Pian Oo Bijeenkomst Innovatiegericht Inkopen 4 Feb 2010
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Pian Oo Bijeenkomst Innovatiegericht Inkopen 4 Feb 2010

on

  • 327 views

Bij deze een presentatie over de relatie tussen risico\'s, inkopen en innovatie. Hoe stimuleer je innovatie bij inkoopprocessen?

Bij deze een presentatie over de relatie tussen risico\'s, inkopen en innovatie. Hoe stimuleer je innovatie bij inkoopprocessen?

Statistics

Views

Total Views
327
Views on SlideShare
325
Embed Views
2

Actions

Likes
0
Downloads
5
Comments
0

2 Embeds 2

http://www.linkedin.com 1
https://www.linkedin.com 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Pian Oo Bijeenkomst Innovatiegericht Inkopen 4 Feb 2010 Pian Oo Bijeenkomst Innovatiegericht Inkopen 4 Feb 2010 Presentation Transcript

    • Innovatie Niels van Ommen Projectmanager CROW Programmamanager RISNET Risico’s Inkopen © 2010 CROW
    • Stellingen
      • Innovatie inkopen gaat prima met een reguliere, relatief eenvoudige aanbestedingsprocedure
      • Daarvoor is nodig:
        • Inhoudelijke kennis van inkopers
        • Optimaal benutten juridische ruimte
        • Goede toepassing EMVI principe
        • Expliciete inventarisatie en allocatie van risico’s
        • Respect voor/afspraken over intellectueel eigendom
      • Er zijn voldoende gereedschappen om hier invulling aan te geven (maar onbekend maakt onbemind)
      • Innovatie introduceert per definitie onzekerheden…
      Achtergrond vrijheid aanbesteder vrijheid aanbieder Traditionele aanbesteding (fit for specifications) Innovatieve aanbesteding (fit for purpose) > Onzekerheden / risico’s aanbesteder?
    • De procedures
      • Niet reguliere procedures:
        • Onderhandelingsprocedure
        • Concurrentiegerichte dialoog
        • Prijsvraag
      • Reguliere procedure, ook geschikt:
        • Openbare procedure met voorafgaande selectie
    • Juridische ruimte
      • Openbare procedure met voorafgaande selectie…
      • Vooraf: eventueel marktconsultatie
      • Bij aankondiging: objectieve EMVI criteria (!)
      • Tijdens inlichtingen: 1 op 1 gesprekken voeren (!)
      • Bij beoordeling: verduidelijking vragen
      • In contract: extra kwaliteit is bindend
    • Prijs ‘ Extra’ kwaliteit EMVI Hoe beoordeel je dat? Minimale eisen (aan kwaliteit) EMVI = waarde = (optimale) combinatie prijs en kwaliteit Voldoet aan minimale kwaliteit Prijs ‘ Extra’ kwaliteit + EMVI Druk kwaliteitscriteria uit in EUR: wat is extra kwaliteit waard? Bepaal het relatieve aandeel van kwaliteit versus prijs Nee? Ongeldig! Uitgedrukt in EUR Hoe meet je dat? + EMVI Gebruik een eenvoudig beoordelingssysteem voor kwaliteit Toepassen EMVI 1
    • Toepassen EMVI 2 Cijfer ‘6’ betekent: voldoet aan minimale eisen Bieding 1 is ongeldig want voldoet niet aan minimale eis (scoort ‘5’) Deze bieding biedt geen extra kwaliteit voor aspecten Q1, Q2 and Q3 Het ontwerp in deze bieding reduceert trillingen met 75% tov de minimale eis In deze bieding wordt uitgegaan van een oplossing zonder CO2 emissie Welke bieding wint, 2 of 3? Waarom?
    • Reductie van trilling (Q1) is waard (max) 100.000 EUR En: Het exact voldoen aan de minimale eis aan CO2 reductie scoort een ‘6’, dit is 0 EUR waard want het biedt geen Extra's Dus: Score 6 = Geen reductie van trilling = 0 EUR 7 = 25% reductie van trilling = 25.000 EUR 8 = 50% reductie van trilling = 50.000 EUR 9 = 75% reductie van trilling = 75.000 EUR 10 = 100% reductie van trilling = 100.000 EUR Toepassen EMVI 3
    • Reductie van CO2 emissie (Q2) is waard (max) 200.000 EUR En: Het exact voldoen aan de minimale eis aan trillingen scoort een ‘6’, dit is 0 EUR waard want het biedt geen Extra's Dus: Toepassen EMVI 4 Score 6 = Geen reductie van CO2 emissie = 0 EUR 7 = 25% reductie van CO2 emissie = 50.000 EUR 8 = 50% reductie van CO2 emissie = 100.000 EUR 9 = 75% reductie van CO2 emissie = 150.000 EUR 10 = 100% reductie van CO2 emissie = 200.000 EUR
      • Bieding 1:
      • Ongeldig
      • Bieding 2:
      • Prijs: 1,1 miljoen EUR
      • Extra kwaliteit Q1: 75.000 EUR
      • Bieding 3:
      • Prijs: 1,2 miljoen EUR
      • Extra kwaliteit Q2: 200.000 EUR
      Vergelijking van biedingen: Evaluatie prijs BID 2: 1,1 miljoen EUR – 0,075 miljoen EUR = 1,025 miljoen EUR BID 3: 1,2 miljoen EUR – 0,200 miljoen EUR = 1,000 miljoen EUR Bieding 2: Laagste prijs.. Bieding 3: Laagste evaluatie prijd = hoogste waarde = WINNAAR Toepassen EMVI 5
      • Succesvolle toepassing EMVI vereist:
      • Monetair maken van waarde: wat is het (me) waard?
      • Objectivering van beoordelingscriteria
      • Geschikt administratief en juridisch kader
      • Goede voorbereiding en documentatie
      • Handhaving ‘beloftes’ / eventuele boetes
      • Juiste toepassing zorgt voor:
      • Transparantie en objectieve vergelijking
      • Stimulans voor innovatie en optimalisatie in omgeving van eerlijke competitie (onderscheidend vermogen)
      Toepassen EMVI 6
    • Risico’s & Aanbesteden
      • Concrete handvatten:
      • Stappenplan
      • Standaard formats
        • Model Risicolijst (voor inventarisatie en initiële verdeling in de uitvraag)
        • Model Risicodossier (ten behoeve van aanbieding door inschrijvers)
      • Risicoallocatie
      • Risicomanagement als kwalitatief gunningscriterium
      CROW Publicatie 274 September 2008
    • Stappenplan
        • Vroege verkenning risicoprofiel
        • Verkenning allocatiemogelijkheden
        • Aanpassing contractvorm/risicoverdeling?
        • Inzicht in aard van werk, top-risico’s, beoogde allocatie, selectie en gunning (EMVI)
        • Ervaring met RM kunnen aantonen
        • ON vult risicoanalyse (VG) door OG aan
        • Bespreken OG/ON mogelijkheden risicoallocatie
        • ON geeft inzicht in oplossingsspecifieke risico’s
        • Risico’s (kwalitatief) in risicodossier
        • Risico’s (kwalitatief) in EMVI-beoordeling
        • Verdeling vastleggen in een annex bij contract
        • 1 op 1 communiceren over oplossingsspecifieke risico’s!
        • Resultaat meenemen in beoordeling!
    • Risicoallocatie: opties
      • Toedelen ‘zwart-wit risico’s’
        • Aansluiten bij bestaande kaders / inkoopbeleid
        • Typische uitvoeringsrisico’s: opdrachtnemer
        • Oplossingsspecifieke risico’s: opdrachtnemer
      • Toedelen ‘grijsgebied risico’s’
        • Toepassing geobjectiveerde criteria
      • Gelimiteerde verdeling van risico’s
        • Op basis van maatgevende risicoparameter
        • Op basis van maximalisatie van de gevolgen
      • Delen in plaats van verdelen (‘risicopot’)
    • Risicoallocatie: grijs gebied…
      • Toepassing geobjectiveerde criteria: wie kan een risico het beste dragen?
      • Beïnvloedbaarheid
      • Inzicht
      • Motivatie
      • Draagkracht
      • Bewegingsvrijheid
      • Intrinsieke maatschappelijke verantwoordelijkheid
      • Projectfase
    • Intellectueel eigendom (IE)
      • Oude, ongewenste situatie in de GWW bij contracten:
      • Optie 1: Geen voorafgaande afspraken over IE: OG gebonden aan ON voor onderhoud, beheer, modificatie.
        • Frustratie OG, innovatie/risicomijdend gedrag.
      • Optie 2: OG claimt IE; ON blijft achter zonder rechten, kan maar 1 keer verdienen aan innovatie, terugverdienen is lastig.
        • Frustratie ON, geen investering in innovatie.
    • Intellectueel eigendom (IE)
      • Gewenste situatie in de GWW (en …) bij contracten:
      • Nieuw evenwicht tussen kennis beschermen en delen
      • Open licenties:
        • Octrooi blijft bij ON (licentiehouder)
        • OG (licentienemer) mag innovatie herhalen (ook met andere ON) maar betaalt royalty
        • ON kan innovatie ook elders (in licentie) aanbieden
    • Intellectueel eigendom (IE)
      • Bijzonderheden:
      • De hoogte van de royalty is een EMVI criterium!
      • Ook mogelijk: ontwerp en uitvoering scheiden
      • Resultaat:
      • OG is na realisatie niet meer gebonden aan 1 ON
      • ON kan blijven verdienen aan zijn innovatie
      • Nieuw evenwicht tussen kennis beschermen en delen
    • Beschikbare tools Gunnen op waarde. Te bestellen via: www.crow.nl (publicatie 253) Leidraad Aanbesteden. Te bestellen via: www.leidraadaanbesteden.nl
    • Beschikbare tools Samen werken aan innovatie www.gww-intellectueeleigendom.nl Te bestellen via www.crow.nl (publicatie 275) Risico’s & Aanbesteden www.risnet.nl Te bestellen via www.crow.nl (publicatie 274)
    • Stellingen
      • Innovatie inkopen gaat prima met een reguliere, relatief eenvoudige aanbestedingsprocedure
      • Daarvoor is nodig:
        • Inhoudelijke kennis van inkopers
        • Optimaal benutten juridische ruimte
        • Goede toepassing EMVI-principe
        • Expliciete inventarisatie en allocatie van risico’s
        • Respect voor/afspraken over intellectueel eigendom
      • Er zijn voldoende gereedschappen om hier invulling aan te geven (maar onbekend maakt onbemind)
    • EINDE
    • Reserve
    • Waardering risicobeheersing
      • Risicomanagement is vaak geschikt als (kwalitatief) waardeaspect ten behoeve van EMVI bepaling
      • Hoe? Inschrijver dient een risicodossier bij zijn inschrijving te over leggen
      • Het risicodossier bevat toelichting op/uitwerking van:
        • Operationalisering van risicomanagement
        • Beheersmaatregelen aan opdrachtnemer vraaggerelateerde risico’s
        • Inventarisatie oplossingspecifieke risico’s
        • Beheersmaatregelen oplossingsspecifieke risico’s
    • Waardering risicobeheersing
      • Hoe beoordeel je als aanbesteder de onderdelen uit het
      • risicodossier op zo objectief en transparant mogelijk?
      • Ofwel: Wanneer zijn beheersmaatregelen ‘goed’ ?
      • Relatie met oorzaak en gevolg
      • Verwachte effectiviteit, omvang restrisico
      • Robuustheid (van de maatregel zelf), bedrijfszekerheid en duurzaamheid
      • Introductie nieuwe risico’s/neveneffecten
      • Afhankelijkheid derden