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                                   LEY DE INGRESOS
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TOTAL DE INGRESOS ADICIONALES: 68 mil millones
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Ingresos fiscales totales para 2011:

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Los puestos de nueva creación deberán permanecer por un periodo de
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El gobierno federal captará el próximo año por impuesto a bebidas con
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  1. 1. DATOS IMPORTANTES A DESTACAR DE LA LEY DE INGRESOS Concepto Modificación Ingresos adicionales • Propuesta original: 2,000 millones de pesos Crecimiento del PIB 3.8% • Aumentó a: 3.9% • Eficiencia recaudatoria del SAT 16,131 millones de • Ingresos no pesos recurrentes • 7 pesos por cajetilla Impuesto Especial sobre de 20 cigarros Productos y Servicios • 25% a bebidas 12,144 millones de (IEPS) energetizantes pesos (productos adicionados con cafeína o taurina) Barril de petróleo • Propuesta original: (de acuerdo a la fórmula oficial 63 dólares por barril 11,904 millones de al cierre del mercado de futuros • Aumentó a: 65.4 pesos d hidrocarburos) dólares por barril • En 2010: 0.7% del PIB • Propuesta original 28 mil millones de pesos Déficit público (Deuda) para 2011: 0.3% del PIB • Aumentó a: 0.5% del PIB
  2. 2. TOTAL DE INGRESOS ADICIONALES: 68 mil millones de pesos Ingresos fiscales totales para 2011: 3 billones 438 mil 887 millones 450 mil pesos. Es importante considerar que: La ley de ingresos aprobada: 1)No crea nuevos impuestos. 2) No pone en riesgo la estabilidad financiera del país. Es una ley de ingresos responsable. 3) Mantiene la deuda dentro de parámetros manejables y en la tendencia descendente como proporción del PIB. 4) Protege la salud de los mexicanos, al incrementar el costo del tabaco y los productos llamados “energetizantes”. 5)Crea estímulos fiscales (acreditables contra el Impuesto Sobre la Renta):
  3. 3. a) Se establece un estímulo por 36 meses para todas las empresas que abran un nuevo empleo, siempre y cuando sea una plaza nueva para un trabajador no registrado en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). PRINCIPALES LOGROS CON LA LEY DE INGRESOS: 1) Fondo Nacional de Reconstrucción: a) Impulsado por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados. Busca auxiliar a los 12 estados afectados por los desastres naturales. Asciende a 55 mil millones de pesos. b) En 2010 destinará 10 mil millones de pesos; en 2011 se canalizarán 15 mil millones, más línea de crédito de 20 mil millones de pesos. c) En el GPPAN valoramos la respuesta responsable y satisfactoria que ha dado el Ejecutivo respecto a esta propuesta. d) El Fondo Nacional de Reconstrucción incluye la colocación de un bono por parte del Gobierno Federal y una línea de crédito para los estados y municipios, por parte de Banobras. e) Los estados y municipios solamente pagarán, en 20 años, los intereses que el crédito genere. El Gobierno Federal absorberá la parte fundamental del capital.
  4. 4. f) Este fondo permitirá que estados y municipios cuenten con la liquidez para enfrentar desastres naturales de manera más eficaz, tanto en reconstrucción como en atención a su ciudadanía. 2) Incremento al precio del tabaco: a) El tabaquismo es la causa de más de 60 mil muertes al año. Según cálculos de la OMS, para el 2020 habrían alrededor de 120 mil. b) El combate al tabaquismo es una de las prioridades de todos los sistemas de salud a nivel mundial. c) El tabaquismo se relaciona con las cuatro principales enfermedades que causan muertes en México: Enfermedad isquémica del corazón, enfisema pulmonar y bronquitis crónica, enfermedad vascular cerebral y cáncer pulmonar y bronquitis y tráquea. d) Los costos de atención médica a enfermedades relacionadas con el tabaquismo activo superan los 75 mil millones de pesos. e) En 2009, la recaudación por el IEPS aplicable a los productos del tabaco fue de 22 mil millones de pesos, y lo que se gasta por atención a problemas de salud relacionadas al tabaquismo se acerca a los 45 mil millones de pesos, un déficit del orden de 23 mil millones de pesos. f) La última Encuesta Nacional de Adicciones muestra que el consumo de tabaco está iniciando a los 13.7 años. g) Con este impuesto, México se apega al Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud,
  5. 5. que establece un marco normativo para abatir los problemas de salud derivados del tabaquismo. h) La política fiscal es el instrumento más efectivo para disminuir la demanda de productos de tabaco, principalmente entre los jóvenes. i) Con este impuesto se estima que el consumo de cigarros se reducirá en un 24 por ciento. j) Este gravamen al cigarro dejará una recaudación anual de 10 mil millones de pesos adicional a lo recaudado en 2009. k) La recaudación por IEPS a este producto se incrementa a 34 mil millones de pesos. 3)Estímulo a la producción de teatro: a) Se crea un artículo 226 bis de la Ley del ISR para apoyar al teatro. b)Este estímulo permitirá acceder a créditos fiscales para que se produzcan más obras de Teatro, en beneficio de productores, directores, actores, actrices y creadores. c) Este fondo asciende a 50 millones de pesos. Se financiarán proyectos de hasta 2 millones de pesos cada uno, lo que permite mayor acceso a este estímulo. d)Quienes coadyuven al desarrollo teatral a través de estos créditos podrán hacerlo directamente a través de la acreditación sobre el Impuesto Sobre la Renta.
  6. 6. e) Con estímulos fiscales como este, la industria del cine mexicano pasó de 7 a 70 películas producidas por año. DICTÁMENES APROBADOS DURANTE LA DISCUSIÓN DE LA LEY DE INGRESOS 2011 20 de octubre de 2010 DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS RELATIVO AL RÉGIMEN FISCAL DE PEMEX Tiene por objeto que Pemex pueda explotar aquellos yacimientos de hidrocarburos considerados como marginales, cuyos costos de producción sean tales que su explotación no les resulte rentable a la entidad bajo el régimen fiscal general que aplica a las actividades de explotación del organismo. • Votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados
  7. 7. A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES 403 32 6 • Artículos reservados: 257 BIS, 258 Quáter y Segundo transitorio (aprobado en sus términos) DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS Resalta la importancia de continuar con la política de simplificación fiscal, mediante la implementación de medidas que disminuyan las cargas administrativas y tributarias que enfrentan los particulares al solicitar servicios públicos o por el uso, goce o aprovechamiento de bienes de dominio público de la Federación, que las dependencias de la administración pública federal están obligadas a proporcionar. La iniciativa propone la derogación de algunos derechos y otras modificaciones a dichos tributos e indica que ello no erosiona la capacidad recaudatoria de la Ley Federal de Derechos ni impacta en la operación y facultades de las dependencias a cargo de actividades de control y de regulación sectorial prioritaria, como en el caso de la salud, la seguridad nacional o el equilibrio ecológico. • Votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES 432 7 9 • Artículos reservados: 86 C (aprobado en sus términos)
  8. 8. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO SEGUNDO DE LA LEY DE IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS – TABACO El dictamen que modifica el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), incrementa el costo de 0.10 a 0.35 centavos por tabaco vendido e importado para el año 2011, lo que significa un aumento de siete pesos por cajetilla de 20 cigarros y de 4.9 pesos para las de 14. Bajo el argumento de que uno de los mayores retos en materia de salud pública son los costos que generan las enfermedades que provoca el tabaquismo, la instancia legislativa aprobó el dictamen que reforma la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), con la cual se prevé recaudar un monto de 12 mil 76 millones de pesos en el siguiente año. • Votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES 430 13 11 PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DE LA LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS – BEBIDAS ENERGETIZANTES La propuesta modifica el artículo 2 fracción I del inciso F y el 3 de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS). El artículo 2 fija una tasa impositiva de 25 por ciento sobre su valor en el mercado a las bebidas energetizantes. • Votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES
  9. 9. 436 1 10 PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL ARTÍCULO 226 BIS DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA - ESTIMULO FISCAL AL TEATRO El dictamen que adiciona el artículo 226 BIS de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) establece un estimulo fiscal para fomentar la producción teatral nacional, tal y como ya se hizo anteriormente con la producción cinematográfica por ser fundamental en la formación intelectual, afectiva y social de nuestro país. El dictamen plantea que el estímulo fiscal planteado para la producción teatral sea similar al de la industria cinematográfica, previendo que el monto total del estimulo a distribuir entre los aspirantes del beneficio no exceda los 50 millones de pesos por cada ejercicio fiscal; tomando en consideración que la producción nacional teatral a diferencia de la cinematográfica, requiere menos recursos. • Votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES 446 1 5 PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA - PRIMER EMPLEO Con el objetivo de brindarles oportunidades a los jóvenes para ingresar al mundo laboral, la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó el dictamen que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta ---Primer Empleo---, el cual otorga deducciones fiscales a todo patrón que cree nuevos empleos.
  10. 10. Los puestos de nueva creación deberán permanecer por un periodo de por lo menos 36 meses continuos, tiempo en el que gozarán del beneficio fiscal las empresas y serán contados a partir del momento en que sean creados. • Votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES 453 0 5 DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2001 El dictamen de la Comisión de Hacienda que expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, estima obtener 3 billones 438 mil 826.9 millones de pesos, lo que significa un incremento de 60 mil 481 millones de pesos con relación a la propuesta del Ejecutivo federal. La comisión estableció en 12.90 pesos el tipo de cambio del peso respecto al dólar, tal y como lo estimó en su proyecto económico el Ejecutivo Federal. Los legisladores modificaron el precio del barril de petróleo de 63 dólares que proponía el Ejecutivo a 65.4 dólares por barril, lo que implica un incremento de los ingresos petroleros en 11.9 miles de millones de pesos. Se consideró incrementar el déficit público en 28 mil millones de pesos, de manera similar a como se planteó el año pasado, pero se mantiene la tendencia decreciente del déficit, que lleva al restablecimiento gradual del balance público y congruencia con la recuperación de la actividad económica. Por concepto de Impuesto sobre la Renta (ISR), se prevén recaudar 688 mil 965 millones de pesos; por concepto del Impuesto al Valor Agregado se estima 555 mil 677 millones de pesos y por concepto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios 69 mil 852 millones.
  11. 11. El gobierno federal captará el próximo año por impuesto a bebidas con contenido alcohólico y cerveza, 27 mil 719 millones de pesos; por bebidas alcohólicas, 5 mil 371 millones de pesos; tabacos labrados, 42 mil 059 millones; redes públicas de telecomunicaciones 7 mil 213 millones; Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos 17 mil 182 pesos y por automóviles nuevos 4 mil 787 millones de pesos. Por ingresos de organismos y empresas, la federación estima obtener 876 mil 051 millones de pesos, de los cuales 386 mil 500 millones aportará Petróleos Mexicanos (Pemex); 271 mil 642 millones la Comisión Federal de Electricidad (CFE); 11 mil 472 millones el Instituto Mexicano del Seguro Social. • Votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIONES 354 81 4 • Artículos reservados: Fracción VI, numeral 23, inciso D y el artículo primero apartado B, fracción primera, numeral 1, inciso B, artículo segundo y artículo quinto (aprobado en sus términos)

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