁNDARES PARA LA ACREDITACIÓN DE LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA 2. IMPULSAR EL REGISTRO ÚNICO NACIONAL 3. PREPARAR A LOS MUNICIPIOS PARA LA CERTIFICACIÓN 4. PROMOVER LA CREACIÓN DE JUNTAS MUNICIPALES ASESORAS DE DEPORTE 5. CONTRIBUIR PARA HACER DE COLOMBIA UNA POTENCIA DEPORTIVA CONTINENTAL POLÍTICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL Fuente. Julio Roberto Gómez Gaitán Gerente INDEPORTES Antioquia. Medellín 2010 A.C.E.R.D.
  • 59. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El Plan Decenal del Deporte 2009 -2019 establece que una vez se reconozca fiscalmente al sector, los recursos a los municipios estarán condicionados al cumplimiento de unos estándares mínimos cuyo cumplimiento será exigencia para la certificación del municipio. Lineamiento 1: Objetivo Estratégico No. 6 PLAN DECENAL DEL DEPORTE CERTIFICACIÓN MUNICIPAL DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS
  • 60. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Obligación Constitucional y Legal del Municipio Garantizar el derecho al deporte, la recreación, la educación física y la actividad física de los habitantes Articularse a la política social y a las metas de los planes de desarrollo Fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte Consecución de nuevos recursos, mayor impacto social y focalización del gasto público. CERTIFICACIÓN MUNICIPAL ¿PARA QUÉ UN MÍNIMO VITAL?
  • 61. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO La constitución política de Colombia DERECHOS SOCIALES SERVICIOS SOCIALES GASTO PÚBLICO SOCIAL Art. 52 Art. 365 Art. 366 CERTIFICACIÓN MUNICIPAL
  • 62. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO CERTIFICACIÓN MUNICIPAL IMPACTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
  • 63. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO SALUD EDUCACION SANEAMIENTO AMBIENTAL AGUA POTABLE DEPORTE Y RECREACION EL GASTO PÚBLICO SOCIAL Estos son los componentes del Gasto Público Social en Colombia para garantizar los mismos derechos CERTIFICACIÓN MUNICIPAL
  • 64. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO OPORTUNIDADES EQUIPAMENMTOS ORGANIZACIÓN MÍNIMO VITAL ¿Cómo garantizar el derecho al deporte, la recreación, la educación física y la actividad física mediante un mínimo vital en los municipios del departamento ? CERTIFICACIÓN MUNICIPAL AUMENTAR LA COBERTURA
  • 65. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO EMPLEO •SALARIO MINIMO •MESADA PENSIONAL •TRABAJO DIGNO SALUD •PLAN OBLIGATORIO DE SALUD “POS” •SALUD PÚBLICA •ASEGURAMIENTO EDUCACIÓN •EDUCACIÓN BÁSICA •DISCRIMINACIÓN POSITIVA VIVIENDA •24 METROS •36 •METROS •48 METROS AGUA •12 METROS CÚBICOS POR HOGAR •2.5 LITROS POR HABITANTE DEPORTE •OPORTUNIDADES •EQUIPAMENTOS •ORGANIZACIÓN Concepto de “vida digna” La Corte Constitucional definió el MÍNIMO VITAL en la sentencia C T-199/00 EN CONSTRUCCIÓN CERTIFICACIÓN MUNICIPAL LOS DERECHOS SOCIALES Y UN MÍNIMO VITAL
  • 66. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO CERTIFICACIÓN MUNICIPAL COMPONENTES DEL MÍNIMO VITAL
  • 67. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Proceso Voluntario Certificación Municipal CERTIFICACION MUNICIPAL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN
  • 68. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Cuarta Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA LA FINANCIACIÓN DEL DEPORTE EN COLOMBIA
  • 69. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND 2.ORIGEN DE LOS RECURSOS 3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS 4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
  • 70. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION 1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE
  • 71. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DOS PRIMERAS CONCLUSIONES 1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE 1. Sin políticas los recursos son discrecionales y coyunturales 2. Sin planeación no es posible: - Determinar las necesidades sectoriales - Alinear los objetivos, metas e indicadores del SND - Disponer de recursos - Dar cuenta del impacto de las políticas
  • 72. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND 2.ORIGEN DE LOS RECURSOS 3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS 4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
  • 73. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 2. ORIGEN DE LOS RECURSOS NIVEL NACIONAL Recursos del Presupuesto Nacional Impuesto de telefonía móvil (Ley 1111/2006) Recursos ordinarios del presupuesto nacional Estimulo de las Regalías NIVEL DEPARTAMENTAL Recursos del Presupuesto Departamental 70% Impuesto a los cigarrillos (Ley 1389/2009) IVA cedido a licores (Ley 788/2002) Transferencias departamentales Impuestos con destinación específica al deporte Ventas de servicios Gestión de Recursos Otros NIVEL MUNICIPAL Recursos propios 0.8% de las participaciones de propósito general ley 715 de 2001 Modificado Ley 1176 de 2007 30% impuesto a los cigarrillos Gestión de Recursos, otros RECURSOS PROPIOS O SECTORIALES Fuente: Oficina de Planeación COLDEPORTES 2008
  • 74. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 2. ORIGEN DE LOS RECURSOS 4 puntos Incremento al IVA telefonía móvil 75% Gobierno Nacional 25% Deptos. y Distrito Capital - Plan Sectorial del deporte y recreación - Infraestructura deportiva - Juegos Nacionales y paralímpicos - Compromisos ciclo olímpico 50% Cultura 50% Deporte
  • 75. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DIFICULTADES DE LOS ESCENARIOS Dispersión esfuerzos Ausencia de políticas Subsidio a la oferta Bajo impacto Desarticulación Proliferación de prácticas, organismos y recursos
  • 76. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND 2.ORIGEN DE LOS RECURSOS 3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS 4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
  • 77. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO RECURSOS PARA LA POLITICA DE INFANCIA: Se asignan también recursos para este sector y para educación, los cuales son distribuidos por el CONPES. Actividades deportivas, recreativas podrán ser realizadas de acuerdo con los proyectos que se elaboren. REVISION DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y recursos para la practica deportiva y de actividad física. ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO: En algunos municipios con economías con cierto grado de dinamismo se puede recurrir a las empresas para que destinen recursos para el deporte estableciendo para los mismos ciertos incentivos tributarios, determinados éstos por los respectivos Concejos Municipales. Existen cooperativas que pueden eventualmente apoyar a los municipios con recursos para educación y deporte. COOPERACION INTERNACIONAL: Existen organismos de apoyo a nivel internacional a los cuales se puede recurrir para la aprobación de proyectos relacionados con el deporte. COFINANCIACIÓN: Eventualmente los municipios pueden gestionar recursos de cofinanciación con entidades del orden nacional y departamental para proyectos relacionados con el deporte. RECURSOS DEL CREDITO: Aquellos municipios que tienen capacidad de endeudamiento pueden acudir a esta alternativa para financiar proyectos relacionados con el deporte. RECURSOS DE REGALIAS: Acuerdo 016 del 12 de septiembre del 2008: Fija criterios de viabilidad y de requisitos basicos para la presentación de proyectos del sector cultura y deportes de departamentos y municipios a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías y Compensaciones. Estos recursos financiaran proyectos de infraestructura deportiva y cultural. Fuente: Oficina de Planeación INDEPORTES ANTIOQUIA 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS Fuentes territoriales condicionadas al a gestión
  • 78. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REVISION DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y recursos para la practica deportiva y de actividad física. REVISION POT ACTUALIZACION CATASTRAL PREDIAL VALORIZACION PLUSVALIAS Fuente de recursos para infraestructura Fuentes municipales condicionadas al a gestión 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
  • 79. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Impuesto Valor / Tarifa Destinación Observación 1 Predial 1 a 16 por mil del valor del inmueble Libre con excepción de la sobretasa ambiental 15 a 25.9% del recaudo se transfiere a la autoridad ambiental. Formación catastral. 2 Industria, Comercio y Avisos, ICA 2 a 7% la Industria y 2 a 10% el Comercio y los servicios. 15% de la tarifa liquidada se adiciona como Avisos Libre Se liquida con base en el promedio mensual de ingresos brutos del año anterior. 3 Vehículos automotores 1,5 a 3,5% del valor comercial Libre Al municipio de dirección registrada en la matrícula corresponde el 20% del impuesto recaudado. 4 Sobretasa a la gasolina 18.5% Red vial y transporte masivo 5 Sector eléctrico 1,5% Mpio de la Cuenca 1.5% mpio del embalse 1,5% en termoeléctricas Programas ambientales en la cuenca (hidroeléctr) 6 Actividades lucrativas de asistencia masiva 10% del valor de la entrada Libre 7 Espectáculos públicos Regulado por el concejo Libre 8 Ventas por club Regulado por el concejo Libre 9 Cascajo y arenas Regulado por el concejo Libre 10 Delineación urbana Regulado por el concejo Libre 11 Valorización Regulado por el concejo El proyecto específico que generó el cobro. 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
  • 80. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO PARTE ESTRATEGICA INCLUSION INTERSECTORIAL VISION SECTORIAL ¿Como puede aportar el deporte y la recreación en el enfoque del plan de desarrollo? ¿Que líneas de acción se pueden incluir en salud, educación, ordenamiento urbano, vivienda, política de infancia, ODM ¿Cual es el impacto social que se aspira lograr con el deporte y la recreación para contribuir a las metas sociales del plan de desarrollo? Análisis derivado del programa de gobierno y de los ejercicios de planeación previos Complementariedad a las metas sectoriales del gobierno nacional Adecuar a lineamientos del plan nacional de desarrollo Deporte para la Inclusión Social Deporte para la Inclusión Social Deporte para la Inclusión Social 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
  • 81. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS -La definición estructural del gasto publico social -La transformación del financiamiento de la oferta por el financiamiento de la demanda. Los acuerdos de gestión. -Promover la cultura de la planeación de política publica y no solo técnica al interior del SND -Creación del Fondo Social para la infraestructura del deporte y la recreación -Estampilla Prodeporte
  • 82. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS -Destinar un % de las regalías directas -Reestructurar los parafiscales -Reforma tributaria territorial -Régimen de competencias y recursos (LOOT)
  • 83. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND 2.ORIGEN DE LOS RECURSOS 3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS 4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
  • 84. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS a) ¿Qué resultados se esperan del deporte asociado? b) ¿Cuál es la contribución del deporte asociado a las metas de desarrollo económico, social y ambiental? c) ¿Qué indicadores dan cuenta de la relación entre deporte, desarrollo humano, convivencia y paz? d) ¿De qué tamaño es la deuda social con el deporte asociado? e) ¿Cuál es el horizonte del deporte asociado para garantizar su inclusión en la economía, en la política social, en la inclusión social, la educación, la salud y el desarrollo. PREGUNTAS INICIALES
  • 85. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS NUEVAS FUENTES DE FINANCIACION LOS RECURSOS DE REGULACION MARCO PARA LA COOPERACION SISTEMA NACIONAL DE COFINANCIACION SEGURIDAD JURIDICA FINANZAS TERRITORIALES RECONOCIMIENTO FISCAL
  • 86. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIACION REFORMA TRIBUTARIA TERRITORIAL PROMOCION Y PREVENCION OPORTUNIDADES Y GENERACION DE INGRESOS PROYECTOS PRODUCTIVOS
  • 87. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DESAFIOS PARA EL DEPORTE ASOCIADO RECONOCER QUE EL DEPORTE ASOCIADO ES UNA PARTE. IMPORTANTISIMA, PERO UNA PARTE DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE, QUE ES NECESARIO COORDINAR CON OTROS ACTORES EN TERMINOS DE DISTRIBUIR COMPETENCIAS , ROLES Y FUNCIONES
  • 88. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DESAFIOS PARA EL DEPORTE ASOCIADO Establecer el déficit Determinar el valor estratégico en términos de ejercicios de simulación intersectoriales (Participación PIB, Salud, Educación, ODM, Metas Infancia, Equidad de Genero, IDH) Determinar y priorizar los indicadores de impacto (Plan Decenal)
  • 89. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DESAFIOS PARA EL DEPORTE ASOCIADO ALINEAR ESTRATEGICAMENTE A LOS ACTORES DEL SISTEMA A TRAVES DEL PLAN DECENAL SECTORIAL
  • 90. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO roberto@ortegon.com