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Presentación competencia económica_en_telecomunicaciones_judicatura

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  • 1. ASPECTOS DE COMPETENCIA ECONÓMICA EN LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES Dip. Carlos Fernando Angulo Parra México, D.F., a 28 de mayo de 2014 Foro de Reformas Constitucionales El Instituto de la Judicatura Federal y la Asociación Nacional de Doctores en Derecho, Colegio de Profesionistas, A.C.
  • 2. Conceptos Esenciales  Telecomunicaciones.- Intercambio de información a distancia, a través de medios electrónicos, conducidos por espectro radioeléctrico, microondas o medios alámbricos, a través de diferentes métodos.
  • 3. Conceptos Esenciales  Radiodifusión.- Transmisión de información a distancia, a través de medios electrónicos, conducidos por espectro radioeléctrico, microondas o medios alámbricos, a través de diferentes métodos.
  • 4. Conceptos Esenciales  En Telecomunicaciones.- Tenemos la telefonía:  Fija.  Celular.  Satelital.  El Internet.
  • 5. Conceptos Esenciales  En Radiodifusión.- Tenemos el radio y la televisión:  Abierta (analógica y digital TDT).  Restringida (por cable y satelital, analógica y digital).  Por Internet.
  • 6. Elementos Esenciales de Competencia Económica Objeto.- Promover, proteger y garantizar la libre concurrencia y la competencia económica. Prevenir, investigar, combatir, perseguir y eliminar monopolios.
  • 7. Elementos Esenciales de Competencia Económica Objeto.- Combatir las prácticas monopólicas, las concentraciones ilícitas, las barreras a la libre concurrencia y a la competencia económica, y restricciones a los mercados.
  • 8. Conceptos Esenciales de Competencia Económica  Dominancia.- Que un agente económico tenga un imperio en el mercado que genere un control casi absoluto.
  • 9. Conceptos Esenciales de Competencia Económica  Preponderancia.- Que haya una penetración de mercado suficiente para generar distorciones a la libre concurrencia de agentes económicos.
  • 10. Ejemplos:  Dominancia.- América Movil (Telmex y Telcel)  Preponderancia.- Televisa y TV Azteca en televisión abierta. Dominancia.- Televisa, en TV restingida.
  • 11. Conceptos en la Reforma Constitucional Preponderancia (Octavo Transitorio).- Situación que guarda un agente económico, cuando su participación nacional en la prestación de los servicios de telecomunicaciones o radiodifusión, excede del 50%.
  • 12. Conceptos en la Reforma Constitucional Preponderancia.- Que esa participación sea en cualquiera de:  Número de usuarios.  Suscriptores.  Audiencia.  Tráfico de redes o,  Capacidad utilizada de las redes.
  • 13. Conceptos en la Reforma Constitucional Poder sustancial de un agente económico.- En la reforma constitucional se maneja indistíntamente el concepto con el de “preponderancia”.
  • 14. Conceptos en la Reforma Constitucional La consecuencia de la preponderancia es: • La desagregación de la red local. • La regulación de precios y de condiciones técnicas y de calidad.
  • 15. Conceptos en la Reforma Constitucional Esa desagregación debe permitir a los competidores: Acceder a medios físicos, técnicos y lógicos de conexión y otros elementos, entre el punto de conexión del agente preponderante y el punto terminal.
  • 16. Conceptos en la Reforma Constitucional Límites a las concentraciones y propiedad cruzada (art. 28).- El IFT impondrá límites a la concentración nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de comunicación
  • 17. Conceptos en la Reforma Constitucional Límites a los agentes preponderantes para las concesiones únicas (art. Cuarto Transitorio).- Para su otorgamiento se deben de cumplir las condiciones impuestas conforme al art. Octavo Transitorio.
  • 18. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • Preponderancia (Art. 3, 260, 262 IP): participación nacional en los sectores, no en los servicios.
  • 19. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • Medición de la preponderancia(Art. 261 IP): Participación superior al 50%, medido por audiencia, y no por usuarios, suscriptores, tráfico y capacidad en redes.
  • 20. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • En límites a la propiedad cruzada (Art. 283 IP), se califica para su procedencia, el que se limite el acceso a información plural.
  • 21. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • Se limita al servicio de televisión restrigida.
  • 22. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial En concesiones únicas (art. Noveno Transitorio IP). • Requieren una autorización, sujeta a disposiciones generales del IFT, pero que se deberá señirse a los términos de la Constitución. (creemos que no hay violación constitucional).
  • 23. Gracias carlos.angulo@diputadospan.org.mx
  • 24. Título de la escala de tiempo