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EL PLAN HIDROLÓGICO DE LA
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR
   Jornadas Fundación Nueva Cultura del Agua
          SEVILLA 13 de mayo 2011




                                       Agustín Argüelles Martín
                                 Oficina de Planificación Hidrológica
                                                                 1
Objetivos de la Planificación
                   Hidrológica


  Conseguir el buen estado y la                   La satisfacción de las demandas de
adecuada protección de las masas                  agua y el equilibrio y armonización
   de agua de la Demarcación.                     del desarrollo regional y sectorial.




      Incrementando las disponibilidades, protegiendo su calidad, economizando su empleo y
    racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales,
       mediante la gestión integrada y la protección a largo plazo, prevención del deterioro,
  protección y mejora del medio y de los ecosistemas acuáticos y reducción de la contaminación.




                   La planificación hidrológica contribuirá a paliar los
                         efectos de las inundaciones y sequías


                                                                                         2
Bases legales
 Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de
2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la
política de aguas.
  Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Aguas (TRLA), y sus modificaciones posteriores: Ley 62/2003
y Ley 11/2005.
 Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, modificado por la Ley
11/2005.
 Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
Planificación Hidrológica
 Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de
2007 relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación.
 Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción de
Planificación Hidrológica.
  LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes
y programas


                                                                               3
El proceso de Planificación Hidrológica




Julio 2008
Enero 2009                                     15-12-2010




Octubre 2010




15-12-2010




                                                     4
Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir
                                                                     Estadísticos de las series históricas de aportaciones (Hm3/año)


                                                                       7043


                                                                                                          5754
                                                                                   5078

                                                                                                                      3851             Media
                                                                                                                                       Mediana




                                                                    Serie histórica 1940-2006          Serie histórica 1980-2006


                                                                                            Aportación natural (hm3/año)

Andalucía (90% de la superficie) , Castilla-La Mancha                                            1980/82-             1940/41-
                                                                                                2005/2006            2005/2006
(7,1%),Extremadura (2,5%) y Murcia (0,2%).
                                                                                                     5.754                7.043
                                                                   Media
         Area Total                   57.527 Km2
                                                                   Mediana                           3.851                5.078


Superficie agraria útil ( UAA            61,28%
            in % )

      Población total              4,1 M (56 h/Km2)

                                    IRREGULARIDAD en la
                                Distribución de la precipitación

                                    SEQUÍAS PERIÓDICAS
                                                                                                                                   5
                                           EROSIÓN
Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir
 Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir
Distribución de usos del suelo de la                               •Zonas forestales,
Cuenca Hidrográfica del Guadalquivir                            principalmente en Sierra
                                                                         Morena
                                                             •Tierras agrícolas localizadas
                                                               fundamentalmente en la
                                                                   margen izquierda


                                                                          Suelos
                                                                       improductivos
                                                    Agua 880 Km2       730 Km2 (1%)
                                                        (2%)




                                                                                       Zonas Forestales
                                                     Zonas agrícolas                     23.390 Km2
                                                       32.300 Km2                          (41%)
                                                         (56%)




                      Entre los cultivos destaca el olivar, con
                                                                                         6
                      una superficie de 1.364.000 Ha:
                      418.000 de riego y 946.000 de secano
Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir
                                                                 Masas de agua




                                              Subterráneas: 60           32576,7 Km2

           Superficiales

  Tipo           N         Longitud    Area
                             (Km)     (Km2)
   Río          392         10337

  Lago           37                    978

Transición       12                    71

 Costera         3                     462
                                                                                 7
  Total         444         10377     1531
Contaminación de fuente puntual
• La carga contaminante anual de los principales vertidos
  puntuales en la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir,
  correspondiente al valor medio de los últimos años, se ha
  estimado en:
• 58.330.660 kg/año de DBO5 en aguas superficiales
  procedentes de los vertidos de aguas residuales urbanas.
• 140.884.116 kg/año de DQO en aguas superficiales
  procedente de los vertidos de aguas residuales urbanas.
• 14.847.966 kg/año de nitrógeno (N) en aguas superficiales en
  forma de NO3, NH4, etc., procedentes de aguas residuales
  urbanas.
• 70.267,98 kg/año de DBO5 en aguas superficiales procedentes
  de vertidos industriales biodegradables.
Contaminación de origen urbano
     La Directiva 91/271/CEE obliga a un tratamiento adecuado en todas las
aglomeraciones de más de 2.000 (h-e). El Ministerio de Medio Ambiente, declaró en
 2006 las Zonas Sensibles en las Cuencas Hidrográficas Intercomunitarias. En las
  EDAR de las aglomeraciones de más de 10.000 h-e de estas zonas se exigirá un
        tratamiento adicional para la eliminación de Nitrógeno y Fósforo.



                                                    Conformidad en Aglomeraciones urbanas mayores de
                                                            2.000 habitantes equivalentes en la
                                                         Demarcación Hidrográfica del Guadalquivír




                                                                               36%         Aglomeraciones
                                                                                           Conformes
                                                                                           Aglomeraciones No
                                                   64%                                     conformes




                                                                                              9
   Conformidad Directiva 91/271/CEE Aglomeraciones urbanas.
Contaminación de origen urbano (DBO5):
consecuencias y medidas
                                                        Mal estado de las masas de agua
                                                      superficiales sobre todo en gran parte
                                                           de la margen izquierda del
                                                                   Guadalquivir.
                                                                 Medidas Básicas
                                                     •Desarrollo del Plan Nacional de Calidad
                                                     de Aguas (PNCA 2007-2015) en
                                                     cumplimiento de la Directiva
                                                     91/271/CEE.
                                                            Medidas Complementarias
   Estado actual por contaminación DBO5
                                                     •EDAR en núcleos menores de 2000 h-e.
                                                     •Implantación de tratamientos más
                                                     rigurosos para la eliminación de
                                                     nutrientes (N y P) fuera de zonas
                                                     sensibles.
                                                     •Tratamientos más rigurosos para
                                                     eliminación de nutrientes (N y P) en
                                                     aglomeraciones urbanas entre 2.000 y
                                                     10.000 h-e de algunas zonas sensibles
                                                                                       10
   Estado tendencial (2015) por contaminación DBO5
Contaminación por nitrógeno.
                                                                           Los fertilizantes nitrogenados: empleo excesivo o
                                                                             inadecuado momento de aplicación, facilidad
                                                                             de lixiviación de los nitratos >aumento
                                                                             considerable de esta sustancia en las aguas
                                                                             superficiales y subterráneas.

                                                                           Los vertidos urbanos se caracterizan por su
                                                                             contenido en nitrógeno. Este nitrógeno por
                                                                             mineralización y nitrificación adopta la forma
                                                                             de nitratos en las aguas receptoras.




     Distribución de secano y regadío en la Demarcación del Guadalquivir


                                                                                   Zonas Vulnerables en la Demarcación del Guadalquivir

La Directiva 91/676/CEE establece la obligación de designar las zonas vulnerables.

Las CC.AA. designan Zonas Vulnerables y deben establecer y cumplir programas de
                                                                           11
  acción
Contaminación por nitrógeno:
   consecuencias y medidas
                                                                        La contaminación por sustancias
                                                                        nitrogenadas de origen agrario, se
                                                                        detecta principalmente en la
                                                                        margen izquierda del Guadalquivir



                                                                        Medidas Básicas
                                                                        Aplicación Programas de Acción en Zonas
                                                                        Vulnerables
Estado actual masas de agua superficiales por contaminación Nitrógeno
                                                                        Aplicación Eco-condicionalidad en el cobro de
                                                                        ayudas de la PAC
                                                                        Medidas Complementarias
                                                                        Ampliación obligatoriedad de aplicación de los
                                                                        códigos de buenas prácticas agrarias en
                                                                        subcuencas no incluidas en Zonas Vulnerables.
                                                                        Fomento del acogimiento a las medidas del
                                                                        PDR (medidas agroambientales, producción
                                                                        integrada, agricultura ecológica, etc).

                                                                        Depuración de vertidos urbanos.        12
Estado actual masas de agua subterráneas por contaminación Nitrógeno
Sustancias peligrosas: origen industrial y fitosanitarios

Un elevado porcentaje de la industria realiza                 En los ríos Ojailén, (Cabecera del Jándula),
vertidos a las redes urbanas. Esta situación,                 Guadiel, Cabecera del Guadiamar y en algunos
dificulta conocer el origen de las sustancias                 tramos del río Geníl se han detectado
peligrosas detectadas en las masas de agua.                   incumplimientos por sustancias peligrosas.




                              Medidas
Intensificación control y vigilancia

Control Directiva 92/414/CEE sobre comercialización fitosanitarios.

Utilización exclusivamente fitosanitarios autorizados

 Condicionalidad en cobro de ayudas de la Política Agrícola Común

 Mejora de la formación a los agricultores.                         Actualmente se detectan en mayor
 Fomento de las medidas del PDR agroambientales, producción
                                                                    proporción: Cloropirifos Diurón
integrada, agricultura ecológica, etc)                              Endosulfán Terbutilazina

      Adecuación del régimen sancionador de vertidos industriales


      Actualización y mejora de ordenanzas de vertidos


      Elaboración y desarrollo de Planes de reducción de la                                            13
          contaminación industrial en zonas singulares, y para la
          restauración zonas mineras
Erosión y afecciones hidromorfológicas
   La elevada pérdida de suelo se refleja en las altas concentraciones, hasta 7.226 mg/l, de sólidos en
  suspensión en agua. Incluso en cuencas de cabecera se superan los niveles deseables de sólidos en
  suspensión. Las practicas agrarias inadecuadas, fundamentalmente en el olivar, se presentan como
  uno de los factores de mayor incidencia.



              Medidas contra erosión:
• Fomento del acogimiento a medidas del PDR:
  medidas agroambientales, forestación de tierras
  agrarias, etc.
• Aplicación de buenas Prácticas Agrarias.
• Fomento del uso de cubierta vegetal en cultivos
  leñosos
• Repoblaciones forestales en zonas de cabecera y
  cuencas vertientes a embalses.


  488 presiones hidromorfológicas tipo Azud, principalmente en el propio río Guadalquivir. De
  todas ellas, 149 se encuentran fuera de servicio.

      Medidas contra afecciones hidromorfológicas:
  •Actuaciones de mejora de la permeabilidad en las
  masas de agua de la categoría río
  •Desarrollo de la Estrategia Nacional de
  Restauración de ríos.
  Cabe destacar, en el marco de dicha Estrategia
  Nacional, el proyecto desarrollado para la mejora de
  la permeabilidad y la restauración de parte de                                                14
  patrimonio hidráulico del curso del Guadalquivir .
PROBLEMAS CUANTITATIVOS.
Usos del agua
                                                           ORIGEN DEL RECURSO

                                             Aguas superficiales

                                                     No                                 Aguas         Total
                USOS
                                 Reguladas        reguladas        Reutilización     Subterráneas   (Hm³/año)
                                 (Hm³/año)       (Hm³/año)          (Hm³/año)         (Hm³/año)

         Abastecimiento urbano        326,58           53,81                0,00            56,03      436,42

               Regadío              2.131,47          347,86               16,62           833,55     3.329,50

               Industrial              24,81            0,00                0,00            11,45       36,26

                Energía                31,00            0,00                0,00             0,00       31,00

                TOTAL               2.513,86         401,67               16,62            901,03     3.833,18



    SUPERFICIE DE REGADÍO
            8.460 Km2                                                              Energético; 0,8%
                                                                                                         Abastecimiento
 USO DEL AGUA EN AGRICULTURA                                   Industrial; 0,9%                          Urbano; 11,3%
        3.330 Hm3/año


    POBLACIÓN ABASTECIDA
     4,1 Millones Habitantes
    USO DEL AGUA URBANO                                        Regadío; 87,0%
         436 Hm3/año
                                                                                                                  15
Evaluación de
  recursos:
Modelo SIMPA
                                                Precipitación           Evapotranspiración potencial
•Simulación completa del ciclo hidrológico
•Variables simuladas: precipitación líquida
y sólida, almacenamiento y fusión nival,
evapotranspiración, humedad en el suelo,
escorrentía superficial, recarga a los
acuíferos, volumen almacenado en los                                        Infiltración y
acuíferos, escorrentía subterránea, etc                                     recarga
•Modelo conceptual :SIMPA.
•Escala temporal: mes
                                              Evapotranspiración real




                                                                                                       16
                                                                                 Escorrentía
Ejemplo de reducción de la brecha vs reducción de
                  la demanda
                                                 EJEMPLO

                                       Con la misma serie
                               histórica de aportaciones y
                                   la misma capacidad de
                                        embalse (130), una
                              reducción de la demanda de
                                 80 a 70, el déficit decenal
                                    medio pasa de 34 a 20

                                 La brecha pasaría de

                                  34-8=26 a 20-7=13

                                (8 y 7 son el 10% de las
                                       demandas)
Modelización para el balance : AQUATOOL
                                                  Brecha 2007 de 562 hm3/año que es el 22% de la
                                                  demanda. con tendencia en el escenario 2015 hacia 437
                                                  hm3/año, a pesar de incrementar la demanda en 139
                                                  hm3/año, debido a la entrada en servicio de las obras
                                                  de regulación: Elevación Guadalquivir- Embalse Breña
                                                  II, Embalse Breña II, Elevación Guadalquivir – Embalse
                                                  del Arenoso y Embalse de Los Melonares. Una vez se
                                                  ejecuten las medidas de ahorro que el Plan contempla
                                                  la demanda disminuirá en 284 hm3/año y esto
                                                  repercutirá en la Brecha una corrección de 152
                                                  hm3/año, siendo la Brecha al horizonte 2015 de 285
                                                  hm3/año que es el 11% de la demanda de aguas
                                                  reguladas.



Déficit=Demanda-Disponibilidad


BRECHA = DÉFICIT- tolerancia de satisfacción demanda


Déficit (10 años)=10xBrecha+ 10x tolerancia satisfacción demanda

P.e.


Déficit 10 años Sevilla= 14,6+30 =44,6



                                                                                            18
PROBLEMAS CUANTITATIVOS: Medidas




            ANÁLISIS COSTE EFICACIA MEDIDAS CUANTITATIVAS

Huella
hídrica




                                                            19
          Importante mejora de la eficiencia de riego
Objetivos medioambientales
                                            MASAS TIPO RÍO




     Estado 2010



Las masas que no puedan alcanzar el buen
estado en 2015 se incluyen en apartado de            Estado
objetivos menos rigurosos o aplazamientos            2015/2021/2027
a 2021,y en general son ríos no regulados
sometidos a presión de agricultura o
actividades mineras o industriales con                        20
presencia de sustancias peligrosas
Exenciones




Motivos de la exención son que la ausencia de caudales naturales en largos períodos hace que solo
circulen aguas residuales (aunque depuradas) y/o que sea inviable el cese de la actividad agraria.
Objetivos medioambientales


Las masas que
no puedan
alcanzar el buen
estado en 2015
tendrán             Estado 2010
aplazamientos
hasta 2021 o
2027.
Generalmente
son masas
afectadas por      Aguas
presión agraria,
contaminación
difusa (N) y
                   subterráneas
también
sobreexplotación                  Estado
por regadíos.                                      22
                                  2015/2021/2027
Objetivos ambientales
POTENCIAL/ESTADO
      2010


                             POTENCIAL/ESTADO
                                 2015-2021




           Aguas de transición y costeras       23
PROGRAMA DE MEDIDAS.
                                El PdM tiene como finalidad la
                                consecución de los objetivos de la
                                Planificación Hidrológica; lograr el
                                buen estado de las aguas y garantizar
                                la satisfacción de las demandas.




 Para su formulación se tendrán en cuenta los resultados de los estudios realizados para
 determinar las características de la Demarcación, las repercusiones de la actividad humana
 en sus aguas, así como el análisis económico de los usos del agua en la misma.



  El PdM deberá ajustarse a criterios de racionalidad económica y sostenibilidad en la
  consecución de los objetivos.


  Las medidas serán:


       • De eficiencia contrastada


       • Técnicamente viables


       • Económicamente viables (coste no desproporcionado)


       • Socialmente aceptables
                                                                                         24
PROGRAMA DE MEDIDAS. Inversión prevista por grupos de medidas.




                      1.400,0                                                  1.229,0


                                 1.087,2
                      1.200,0



                      1.000,0
     Inversión 10 €
     6




                       800,0                                     608,1

                                                  469,2
                       600,0

                                                                                                                                  293,8
                       400,0                                                                      202,6

                                                                                                                   87,5                           128,5
                       200,0



                          0,0
                                Co              Sa             Re           In              In               Co                 Pre            Ag
                                   nta            tis            cu            cre             cre              no                  ve            ua
                                      m              fac           pe             me               me               cim               nc              sd
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                                              ci ó            nd        i ón               efi              efi               to,            si t            ra
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                                                       tua                       bi e             nc               nc                mo                                  ny
                                                                    ec               nta            ia                 ia                n.             ne
                                                            l          urs               l              us                 us               yg              sh               co
                                                                           os                              oa                ou                                idr             s te
                                                                              co                              gr                  rb            ob                 .e               ras
                                                                                 nv                               íco               an             ern                xt.
                                                                                    .                                 la               o                ...               ..




                                                                                                                                                                                          25
PROGRAMA DE MEDIDAS. Costes según
carácter de las medidas.
                                           6
               Coste de inversión (10 Eur)


                                                Medidas básicas para
                               894,6            implementar la legislación
                                                comunitaria
 1.743,9
                                                Otras medidas básicas



                                                Medidas complementarias
                               1.467,5




                                           6
            Coste de explotación (10 Eur/año)


                                                 Medidas básicas para
                                       123,0     implementar la legislación
 167,1                                           comunitaria
                                                 Otras medidas básicas



                                                 Medidas complementarias

                         104,1



                                                                                                                          Coste de
                                                                                                                                           Coste anual
                                                                                                          Inversión     explotación y
           Coste anual equivalente (106 Eur/año)                                       Medidas
                                                                                                             ( €)       mantenimiento
                                                                                                                                           equivalente
                                                                                                                                            (€/año)
                                                                                                                          (€/año)


                                               Medidas básicas para           Medidas básicas para
                                   177,7       implementar la legislación     implementar legislación   894.581.480      123.014.517       177.724.184
 240,2                                         comunitaria                    comunitaria
                                               Otras medidas básicas
                                                                              Otras medidas básicas     1.467.471.300    104.142.754       184.788.882

                                                                              Medidas complementarias   1.743.924.302    167.097.582       240.175.660
                                               Medidas complementarias

                       184,8                                                  Total                     4.105.977.082    394.254.853    26 602.688.726
RECUPERACIÓN DE COSTES. Situación actual.

      Esquema de los servicios del agua y flujos financieros asociados.




                                          Sistema en alta
                                          (Organismo de
    Suministro                                cuenca)
     en alta
                                                                       €
                                    €                               Canon de
                              Canon de regul.                       regulación
                               Tarifa de util.   Suministro
                                 de agua          en alta
            Colectivo de                                   Entidad de
               riego                                         abast.                           €
                                                                                       Canon de control
                                                         y saneamiento                   de vertidos

                                                 Servicio
                      €                                                            Vertido
      Servicio     Derrama                              €
                                                       Tarifa
                   de riego
                                                      de agua
                                                                            €                Dominio Público.
                                                                     Canon de mejora
                                                                                                Hidráulico
                                                                Usuario                       (Organismo de
             Usuario                                            servicios                        Cuenca)
            agricultura                                         urbanos
                                                                                                           27
RECUPERACIÓN DE COSTES. Situación tras la
aplicación del PdM.
 Criterios para usuarios de la recuperación de costes

Medidas y gestión                            Criterios
Saneamiento O&M                              Tarifas 100% recuperación
Infraestructuras de saneamiento              Coste anual equivalente recuperado 100% mediante tarifas
Distribución urbana Mejora                   Tarifas 100%
Recuperación de costes en suministro
                                             Incremento del 81% al 87%
de embalse
Mejora en las garantías                      Recuperación 100% de servicios mediante ‘canon’
                                             Regantes pagan 100% Operación y Mantenimiento, y 30 % - 40% de
Modernización regadíos
                                             la inversión

A partir de dichos criterios y considerando el incremento de costes e ingresos por la
aplicación del programa de medidas, se realiza la siguiente estimación de recuperación de
costes en el escenario tendencial, año 2015:

                                                                                       Servicios   Servicios
                                                   Usos           Suministro en alta                             Total
                                                                                       urbanos     para riego

                                                   Agrario               81%              --         76, %       78%
                       SITUACIÓN              Urbano/industrial          81%             87, %         --        87%
                       ACTUAL
                                                  TOTAL                 81%             87, %       76, %       85, %


                                                  Agrario               87%               --         63%         67%
                        SITUACIÓN
                                              Urbano/Industrial         87%              98%           --        97%
                        2015
                                                                                                                28
                                                  TOTAL                 87%             98%          63%         85%
Costes del sector regadío
CAUDALES ECOLÓGICOS. Marco Normativo.


               PLAN                        La METODOLOGIA para su determinación se
           HIDROLOGICO                     desarrolla en la Instrucción de planificación
            DE CUENCA                      hidrológica ORDEN ARM/2656/2008
              (en redacción)



                                           art 18
                                           1.- El plan hidrológico determinará el régimen de
                                           caudales ecológicos
           REGLAMENTO
                                           2.- Permitirán mantener de forma sostenible la
          PLANIFICACION                    funcionalidad y estructura de los ecosistemas
           HIDROLOGICA                     acuáticos y de los ecosistemas terrestres asociados,
              RD 907/2007                  contribuyendo a alcanzar el buen estado o potencial
                                           ecológico en ríos o aguas de transición
                                           3.- Se desarrollará conforme a un proceso de
                                           concertación


                                                  art 42 Impone a los planes
          LEY DE AGUAS                            hidrológicos la obligación de
     RD 1/2001 por el que se aprueba
                                                  determinar los caudales ecológicos
   el texto refundido de la Ley de Aguas

                                                                                           30
CAUDALES ECOLÓGICOS. Situación actual.




                                         31
Otros
antecedentes
CAUDALES                       El Plan Hidrológico
       ECOLÓGICOS                      del Guadalquivir
               En la PROPUESTA

   Incorpora el Estudio Técnico                   ANEJO 5



                                      Se aplica             Se traduce
Evaluación del estado cuantitativo
de las masas de agua                                            Normativa
Cálculo de la brechas en la
satisfacción de las demandas




Río Guadalquivir cerrada del Utrero
El Artículo 8 de las Normas

•         Incluye un cuadro de caudales mínimos a desembalsar desde los
    embalses estableciendo tres períodos temporales.
•         Esto obligaría los titulares de los embalses con las excepciones de
    régimen natural de estiajes, o períodos en los que no se produzcan
    entradas al embalse, etc.
•         También se incluye un cuadro con caudales ecológicos en puntos
    de control (en algunos casos con carácter obligatorio y en otros como
    objetivo) y con las mismas excepciones antes aludidas.
•         Otro cuadro se refiere a caudales máximos que no deben rebasarse
    en los embalses, por motivo de freza o alevinaje, etc.
•         Esto afecta a embalses hidroeléctricos y también de regulación que
    desembalsan para uso de riego como función principal de los mismos.
•         Análogamente se indican en otro cuadro las tasas de cambio
    admisibles.
•         En dicho artículo 8, también se incluye un precepto de
    aplazamiento, hasta 2015 como máximo, del caudal ecológico específico
    en el Estuario hasta la terminación de estudios en marcha y del propio
    realizado por el Ministerio. Análogamente en zonas húmedas.
Otras referencias a caudales ecológicos
          en las Normas del Plan

• En cuanto al Artículo 9 se establece la compatibilidad de
  limitaciones del caudal ecológico con lo que establece el Plan de
  Sequía vigente.
• En el Artículo 10 se dan normas para el seguimiento de los
  caudales ecológicos.
• En el Artículo 11 se dan horquillas de validez-tolerancia de
  cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos.
• En el Artículo 12 se establecen las competencias y
  responsabilidades de titulares de los embalses, autoridades
  competentes y usuarios en el cumplimiento de los caudales
  ecológicos.
•       Aparte de lo anterior, se ha incluido el Anejo 5 de la Memoria
  conteniendo unas fichas elaboradas en el estudio dirigido por la
  SGPUSA, concebidas para sintetizar el gran volumen de trabajos
  desarrollados, incluidas las tareas de campo, modelizaciones
  hidrológicas, etc.
CAUDALES     Estudios técnicos –
ECOLÓGICOS   Selección de tramos
 32
 tramos
CAUDALES
    ECOLÓGICOS
    Estudios técnicos – Caudales mínimos

Determinación del régimen de caudales mínimos en los tramos
seleccionados
Aplicación de métodos hidrológicos                             Qhid



                                                              Contraste



 Ajuste mediante modelación del hábitat                        Qeco

 Selección de especies elaboración curvas de preferencias
 Elaboración de curvas de hábitat potencial útil (HPU)
 Criterios para la definición del régimen
Métodos modelización de hábitat
          CAUDALES
                                             •   Para las especies objetivo (seleccionadas según grado
          ECOLÓGICOS                             de conservación y sensibilidad a alteración de
                                                 caudales), obtención de las curvas que relacionan
          Estudios técnicos –                    hábitat potencial útil con caudal (HPU-Q), a partir de las
          Caudales mínimos                       simulaciones hidráulicas y las curvas de preferencia.


•   A partir de la curva HPU-Q, resultados en los intervalos propuestos por la IPH:
      –    Caudal correspondiente a un HPU comprendido en el rango 50-80% del HPU máximo.
      –    Para masas alteradas hidrológicamente: rango 30-80% del HPU máximo.
•   Distribución de caudales mínimos: ajustando los resultados por métodos hidrológicos con los de
    los métodos de simulación de hábitat.
•   Aplicación de factor de variación para distribución .



                                                                                         HRU - P. willkommii - Jándula


                                                                           4.0

                                                                           3.5

                                                                           3.0




                                                                     /m)
                                                                           2.5                                                Alevín




                                                               HRU (m
                                                                    2
                                                                           2.0                                                Juvenil
                                                                           1.5                                                Adulto

                                                                           1.0

                                                                           0.5

                                                                           0.0
                                                                                 0   1      2      3     4     5     6    7
                                                                                                  Q (m 3/s)




                                                                                                                         Río Rivera de Cala
CAUDALES ECOLÓGICOS
    Estudios técnicos. Componentes del régimen
•   Caudales máximos: percentil 90 de la serie, validado con modelo de hábitat para asegurar, al
    menos, refugio en el 50% de la superficie mojada y la conectividad del tramo.
•   Régimen de crecidas: caudal generador del lecho (desempeña funciones geomorfológicas)
    asimilable a la MCO, partiendo de un estudio reciente del CEDEX, validado por los estudios de
    modelación de hábitat. Resultado técnico debe ser confirmado por normas de explotación y
    planes de seguridad presas para no causar daños.
•   Tasas de cambio: limitación en la suelta repentina de caudales para evitar afección al
    ecosistema, partiendo del análisis de avenidas ordinarias de al menos 20 años.



                                                   HIDROREGION                                  ECOTIPO                                                        REGIMEN DE CAUDALES MINIMOS
                                                   INTERANUAL
                                                    VARIACION




                                                                                                                   Alteracion
                             HIDRO-REGIONES
                                                                                                                                       Umbral de caudales mínimos a respetar en ríos en % del caudal de referencia
                                                                         ESTIAJE


                                                                                                                   hidrologica
                                              Nº                                          Nº           TIPO                                                                                                                Promedio

                                                                                                                                 oct      nov     dic    ene    feb    mar     abr    may    jun     jul   ago       set



                                              2    Media        Caudales apreciables   2,6,7,9,12      Varios                    15%      15%    35%    61%     61%    39%    39%    32%     18%    14%    14%       14%    30%

                             EXTRAPOLACIÓN    2    Media        Caudales apreciables   2,6,7,9,12      Varios       Regulado     11%      11%    14%    14%     14%    14%    14%    14%     14%    11%    11%       11%    13%


                                              2    Media        Caudales apreciables   14,16,17           Ejes      Regulado     7%        7%     8%     8%      8%     8%     8%     8%     7%      7%     7%       7%      7%

                                                                                                       Ríos de
                                              3     Alta           Muy acusados           6.8       piedemonte y                 20%      21%    43%    49%     49%    49%    31%    25%     8%      5%     5%       5%     26%
                                                                                                    baja montaña
                                                                                                       Ríos de
                                              3     Alta           Muy acusados           6.8       piedemonte y    Regulado     6%        7%    12%    12%     14%    14%    11%     9%     6%      4%     4%       4%      9%
                                                                                                    baja montaña

                                                                                                     Ríos de la
                                              4     Alta        Caudales apreciables       2
                                                                                                     depresión
                                                                                                                                 31%      34%    41%    41%     41%    41%    29%    20%     20%    20%    20%       20%    29%

                                                                                                     Ríos de la
                                              4     Alta        Caudales apreciables       2
                                                                                                     depresión
                                                                                                                    Regulado     15%      15%    17%    17%     17%    17%    15%    15%     15%    15%    15%       15%    16%


                                              4     Alta        Caudales apreciables      14              Ejes      Regulado     9%        9%    10%    10%     10%    10%     9%     9%     9%      9%     9%       9%      9%

                                                                                                                                                   Río Guadalquivir tramo final
                                                                 Caudal de referencia : Caudal medio anual que es superado el 50 % de los años en regimen natural en los ultimos 25 años
CAUDALES                                        El Plan Hidrológico
       ECOLÓGICOS                                       del Guadalquivir
    En la propuesta de normas para masas de agua ríos se establece:

    a.- Régimen de caudales mínimos en todos los embalses de regulación y
    en 17 puntos de la red hidrográfica
    b- Régimen de caudales máximos aguas abajo de todos los embalses de
            regulación
    c- Tasas de cambio diarias máximas en los tramos alterados
             hidrológicamente      CUADRO C.8.2.- CAUDALES MÍNIMOS, POR PERÍODOS TEMPORALES, EN LOS PUNTOS DE CONTROL QUE SE
                                                                                                        SEÑALAN
                                                                                                                          REGIMEN DE CAUDALES MINIMOS (l/s)
                                                       Río                   Punto de control            Carácter
                                                                                                                      oct-nov  dic-abr  may    jun     jul-set
                                                                  Estacion aforo Arroyo María (*)       Imperativo       370    1 280   1 220  1 220       370
                                                                  Presa Pedro Marin (*)                 Imperativo     1 600    1 600   1 600  1 600     1 600
                                                                  Presa de Mengibar                     Imperativo     2 080    2 200   2 200  1 920     1 920
                                               Guadalquivir       Presa de Villafranca                  Imperativo     3 200    3 380   3 380  2 950     2 950
                                                                  Azud Fuente Palmera                   Imperativo     4 600    4 600   4 600  4 600     4 600
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                                               Guadiana Menor     Estación aforo el Doctor (*)          Objetivo         510      510     510    510       510
                                               Guadalimar         Estación de aforo de Linares (*)      Imperativo       250      250     250    250       250
                                               Guadalbullón       Estación de aforos de Mengibar (*)    Objetivo         240      500     190    190       190
                                               Guadajoz           Estación de aforo de Valchillon (*)   Objetivo         510      510     510    510       510
                                                                  Estación de aforos de Canales Pinos   Imperativo       170      220     210    210       170
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                                               (*) Responde a estudios especificos del tramo
                                                        Carácter:                Imperativo             La regulación de la cuenca aguas arriba permite asegurar estos caudales
                                                                                                        mínimos
Río Guadalquivir en Palma del Río                                                Objetivo               La regulación de la cuenca aguas arriba NO permite asegurar el caudal
                                                                                                        mínimo, pero obliga a la restricción de uso hasta superar el umbral
                                                                                                        marcado.
CAUDALES
      ECOLÓGICOS                                      Proceso de
                                                     concertación
  El proceso de CONCERTACION podrá incluir diferentes niveles de acción
  (información, consulta y participación activa), se enmarcará en el proceso de
  participación pública para la elaboración del PLAN HIDROLOGICO y finalizará con la
  aprobación de este.




   Tiene como objetivos:
   a.- Valorar los aspectos hidrológico y ambiental del régimen de caudales ecológicos.
   b.- Analizar su viabilidad social y económica
   c.- Estudiar la viabilidad técnica de la implantación efectiva del régimen de caudales
   propuesto.




Marismas del Guadalquivir
Muchas Gracias
por su atención




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Plan Hidrológico Guadalquivir 38

  • 1. EL PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR Jornadas Fundación Nueva Cultura del Agua SEVILLA 13 de mayo 2011 Agustín Argüelles Martín Oficina de Planificación Hidrológica 1
  • 2. Objetivos de la Planificación Hidrológica Conseguir el buen estado y la La satisfacción de las demandas de adecuada protección de las masas agua y el equilibrio y armonización de agua de la Demarcación. del desarrollo regional y sectorial. Incrementando las disponibilidades, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales, mediante la gestión integrada y la protección a largo plazo, prevención del deterioro, protección y mejora del medio y de los ecosistemas acuáticos y reducción de la contaminación. La planificación hidrológica contribuirá a paliar los efectos de las inundaciones y sequías 2
  • 3. Bases legales Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA), y sus modificaciones posteriores: Ley 62/2003 y Ley 11/2005. Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, modificado por la Ley 11/2005. Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Planificación Hidrológica Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2007 relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación. Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción de Planificación Hidrológica. LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas 3
  • 4. El proceso de Planificación Hidrológica Julio 2008 Enero 2009 15-12-2010 Octubre 2010 15-12-2010 4
  • 5. Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir Estadísticos de las series históricas de aportaciones (Hm3/año) 7043 5754 5078 3851 Media Mediana Serie histórica 1940-2006 Serie histórica 1980-2006 Aportación natural (hm3/año) Andalucía (90% de la superficie) , Castilla-La Mancha 1980/82- 1940/41- 2005/2006 2005/2006 (7,1%),Extremadura (2,5%) y Murcia (0,2%). 5.754 7.043 Media Area Total 57.527 Km2 Mediana 3.851 5.078 Superficie agraria útil ( UAA 61,28% in % ) Población total 4,1 M (56 h/Km2) IRREGULARIDAD en la Distribución de la precipitación SEQUÍAS PERIÓDICAS 5 EROSIÓN
  • 6. Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir Distribución de usos del suelo de la •Zonas forestales, Cuenca Hidrográfica del Guadalquivir principalmente en Sierra Morena •Tierras agrícolas localizadas fundamentalmente en la margen izquierda Suelos improductivos Agua 880 Km2 730 Km2 (1%) (2%) Zonas Forestales Zonas agrícolas 23.390 Km2 32.300 Km2 (41%) (56%) Entre los cultivos destaca el olivar, con 6 una superficie de 1.364.000 Ha: 418.000 de riego y 946.000 de secano
  • 7. Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir Masas de agua Subterráneas: 60 32576,7 Km2 Superficiales Tipo N Longitud Area (Km) (Km2) Río 392 10337 Lago 37 978 Transición 12 71 Costera 3 462 7 Total 444 10377 1531
  • 8. Contaminación de fuente puntual • La carga contaminante anual de los principales vertidos puntuales en la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir, correspondiente al valor medio de los últimos años, se ha estimado en: • 58.330.660 kg/año de DBO5 en aguas superficiales procedentes de los vertidos de aguas residuales urbanas. • 140.884.116 kg/año de DQO en aguas superficiales procedente de los vertidos de aguas residuales urbanas. • 14.847.966 kg/año de nitrógeno (N) en aguas superficiales en forma de NO3, NH4, etc., procedentes de aguas residuales urbanas. • 70.267,98 kg/año de DBO5 en aguas superficiales procedentes de vertidos industriales biodegradables.
  • 9. Contaminación de origen urbano La Directiva 91/271/CEE obliga a un tratamiento adecuado en todas las aglomeraciones de más de 2.000 (h-e). El Ministerio de Medio Ambiente, declaró en 2006 las Zonas Sensibles en las Cuencas Hidrográficas Intercomunitarias. En las EDAR de las aglomeraciones de más de 10.000 h-e de estas zonas se exigirá un tratamiento adicional para la eliminación de Nitrógeno y Fósforo. Conformidad en Aglomeraciones urbanas mayores de 2.000 habitantes equivalentes en la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivír 36% Aglomeraciones Conformes Aglomeraciones No 64% conformes 9 Conformidad Directiva 91/271/CEE Aglomeraciones urbanas.
  • 10. Contaminación de origen urbano (DBO5): consecuencias y medidas Mal estado de las masas de agua superficiales sobre todo en gran parte de la margen izquierda del Guadalquivir. Medidas Básicas •Desarrollo del Plan Nacional de Calidad de Aguas (PNCA 2007-2015) en cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE. Medidas Complementarias Estado actual por contaminación DBO5 •EDAR en núcleos menores de 2000 h-e. •Implantación de tratamientos más rigurosos para la eliminación de nutrientes (N y P) fuera de zonas sensibles. •Tratamientos más rigurosos para eliminación de nutrientes (N y P) en aglomeraciones urbanas entre 2.000 y 10.000 h-e de algunas zonas sensibles 10 Estado tendencial (2015) por contaminación DBO5
  • 11. Contaminación por nitrógeno. Los fertilizantes nitrogenados: empleo excesivo o inadecuado momento de aplicación, facilidad de lixiviación de los nitratos >aumento considerable de esta sustancia en las aguas superficiales y subterráneas. Los vertidos urbanos se caracterizan por su contenido en nitrógeno. Este nitrógeno por mineralización y nitrificación adopta la forma de nitratos en las aguas receptoras. Distribución de secano y regadío en la Demarcación del Guadalquivir Zonas Vulnerables en la Demarcación del Guadalquivir La Directiva 91/676/CEE establece la obligación de designar las zonas vulnerables. Las CC.AA. designan Zonas Vulnerables y deben establecer y cumplir programas de 11 acción
  • 12. Contaminación por nitrógeno: consecuencias y medidas La contaminación por sustancias nitrogenadas de origen agrario, se detecta principalmente en la margen izquierda del Guadalquivir Medidas Básicas Aplicación Programas de Acción en Zonas Vulnerables Estado actual masas de agua superficiales por contaminación Nitrógeno Aplicación Eco-condicionalidad en el cobro de ayudas de la PAC Medidas Complementarias Ampliación obligatoriedad de aplicación de los códigos de buenas prácticas agrarias en subcuencas no incluidas en Zonas Vulnerables. Fomento del acogimiento a las medidas del PDR (medidas agroambientales, producción integrada, agricultura ecológica, etc). Depuración de vertidos urbanos. 12 Estado actual masas de agua subterráneas por contaminación Nitrógeno
  • 13. Sustancias peligrosas: origen industrial y fitosanitarios Un elevado porcentaje de la industria realiza En los ríos Ojailén, (Cabecera del Jándula), vertidos a las redes urbanas. Esta situación, Guadiel, Cabecera del Guadiamar y en algunos dificulta conocer el origen de las sustancias tramos del río Geníl se han detectado peligrosas detectadas en las masas de agua. incumplimientos por sustancias peligrosas. Medidas Intensificación control y vigilancia Control Directiva 92/414/CEE sobre comercialización fitosanitarios. Utilización exclusivamente fitosanitarios autorizados Condicionalidad en cobro de ayudas de la Política Agrícola Común Mejora de la formación a los agricultores. Actualmente se detectan en mayor Fomento de las medidas del PDR agroambientales, producción proporción: Cloropirifos Diurón integrada, agricultura ecológica, etc) Endosulfán Terbutilazina Adecuación del régimen sancionador de vertidos industriales Actualización y mejora de ordenanzas de vertidos Elaboración y desarrollo de Planes de reducción de la 13 contaminación industrial en zonas singulares, y para la restauración zonas mineras
  • 14. Erosión y afecciones hidromorfológicas La elevada pérdida de suelo se refleja en las altas concentraciones, hasta 7.226 mg/l, de sólidos en suspensión en agua. Incluso en cuencas de cabecera se superan los niveles deseables de sólidos en suspensión. Las practicas agrarias inadecuadas, fundamentalmente en el olivar, se presentan como uno de los factores de mayor incidencia. Medidas contra erosión: • Fomento del acogimiento a medidas del PDR: medidas agroambientales, forestación de tierras agrarias, etc. • Aplicación de buenas Prácticas Agrarias. • Fomento del uso de cubierta vegetal en cultivos leñosos • Repoblaciones forestales en zonas de cabecera y cuencas vertientes a embalses. 488 presiones hidromorfológicas tipo Azud, principalmente en el propio río Guadalquivir. De todas ellas, 149 se encuentran fuera de servicio. Medidas contra afecciones hidromorfológicas: •Actuaciones de mejora de la permeabilidad en las masas de agua de la categoría río •Desarrollo de la Estrategia Nacional de Restauración de ríos. Cabe destacar, en el marco de dicha Estrategia Nacional, el proyecto desarrollado para la mejora de la permeabilidad y la restauración de parte de 14 patrimonio hidráulico del curso del Guadalquivir .
  • 15. PROBLEMAS CUANTITATIVOS. Usos del agua ORIGEN DEL RECURSO Aguas superficiales No Aguas Total USOS Reguladas reguladas Reutilización Subterráneas (Hm³/año) (Hm³/año) (Hm³/año) (Hm³/año) (Hm³/año) Abastecimiento urbano 326,58 53,81 0,00 56,03 436,42 Regadío 2.131,47 347,86 16,62 833,55 3.329,50 Industrial 24,81 0,00 0,00 11,45 36,26 Energía 31,00 0,00 0,00 0,00 31,00 TOTAL 2.513,86 401,67 16,62 901,03 3.833,18 SUPERFICIE DE REGADÍO 8.460 Km2 Energético; 0,8% Abastecimiento USO DEL AGUA EN AGRICULTURA Industrial; 0,9% Urbano; 11,3% 3.330 Hm3/año POBLACIÓN ABASTECIDA 4,1 Millones Habitantes USO DEL AGUA URBANO Regadío; 87,0% 436 Hm3/año 15
  • 16. Evaluación de recursos: Modelo SIMPA Precipitación Evapotranspiración potencial •Simulación completa del ciclo hidrológico •Variables simuladas: precipitación líquida y sólida, almacenamiento y fusión nival, evapotranspiración, humedad en el suelo, escorrentía superficial, recarga a los acuíferos, volumen almacenado en los Infiltración y acuíferos, escorrentía subterránea, etc recarga •Modelo conceptual :SIMPA. •Escala temporal: mes Evapotranspiración real 16 Escorrentía
  • 17. Ejemplo de reducción de la brecha vs reducción de la demanda EJEMPLO Con la misma serie histórica de aportaciones y la misma capacidad de embalse (130), una reducción de la demanda de 80 a 70, el déficit decenal medio pasa de 34 a 20 La brecha pasaría de 34-8=26 a 20-7=13 (8 y 7 son el 10% de las demandas)
  • 18. Modelización para el balance : AQUATOOL Brecha 2007 de 562 hm3/año que es el 22% de la demanda. con tendencia en el escenario 2015 hacia 437 hm3/año, a pesar de incrementar la demanda en 139 hm3/año, debido a la entrada en servicio de las obras de regulación: Elevación Guadalquivir- Embalse Breña II, Embalse Breña II, Elevación Guadalquivir – Embalse del Arenoso y Embalse de Los Melonares. Una vez se ejecuten las medidas de ahorro que el Plan contempla la demanda disminuirá en 284 hm3/año y esto repercutirá en la Brecha una corrección de 152 hm3/año, siendo la Brecha al horizonte 2015 de 285 hm3/año que es el 11% de la demanda de aguas reguladas. Déficit=Demanda-Disponibilidad BRECHA = DÉFICIT- tolerancia de satisfacción demanda Déficit (10 años)=10xBrecha+ 10x tolerancia satisfacción demanda P.e. Déficit 10 años Sevilla= 14,6+30 =44,6 18
  • 19. PROBLEMAS CUANTITATIVOS: Medidas ANÁLISIS COSTE EFICACIA MEDIDAS CUANTITATIVAS Huella hídrica 19 Importante mejora de la eficiencia de riego
  • 20. Objetivos medioambientales MASAS TIPO RÍO Estado 2010 Las masas que no puedan alcanzar el buen estado en 2015 se incluyen en apartado de Estado objetivos menos rigurosos o aplazamientos 2015/2021/2027 a 2021,y en general son ríos no regulados sometidos a presión de agricultura o actividades mineras o industriales con 20 presencia de sustancias peligrosas
  • 21. Exenciones Motivos de la exención son que la ausencia de caudales naturales en largos períodos hace que solo circulen aguas residuales (aunque depuradas) y/o que sea inviable el cese de la actividad agraria.
  • 22. Objetivos medioambientales Las masas que no puedan alcanzar el buen estado en 2015 tendrán Estado 2010 aplazamientos hasta 2021 o 2027. Generalmente son masas afectadas por Aguas presión agraria, contaminación difusa (N) y subterráneas también sobreexplotación Estado por regadíos. 22 2015/2021/2027
  • 23. Objetivos ambientales POTENCIAL/ESTADO 2010 POTENCIAL/ESTADO 2015-2021 Aguas de transición y costeras 23
  • 24. PROGRAMA DE MEDIDAS. El PdM tiene como finalidad la consecución de los objetivos de la Planificación Hidrológica; lograr el buen estado de las aguas y garantizar la satisfacción de las demandas. Para su formulación se tendrán en cuenta los resultados de los estudios realizados para determinar las características de la Demarcación, las repercusiones de la actividad humana en sus aguas, así como el análisis económico de los usos del agua en la misma. El PdM deberá ajustarse a criterios de racionalidad económica y sostenibilidad en la consecución de los objetivos. Las medidas serán: • De eficiencia contrastada • Técnicamente viables • Económicamente viables (coste no desproporcionado) • Socialmente aceptables 24
  • 25. PROGRAMA DE MEDIDAS. Inversión prevista por grupos de medidas. 1.400,0 1.229,0 1.087,2 1.200,0 1.000,0 Inversión 10 € 6 800,0 608,1 469,2 600,0 293,8 400,0 202,6 87,5 128,5 200,0 0,0 Co Sa Re In In Co Pre Ag nta tis cu cre cre no ve ua m fac pe me me cim nc sd in a c ió rac n to n to ien ión et ci ó nd i ón efi efi to, si t ra nP em am c ie c ie ua ns un .R ad ci o ició tua bi e nc nc mo ny ec nta ia ia n. ne l urs l us us yg sh co os oa ou idr s te co gr rb ob .e ras nv íco an ern xt. . la o ... .. 25
  • 26. PROGRAMA DE MEDIDAS. Costes según carácter de las medidas. 6 Coste de inversión (10 Eur) Medidas básicas para 894,6 implementar la legislación comunitaria 1.743,9 Otras medidas básicas Medidas complementarias 1.467,5 6 Coste de explotación (10 Eur/año) Medidas básicas para 123,0 implementar la legislación 167,1 comunitaria Otras medidas básicas Medidas complementarias 104,1 Coste de Coste anual Inversión explotación y Coste anual equivalente (106 Eur/año) Medidas ( €) mantenimiento equivalente (€/año) (€/año) Medidas básicas para Medidas básicas para 177,7 implementar la legislación implementar legislación 894.581.480 123.014.517 177.724.184 240,2 comunitaria comunitaria Otras medidas básicas Otras medidas básicas 1.467.471.300 104.142.754 184.788.882 Medidas complementarias 1.743.924.302 167.097.582 240.175.660 Medidas complementarias 184,8 Total 4.105.977.082 394.254.853 26 602.688.726
  • 27. RECUPERACIÓN DE COSTES. Situación actual. Esquema de los servicios del agua y flujos financieros asociados. Sistema en alta (Organismo de Suministro cuenca) en alta € € Canon de Canon de regul. regulación Tarifa de util. Suministro de agua en alta Colectivo de Entidad de riego abast. € Canon de control y saneamiento de vertidos Servicio € Vertido Servicio Derrama € Tarifa de riego de agua € Dominio Público. Canon de mejora Hidráulico Usuario (Organismo de Usuario servicios Cuenca) agricultura urbanos 27
  • 28. RECUPERACIÓN DE COSTES. Situación tras la aplicación del PdM. Criterios para usuarios de la recuperación de costes Medidas y gestión Criterios Saneamiento O&M Tarifas 100% recuperación Infraestructuras de saneamiento Coste anual equivalente recuperado 100% mediante tarifas Distribución urbana Mejora Tarifas 100% Recuperación de costes en suministro Incremento del 81% al 87% de embalse Mejora en las garantías Recuperación 100% de servicios mediante ‘canon’ Regantes pagan 100% Operación y Mantenimiento, y 30 % - 40% de Modernización regadíos la inversión A partir de dichos criterios y considerando el incremento de costes e ingresos por la aplicación del programa de medidas, se realiza la siguiente estimación de recuperación de costes en el escenario tendencial, año 2015: Servicios Servicios Usos Suministro en alta Total urbanos para riego Agrario 81% -- 76, % 78% SITUACIÓN Urbano/industrial 81% 87, % -- 87% ACTUAL TOTAL 81% 87, % 76, % 85, % Agrario 87% -- 63% 67% SITUACIÓN Urbano/Industrial 87% 98% -- 97% 2015 28 TOTAL 87% 98% 63% 85%
  • 29. Costes del sector regadío
  • 30. CAUDALES ECOLÓGICOS. Marco Normativo. PLAN La METODOLOGIA para su determinación se HIDROLOGICO desarrolla en la Instrucción de planificación DE CUENCA hidrológica ORDEN ARM/2656/2008 (en redacción) art 18 1.- El plan hidrológico determinará el régimen de caudales ecológicos REGLAMENTO 2.- Permitirán mantener de forma sostenible la PLANIFICACION funcionalidad y estructura de los ecosistemas HIDROLOGICA acuáticos y de los ecosistemas terrestres asociados, RD 907/2007 contribuyendo a alcanzar el buen estado o potencial ecológico en ríos o aguas de transición 3.- Se desarrollará conforme a un proceso de concertación art 42 Impone a los planes LEY DE AGUAS hidrológicos la obligación de RD 1/2001 por el que se aprueba determinar los caudales ecológicos el texto refundido de la Ley de Aguas 30
  • 33. CAUDALES El Plan Hidrológico ECOLÓGICOS del Guadalquivir En la PROPUESTA Incorpora el Estudio Técnico ANEJO 5 Se aplica Se traduce Evaluación del estado cuantitativo de las masas de agua Normativa Cálculo de la brechas en la satisfacción de las demandas Río Guadalquivir cerrada del Utrero
  • 34. El Artículo 8 de las Normas • Incluye un cuadro de caudales mínimos a desembalsar desde los embalses estableciendo tres períodos temporales. • Esto obligaría los titulares de los embalses con las excepciones de régimen natural de estiajes, o períodos en los que no se produzcan entradas al embalse, etc. • También se incluye un cuadro con caudales ecológicos en puntos de control (en algunos casos con carácter obligatorio y en otros como objetivo) y con las mismas excepciones antes aludidas. • Otro cuadro se refiere a caudales máximos que no deben rebasarse en los embalses, por motivo de freza o alevinaje, etc. • Esto afecta a embalses hidroeléctricos y también de regulación que desembalsan para uso de riego como función principal de los mismos. • Análogamente se indican en otro cuadro las tasas de cambio admisibles. • En dicho artículo 8, también se incluye un precepto de aplazamiento, hasta 2015 como máximo, del caudal ecológico específico en el Estuario hasta la terminación de estudios en marcha y del propio realizado por el Ministerio. Análogamente en zonas húmedas.
  • 35. Otras referencias a caudales ecológicos en las Normas del Plan • En cuanto al Artículo 9 se establece la compatibilidad de limitaciones del caudal ecológico con lo que establece el Plan de Sequía vigente. • En el Artículo 10 se dan normas para el seguimiento de los caudales ecológicos. • En el Artículo 11 se dan horquillas de validez-tolerancia de cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos. • En el Artículo 12 se establecen las competencias y responsabilidades de titulares de los embalses, autoridades competentes y usuarios en el cumplimiento de los caudales ecológicos. • Aparte de lo anterior, se ha incluido el Anejo 5 de la Memoria conteniendo unas fichas elaboradas en el estudio dirigido por la SGPUSA, concebidas para sintetizar el gran volumen de trabajos desarrollados, incluidas las tareas de campo, modelizaciones hidrológicas, etc.
  • 36. CAUDALES Estudios técnicos – ECOLÓGICOS Selección de tramos 32 tramos
  • 37. CAUDALES ECOLÓGICOS Estudios técnicos – Caudales mínimos Determinación del régimen de caudales mínimos en los tramos seleccionados Aplicación de métodos hidrológicos Qhid Contraste Ajuste mediante modelación del hábitat Qeco Selección de especies elaboración curvas de preferencias Elaboración de curvas de hábitat potencial útil (HPU) Criterios para la definición del régimen
  • 38. Métodos modelización de hábitat CAUDALES • Para las especies objetivo (seleccionadas según grado ECOLÓGICOS de conservación y sensibilidad a alteración de caudales), obtención de las curvas que relacionan Estudios técnicos – hábitat potencial útil con caudal (HPU-Q), a partir de las Caudales mínimos simulaciones hidráulicas y las curvas de preferencia. • A partir de la curva HPU-Q, resultados en los intervalos propuestos por la IPH: – Caudal correspondiente a un HPU comprendido en el rango 50-80% del HPU máximo. – Para masas alteradas hidrológicamente: rango 30-80% del HPU máximo. • Distribución de caudales mínimos: ajustando los resultados por métodos hidrológicos con los de los métodos de simulación de hábitat. • Aplicación de factor de variación para distribución . HRU - P. willkommii - Jándula 4.0 3.5 3.0 /m) 2.5 Alevín HRU (m 2 2.0 Juvenil 1.5 Adulto 1.0 0.5 0.0 0 1 2 3 4 5 6 7 Q (m 3/s) Río Rivera de Cala
  • 39. CAUDALES ECOLÓGICOS Estudios técnicos. Componentes del régimen • Caudales máximos: percentil 90 de la serie, validado con modelo de hábitat para asegurar, al menos, refugio en el 50% de la superficie mojada y la conectividad del tramo. • Régimen de crecidas: caudal generador del lecho (desempeña funciones geomorfológicas) asimilable a la MCO, partiendo de un estudio reciente del CEDEX, validado por los estudios de modelación de hábitat. Resultado técnico debe ser confirmado por normas de explotación y planes de seguridad presas para no causar daños. • Tasas de cambio: limitación en la suelta repentina de caudales para evitar afección al ecosistema, partiendo del análisis de avenidas ordinarias de al menos 20 años. HIDROREGION ECOTIPO REGIMEN DE CAUDALES MINIMOS INTERANUAL VARIACION Alteracion HIDRO-REGIONES Umbral de caudales mínimos a respetar en ríos en % del caudal de referencia ESTIAJE hidrologica Nº Nº TIPO Promedio oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago set 2 Media Caudales apreciables 2,6,7,9,12 Varios 15% 15% 35% 61% 61% 39% 39% 32% 18% 14% 14% 14% 30% EXTRAPOLACIÓN 2 Media Caudales apreciables 2,6,7,9,12 Varios Regulado 11% 11% 14% 14% 14% 14% 14% 14% 14% 11% 11% 11% 13% 2 Media Caudales apreciables 14,16,17 Ejes Regulado 7% 7% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 7% 7% 7% 7% 7% Ríos de 3 Alta Muy acusados 6.8 piedemonte y 20% 21% 43% 49% 49% 49% 31% 25% 8% 5% 5% 5% 26% baja montaña Ríos de 3 Alta Muy acusados 6.8 piedemonte y Regulado 6% 7% 12% 12% 14% 14% 11% 9% 6% 4% 4% 4% 9% baja montaña Ríos de la 4 Alta Caudales apreciables 2 depresión 31% 34% 41% 41% 41% 41% 29% 20% 20% 20% 20% 20% 29% Ríos de la 4 Alta Caudales apreciables 2 depresión Regulado 15% 15% 17% 17% 17% 17% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 16% 4 Alta Caudales apreciables 14 Ejes Regulado 9% 9% 10% 10% 10% 10% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% Río Guadalquivir tramo final Caudal de referencia : Caudal medio anual que es superado el 50 % de los años en regimen natural en los ultimos 25 años
  • 40. CAUDALES El Plan Hidrológico ECOLÓGICOS del Guadalquivir En la propuesta de normas para masas de agua ríos se establece: a.- Régimen de caudales mínimos en todos los embalses de regulación y en 17 puntos de la red hidrográfica b- Régimen de caudales máximos aguas abajo de todos los embalses de regulación c- Tasas de cambio diarias máximas en los tramos alterados hidrológicamente CUADRO C.8.2.- CAUDALES MÍNIMOS, POR PERÍODOS TEMPORALES, EN LOS PUNTOS DE CONTROL QUE SE SEÑALAN REGIMEN DE CAUDALES MINIMOS (l/s) Río Punto de control Carácter oct-nov dic-abr may jun jul-set Estacion aforo Arroyo María (*) Imperativo 370 1 280 1 220 1 220 370 Presa Pedro Marin (*) Imperativo 1 600 1 600 1 600 1 600 1 600 Presa de Mengibar Imperativo 2 080 2 200 2 200 1 920 1 920 Guadalquivir Presa de Villafranca Imperativo 3 200 3 380 3 380 2 950 2 950 Azud Fuente Palmera Imperativo 4 600 4 600 4 600 4 600 4 600 Presa de Peñaflor Imperativo 6 690 7 070 7 070 6 170 6 170 Presa de Alcala del Río Imperativo 7 440 7 870 7 870 6 870 6 870 Guadiana Menor Estación aforo el Doctor (*) Objetivo 510 510 510 510 510 Guadalimar Estación de aforo de Linares (*) Imperativo 250 250 250 250 250 Guadalbullón Estación de aforos de Mengibar (*) Objetivo 240 500 190 190 190 Guadajoz Estación de aforo de Valchillon (*) Objetivo 510 510 510 510 510 Estación de aforos de Canales Pinos Imperativo 170 220 210 210 170 Estación de aforos de Loja Objetivo 970 1 270 1 230 1 230 970 Genil Presa de Cordobilla Imperativo 820 870 870 760 760 Estación de aforos de Ecija(*) Objetivo 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 Corbones Estacion de aforos de Carmona (*) Objetivo 300 300 300 300 300 Guadiamar Estación de aforo de Aznalcazar(*) Objetivo 400 650 400 400 400 (*) Responde a estudios especificos del tramo Carácter: Imperativo La regulación de la cuenca aguas arriba permite asegurar estos caudales mínimos Río Guadalquivir en Palma del Río Objetivo La regulación de la cuenca aguas arriba NO permite asegurar el caudal mínimo, pero obliga a la restricción de uso hasta superar el umbral marcado.
  • 41. CAUDALES ECOLÓGICOS Proceso de concertación El proceso de CONCERTACION podrá incluir diferentes niveles de acción (información, consulta y participación activa), se enmarcará en el proceso de participación pública para la elaboración del PLAN HIDROLOGICO y finalizará con la aprobación de este. Tiene como objetivos: a.- Valorar los aspectos hidrológico y ambiental del régimen de caudales ecológicos. b.- Analizar su viabilidad social y económica c.- Estudiar la viabilidad técnica de la implantación efectiva del régimen de caudales propuesto. Marismas del Guadalquivir
  • 42. Muchas Gracias por su atención Arroyo Bejarano