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Punto de Acuerdo bullying_gppan

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  • 1. 1 PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL, A LOS GOBIERNOS ESTATALES, DEL DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPALES A INSTRUMENTAR DE MANERA URGENTE UNA CAMPAÑA NACIONAL PERMANENTE SOBRE LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL “BULLYING”; ASIMISMO A QUE IMPLEMENTEN, DESDE EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, UN PROTOCOLO DE ATENCIÓN PARA ATENDER DE MANERA EFICAZ LA VIOLENCIA CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. Los que suscriben, Diputada Federal Carmen Lucía Pérez Camarena y el Diputado Juan Pablo Adame Alemán integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXII Legislatura, con fundamento en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno la presente proposición con Punto de Acuerdo de urgente u obvia resolución, al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES ‘No agredo, no pego y sí respeto’ La semana pasada fuimos informados por los medios de comunicación de un hecho muy lamentable derivado del llamado “bullying” o violencia escolar, la muerte de un menor de edad en Ciudad Victoria Tamaulipas, un caso que nos conmovió a todos y que nos obliga a trabajar de manera urgente y responsable hacia esta problemática. La intolerancia, la violencia y la falta de atención son, en gran parte, responsable de esta problemática que va en crecimiento. Son tan graves estos hechos, que no pueden quedarse sólo en una condena por lo que hoy solicitamos al Gobierno Federal a que, en coordinación con los estatales y municipales y con las autoridades educativas en el país, comiencen un intenso programa de prevención y orientación en contra del “bullying” a nivel nacional, pues los esfuerzos realizados a la fecha no han dado los resultados deseados.
  • 2. 2 Estos hechos nos demuestran que actualmente nos vemos ante una deficiente política pública en materia de atención a niñas y niños maltratados, y que además no existen programas de identificación y detección de menores de edad en situación de maltrato. Sólo se atienden los casos que llegan por denuncia y se atiende de manera precaria e insuficiente. Es vergonzoso que estos casos salen a la luz gracias a las redes sociales y que son atendidos porque la ciudadanía lo exige. Las cifras lo demuestran de manera contundente, ya que de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) “Estimaciones realizadas por organismos internacionales señalan “que todos los años 275 millones de niños y niñas en el mundo son víctimas de violencia dentro de sus hogares y unos 40 millones de menores de 15 años sufren violencia, abusos y abandono, fenómenos que se reportan en distintos ámbitos: la familia, escuela, comunidad, calles y situaciones de trabajo.” Asimismo, informa que “En nuestro país, la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia (incorporada al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia) señala que en 2009 se registró el maltrato de 21 mil 060 niñas y de 19 mil 089 niños.” A partir de los datos del Instituto desagregados de la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (ENADIS) 2010, en el módulo de niños, se observa que 12.7% de las niñas y niños respondieron que sus compañeros les habían pegado alguna vez en los meses previos a la entrevista; por sexo los porcentajes varían, ya que en las niñas el porcentaje fue de 11.5%, mientras que esta situación se presentó en 13.7% de los niños. Se concluye que los niños están más expuestos al maltrato físico por parte de sus compañeros de escuela que las niñas. En cuanto a acciones de intimidación o victimización resaltan los siguientes: avergonzar, 9.7% para niñas y 6.1% para niños; y no invitar a hacer algo juntos, 28% para niñas y 24.9% para niños. Datos de la segunda Encuesta Nacional de Exclusión, Intolerancia y Violencia en las Escuelas Públicas de Educación Media Superior (ENEIVEMS) 2009, muestran que de los adolescentes que cursan la educación media superior y tienen de 15 a 17 años, 76.4% declararon haber tenido por lo menos un episodio de maltrato
  • 3. 3 físico, exclusión, humillación o intimidación por parte de sus compañeros. El porcentaje en mujeres es de 72.9% y en los hombres de 81 por ciento. Los testimonios anteriores son graves, porque solo denotan una parte del problema que se mantiene invisible. No podemos permitir que un fenómeno como este siga cobrando vidas. Si bien, ha habido foros, estudios, campañas y hasta el momento no tenemos los resultados que quisiéramos ver. Hay que comenzar por la orientación desde la casa, desde la familia, pero también hay una responsabilidad de parte de los maestros y de las autoridades educativas. Ante los hechos ocurridos creo que las autoridades no pueden quedarse cruzadas de brazos. Tenemos que emprender acciones eficaces y está dentro del área de responsabilidad del Ejecutivo federal y de los estatales, comenzar una intensa campaña para evitar que se sigan registrando tragedias de este tipo. Tanto el “bullying” como el maltrato infantil son dos graves fenómenos que desafortunadamente se siguen registrando en México y no podemos seguir observando estos casos sin hacer nada. En el Estado de México hace apenas unos días, se denunció el maltrato a un menor de edad que ha impactado en las redes sociales bajo el hashtag #salvemosaowen, un niño que comentan ha sido golpeado y torturado por el concubino de su madre y cuyo caso en su momento no fue atendido de manera correcta por las autoridades debido a que esta última, según se informa, es una mujer policía, la cual ya ha sido detenida, sin embargo casos como estos se dan desafortunadamente día a día. Otro caso más, fue el de una adolescente fue humillada, golpeada y obligada a ofrecer disculpas de rodillas, presuntamente por haber propagado rumores. El hecho, ocurrió en Zacatecas, el cual fue grabado por sus propios agresores, quienes constantemente se ríen. Ante estos lamentables casos, es que desde el Congreso alzamos la voz y denunciamos estos casos que merecen toda la atención, pronta y eficaz, de las autoridades. Más allá de exigir justicia y castigo para quienes hayan incurrido en esos delitos, creo que tenemos la urgencia de hacer algo para que nuestra sociedad deje de registrar estos casos.
  • 4. 4 Por ello, instó a las autoridades a atender dichos asuntos y a que, en conjunto, se integre un plan nacional en contra de estos fenómenos que incluya mecanismos de denuncia a fin de proteger a los menores de edad, pero también de prevención y orientación a quienes conocen de estos casos. Aquella campaña, originada por autoridades de protección civil ante sismos como la de ‘no corro, no grito, no empujo’, ha sido eficaz y creo que es el mejor ejemplo de los mecanismos que debemos aplicar para evitar el bullying y el maltrato. ‘No agredo, no pego y sí respeto’, puede ser el inicio de un plan nacional en donde todas las escuelas de educación preescolar, primaria y secundaria, ponga en marcha bajo la difusión y supervisión de las autoridades locales y federales en materia de educación. Ese trabajo tendrá que estar acompañado por una guía a los padres de familia o tutores que, desde la casa, deberán apoyar. Asimismo, nos sumamos al dolor del menor de edad fallecido en Tamaulipas, al caso del niño maltratado por su madre policía en el Estado de México, y a la niña golpeada en Zacatecas, por tanto demandamos la intervención de las autoridades, a fin de que reciba la atención necesaria y se castigue a quienes le hayan hecho ese daño. Las y los legisladores también emprendemos las acciones legislativas necesarias para contribuir a erradicar esta problemática que tanto afecta a las niñas, niños y adolescentes. Por ello, es que reiteramos nuestro compromiso de impulsar toda iniciativa que vaya dirigida a la protección del ejercicio pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Es urgente la promoción a nivel nacional y la apertura del diálogo a todos los niveles gobiernos, comunidades, familias y los propios niños para fomentar las actitudes y prácticas que protejan a la infancia. Un país que no protege a sus niñas y niños es un país sin futuro. Por todo lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición con P U N T O D E A C U E R D O
  • 5. 5 Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno Federal, a los Gobiernos estatales, del Distrito Federal y municipales a instrumentar de manera urgente una campaña nacional permanente sobre la prevención, atención y erradicación del “bullying”; asimismo a que implementen, desde el ámbito de sus respectivas competencias, un Protocolo de Atención para atender de manera eficaz la violencia contra niñas, niños y adolescentes. Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, a efecto de que a través del Canal del Congreso se difunda una campaña en contra de la violencia dirigida a las niñas, niños y adolescentes y, a favor de la defensa y protección de sus derechos. Comisión Permanente Senado de la República, a 28 de mayo de 2014. Atentamente Diputada Carmen Lucía Pérez Camarena Diputado Juan Pablo Adame Alemán

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