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Pcd proceso 13-11-1734548_122001000_7538701 (2)

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  • 1. Página 1 de 52 PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA N° SA-MEN-21-2013 OBJETO: Prestación de servicios para asesorar, acompañar e impulsar la creación e implementación de “Códigos de Buen Gobierno” en las IES públicas y entidades adscritas y vinculadas al MEN. De conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012, todos los documentos que hagan parte del presente proceso de selección serán publicados en el SECOP página Web dirección http://www.contratos.gov.co, Entidad: Ministerio de Educación Nacional, por lo que será responsabilidad de los participantes conocer de estos a través de este mecanismo interactivo SA-MEN-21-2013@mineducacion.gov.co Bogotá D. C., Junio de 2013
  • 2. Página 2 de 52 TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN En todas las actuaciones derivadas de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la constitución política y las leyes consagran. En especial la Ley 1474 de 2011 En caso que el Ministerio de Educación Nacional advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del proponente en el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta. Si los hechos constitutivos de corrupción tienen lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaración de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto, en la ley y en el respectivo contrato. En cumplimiento del Artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 850 de 2003, el MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL convoca a las Veedurías Ciudadanas, establecidas de conformidad con la ley, a realizar el control social al presente proceso de contratación. Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato. En lo no regulado particularmente por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y sus decretos reglamentarios, se aplican las normas civiles y comerciales de la República de Colombia, las reglas previstas en este pliego de condiciones y documentos que sobre la materia se expidan en desarrollo del proceso de selección. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS En cumplimiento del artículo 66 de la ley 80 de 1993, y del literal c) del artículo 15 de la ley 850 de 2003, el ministerio de educación nacional convoca a las veedurías ciudadanas, establecidas de conformidad con la ley, a realizar el control social al presente proceso de contratación. CORRESPONDENCIA Cualquier observación, información, sugerencia o comunicación que envíen los proponentes al Ministerio de Educación Nacional relacionada o en desarrollo de este proceso deberá dirigirse de la siguiente forma: Señores Ministerio de Educación Nacional Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional – CAN Bogotá D.C. Subdirección de Contratación O al correo electrónico: SA-MEN-21-2013@mineducacion.gov.co Si usted tiene una queja, diferente de una observación, comentario o solicitud de aclaración sobre los requisitos exigidos en el pliego, por favor dirigirla al Ministerio de Educación Nacional y radicarla en la Unidad de Atención al Ciudadano, o a través de la página WEB: www.mineducacion.gov.co en la opción Atención al Ciudadano
  • 3. Página 3 de 52 CAPITULO 1 ASPECTOS GENERALES 1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER En el contexto del Plan Sectorial 2010-2014 del Ministerio de Educación Nacional, Fortalecer la gestión del sector educativo para ser modelo de eficiencia y transparencia, se constituye en un eje de política, en el cual el Gobierno Nacional se propone apoyar a las instituciones de educación superior públicas, con el fin de lograr que el 100% certifique sus Sistemas de Gestión de Calidad, fortalezcan sus órganos directivos a través de la formulación del Código de Buen Gobierno y alcancen un nivel de riesgo moderado en la calificación del Índice de Transparencia Nacional. Así las cosas, la Subdirección de Apoyo a la Gestión de las IES y la Subdirección de Desarrollo Organizacional, fomentan el desarrollo e implementación de buenas prácticas de gestión y buen gobierno, con el fin de apoyar a las Instituciones de Educación Superior y a las entidades adscritas y vinculadas. Desde el año 2011, el MEN adoptó el modelo de Buen Gobierno, Riesgo y Control, como una herramienta complementaria en su gestión interna, para responder eficientemente a las necesidades de sus grupos de interés dentro de una cultura promotora del alto desempeño y la responsabilidad personal, para asegurar la implementación de prácticas de buen gobierno en cinco componentes fundamentales: gobierno corporativo, procesos, estrategia, riesgos y controles, y, auditoría y aseguramiento en la gestión. En el marco de este modelo; un instrumento trascendental dentro del componente de gobierno corporativo, es el Código de Buen Gobierno, que se constituye como una herramienta en la cual se definen un conjunto de políticas respecto de la gestión de la entidad, con criterios de Ética, Integridad, Transparencia y Eficiencia, para asegurar que los servidores públicos orienten su actuar al cumplimiento de los fines misionales y del Estado. En este sentido, se ha estructurado un proyecto liderado por la Subdirección de Apoyo a la Gestión de las IES y la Subdirección de Desarrollo Organizacional para promover el fortalecimiento del gobierno corporativo a través del fomento en la implementación de códigos de buen gobierno en las Instituciones de Educación Superior públicas, y entidades adscritas y vinculadas, como un instrumento construido voluntariamente y con fines de autorregulación de quienes ejercen el gobierno de las instituciones, buscando su compromiso ético y garantizando una gestión eficiente, íntegra y transparente. El Decreto 2482 de 2012: “Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión”, ordena en su ámbito de aplicación que: “El contenido del presente decreto les es aplicable a las entidades territoriales en los términos del inciso segundo del artículo 20 de la Ley 489 de 1998. Así mismo, las entidades autónomas y las sujetas a regímenes especiales en virtud de mandato constitucional o legal, a través su máximo órgano de dirección, adoptarán las políticas de desarrollo administrativo establecidas en el artículo 3° del presente decreto.” Y que este mismo Decreto describe en su “Artículo 3°, Políticas de Desarrollo Administrativo” los cinco ítems a todas luces y con base en los textos existentes de gobierno corporativo, reúnen las condiciones y las variables que denotan un Código de Buen Gobierno y una metodología de Gobierno Corporativo a aplicar. Igualmente, el Modelo recoge lo establecido en las Directivas Presidenciales 09 de 2010 y 04 de 2012, determinando que el reporte de los resultados de las prácticas aplicadas en materia de eficiencia administrativa y reducción de papel, a la que se refiere la Directiva 04 de 2012, se hará a través del Formulario Único de Reporte de Avances de la Gestión.
  • 4. Página 4 de 52 El Ministerio de Educación Nacional estableció como meta en el Plan Sectorial 2010-2014, que el 70% de las Instituciones de Educación Superior adoptaran su Código de Buen Gobierno, como parte del proyecto de Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia del sector, A diciembre de 2012, 31 de las 61 IES públicas cuentan con código de buen gobierno y durante el 2013 se tiene como meta apoyar a mínimo 12 instituciones de las 30 faltantes. Teniendo en cuenta que el Ministerio de Educación Nacional no cuenta con expertos en gobierno corporativo, es decir, con el personal suficiente y con la experiencia específica para asesorar a las Instituciones de Educación Superior públicas y entidades adscritas y vinculadas, en la implementación de sus códigos de buen gobierno y la adopción de prácticas de buen gobierno, se requiere contratar una persona natural o jurídica, consorcio o unión temporal, para desarrollar el objeto contractual. 1.2. OBJETO DE LA SELECCIÓN ABREVIADA OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 1. Desarrollar una “Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” de conformidad con el anexo técnico. 2. Diseñar una matriz de autoevaluación sobre los componentes del Modelo de Buen Gobierno, Riesgo y Control, y consolidar los resultados aportados por las IES públicas y entidades adscritas y vinculadas, de conformidad con el anexo técnico. 3. Realizar tres talleres de trabajo dirigidos a IES públicas, y entidades adscritas y vinculadas basados en la construcción de códigos de buen gobierno y prácticas de buen gobierno, de conformidad con el anexo técnico. 4. Asesorar y acompañar “in situ” a las Instituciones de Educación Superior Públicas y entidades adscritas y vinculadas identificadas por no tener Código de Buen Gobierno que indique el MEN, en las temáticas que se requieran para avanzar en la construcción de cada uno de los Códigos, de conformidad con el anexo técnico. OBLIGACIONES GENERALES 1. Asumir la responsabilidad de todas las actividades relativas a la ejecución de las obligaciones establecidas en este contrato. 2. Participar y apoyar al MINISTERIO en todas las reuniones a las que éste lo convoque relacionadas con la ejecución del contrato. 3. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentación objeto del presente contrato. 4. Entregar al MINISTERIO toda la información y los documentos recopilados en desarrollo de la ejecución del contrato debidamente escaneados, durante el desarrollo del contrato y al finalizar el plazo del mismo, de conformidad con las normas y disposiciones vigentes en el MINISTERIO. 5. El CONTRATISTA colaborará con el MINISTERIO en el suministro y respuesta de la información correspondiente, para efectos de que el MINISTERIO de respuesta a los requerimientos efectuados por los organismos de control del Estado Colombiano en relación con la ejecución, desarrollo o implementación del contrato objeto del presente documento.
  • 5. Página 5 de 52 6. Utilizar la imagen del MINISTERIO de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. Salvo autorización expresa y escrita de las partes ningún funcionario, podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra parte para fines publicitarios o de cualquier otra índole. 7. Durante la ejecución del contrato, la entidad se reserva el derecho de pedir el cambio del personal cuando advierta que el desarrollo de sus labores no es satisfactorio o cuando sus condiciones académicas y de experiencia no se ajusten a los requerimientos de su labor. 8. Realizar los pagos al SGSS (salud, pensión y riesgos profesionales), de acuerdo con la normatividad vigente aportando los soportes de pago correspondientes. En los casos en que uno o varios de los miembros del equipo propuesto deban ser reemplazados, el nuevo integrante debe cumplir con los requisitos exigidos y debe ser de iguales o superiores calidades que el miembro que se retire. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO 1. Suministrar al Contratista la información necesaria para el cabal desarrollo del objeto, siempre y cuando la misma se encuentre a su alcance y no le corresponda como obligación al Contratista. 2. Ejercer la supervisión del contrato. 3. Presentar a través del supervisor los requerimientos necesarios para el cumplimiento del contrato. 4. Realizar oportunamente los pagos de conformidad con lo establecido en el contrato. 1.3. PARTICIPANTES Podrán participar en el presente proceso las personas naturales o jurídicas, individualmente o asociadas en consorcio o unión temporal, nacionales o extranjeras, que no estén incursas en inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la constitución y la Ley, cuyo objeto social les permita presentar oferta y desarrollar la actividad a contratar y que presenten garantía de seriedad de la oferta y efectúen la propuesta de acuerdo con las condiciones sustanciales establecidas en los presentes pliegos de condiciones. El participante no podrá estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República. 1.4. CONDICIONES TÉCNICAS (CUMPLE/NO CUMPLE) Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes, conforme se indica en el presente pliego de condiciones de conformidad con lo señalado en el artículo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012. 64 de 2010. Las personas naturales o jurídicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en el Registro Único de Proponentes. Sus condiciones, junto con las de los proponentes que de acuerdo con la Ley 1150 de 2007 no requieren inscripción, serán verificadas por la entidad contratante, de conformidad con lo señalado en el artículo 6.4.5 del presente decreto. En este caso, corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las condiciones de los proponentes, en la misma forma que lo hacen las cámaras de comercio, lo anterior de acuerdo al parágrafo del artículo 6.1.2.2 15. CONSORCIOS En los términos y para los efectos previstos en el numeral 1 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993 podrá formularse una propuesta por dos o más personas en forma conjunta, bajo la modalidad del
  • 6. Página 6 de 52 consorcio, para la adjudicación, celebración y ejecución del contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, en cuyo caso las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta afectarán a todos los miembros del consorcio. Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar la persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio, así como sus responsabilidades. Ningún integrante de un consorcio que presente propuesta, podrá formar parte de otro u otros que participen en la Selección Abreviada de Menor Cuantía, ni formular propuesta independiente. 1.5.1. UNIONES TEMPORALES En los términos y para los efectos previstos en el numeral 2 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993 podrá formularse una oferta conjunta por dos o más personas, bajo la modalidad de unión temporal, para la adjudicación, celebración y ejecución del contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato en caso de resultar adjudicatarios, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal. Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar a la persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros, así como sus responsabilidades. De igual manera, deberán señalar los términos, extensión y grado de su participación en la propuesta y en su ejecución. Dichos términos no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Ministerio de Educación Nacional, de conformidad con lo indicado en el parágrafo primero del artículo 7 de la ley 80 de 1993. Ningún integrante de la unión temporal que presente propuesta, podrá formar parte de otro u otros que participen la Selección Abreviada de Menor Cuantía, ni formular propuesta independiente. Artículo 2.2.7 0 Valoración de la experiencia del proponente. Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con más de tres (3) años de constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el capital de la persona jurídica. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participación en el mismo, salvo que el pliego de condiciones señale un tratamiento distinto en razón al objeto a contratar. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993. En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará según se disponga en los respectivos pliegos de condiciones del proceso. 1.5.2. VIGENCIA DE LAS SOCIEDADES Y ASOCIACIONES Las personas jurídicas deben tener una duración mínima igual al plazo del contrato y Tres (03) años más. La duración del consorcio o la unión temporal, así como las de sus sociedades integrantes, no podrá ser inferior al plazo del Contrato y Tres (03) años más.
  • 7. Página 7 de 52 1.6. RECIPROCIDAD Para efectos de la reciprocidad en materia de contratación estatal el Ministerio aplicara lo dispuesto en el artículo 4.2.6º del Decreto 734 de 2012. 1.7. PRESUPUESTO OFICIAL El Ministerio de Educación Nacional ha realizado una estimación del costo de los servicios de combustibles requeridos. El valor establecido incluye cualquier incremento de costos durante el proceso de ejecución del contrato. El presupuesto oficial, incluido IVA, es el siguiente: PRESUPUESTO OFICIAL $371´000.000,oo En ningún caso la propuesta presentada podrá exceder el presupuesto oficial establecido, so pena del RECHAZO de la misma. 1.8. FINANCIACIÓN Para respaldar la contratación se cuenta con recursos del Ministerio de Educación Nacional para la vigencia fiscal del 2013 certificado con la siguiente disponibilidad presupuestal: CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 62213 C-520-700-10-0-4-3502000 MODELO DE INTEGRACION INSTITUCIONAL 80.000.000 94613 C-310-705-117-0-6-3518000 APOYO A LA IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE MEJOR GESTION 250.000.000 113613 C-310-705-117-0-6-3518000 APOYO A LA IMPLEMENTACIONJ DE ESTRATEGIAS DE MEJOR GESTION 50.800.000 TOTAL 38.800.000 1.9. MODALIDAD Por la cuantía y el objeto a contratar se adelantará un proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía, de acuerdo con lo dispuesto en el literal b. del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y lo establecido en el Título III Capítulo II Sección II del Decreto 0734 de 2012. El contrato a suscribir será de prestación de servicios de conformidad con el artículo 32 de la Ley 80 de 1993. 1.10. PLAZO DE EJECUCIÓN A partir de la suscripción del acta de inicio hasta el 15 de diciembre de 2013 o agotar los recursos del contrato siempre y cuando no supere la presente vigencia fiscal. 1.11.CRONOGRAMA DEL PROCESO – ACTIVIDAD FECHA LUGAR
  • 8. Página 8 de 52 Publicación de Resolución de apertura y publicación de pliego de condiciones definitivo 28 de junio de 2013 SECOP – www.colombiacompra.gov.co Presentación de Manifestaciones de Interés 2,3, y 4 de julio de 2013 Instalaciones Ministerio de Educación (Oficina de Atención al Usuario- Ventanilla 8.) Correo electrónico institucional del proceso. Plazo máximo para presentar observaciones al pliego de condiciones definitivo Hasta las 4:00 pm del 5 de julio de 2013 En físico en las instalaciones del Ministerio de Educación Nacional o al correo electrónico del proceso SA- MEN-21-2013@mineducación.gov.co Respuesta a las observaciones y plazo máximo para realizar adendas 10 de julio de 2013 SECOP – www.colombiacompra.gov.co Plazo máximo para presentación de propuesta técnica y económica y audiencia de cierre Hasta las 10:00 am del 15 de julio de 2013 Unidad de Atención al Ciudadano - 1 piso – Ministerio de Educación Nacional – CAN – Bogotá. Ventanilla 8. Verificación de requisitos habilitantes Del 16 de julio al 22 de julio de 2013 Ministerio de Educación Nacional Publicación del informe de evaluación 24 de julio de 2013 SECOP – www.colombiacompra.gov.co Traslado del informe de evaluación para presentación de observaciones al informe de evaluación Del 25 al 29 de julio de 2013 SECOP – www.colombiacompra.gov.co Subdirección de Contratación. Respuesta a las observaciones de la evaluación 31 de julio de 2013 SECOP – www.colombiacompra.gov.co Publicación resolución de adjudicación o declaratoria desierta. 1 de Agosto de 2013 SECOP www.colombiacompra.gov.co Elaboración del contrato Dentro de los dos días hábiles siguientes Ministerio de Educación Nacional – Subdirección de Contratación 1.12. PUBLICACIÓN La invitación a participar en esta SELECCIÓN ABREVIADA es pública. De igual forma, en virtud de lo establecido en la Ley 527 de 1999, en concordancia con el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, todos los documentos que hagan parte del presente proceso de selección serán publicados en la página Web http://www.contratos.gov.co, por lo que será responsabilidad de los participantes conocer de estos a través de este mecanismo. 1.13. PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES: El proyecto de pliego de condiciones, se encontrara publicado en la pagina WEB www.contratos .gov.co, y también podrá ser revisado en las instalaciones del MEN. 1.13.1. APERTURA La apertura de la Selección Abreviada de Menor Cuantía se llevará a cabo mediante resolución motivada la cual se publicará en la página www.contratos.gov.co. 1.13.2. PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
  • 9. Página 9 de 52 El Ministerio de Educación Nacional publicará el pliego de condiciones definitivo en la siguiente dirección web: SITIO WEB Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP DIRECCIÓN .www.contratos.gov.co FECHA Ver cronograma 1.13.3. CONSULTA, ENTREGA DEL PLIEGO DE CONDICIONES. El pliego de condiciones de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía se puede consultar en la página http://www.contratos.gov.co De conformidad con el parágrafo 4º, del artículo 2º, de la Ley 1150 de 2007 no se exigirá el pago del valor de los derechos de participación, los interesados podrán obtener un juego completo de los pliegos de condiciones, tales como: pliegos, especificaciones técnicas, anexos, previo pago del valor las copias y registro en la planilla de entrega de pliegos de condiciones. Es responsabilidad del proponente verificar en la página web, antes citada, la publicación de los diferentes documentos que hagan parte integral del pliego. 1.13.4. CIERRE La Selección Abreviada de Menor Cuantía se declarará cerrada y en consecuencia sólo se podrán presentar propuestas hasta la fecha y hora que indica el cronograma del numeral 1.8., en el Ministerio de Educación Nacional, oficina de atención al ciudadano, ubicado en la calle 43 N° 57- 42 – CAN primer piso, entregándolas personalmente o por su representante. Se entiende por hora de cierre, la hora oficial establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio tomada de la página www.sic.gov.co ó http://horalegal.sic.gov.co/. A continuación del cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, en el mismo sitio, se procederá en acto público a la apertura de las propuestas. De todo lo ocurrido en el acto de apertura de propuestas se elaborará un acta, la cual será suscrita por los funcionarios autorizados y por los asistentes al acto de cierre y publicada en la página Web http://www.contratos.gov.co. 1.13.5. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS El Ministerio de Educación Nacional efectuará la evaluación de las propuestas técnicas, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía. En caso de presentarse ambigüedades, discrepancias o incongruencias en las propuestas, dentro del plazo de evaluación de las mismas se podrá solicitar al proponente las aclaraciones pertinentes, el cual deberá responderlas por escrito, en un plazo no mayor al fijado en el requerimiento. En todo caso, el oferente con su respuesta no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. El Ministerio de Educación Nacional hará la interpretación final en forma autónoma, pero motivada, y a su juicio podrá rechazar la propuesta, si persistieren las ambigüedades, discrepancias o incongruencias sobre aspectos sustanciales de la misma. 1.13.6. PUBLICIDAD DE LA EVALUACIÓN El informe de la evaluación de las propuestas técnicas permanecerá a disposición de los proponentes en la Subdirección de Contratación, y a través de la página Web http:// www.contratos.gov.co, dentro del plazo establecido en el cronograma.
  • 10. Página 10 de 52 La ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en este pliego de condiciones no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad en cualquier momento, hasta antes de la adjudicación, a menos que, hecho el requerimiento al Proponente por parte del Ministerio de Educación Nacional durante la etapa de evaluación de ofertas y hasta antes de la adjudicación, éste no envíe los respectivos documentos dentro del plazo fijado en el requerimiento o lo haga en forma tal que desatienda el aspecto sustancial del requerimiento, persistiendo en el incumplimiento de lo previsto en el Pliego de Condiciones. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. 1.13.7. TRASLADO DE LA EVALUACIÓN En desarrollo del principio de publicidad, dentro de los tres (3) días hábiles contados a partir de la publicación de la evaluación técnica los proponentes podrán presentar observaciones a la evaluación, por lo que los documentos del proceso y las propuestas estarán disponibles en la Subdirección de Contratación del Ministerio de educación Nacional ubicado en la calle 43 N° 57-42 – CAN. Las observaciones a la evaluación serán publicadas en el SECOP. En virtud de lo anterior, los proponentes no podrán hacer nuevas observaciones, completar las hechas durante el período concedido por la ley y el presente pliego de condiciones, tampoco dará derecho a quienes se abstuvieron de hacerlo para presentar observaciones a los informes de evaluación. Únicamente, se permitirá que éstos hagan referencia en forma específica a las observaciones que sobre su propuesta hayan formulado los demás proponentes, si a ello hubiere lugar. Los comentarios, en los términos mencionados, junto con los soportes que sustenten las afirmaciones hechas, deberán radicarse en el Ministerio de Educación Nacional oficina de atención al usuario, dentro del término establecido en el presente numeral, identificadas así: Señores: MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN Calle 43 N° 57-14 - CAN Bogotá, D. C. Ref. Comentarios a observaciones a la Selección Abreviada de Menor Cuantía SA-MEN-21- 2013 Objeto del proceso de selección: _______________________________________ 1.13.8. ADJUDICACIÓN El plazo para la adjudicación del presente proceso es el contemplado en el cronograma de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía. De conformidad con el artículo 3.2.2.1, el Ministerio de Educación Nacional adjudicará la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía por medio de acto administrativo motivado. Como es deber de los Proponentes mantenerse informados de las actuaciones de la administración en desarrollo del proceso, la fecha de la audiencia podrá ser consultada en Internet en la página Web http://www.contratos.gov.co, 1.14. NORMATIVIDAD APLICABLE
  • 11. Página 11 de 52 El presente proceso se rige por lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993 y 1150 del 2007, Decreto 734 de 2012 y demás normas concordantes. 1.15. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS 1.15.1. VIGENCIA DE LA PROPUESTA La propuesta deberá estar vigente por un plazo no menor de noventa (90) días calendario, a partir de la fecha de cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, requisito que se entiende cubierto con la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta. 1.15.2. IDIOMA La propuesta se presentará en idioma castellano, que será también el idioma para el contrato, para la totalidad de la documentación referida en este pliego de condiciones y para la correspondencia pertinente. Los documentos expedidos en el exterior en idioma diferente al castellano, deberán estar acompañados de traducción simple. 1.15.3. FORMA DE PRESENTACIÓN La propuesta se presentará en sobre cerrado, en original y dos (2) copias, indicando si es original, primera o segunda copia. En cada sobre, se hará constar el nombre del proponente, su dirección comercial y se dirigirá en la siguiente forma: MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL Calle 43 N° 57-14 - CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional piso 1°, Subdirección de Contratación. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SA–MEN-21-13 ORIGINAL (PRIMERA O SEGUNDA COPIA) NOMBRE DEL PROPONENTE: __________________________________________ CIUDAD: ____________________________________________________________ DIRECCIÓN COMERCIAL: ______________________________________________ TELÉFONO: _________________________________________________________ FAX: _______________________________________________________________ Adicionalmente el proponente debe entregar una copia de la propuesta en medio magnético en formato PDF, esta copia deberá venir en un solo archivo. Cuando exista alguna discrepancia entre el original de la propuesta y las copias, prevalecerá el texto original. Igualmente, en caso de que existan diferencias entre el texto impreso de la propuesta y el medio magnético de la misma se tomará en cuenta lo señalado en el texto impreso. No se aceptará propuestas que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada en el presente proceso de selección para su entrega, así como aquellas propuestas que sean enviadas a través de fax, correo electrónico, Internet o cualquier otro medio telemático. Las propuestas deben estar escritas en medio mecánico e idioma castellano, legajadas y foliadas, tanto el original como las copias y deben referirse y sujetarse a cada uno de los puntos contenidos en este pliego de condiciones. La información y documentos deben ser relacionados en el mismo orden en que aparecen en este documento. La carta de presentación de la propuesta (FORMATO N° 1) debe llevar la firma autógrafa del representante legal o del apoderado debidamente constituido o del representante del Consorcio o Unión Temporal, cuando de estos se trate. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal debe presentar, según sea el caso, los documentos solicitados a los oferentes individuales, sin perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal.
  • 12. Página 12 de 52 El proponente debe diligenciar los FORMATOS del presente proceso de selección. Las modificaciones, aclaraciones, tachaduras, interlineados o enmiendas de las propuestas, deben ser convalidados con la firma al pie o margen de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. Sin este requisito las modificaciones o enmiendas no serán consideradas como válidas. El Ministerio de Educación Nacional no acepta propuestas complementarias o modificatorias, ni observaciones, ni solicitudes de aclaraciones, presentadas con posterioridad a la fecha de entrega de propuestas del presente proceso de selección, sin perjuicio de la aplicación de las reglas de subsanabilidad conforme a lo previsto en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007. En caso de presentarse diferencias en los valores expresados en letras y en números, se tomará el valor expresado en letras. 1.15.4. PROPUESTAS La propuesta presentada deberá contener la totalidad de los documentos solicitados en el presente pliego de condiciones, que permitirán habilitar y calificar el ofrecimiento que efectúa. 1.15.5. MODIFICACIÓN Cuando el Proponente quiera adicionar documentos a su oferta, una vez la haya entregado, podrá hacerlo antes del cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, en original y dos (2) copias, en sobres separados marcados de igual forma y con la misma leyenda que los sobres de presentación de la propuesta, adicionándole la leyenda "FORMATO N° 1 LA PROPUESTA PRINCIPAL". Los sobres deben ser entregados antes de la fecha y hora límite de cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía y el Ministerio de Educación Nacional expedirá una constancia de esta circunstancia. 1.15.6. RETIRO DE PROPUESTAS Y PROPUESTAS PARCIALES Los Proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, éstas serán devueltas sin abrir en el acto de cierre, al representante legal o la persona autorizada en forma escrita por este. No habrá retiro parcial de documentos de las propuestas. 1.16. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Pueden participar en la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía quienes no se encuentran incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses contempladas en la constitución y la ley. La ocurrencia de una causal durante el procedimiento de la Selección Abreviada de Menor Cuantía debe ser comunicada por el Proponente, al día siguiente a la fecha en que se tenga conocimiento de la misma, para que el Ministerio de Educación Nacional, a través de la Subdirección de Contratación, decida si puede o no continuar con el proceso. 1.17. NÚMERO MÍNIMO El número mínimo de participantes hábiles exigido es uno (1). Se entiende por participante hábil aquel cuya propuesta sea habilitada para la calificación conforme a los requisitos previstos en el pliego de condiciones y en la Ley.
  • 13. Página 13 de 52 1.18. RÉGIMEN JURÍDICO Son aplicables los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública - Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos” y sus decretos reglamentarios, en lo no regulado particularmente las normas civiles y comerciales, y las reglas previstas en este pliego de condiciones, o en los adendas que se expidan durante el desarrollo del proceso de selección. 1.19. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA CONTRATACIÓN Con el fin dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 734 de 2012 el detalle de las condiciones técnicas a cumplir para la ejecución del contrato se encuentra contenido en el Anexo Técnico del presente pliego de condiciones. 1.20. CAUSALES DE RECHAZO En la verificación y evaluación de requisitos se tendrá en cuenta además de las causales de rechazo expresadas en diferentes partes del pliego de condiciones, las siguientes: 1. Cuando no se cumplan los requisitos habilitantes o cuando no se subsanen los mismos durante el término para subsanar establecido en la ley. 2. Cuando el proponente o uno o más miembros del Consorcio o de la Unión temporal, se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la constitución o la ley. 3. La presentación de varias propuestas por parte del mismo proponente, por sí o por interpuesta persona, o la participación de una misma persona en más de una propuesta. 4. Cuando un proponente haga parte directa o indirectamente de dos o más consorcios o uniones temporales. 5. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse. 6. Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar indebidamente en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación. 7. Cuando el Ministerio de Educación Nacional compruebe que la propuesta contiene información o documentos que no guardan correspondencia con la realidad, previa verificación de la información correspondiente. 8. Cuando la propuesta se presente en forma parcial o extemporánea, o se deje en un lugar distinto a la Unidad de Atención al ciudadano del Ministerio de Educación Nacional. 9. Cuando no presente la PROPUESTA ECONÓMICA al momento del cierre, o no se presente la información requerida en el anexo de oferta económica. 10. Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta. 11. Cuando la propuesta no cumpla con los requisitos mínimos habilitantes jurídicos técnicos y financieros. 12. Cuando sobrepase el presupuesto oficial 13. Exceder el Plazo Oficial para la ejecución del contrato. 14. Si la Entidad comprueba el incumplimiento del oferente o de sus representantes o empleados por hechos constitutivos de corrupción durante el proceso de selección. Si esta comprobación se da con posterioridad a la adjudicación, el Ministerio de Educación Nacional podrá dar por terminado de manera anticipada el contrato por causa imputable al contratista, haciendo aplicables todas las consecuencias previstas para esta situación. 15. Cuando no coincida la información diligenciada en los formatos con la información de los documentos soporte solicitados como aclaración por parte del Ministerio de Educación Nacional. El Ministerio de Educación Nacional entiende que la información no coincide, cuando no exista correspondencia entre la información contenida en el documento soporte frente a la relacionada por el proponente en los respectivos formatos.
  • 14. Página 14 de 52 16. Cuando en cualquier estado del proceso de selección, se evidencie que alguno de los documentos que conforman la propuesta contiene (n) información engañosa, o tendiente a inducir a error a la administración. El MEN dará traslado a la autoridad respectiva. 17. Las demás previstas en este pliego de condiciones, o la Ley.
  • 15. Página 15 de 52 CAPITULO 2 BASES ECONÓMICAS DE LA PROPUESTA 2.1. VALOR DE LA PROPUESTA El valor del contrato será por el total del presupuesto asignado para el presente proceso. Las ofertas se presentarán en pesos colombianos. La propuesta económica deberá presentar todos los elementos requeridos por la entidad y a aquellos elementos que por alguna rozón el proponente no deba pagar el IVA ya sea por exclusión o excepción se hará la comparación con el presupuesto antes de IVA determinado por la entidad y no podrá superar este valor o será rechazado. En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los diferentes valores presentados, el ministerio de educación podrá hacer correcciones y para ello tomará como valor inmodificable el valor unitario base del bien incluido. Lo anterior sin perjuicio de los efectos contemplados para la oferta que sobrepase el presupuesto de la bolsa de valores unitarios, establecido para el presente proceso de selección. Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual. El proponente deberá diligenciar los precios ajustados al peso, bien sea por exceso o por defecto, de acuerdo con el formulario establecido para el efecto. Las fórmulas establecidas realizarán las operaciones mediante el sistema de REDONDEO ajustando los valores resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las cifras en decimales son iguales o superiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto. 2.2. FORMA DE PAGO  Un primer pago del 40% previa entrega de la ”Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” aprobada por este Ministerio, en formato digital, modificable; informe consolidado de la aplicación de la Matriz de autodiagnóstico y soportes de la realización del primer taller descrito en las obligaciones del presente insumo y en el anexo técnico adjunto.  Un segundo pago del 30% del valor total del contrato, al cabo de cumplir 50 días de capacitación y acompañamiento “in situ” en la aplicación de la “Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” a las IES establecidas por el MEN, allegando los soportes, los productos surgidos y las actas generadas con motivo de la realización de las mismas. Además, los soportes de la realización del segundo taller y los planes de acción acordados con las entidades adscritas y vinculadas.  Un pago final del 30% del valor total del contrato, después de ejecutados los 100 días totales de asesoría y acompañamiento en la aplicación de la “Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” in situ en las IES establecidas por el MEN, allegando los soportes, los productos surgidos y las actas generadas con motivo de la realización de las mismas y entregando un informe final que anexe al menos 15 copias de Códigos de Buen Gobierno creados para las IES establecidas por el MEN. Además, los soportes de la realización del tercer taller.
  • 16. Página 16 de 52 Para todos los pagos se requerirá que el contratista presente un informe de gestión, adjunte los pagos correspondientes a seguridad social integral de acuerdo al contrato y la cuenta de cobro respectiva, a fin de que se expida la certificación de cumplimiento por el supervisor del contrato 2.3. RÉGIMEN FISCAL El contrato estará sujeto al régimen tributario vigente para la República de Colombia y el Distrito Capital. 2.4. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA Serán de cargo del Proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, el Ministerio de Educación Nacional en ningún caso será responsable de los mismos. 2.5. PAGO DE DERECHOS E IMPUESTOS Todos los gastos que implique la presentación de la propuesta serán por cuenta del proponente, así mismo, serán por cuenta del proponente favorecido, los gastos necesarios para la legalización y ejecución del contrato y los que en la vigencia de éste se requieran para dar cumplimiento a las disposiciones legales y a lo pactado en el contrato. 2.6. PRELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS En caso de presentarse contradicciones, ambigüedades o diferencias entre los documentos que el Ministerio de Educación Nacional suministra a los proponentes, en la etapa pre-contractual prevalecerá lo expresado en el presente pliego de condiciones, incluyendo sus adendas, sobre los demás documentos, las cuales serán publicadas en el SECOP página web www.contratos.gov.co
  • 17. Página 17 de 52 CAPÍTULO 3 CONTENIDO DE LA PROPUESTA CAPÍTULO 3.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO 3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La Carta de Presentación de la Propuesta debe ser diligenciada completamente según el modelo suministrado en el FORMATO N° 1 al presente pliego de condiciones y firmada por el proponente. En caso de ser una persona jurídica deberá estar firmada por el representante legal, para el caso de Proponentes Asociativos deberá estar firmada por el representante, debidamente facultado en los términos de la ley y el pliego de condiciones. La carta de presentación de la oferta, deberá estar suscrita identificando claramente el sujeto jurídico que hace la oferta; hacer un ofrecimiento incondicional de celebrar el contrato propuesto; manifestar el compromiso de acoger y respetar las reglas de este proceso de selección, cumplir con las obligaciones y condiciones técnicas requeridas y deberá estar avalada por un Ingeniero Industrial de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003. El proponente diligenciará el anexo correspondiente. La ausencia de la carta de presentación de la propuesta FORMATO N° 1 o no estar suscrita por el proponente o por el representante legal de la persona jurídica, unión temporal o consorcio, debidamente facultado en los términos de ley. La carta de presentación de la oferta deberá estar suscrita por el proponente o por el Representante Legal debidamente autorizado. 3.1.2. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS O JUNTA DIRECTIVA En caso de existir limitaciones, en las facultades del representante legal señaladas en los estatutos, anexar copia del acta de junta de socios o junta directiva según sea el caso, donde se autorice para comprometer la sociedad en la contratación y suscribir los documentos que se requieran en su desarrollo y para constituir el consorcio o la unión temporal si a ello hubiere lugar. 3.1.3. PODER Cuando el oferente actúe a través de un representante o apoderado este deberá acreditar mediante documento legalmente expedido que su representante o apoderado esta expresamente facultado para presentar la oferta y firmar el contrato respectivo. 3.1.4. DOCUMENTO CONSTITUTIVO DE CONSORCIO Ó UNIÓN TEMPORAL Los oferentes deberán si es el caso presentar el documento que acredite la conformación del consorcio o unión temporal con el lleno de los requisitos exigidos por el parágrafo primero del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. NOTA 1: Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes, cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberán acompañarlos y/o acreditarlos en forma individual. NOTA 2: Cuando se trate de personas que participen bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura deben presentar al MINISTERIO uno de los originales de una promesa escrita de contrato de sociedad con el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 119 del Código de Comercio, en la cual debe consignarse, entre otros, lo siguiente:
  • 18. Página 18 de 52 a) La promesa irrevocable de constituir e inscribir ante el registro mercantil, con arreglo a la ley colombiana, una sociedad colombiana dentro de los Cinco (05) días hábiles posteriores a la fecha de notificación del acto de Adjudicación; b) Que se trata de una sociedad constituida con el único objeto de celebrar, ejecutar y liquidar el Contrato; c) Las estipulaciones mínimas legales del contrato de sociedad que se promete constituir; d) Que la responsabilidad y sus efectos respecto de los firmantes de la promesa y de los socios o accionistas, una vez se constituya, se rige por las disposiciones previstas para los consorcios, tal como lo dispone el parágrafo tercero del artículo 7 de la Ley 80 de 1993; además manifestaran expresamente cada uno de los promitentes de que responderá solidariamente con los demás promitentes y con la sociedad (i) por los perjuicios sufridos por el Ministerio derivados del incumplimiento de la obligación de suscribir el contrato de sociedad prometido en los mismos términos consignados en el contrato de promesa presentado y (ii) por las obligaciones que se deriven de las Propuestas y del Contrato; e) La inclusión en los estatutos de una cláusula del contrato de sociedad que se promete celebrar según la cual los accionistas no podrán ceder su participación accionaria en la sociedad prometida sino únicamente mediante autorización previa y expresa del MINISTERIO en los términos del Contrato; f) Una duración de la sociedad igual o superior al plazo de ejecución y Tres (3) años más contados a partir de su constitución; g) Que el único condicionamiento que existe para la constitución de la sociedad prometida es la Adjudicación; h) La participación que cada uno de los promitentes tendrá en el capital suscrito de la sociedad prometida y el monto del mismo; y i) La declaración de que ninguno de los promitentes se encuentra inhabilitado o tiene incompatibilidades para contratar con el MINISTERIO. Los integrantes asociados bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura deben suscribir la escritura pública de constitución de la sociedad prometida y tenerla debidamente inscrita ante el registro mercantil, en los mismos términos y condiciones pactados en la promesa, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la notificación del acto de Adjudicación. Vencido este plazo sin que se hubiera otorgado y registrado la escritura, se considerará que no existe interés para suscribir el Contrato y se hará efectiva la Garantía de Seriedad. 3.1.5. CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. SI A ELLO HUBIERE LUGAR Expedida por el Revisor Fiscal de la compañía, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, en la que conste que la sociedad ha cumplido con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Cuando el proponente sea persona natural, deberá acreditar los documentos de afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social, anexando copia del pago y planilla donde se relacionen los conceptos cancelados, realizado en el mes inmediatamente anterior a la fecha del cierre del plazo para presentar las ofertas. Para el caso en que el Oferente tenga un acuerdo de pago vigente, deberá certificar que se encuentra al día con los pagos acordados en el mismo, al mes anterior al cierre. NOTA: En caso de unión temporal o consorcio, cada uno de los integrantes deberá presentar dicha certificación.
  • 19. Página 19 de 52 3.1.6. LA ENTIDAD VERIFICARA LOS ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Y BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES. 3.1.7. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA (RUT) El oferente persona natural o jurídica, y cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán allegar copia del certificado de identificación tributaria RUT. 3.1.8. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O DOCUMENTO LEGAL IDÓNEO El proponente (Persona Jurídica) deberá presentar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio del domicilio principal o por la autoridad competente que certifique de acuerdo con la naturaleza del proponente; con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anterior a la fecha fijada para el cierre del proceso, donde conste que de acuerdo con su objeto social se contempla la realización de las actividades objeto del proceso, y que cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos. Además deberá indicar la duración de la sociedad, la cual no podrá ser inferior a la vigencia del contrato y tres (3) años más. En caso de consorcio o unión temporal (personas jurídicas), cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado con los requerimientos establecidos anteriormente. Si se trata de un proponente persona natural singular y los miembros del proponente Plural (personas naturales), deberán anexar copia de la cedula de ciudadanía o Certificado de Matricula Mercantil del establecimiento de comercio según el caso. Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de Comercio, deberá allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición no mayor a (30) días calendario anteriores al cierre del proceso contractual. En caso de personas extranjeras no inscritas en el registro mercantil o en el registro único de proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio. 3.1.9. GARANTÍAS 3.1.10. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA La propuesta debe estar acompañada de una garantía de seriedad de la oferta consistente en: una póliza de seguros expedida por una Compañía de Seguros cuya póliza matriz deberá estar aprobada por la Superintendencia Financiera de Colombia; fiducia mercantil en garantía; garantía bancaria a primer requerimiento; endoso en garantía de títulos valores; o depósito de dinero en garantía, teniendo como beneficiario al MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. LA GARANTÍA DE SERIEDAD SE CONSTITUIRÁ MÍNIMO POR EL 10% DEL PRESUPUESTO OFICIAL. La garantía deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendarios, contados a partir de la fecha de cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía. En el caso de consorcios o uniones temporales deberán presentar una única garantía en la que aparezca registrado como
  • 20. Página 20 de 52 tomador o garantizado el nombre de cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, con identificación del NIT. La ausencia de la Garantía de Seriedad de la propuesta, dará lugar a que la propuesta sea RECHAZADA. 3.1.14. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN Diligenciar el FORMATO N° 7 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN, debidamente suscrito por el representante legal de la firma.
  • 21. Página 21 de 52 CAPÍTULO 3.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO Para verificar la capacidad financiera del oferente se requiere la siguiente información: CERTIFICADO DE CLASIFICACIÓN DE LA CÁMARA DE COMERCIO (REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES - RUP) El Certificado clasificación de la cámara de comercio con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anterior a la fecha fijada para el cierre del presente proceso, este certificado debe ser presentado en ORIGINAL O COPIA. La capacidad financiera del proponente será determinada con base en los indicadores financieros requeridos por el Ministerio de Educación Nacional, calculados según los datos financieros del año inmediatamente anterior, es decir estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2012 registrados en el Registro Único de Proponentes RUP. En caso de consorcios o uniones temporales, se deberá anexar a la propuesta el Registro Único de Proponentes de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal. NOTA: en todo caso la información objeto de verificación en el RUP deberá estar vigente y en firme. NOTA: En caso de empresas cuya fecha de constitución sea posterior al 31 de diciembre de 2012, los estados financieros que se verificarán serán los del balance de apertura reportado en el Certificado de clasificación de la Cámara de Comercio. DOCUMENTOS FINANCIEROS PROPONENTE EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA De acuerdo con el decreto 734 Art. 6.4.5 de 2012, el proponente extranjero sin domicilio en Colombia no requiere la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP Los oferentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia deberán presentar sus estados financieros, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 1. Las personas naturales o jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia, deberán presentar sus estados financieros del último período fiscal aplicado en su país, firmados por el representante legal o Apoderado del Oferente en Colombia y contador público colombiano, consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompañados de traducción oficial al castellano, expresados a la moneda colombiana, a la tasa de cambio reportada el día hábil anterior al cierre (indicando la tasa de conversión). 2. La clasificación de cuentas, así como la conversión de los Estados Financieros a la moneda funcional colombiana deben ser avaladas en documento independiente debidamente suscrito por un Contador Público Colombiano y el Representante Legal ó Apoderado del Oferente en Colombia. 3. El contador público colombiano que avala la clasificación de cuentas y la conversión de los Estados Financieros a la moneda funcional colombiana debe allegar copia de la tarjeta profesional y de la certificación de vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores, certificación que debe encontrarse vigente a la fecha de presentación de la oferta (3 meses). 4. En el evento en que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el país del domicilio de la empresa extranjera, el Representante Legal de esta última, así como el apoderado en Colombia, deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento y certificar a través del competente oficial del Estado ó de una Auditoría Externa del país del proponente que el (los) requerimiento (s) efectuado (s) no es (son) aplicable (s). INDICADORES FINANCIEROS PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO VERIFICACIÓN INDICADORES FINANCIEROS
  • 22. Página 22 de 52 La evaluación de los indicadores financieros se realizará sobre la información financiera solicitada. Los proponentes habilitados financieramente serán aquellos que cumplan con los Indicadores Financieros establecidos a continuación. INDICADOR CRITERIO LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL A ≥1,2 VECES NIVEL DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL AL ≤60% CAPITAL DE TRABAJO MAYOR O IGUAL AL ≥20% del valor del presupuesto oficial. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN OPERACIONAL COMO PROVEEDOR MAYOR O IGUAL AL ≥30% del valor del presupuesto oficial.  IS = INDICE DE SOLVENCIA (IS) RAZON CIRCULANTE O LIQUIDEZ IS = AC PC AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente IS = Liquidez PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS El índice de liquidez presentado debe ser mayor o igual a ≥1,2 veces CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES El índice de solvencia o liquidez será el resultado de la sumatoria del activo corriente de cada uno de los integrantes, dividiendo la sumatoria de los pasivos corrientes de cada uno de los integrantes y éste deberá ser mayor o igual ≥1,2 veces.  CT = CAPITAL DE TRABAJO CT = AC – PC AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente CT = Capital de trabajo PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS El capital de trabajo presentado debe ser mayor o igual ≥ al 20% del presupuesto oficial asignado para el presente proceso. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES El capital de trabajo será el resultado de la sumatoria del activo corriente de cada uno de los integrantes, restándole a este la sumatoria del pasivo corriente de cada uno de ellos y éste deberá ser mayor o igual ≥ al 20% del presupuesto oficial asignado para el presente proceso. NOTA: Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberá acreditar como mínimo un capital de trabajo mayor o igual al ≥ 10% del valor del presupuesto oficial y en todo caso la sumatoria deberá cumplir con el requerimiento mínimo por la entidad.  ENDEUDAMIENTO PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS ENDEUDAMIENTO TOTAL = PASIVO TOTAL X 100 ≤ al 60% ACTIVO TOTAL
  • 23. Página 23 de 52 El endeudamiento deberá ser menor o igual ≤ al 60%. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES ENDEUDAMIENTO TOTAL = ∑ PASIVO TOTAL X 100 ≤ al 60% ∑ ACTIVO TOTAL El endeudamiento será la sumatoria del pasivo total de cada uno de los integrantes, dividido entre la sumatoria del activo total de cada uno de los integrantes, el cual deberá ser menor o igual ≤ al 60%. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN OPERACIONAL (Cop) COMO PROVEEDOR De conformidad con el numeral 1º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el cual señala: “1. La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes, serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje, (…)”, todos los proponentes interesados en participar dentro del presente proceso de selección, deberán acreditar una capacidad de organización como PROVEEDOR, así. a) La capacidad de organización operacional (Cop) para proponentes individuales será tenida en cuenta de manera individual y deberá ser mayor o igual al (≥30%) del valor del presupuesto oficial asignado para presente proceso, (Expresada en SMMLV). b) La capacidad de organización operacional (Cop) para consorcios o uniones temporales será el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de organización de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, como PROVEEDOR acreditada por el oferente al momento de allegar su propuesta y deberá ser mayor o igual al (≥30%) del valor del presupuesto oficial asignado para presente proceso, (Expresada en SMMLV). NOTA: La capacidad de organización operacional (Cop) del proponente se tomara del Certificado de clasificación de la Cámara de Comercio (RUP). CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN COMO PROVEEDOR PARA PROPONETE EXTRANJERO SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA En aras de mantener condiciones de igualdad la medición a este tipo de proponentes se realizara bajo los mismos términos y metodología que utiliza las cámaras de comercio en Colombia, así: Deberá tomar el promedio de los dos mejores años de mayor facturación de los últimos cinco años, si el proponente acredita un periodo inferior o igual a dos años deberá tomar el mayor ingreso obtenido en un periodo continuo de un (1) año o el ingreso obtenido durante el tiempo de actividad cuanto este sea inferior a un (1) año. NOTA: se expresara en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) con máximo dos (2) decimales, tomando como base para la conversión el salario mínimo legal vigente de Colombia. NOTA ACLARATORIA: el proponente que se clasifique como consultor, la capacidad de organización operacional no será evaluada. Solo para aquel que se presente con la clasificación de proveedor. )( 2 (SMMLV)lesoperacionaBrutosIngresos(SMMLV)lesoperacionaBrutosIngresos =Cop SMMLVCop      
  • 24. Página 24 de 52 CAPÍTULO 3.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA DEL PROPONENTE El proponente deberá acreditar que ha ejecutado y terminado, en los últimos cinco (5) años hasta el cierre del presente proceso, por lo menos dos (2) y máximo cinco (5) contratos de diseño e implementación de modelos de gestión, cuya sumatoria sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial de la convocatoria. La información sobre los contratos, deberá consignarse en el formato previsto para tal efecto. Cada contrato acreditado, se analizará por separado; en caso de presentar certificaciones que incluyan contratos adicionales al principal, el valor adicional, se sumará al valor del contrato u orden principal, quedando ésta, como una sola certificación. En caso de que el oferente sea un consorcio o unión temporal, los integrantes deberán acreditar en sumatoria la experiencia mínima requerida para proponente singular, de manera tal que cada consorciado o integrante de una unión temporal debe acreditar al menos uno de los contratos exigidos En el evento en que el proponente acredite experiencia en contratos, en los cuales, haya participado en Consorcio o Unión Temporal, para efectos de la evaluación de este factor, se tomará el valor equivalente al porcentaje de participación del proponente en el Consorcio o Unión Temporal del cual acredite la experiencia. En este caso, el proponente, debe en la certificación de experiencia, indicar el porcentaje de participación. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN TÉCNICA La Capacidad de Organización para participar en el presente proceso, será verificada en la información certificada que sobre capacidad de organización obra en la certificación de inscripción, calificación y clasificación del Registro Único de Proponentes. El proponente debe contar en el certificado del RUP expedido por la Cámara de Comercio con una organización técnica mínima como PROVEEDOR o CONSULTOR que se obtendrá de acuerdo a lo descrito a continuación; en caso contrario, la propuesta será declarada NO HABILITADA. VERIFICACIÓN DE ORGANIZACIÓN TÉCNICA FACTOR CONDICION MÍNIMA N° de personas Mínimo 4 personas. Para los proponentes plurales se tendrán en cuenta como capacidad técnica la suma de la correspondiente a cada uno de los integrantes. Si el proponente es extranjero sin sucursal o domicilio en Colombia se deberá demostrar este requerimiento a través de las certificaciones debidamente legalizadas de acuerdo con la normatividad para validez de documentos expedidos en el extranjero. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO UN COORDINADOR: Perfil Tiempo de dedicación Experiencia mínima  Profesional en áreas del conocimiento tales como: Ciencias Sociales y Humanas o Economía y Administración o Ingenierías o derecho.  Postgrado en Áreas del conocimiento relacionadas Tiempo completo Experiencia mínima de tres (3) años como líder, consultor o coordinador de proyectos relacionados con Gobierno Corporativo y/o Códigos de Buen Gobierno.
  • 25. Página 25 de 52 con el objeto del contrato. De acuerdo a lo establecido en el artículo 229 del Decreto 019 de 2012 la experiencia será tomada en cuenta a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. CUATRO PROFESIONALES PERFIL TIEMPO DE DEDICACIÓN EXPERIENCIA MÍNIMA Profesional en áreas del conocimiento tales como: Ciencias Sociales y Humanas o Economía y Administración o Ingenierías o derecho. Posgrado en áreas del conocimiento tales como: Ciencias Sociales y Humanas o Economía y Administración o Ingenierías o derecho. Tiempo completo 3 años de experiencia profesional en proyectos de diseño e implementación de modelos de gestión, gobierno corporativo o buen gobierno. De acuerdo a lo establecido en el artículo 229 del Decreto 019 de 2012 la experiencia será tomada en cuenta a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. La documentación para acreditar las condiciones exigidas será hoja de vida y copias de toda la documentación que sustente la experiencia y la preparación académica tales como: certificaciones expedidas por el funcionario competente, actas de inicio, terminación, liquidación, contratos, diplomas, actas de grado y en general cualquier otro documento que cumpla con la función de acreditar la experiencia y la formación académica. En términos generales se aceptarán como válidos y suficientes aquellos documentos expedidos por autoridad o funcionario competente que permitan confrontar de manera clara, plena y sin equívocos la información contenida en el formulario. Nota: Se debe presentar carta de compromiso del personal propuesto. El equipo profesional presentado, debe manifestar su conocimiento y compromiso permanente en la ejecución del contrato, en caso de resultar adjudicatario. CLASIFICACION Será verificado en el CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) El proponente presentará con su propuesta el Registro Único de Proponentes de la respectiva Cámara de Comercio (expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre del Proceso, de conformidad con lo señalado en el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 de 2011 y el Decreto 734 de 2012. De conformidad con lo anterior, el proponente debe estar Clasificado en la Actividad Proveedor, en el "Sistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme" (CIIU), el cual debe coincidir con la información reportada en el Registro Único Tributario -RUT y en su matrícula en la Cámara de Comercio, bajo los siguientes códigos:
  • 26. Página 26 de 52 Si el proponente no tiene actualizada su RUP con la anterior clasificación, deberá constar la inscripción y clasificación del proponente en cualquiera de las siguientes actividades, especialidades y grupos, si todavía cumple con las condiciones del régimen de transición, así: ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO 02- CONSULTOR 10- Otros Grupos 01 y/o 03 SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) Artículo 6.2.3.1 del Decreto 734 de 2012 Revisión 4. adaptada para Colombia ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DIVISIÓN 70 Actividades de administración empresarial; actividades de consultoría de gestión GRUPO 701 y 702 CLASE 7010 Actividades de administración empresarial 7020 Actividades de consultoría de gestión SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) Artículo 6.2.3.1 del Decreto 734 de 2012 Revisión 3.1. adaptada para Colombia ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DIVISIÓN 74 Otras actividades empresariales GRUPO 7.4.1 Actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de libros y auditoria; asesoramiento en materia de impuestos; estudio de mercado y realización de encuestas de opinión pública, asesoramiento empresarial y en materia de gestión. CLASE 7414 Actividades de asesoramiento a empresas y en materia de gestión. La información contenida en el RUP debe encontrarse en firme al momento de presentar propuestas, de conformidad con lo establecido en el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo 6.1.2.6 del Decreto 734 de 2012. PRESENTACIÓN PROPUESTA TÉCNICA (CUMPLE NO CUMPLE) Se revisará que la propuesta técnica contenga: • Enfoque técnico: aquí debe explicar su comprensión de los objetivos y alcance del trabajo para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado; • Un plan de trabajo factible, deberá proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duración de acuerdo con las obligaciones. Este plan de trabajo deberá ser consistente con el enfoque técnico propuesto; • Organización y composición del equipo propuesto: Deberá describir la estructura organizacional, los roles a desempeñar y tiempos de dedicación.
  • 27. Página 27 de 52 VER ANEXO TÉCNICO.
  • 28. Página 28 de 52 CAPÍTULO 4 VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS En cumplimiento de lo establecido la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, luego de verificados los requisitos de habilitación, el Ministerio de Educación Nacional publicará el informe de dicha verificación en la página de Internet http://www.contratos.gov.co, conforme al cronograma señalado en los pliegos de condiciones. En dicho informe se señalarán los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales se les concederá un plazo para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan factores de escogencia indicados en este pliego de condiciones, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas. 4.1. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se consolide el informe de evaluación para la adjudicación. 4.2. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS Este aspecto determina la capacidad legal de participación en la Selección Abreviada de Menor Cuantía, son requisitos que habilitan para participar en la fase de calificación. Se estudiarán y analizarán los requisitos esenciales de orden legal exigidos en el numeral 3.1 del Pliego de condiciones, verificando el cumplimiento de los requisitos correspondientes. 4.3. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES TECNICOS Este aspecto determina la capacidad técnica de participación en la Selección Abreviada de Menor Cuantía, son requisitos que habilitan para participar en la fase de calificación. Se estudiarán y analizarán los requisitos esenciales de orden técnico del Pliego de condiciones, verificando el cumplimiento de los requisitos correspondientes. 4.4. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES ECONOMICOS Este aspecto determina la capacidad financiera de participación en la Selección Abreviada de Menor Cuantía, son requisitos que habilitan para participar en la fase de calificación. Se estudiarán y analizarán los requisitos esenciales de orden económico exigidos en el Pliego de condiciones, verificando el cumplimiento de los requisitos correspondientes. 4.5. PONDERACION (FACTORES DE ESCOGENCIA) Los proponentes habilitados tendrán derecho a que sus propuestas sean ponderadas de acuerdo con lo contemplado en el Decreto 734 de 2012 y en el presente pliego de condiciones. 4.5.1. CRITERIOS DE EVALUACION DE PROPUESTAS CRITERIOS DE EVALUACIÓN Por tratarse de un proceso de selección abreviada, se verificarán aspectos jurídicos, financieros y técnicos mínimos para habilitar las propuestas, y posteriormente se realizará una evaluación de los aspectos técnicos adicionales de manera proporcional a la naturaleza del contrato y su cuantía Para los requisitos habilitantes, se tendrá en cuenta los aspectos del RUP de cada uno de los proponentes, y conforme a los requisitos exigidos, que en todo caso, corresponderán a los valores del presupuesto oficial o proporcionalmente que garantice la participación en la selección y a su vez, garantice la idoneidad del proponente para habilitarlo o no en el proceso. Posteriormente, en aplicación del deber de selección objetiva,
  • 29. Página 29 de 52 se evaluará aspectos de experiencia específica adicional de los profesionales requeridos y el apoyo a la industria nacional. Los perfiles y requisitos, corresponden a la idoneidad del personal que se requiere y están directamente relacionados con el objeto del contrato, en el marco de la satisfacción del interés general. CRITERIOS DE EVALUACIÓN. La evaluación de las propuestas, cubrirá el análisis de la documentación legal presentada por cada proponente, la información financiera y la relacionada con la experiencia. Se seleccionará la propuesta que cumpliendo con los requisitos establecidos en este pliego de condiciones, ofrezca las mejores condiciones para el Ministerio. Las ofertas serán evaluadas sobre una asignación máxima total de cien (100) puntos y los factores que se evaluarán son los siguientes: N° FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTOS 1 Formación adicional y experiencia del personal solicitado 50 2 Oferta económica 40 3 Apoyo a la Industria Nacional 10 MÁXIMO PUNTAJE 100 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL SOLICITADO FACTORES A EVALUAR PUNTAJE MÉTODO DE EVALUACIÓN Personal 50 Puntos Coordinador 10 puntos Se otorgarán 4 puntos, si el Coordinador cuenta con título de maestría en administración o gestión de proyectos. Se otorgarán 1 punto, por cada año adicional a la experiencia mínima requerida, hasta completar máximo 6 puntos. Profesionales 40 puntos Se otorgará 2 puntos, por cada año adicional al mínimo, que certifiquen los profesionales propuestos, hasta completar 10 puntos de manera individual. OFERTA ECONÓMICA (40 puntos) El proponente deberá presentar propuesta económica ofreciendo las condiciones técnicas mínimas requeridas por la entidad a la cual se le efectuara la corrección aritmética correspondiente y para ello tomará como valor inmodificable el valor unitario base del bien incluido en el anexo. Posteriormente de haber efectuado la respectiva revisión aritmética, se procederá a realizar la ponderación económica así: NOTA 1: se tomara el valor antes de IVA para la respectiva ponderación. NOTA 2: En el evento en que el valor total de la propuesta incluido IVA, sobrepase el valor del presupuesto oficial esta será rechazada. Se otorgará un puntaje de 40 PUNTOS por el sistema del menor valor con el siguiente procedimiento: PONDERACION PROPUESTA ECONÓMICA: La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta de menor valor. A las demás propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
  • 30. Página 30 de 52 i baja P P G 40*  DÓNDE: G = puntos a otorgar Pbaja = Valor Propuesta menor valor Pi = Propuesta a evaluada. NOTAS: En el evento en que el valor de la propuesta incluido IVA sobrepase el valor del presupuesto oficial esta será rechazada. En caso de que se presenten errores aritméticos en las operaciones que generen los datos citados, el ENTIDAD efectuara las correcciones y obtendrá el valor de la propuesta. Este valor corregido, incluyendo el IVA, será el que se utilizara para la evaluación económica de las propuestas y para la determinación del puntaje, así como para la adjudicación y suscripción del contrato. En caso de presentarse diferencias entre el valor total numérico presentado y el valor citado en letras, prevalecerá aquél citado en la garantía de seriedad de la oferta. Se debe discriminar el valor del IVA, el sub-total y el total. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTAJE El oferente cuya empresa se haya constituido exclusivamente por personas naturales de Colombia, por residentes en Colombia de acuerdo con la legislación nacional o personas a las que se les aplique el principio de reciprocidad 10 El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia y personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional sin aplicación principio de reciprocidad. 5 4.6. ADJUDICACIÓN Se adjudicara al proponente que obtenga el primer orden de elegibilidad, siempre y cuando no supere el presupuesto oficial del presente proceso. 4.7. CRITERIOS DE DESEMPATE Se procederá a dar aplicación a los factores de desempate establecidos en el Decreto 0734 de 2012 artículo 4.2.5, de la siguiente manera: a) En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarán los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la priorización de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el proceso de selección, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones.
  • 31. Página 31 de 52 b) En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. c) Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren mes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales. d) Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá. e) Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación. (Artículos 5 y 24 de la ley 361 de 1997) f) En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás. g) Si el empate se mantiene, se procederá como dispongan los pliegos, pudiendo utilizar métodos aleatorios. h) De persistir el empate, los oferentes sacarán una balota numerada y éste será su número de identificación en el procedimiento de desempate. Acto seguido se ingresan nuevamente las balotas en la bolsa y los oferentes en orden ascendente a su número asignado extraerán una balota cada uno, la cual se considerará como eliminada hasta obtener una sola balota dentro de la bolsa, de tela que será la seleccionada. NOTA: Este procedimiento se repetirá cuantas veces sea necesario hasta seleccionar un ganador. PARÁGRAFO.-En cualquier caso los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4 se aplicarán de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 1 de la Ley 816 de 2003. Al efecto, los bienes y servicios originarios de países con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; deberán ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos. 4.8. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO La Selección Abreviada de Menor Cuantía podrá declararse desierto en los siguientes casos:  Cuando ninguna de las propuestas quede habilitada.  Cuando no se presente ninguna propuesta.  Cuando se presenten motivos que impidan la escogencia objetiva. En todos los casos la declaratoria de desierto deberá hacerse mediante resolución motivada.
  • 32. Página 32 de 52 CAPÍTULO 5 CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 5.1. SUSCRIPCIÓN El MINISTERIO consultará en las páginas web de la Contraloría General de la República y de la Procuraduría General de la Nación los antecedentes disciplinarios y el boletín de responsabilidad fiscal de conformidad con la ley 1238 de 2008 y la Circular 05 de 2008 expedida por el Contralor General de la República y, como lo exigen los artículos 1 y 14 de la ley 962 de 2005, para determinar la inexistencia de causales que le impidan al adjudicatario suscribir el contrato. Además para la elaboración del contrato, el proponente favorecido deberá presentar los documentos actualizados que le requiera el MINISTERIO, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha del requerimiento, entre otros:  Para un consorcio o unión temporal, deberá acreditar la inscripción en el Registro Único Tributario - RUT y el Número de Identificación Tributaria (NIT) del consorcio o la unión temporal. De no allegar oportunamente la documentación requerida para la legalización de los contratos, el MINISTERIO podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable para la Entidad. 5.1.1. PLAZO PARA SUSCRIBIRLO El contrato deberá firmar en un plazo no mayor de CINCO (5) días hábiles una vez se encuentre listo el contrato para su suscripción y siempre antes de la vigencia fiscal. 5.1.2. EFECTOS DE NO SUSCRIBIRLO Si el proponente favorecido, injustificadamente no firmare el contrato dentro del plazo fijado, el Ministerio de Educación Nacional podrá, previo concepto de la dependencia origen de la necesidad, podrá: abrir una convocatoria o adjudicar dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al proponente calificado en el siguiente lugar, y hará efectiva la garantía constituida para responder por la seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados no cubiertos por el valor de la garantía. 5.1.3. CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN El contrato será firmado por el representante legal del proponente seleccionado o su apoderado. En el caso de la presentación conjunta de la propuesta con uno o más extranjeros, el contrato deber ser firmado por el representante legal en Colombia de cada integrante extranjero del consorcio o el representante o mandatario común del consorcio o unión temporal. Para tal efecto deberán ser presentados los documentos que demuestren la representación y las respectivas autorizaciones de las juntas directivas u organismos competentes, si de acuerdo con los estatutos de la sociedad el representante legal necesita de esa autorización. 5.1.4. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN El contrato se entiende perfeccionado una vez suscrito por las partes, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la ley 80 de 1993. El contrato requiere para su ejecución del registro presupuestal y de la aprobación de la garantía única de cumplimiento.
  • 33. Página 33 de 52 5.2. CONDICIONES CONTRACTUALES Teniendo en cuenta el objeto y obligaciones del contrato, no se evidencia la necesidad de exigir garantías diferentes a las siguientes:  Cumplimiento: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con vigencia igual al término de duración del contrato y seis (6) meses más.  Calidad del servicio: Equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, con vigencia igual al término de duración del contrato.  Pago de salarios y prestaciones sociales: Equivalente al quince por ciento (15%) del valor total del contrato, con vigencia igual al término de duración del contrato y tres años más. Otras Garantías a. Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual: El Contratista, a través de un amparo autónomo contenido en póliza anexa, cubrirá la Responsabilidad Civil Extracontractual por valor asegurado como mínimo por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato, pero no inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 SMMLV). La vigencia deberá ser por todo el período de ejecución del contrato. La garantía debe ajustarse siempre que se produzca modificación en el plazo y/o valor del contrato o en el evento de que se presente la suspensión temporal del mismo. En todo caso es obligación del contratista mantener vigente los amparos de las pólizas durante la ejecución del contrato. El monto de las garantías deberá ser restablecido por el Contratista, cada vez que por razón de las multas impuestas, el monto asegurado se disminuyere o agotare. Dentro de los términos estipulados en este Contrato, la garantía no podrá ser cancelada sin la autorización del MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. El contratista deberá cumplir con los requisitos para mantenerla vigente y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución y mantenimiento de la garantía mencionada. Sin embargo el contratista autoriza a la Entidad, para que con cargo a las sumas que esta adeude se descuente el valor de las primas del seguro, cuando por cualquier circunstancia el Contratista no lo constituyere. Parágrafo. El monto de las garantías de que trata la presente cláusula no constituye límite de responsabilidad para el CONTRATISTA y en caso de resultar adeudada una suma mayor a la amparada, éste se obliga a cancelar directamente al MINISTERIO la suma no cubierta. 5.3. RIESGOS Se identifican como riesgos previsibles: TIPIFICACIÓN – IDENTIFICACIÓN ASIGNACIÓN ESTIMACION CUANTIFICACIÓN Riesgo por entrega de información errada. Se materializa cuando la entidad entrega, para la ejecución del contrato, información errada o desactualizada y el contratista ejecuta actividades propias del objeto contractual y de sus obligaciones con dicha información. Lo asume la entidad pública contratante El costo de las actividades y gastos realizados 20% Riesgo por uso o información errada. A contrario del anterior, se materializa cuando el contratista en cumplimiento de sus obligaciones debe recopilar la información o usar la que se encuentra Lo asume el contratista No se reconocerá costo alguno al contratista por la entrega de productos con fundamento en información 20%
  • 34. Página 34 de 52 en su poder y esta no corresponde para el desarrollo del contrato. errada Riesgo por demora en las aprobaciones previas de productos o diseños por parte de comités de la entidad Se materializa cuando para la producción de un servicio, diseño o concepto se requiere de aprobación previa de una dependencia o comité de la entidad y este no se da en el plazo acordado Lo asume la entidad Daño emergente 20% Riesgos por conceptos errados. Se materializa cuando el producto del contrato, el concepto, no es acorde con lo requerido por la entidad y depende si las obligaciones son de medio o resultado pues sólo opera cuando la obligación es de resultado que en su mayoría son los que se pueden validar aplicando la ciencia natural. Cada caso se debe analizar en particular. Lo asume el contratista No se reconocerá costo alguno al contratista por la entrega de productos con fundamento en información errada. 20% Riesgo por servicios adicionales. Nota: Se materializa cuando se requieren servicios complementarios o adicionales a las contratadas necesarios para que el objeto de la consultoría o servicios satisfaga completamente la necesidad de contratación funcionalidad de la obra contratada. A cargo de la entidad: Si son necesarias y en beneficio del interés general la asumirá la entidad previa al cumplimiento de los requisitos legales contractuales; esto es, disponibilidad previa y documento adicional registrado. A cargo del contratista: Si realiza los servicios sin las autorizaciones legales y disponibilidades mencionadas lo asume el contratista. El valor correspondiente a los servicios adicionales 20%
  • 35. Página 35 de 52 FORMATO N° 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA Bogotá, D. C., ___de ____de 2013 Señores MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Ciudad El suscrito _____________________ como representante legal (o apoderado) de _________________ de conformidad con lo requerido en los Pliegos de Condiciones de la Selección Abreviada de Menor Cuantía SA-MEN-21-2013, presentó oferta(s) y solicito ser evaluado para la adjudicación del contrato, en desarrollo de la mencionada la Selección Abreviada de Menor Cuantía. En caso de resultar adjudicatarios nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de él, de la(s) oferta(s) que presentamos y del pliego de condiciones. Declaro así mismo: A.- Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tienen intereses en esta propuesta, en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que, por consiguiente, sólo compromete a los firmantes. B.- Que para la elaboración de la propuesta hemos estudiado el Pliego de condiciones, sus anexos, aclaraciones y adendas, que aceptamos todos los requisitos en ellos estipulados en particular nos comprometemos a cumplir las especificaciones incluidas en el FORMATO N° 7, y renunciamos a cualquier reclamación por ignorancia o errónea interpretación de estos documentos. C.- Que conocemos y aceptamos la Legislación de la República de Colombia. D.- Que de conformidad con el pliego de condiciones he consultado la Página Web www.contratos.gov.co y conozco los documentos surgidos dentro del proceso. E.- Que la seriedad de la oferta esta respaldada por la garantía de seriedad No ____ de la Compañía ___________________ por un valor de ________________ ($_________), vigente hasta ___________. F.- Que ninguna de las personas representadas por los firmantes se encuentran incursas en causal alguna de inhabilidad y/o incompatibilidad o conflicto de interés, señaladas por la Constitución, la Leyes Colombianas o el pliego de condiciones, que les impida celebrar contratos con el MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. G.- Que las personas representadas por los firmantes renuncian a intentar reclamación diplomática, salvo denegación de justicia, y se someten a la legislación y jurisdicción de los tribunales colombianos. H.- Que nos acogemos a los plazos establecidos para la ejecución del contrato. I.- Que aceptamos la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la presente contratación y en el evento de ser adjudicatarios nos comprometemos a asumir los riesgos previsibles que sean nuestra responsabilidad como contratista. J- Que la presente propuesta consta de _____ (__) folios, debidamente numerados. K- Que para efecto de comunicaciones mis datos como PROPONENTE son:
  • 36. Página 36 de 52 NOMBRE DEL PROPONENTE NOMBRE DEL REPRESENTANTE TELÉFONO DIRECCIÓN y CIUDAD FAX CORREO ELECTRÓNICO BANCO ___________________________ SUCURSAL ________________________ TIPO CUENTA ______________________ No CUENTA _______________________ NOMBRE DE LA CUENTA ______________ NIT No. __________________________ TIPO DE RÉGIMEN TRIBUTARIO AL QUE PERTENECE __________ CONTRIBUYENTE DE RENTA SI ______ NO ______ AUTO – RETENEDOR DE RENTA SI _____ NO ______ GRAN CONTRIBUYENTE SI _____ NO _____ RÉGIMEN COMÚN SI _____ NO _____ RÉGIMEN SIMPLIFICADO SI _____ NO _____ AUTORETENEDOR DE IVA SI _____ NO _____ RÉGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL SI _________ NO ________ NORMA _________________ INDICAR SI ES RESPONSABLE DE ICA Y ACTIVIDAD ECONÓMICA ___________________ CONCEPTO DE RETENCIÓN EN LA FUENTE Y PORCENTAJE ________________________ L- Que nos comprometemos a tener sede localizada en Bogotá D.C., lugar de desarrollo de las mayores actividades programadas, o el Coordinador de eventos y el restante personal mínimo solicitado radicado en Bogotá D.C., con disponibilidad permanente y el Coordinador con capacidad de decisión. M.- Que el porcentaje de personal colombiano a utilizar en el contrato es del _____% Atentamente, FIRMA DEL PROPONENTE (REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO) C. C. N° ______________________
  • 37. Página 37 de 52 FORMATO N° 2 CARTA CONFORMACION DE CONSORCIOS Bogotá D. C., ____ de _________ de 2013 Señores MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Ciudad REF: SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SA-MEN-21-2013 Apreciados Señores: Los representantes ____________ y __________, debidamente autorizados para actuar en nombre de ____________ y ________________, nos permitimos manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO denominado:__________________, para participar en la Selección Abreviada de Menor Cuantía SA-MEN-21-2013 para el proyecto denominado ___________ y por lo tanto manifestamos lo siguiente: 1.- La duración de este consorcio será igual al plazo del contrato y TRES (03) años más. 2.- El consorcio esta integrado así: NOMBRE PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN 3.- La responsabilidad de los integrantes del consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada. 4.- El representante del consorcio es___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su ausencia, se designa como representante suplente a ___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______. 5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo. En constancia se firma en ___ a los ___ días del mes de ______ de 2013 NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA C.C. N° C.C. N° NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL C.C. N° _________________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL CONSORCIO C.C. N° ____________________
  • 38. Página 38 de 52 FORMATO N° 3 CARTA CONFORMACION DE LA UNIÓN TEMPORAL Bogotá D.C., ____ de __________ de 2013 Señores MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Ciudad REF.: SA-MEN-21-2013 Apreciados Señores: Los representantes __________, ___________ y __________, debidamente autorizados para actuar en nombre de ______, ______ y ______, nos permitimos manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL denominada:___________________, para participar en el SA-MEN-21-2013, para el proyecto denominado _____________ y por lo tanto manifestamos lo siguiente: 1.- La duración de esta UNIÓN TEMPORAL será igual al plazo del contrato y TRES (03) años más. 2.- La UNIÓN TEMPORAL está integrada por las siguientes personas que desarrollarán las actividades con los porcentajes de participación que a continuación se indican: NOMBRE ACTIVIDAD % DE PARTICIPACIÓN 3 - La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL será solidaria. 4.- El representante de la UNIÓN TEMPORAL es ____________________, identificado con cédula de ciudadanía No __________ de ________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su ausencia, se designa como representante suplente a ___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______. 5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo. En constancia se firma en _________ a los______ días del mes de_______ de 2013 NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA C.C. N° C.C. N° NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL C.C. N° _________________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL CONSORCIO C.C. N° ____________________
  • 39. Página 39 de 52 FORMATO N° 4 MODELO CERTIFICACIÓN DE APORTES Yo__________________________, en calidad de Revisor Fiscal o Representante Legal de la sociedad____________________________________________________, con NIT_____________________________, (o en nombre propio) identificado con cédula de ciudadanía No_______________________ de acuerdo con la Ley 789 de 2002 manifiesto bajo juramento que la sociedad se encuentra al día en el cumplimiento del pago de sus obligaciones legales con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la caja de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar, en relación con sus empleados por un periodo no inferior a seis (6) meses anteriores a la presentación de esta certificación. ______________________________ Firma: Tarjeta Profesional No En calidad de: Revisor Fiscal o (Representante Legal) Fecha ________________________________ Nota: En caso de que la firma esté obligada por ley a tener revisor fiscal, la certificación deberá ser firmada por la persona que se desempeñe como tal en la empresa.
  • 40. Página 40 de 52 FORMATO N° 5 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE PROPONENTE: ___________________________________________________________ PERSONA QUE ACREDITA LA EXPERIENCIA: ___________________________________ No Entidad contratante No contrato Fecha de iniciación (1) Fecha de terminació n (1) Duración Objeto Descripción experiencia relevante % Participación 1 2 3 4 5 FORMATO EQUIPO DE TRABAJO REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES DE PERSONAL CARGO PERFIL PROFESIONAL EXPERIENCIA OBLIGACIONES UN COORDINADOR: Tiempo completo dedicación CUATRO PROFESIONALES Tiempo completo dedicación NOTA: Para acreditar la experiencia específica el Proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos:  El valor a acreditar debe ser expresado sin decimales, es decir, ajustado a la unidad, de conformidad con la metodología de redondeo expuesta en el presente pliego de condiciones.  Los contratos con los que se pretenda acreditar la experiencia, deberá ser igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial estimado en expresado en SMMLV, a la fecha de su terminación. El valor actualizado del contrato ejecutado se calculará en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) para el año en que se firmó el contrato, de acuerdo con tabla anexa. PERIODO MONTO MENSUAL Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 $ 408.000,oo Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $ 433.700,oo Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $ 461.500,oo Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $ 496.900,oo Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $ 515.000,oo Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $ 535.600,oo Enero 1 de 2012 a Dic. 34 de 2012 e $566.700,oo Enero 1 de 2013 en adelante $589.500,oo
  • 41. Página 41 de 52 El número de salarios mínimos legales mensuales vigentes, debe ser igual al número de SMLMV del presente proceso de contratación.
  • 42. Página 42 de 52 FORMATO N° 6 PROPUESTA ECONÓMICA REF: SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA N° SA-MEN-21-2013 Yo, _______________________obrando en nombre (propio) o (en representación de), de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones, por medio del presente escrito, presento oferta económica, así: MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL REPÚBLICA DE COLOMBIA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA FORMATO PRESENTACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA Empresa Cotizante: Obligación - Producto No. $ Unit $ Total Desarrollar una “Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” de conformidad con el anexo técnico. 1 Diseñar una matriz de autoevaluación sobre los componentes del Modelo de Buen Gobierno, Riesgo y Control, y consolidar los resultados aportados por las IES públicas y entidades adscritas y vinculadas, de conformidad con el anexo técnico. 1 Realizar tres talleres de trabajo dirigidos a IES públicas, y entidades adscritas y vinculadas basados en la construcción de códigos de buen gobierno y prácticas de buen gobierno, de conformidad con el anexo técnico. 3 Asesorar y acompañar “in situ” a las Instituciones de Educación Superior Públicas y entidades adscritas y vinculadas identificadas por no tener Código de Buen Gobierno que indique el MEN, en las temáticas que se requieran para avanzar en la construcción de cada uno de los Códigos, de conformidad con el anexo técnico. 100 SUB-TOTAL ANTES DE IVA $ 0.00 TOTAL IVA INCLUIDO $ 0.00 NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL NOTA N° 1: El presente anexo debe diligenciarse por el proponente, de conformidad con las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones.
  • 43. Página 43 de 52 NOTA N° 2: Las ofertas se presentarán en pesos colombianos. NOTA N° 3: La propuesta económica deberá presentar todos los elementos requeridos por la entidad y a aquellos elementos que por alguna rozón el proponente no deba pagar el IVA ya sea por exclusión o excepción se hará la comparación con el precio antes de IVA determinado por la entidad so pena de rechazo. NOTA N° 4: En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los diferentes valores presentados, el ministerio de educación podrá hacer correcciones y para ello tomará como valor inmodificable el valor unitario base del bien incluido en el presente anexo. Lo anterior sin perjuicio de los efectos contemplados para la oferta que sobrepase el presupuesto de la bolsa de valores unitarios, establecido para el presente proceso de selección. NOTA N° 5: Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
  • 44. Página 44 de 52 FORMATO N° 7 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN El (los) suscrito(s) a saber: (NOMBRE DEL PROPONENTE SI SE TRATA DE UNA PERSONA NATURAL, o NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD SI SE TRATA DE PERSONA JURÍDICA, o DEL REPRESENTANTE LEGAL DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL PROPONENTE) domiciliado en _________, identificado con (DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN), quien obra en calidad de ___________, Quien(es) en adelante se denominará(n) EL PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERO: Que la entidad adelanta el proceso _______ de “Realizar un proceso de formación a docentes, directivos docentes y funcionarios de las Secretarías de Educación certificadas, en la implementación del modelo educativo flexible “Aceleración del Aprendizaje” en la zona rural, urbana y urbana marginal“, en los términos prescritos en el estatuto general de Contratación y demás normas concordantes. SEGUNDO: Que es interés del Proponente apoyar la acción del estado colombiano y de a Entidad, para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad de rendir cuentas; CLAUSULA PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS El Proponente, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos: El Proponente no ofrecerá ni dará sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de selección, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de la misma, así como no permitirá que nadie, bien sea empleado suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre; El Proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el proceso de selección, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia del proceso de selección referido. CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO El proponente asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en el pliego de condiciones, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción. En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ____________, a los _____________(FECHA EN LETRAS Y NUMEROS) Firma C.C. SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE PROPUESTAS CONJUNTAS, SEAN PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, EN ESTE ÚLTIMO CASO A TRAVÉS DE LOS REPRESENTANTES LEGALES ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.
  • 45. Página 45 de 52 FORMATO N° 8 MINUTA DEL CONTRATO CONTRATANTE MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL CONTRATISTA ___________________________ OBJETO Prestación de servicios para asesorar, acompañar e impulsar la creación e implementación de “Códigos de Buen Gobierno” en las IES públicas y entidades adscritas y vinculadas al MEN.. VALOR $___________________________ Entre los suscritos ___________________________ quién actúa en nombre y representación del MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, en su calidad de ___________________________ nombrado mediante Decreto Número _____________________, debidamente posesionado, facultado para contratar y quien en adelante, para los efectos del presente documento, se denominará EL MINISTERIO, por una parte y por la otra XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA hemos acordado celebrar el presente contrato de prestación de servicios, previas las siguientes consideraciones: CONSIDERACION ES En el contexto del Plan Sectorial 2010-2014 del Ministerio de Educación Nacional, Fortalecer la gestión del sector educativo para ser modelo de eficiencia y transparencia, se constituye en un eje de política, en el cual el Gobierno Nacional se propone apoyar a las instituciones de educación superior públicas, con el fin de lograr que el 100% certifique sus Sistemas de Gestión de Calidad, fortalezcan sus órganos directivos a través de la formulación del Código de Buen Gobierno y alcancen un nivel de riesgo moderado en la calificación del Índice de Transparencia Nacional. Así las cosas, la Subdirección de Apoyo a la Gestión de las IES y la Subdirección de Desarrollo Organizacional, fomentan el desarrollo e implementación de buenas prácticas de gestión y buen gobierno, con el fin de apoyar a las Instituciones de Educación Superior y a las entidades adscritas y vinculadas. Desde el año 2011, el MEN adoptó el modelo de Buen Gobierno, Riesgo y Control, como una herramienta complementaria en su gestión interna, para responder eficientemente a las necesidades de sus grupos de interés dentro de una cultura promotora del alto desempeño y la responsabilidad personal, para asegurar la implementación de prácticas de buen gobierno en cinco componentes fundamentales: gobierno corporativo, procesos, estrategia, riesgos y controles, y, auditoría y aseguramiento en la gestión. En el marco de este modelo; un instrumento trascendental dentro del componente de gobierno corporativo, es el Código de Buen Gobierno, que se constituye como una herramienta en la cual se definen un conjunto de políticas respecto de la gestión de la entidad, con criterios de Ética, Integridad, Transparencia y Eficiencia, para asegurar que los servidores públicos orienten su actuar al cumplimiento de los fines misionales y del Estado. En este sentido, se ha estructurado un proyecto liderado por la Subdirección de Apoyo a la Gestión de las IES y la Subdirección de Desarrollo Organizacional para promover el fortalecimiento del gobierno corporativo a través del fomento en la implementación de códigos de buen gobierno en las Instituciones de Educación Superior públicas, y entidades adscritas y vinculadas, como un instrumento construido voluntariamente y con fines de autorregulación de quienes ejercen el gobierno de las instituciones, buscando su compromiso ético y garantizando una gestión eficiente, íntegra y transparente. El Decreto 2482 de 2012: “Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión”, ordena en su ámbito de aplicación que: “El contenido del presente decreto les es aplicable a las entidades territoriales en los términos del inciso segundo del artículo 20 de la Ley 489 de 1998. Así mismo, las entidades autónomas y las sujetas a regímenes especiales en virtud de mandato
  • 46. Página 46 de 52 constitucional o legal, a través su máximo órgano de dirección, adoptarán las políticas de desarrollo administrativo establecidas en el artículo 3° del presente decreto.” Y que este mismo Decreto describe en su “Artículo 3°, Políticas de Desarrollo Administrativo” los cinco ítems a todas luces y con base en los textos existentes de gobierno corporativo, reúnen las condiciones y las variables que denotan un Código de Buen Gobierno y una metodología de Gobierno Corporativo a aplicar. Igualmente, el Modelo recoge lo establecido en las Directivas Presidenciales 09 de 2010 y 04 de 2012, determinando que el reporte de los resultados de las prácticas aplicadas en materia de eficiencia administrativa y reducción de papel, a la que se refiere la Directiva 04 de 2012, se hará a través del Formulario Único de Reporte de Avances de la Gestión. El Ministerio de Educación Nacional estableció como meta en el Plan Sectorial 2010- 2014, que el 70% de las Instituciones de Educación Superior adoptaran su Código de Buen Gobierno, como parte del proyecto de Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia del sector, A diciembre de 2012, 31 de las 61 IES públicas cuentan con código de buen gobierno y durante el 2013 se tiene como meta apoyar a mínimo 12 instituciones de las 30 faltantes. Teniendo en cuenta que el Ministerio de Educación Nacional no cuenta con expertos en gobierno corporativo, es decir, con el personal suficiente y con la experiencia específica para asesorar a las Instituciones de Educación Superior públicas y entidades adscritas y vinculadas, en la implementación de sus códigos de buen gobierno y la adopción de prácticas de buen gobierno, se requiere contratar una persona natural o jurídica, consorcio o unión temporal, para desarrollar el objeto contractual. CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO: Prestación de servicios para asesorar, acompañar e impulsar la creación e implementación de “Códigos de Buen Gobierno” en las IES públicas y entidades adscritas y vinculadas al MEN.. CLÁUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES: OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 5. Desarrollar una “Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” de conformidad con el anexo técnico. 6. Diseñar una matriz de autoevaluación sobre los componentes del Modelo de Buen Gobierno, Riesgo y Control, y consolidar los resultados aportados por las IES públicas y entidades adscritas y vinculadas, de conformidad con el anexo técnico. 7. Realizar tres talleres de trabajo dirigidos a IES públicas, y entidades adscritas y vinculadas basados en la construcción de códigos de buen gobierno y prácticas de buen gobierno, de conformidad con el anexo técnico. 8. Asesorar y acompañar “in situ” a las Instituciones de Educación Superior Públicas y entidades adscritas y vinculadas identificadas por no tener Código de Buen Gobierno que indique el MEN, en las temáticas que se requieran para avanzar en la construcción de cada uno de los Códigos, de conformidad con el anexo técnico. OBLIGACIONES GENERALES 9. Asumir la responsabilidad de todas las actividades relativas a la ejecución de las obligaciones establecidas en este contrato. 10. Participar y apoyar al MINISTERIO en todas las reuniones a las que éste lo convoque relacionadas con la ejecución del contrato. 11. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentación objeto del presente contrato. 12. Entregar al MINISTERIO toda la información y los documentos recopilados en
  • 47. Página 47 de 52 desarrollo de la ejecución del contrato debidamente escaneados, durante el desarrollo del contrato y al finalizar el plazo del mismo, de conformidad con las normas y disposiciones vigentes en el MINISTERIO. 13. El CONTRATISTA colaborará con el MINISTERIO en el suministro y respuesta de la información correspondiente, para efectos de que el MINISTERIO de respuesta a los requerimientos efectuados por los organismos de control del Estado Colombiano en relación con la ejecución, desarrollo o implementación del contrato objeto del presente documento. 14. Utilizar la imagen del MINISTERIO de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. Salvo autorización expresa y escrita de las partes ningún funcionario, podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra parte para fines publicitarios o de cualquier otra índole. 15. Durante la ejecución del contrato, la entidad se reserva el derecho de pedir el cambio del personal cuando advierta que el desarrollo de sus labores no es satisfactorio o cuando sus condiciones académicas y de experiencia no se ajusten a los requerimientos de su labor. 16. Realizar los pagos al SGSS (salud, pensión y riesgos profesionales), de acuerdo con la normatividad vigente aportando los soportes de pago correspondientes. En los casos en que uno o varios de los miembros del equipo propuesto deban ser reemplazados, el nuevo integrante debe cumplir con los requisitos exigidos y debe ser de iguales o superiores calidades que el miembro que se retire CLÁUSULA TERCERA. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO: EL MINISTERIO se compromete a través del presente contrato a: 1. Efectuar el pago al contratista conforme a la programación de pagos. 2. Ejercer la supervisión al contrato. 3. Suministrar oportunamente al contratista la información requerida para el desarrollo del contrato, siempre y cuando la misma se encuentre a su alcance y no le corresponda como obligación al contratista. 4. Asumir los gastos reembolsables de los costos que genera el servicio de nube 5. Presentar a EL CONTRATISTA, a través del supervisor, las sugerencias, observaciones y requerimientos necesarios para el cumplimiento del contrato sobre el trabajo a realizar, con el fin de que se satisfaga la necesidad de EL MINISTERIO y el objeto de la contratación CLÁUSULA CUARTA. AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y AUSENCIA DE RELACIÓN LABORAL: Si para la ejecución del objeto del contrato fuera necesario celebrar algún tipo de vinculación laboral de personal por parte de la CONTRATISTA, no se entenderá vinculado laboralmente al MINISTERIO. EL CONTRATISTA obrará con plena autonomía administrativa y no existirá entre el personal contratado por el CONTRATISTA y el Ministerio de Educación Nacional relación laboral alguna. CLÁUSULA QUINTA. PLAZO: Plazo para la ejecución del contrato: 6 meses contados a partir de la firma del acta de inicio, en todo caso sin exceder el 15 de diciembre de 2013. CLÁUSULA SEXTA. VALOR: Para todos los efectos, el valor del presente contrato asciende a la suma de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ($XXXXXXXXoo) Incluido IVA. CLÁUSULA SEPTIMA. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El valor del contrato se cancelará con cargo a los CDP ______________, Unidad Ejecutora 220101 Ministerio de Educación Nacional MEN G. GENERAL, Posición Catalogo de Gasto XXXXX Situación CSF por valor de ______________oo, expedido por el coordinador de presupuesto del Ministerio de Educación Nacional, de los cuales se destinará la suma $ ___________oo y las vigencias futuras XXXXXXXXXX CLÁUSULA OCTAVA. FORMA DE PAGO.-  Un primer pago del 40% previa entrega de la ”Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” aprobada por este Ministerio, en formato digital, modificable; informe
  • 48. Página 48 de 52 consolidado de la aplicación de la Matriz de autodiagnóstico y soportes de la realización del primer taller descrito en las obligaciones del presente insumo y en el anexo técnico adjunto.  Un segundo pago del 30% del valor total del contrato, al cabo de cumplir 50 días de capacitación y acompañamiento “in situ” en la aplicación de la “Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” a las IES establecidas por el MEN, allegando los soportes, los productos surgidos y las actas generadas con motivo de la realización de las mismas. Además, los soportes de la realización del segundo taller y los planes de acción acordados con las entidades adscritas y vinculadas.  Un pago final del 30% del valor total del contrato, después de ejecutados los 100 días totales de asesoría y acompañamiento en la aplicación de la “Guía para la creación e implementación de Códigos de Buen Gobierno en las Instituciones de Educación Superior” in situ en las IES establecidas por el MEN, allegando los soportes, los productos surgidos y las actas generadas con motivo de la realización de las mismas y entregando un informe final que anexe al menos 15 copias de Códigos de Buen Gobierno creados para las IES establecidas por el MEN. Además, los soportes de la realización del tercer taller. Para todos los pagos se requerirá que el contratista presente un informe de gestión, adjunte los pagos correspondientes a seguridad social integral de acuerdo al contrato y la cuenta de cobro respectiva, a fin de que se expida la certificación de cumplimiento por el supervisor del contrato CLÁUSULA NOVENA. SUPERVISIÓN: CLAÚSULA DECIMA. GARANTÍAS. Teniendo en cuenta el objeto y obligaciones del contrato, no se evidencia la necesidad de exigir garantías diferentes a las siguientes:  Cumplimiento: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con vigencia igual al término de duración del contrato y seis (6) meses más.  Calidad del servicio: Equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, con vigencia igual al término de duración del contrato.  Pago de salarios y prestaciones sociales: Equivalente al quince por ciento (15%) del valor total del contrato, con vigencia igual al término de duración del contrato y tres años más. Otras Garantías b. Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual: El Contratista, a través de un amparo autónomo contenido en póliza anexa, cubrirá la Responsabilidad Civil Extracontractual por valor asegurado como mínimo por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato, pero no inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 SMMLV). La vigencia deberá ser por todo el período de ejecución del contrato. La garantía debe ajustarse siempre que se produzca modificación en el plazo y/o valor del contrato o en el evento de que se presente la suspensión temporal del mismo. En todo caso es obligación del contratista mantener vigente los amparos de las pólizas durante la ejecución del contrato. El monto de las garantías deberá ser restablecido por el Contratista, cada vez que por razón de las multas impuestas, el monto asegurado se disminuyere o agotare. Dentro de los términos estipulados en este Contrato, la garantía no podrá ser cancelada sin la autorización del MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. El contratista deberá cumplir con los requisitos para mantenerla vigente y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución y mantenimiento de la garantía mencionada. Sin embargo el contratista autoriza a la Entidad, para que con cargo a las sumas que esta adeude se descuente el valor de las primas del seguro, cuando por cualquier circunstancia el Contratista no lo constituyere.
  • 49. Página 49 de 52 Parágrafo. El monto de las garantías de que trata la presente cláusula no constituye límite de responsabilidad para el CONTRATISTA y en caso de resultar adeudada una suma mayor a la amparada, éste se obliga a cancelar directamente al MINISTERIO la suma no cubierta. CLÁUSULA DECIMA PRIMERA. DE LA CESIÓN DEL CONTRATO: El contrato no podrá ser cedido a ningún título por el CONTRATISTA sin la autorización expresa y escrita de EL MINISTERIO. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA. INTERPRETACIÓN , MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERALES POR PARTE DEL MINISTERIO Y SOMETIMIENTO A LAS LEYES NACIONALES: De conformidad con los artículos 14, numeral 2, 15,16 y 17 de la ley 80 de 1993, el presente contrato se rige por los principios de interpretación, modificación y terminación unilaterales y de sometimiento a las leyes nacionales de que traten las precitadas normas. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDA DES: Para los efectos de los artículos 8° y 9° de la Ley 80 de 1993 y de la ley 1474 de 2011, EL CONTRATISTA teniendo conocimiento de las inhabilidades e incompatibilidades para contratar de que tratan las disposiciones legales citadas y de las responsabilidades legales de que tratan los artículos 26, numeral 7°, 44 y 52 de la misma norma, declaran por el presente documento, bajo la gravedad de juramento no encontrarse incursos en ninguna de tales inhabilidades e incompatibilidades, el que se entiende surtido con la suscripción del presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.CONTRO L A LA EVASIÓN DE LOS RECURSOS PARAFISCALES: EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento que cumplirá con sus obligaciones a los sistemas de seguridad social en salud, riesgos profesionales y pensiones, así como los parafiscales, a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar y en caso de incumplimiento, será responsable de las consecuencias y sanciones de ley. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.INDEMNI DAD DEL MINISTERIO: EL CONTRATISTA mantendrá indemne a EL MINISTERIO contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, que se ocasionen durante la ejecución del objeto de este contrato. En caso de que se instaure demanda o acción legal alguna, o se formule reclamo contra EL MINISTERIO, por asuntos, que según el contrato sean de responsabilidad de EL CONTRATISTA, EL MINISTERIO, se lo comunicará lo más pronto posible para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas pertinentes previstas por la ley para mantener indemne al MINISTERIO y adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. Si en cualquiera de los eventos previstos en esta cláusula, a EL CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa de los intereses de EL MINISTERIO, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita a EL CONTRATISTA y ésta última pagará todos los gastos en que EL MINISTERIO incurra por tal motivo. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA CONFIDENCIALID AD: Las partes se obligan a guardar estricta confidencialidad sobre toda la información confidencial debidamente identificada como tal por la parte originadora y conocida en virtud del desarrollo y ejecución del presente Contrato, así como la información que la parte receptora debe entender y saber que es confidencial por su naturaleza y sensibilidad para la parte dueña de dicha información. Esta obligación de confidencialidad, se aplicará para todos los casos, salvo que la información confidencial sea requerida por autoridad competente, caso en el cual, deberán dar aviso de tal hecho a la parte originadora, dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha en que le sea notificada la orden, o sea conocida la solicitud. Igualmente, el deber de confidencialidad se tendrá como levantado cuando dicha información sea poseída por la otra parte con anterioridad a este Contrato, por un medio legal o cuando sea públicamente accesible por un medio legal o cuando sea hecha pública por su dueño o poseedor legal. Asimismo, las partes se comprometen a exigir a todo tercero que por medio de
  • 50. Página 50 de 52 cualquiera de las partes tenga acceso a esta Información, la misma reserva a que se refiere esta cláusula y tomarán las medidas de control y precauciones necesarias para asegurar el cumplimiento de la misma. Parágrafo.- La presente cláusula de confidencialidad se mantendrá vigente mientras la información catalogada como tal conserve el carácter de confidencialidad, o bien durante 2 años, luego de que dicha información fuera compartida con las otras partes; cualquiera de los dos que ocurra de último. En todo caso, estará sujeta a la reglamentación sobre información confidencial de los artículos 260 a 266 de la Decisión 486 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA. MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones para la ejecución del contrato a cargo de EL CONTRATISTA se impondrán multas sucesivas por un valor equivalente al 0.5% del valor del contrato, por cada hasta por la suma equivalente el 15% del valor del contrato. Para la aplicación de las multas una vez establecido por el Interventor el incumplimiento a las obligaciones del contrato solicitará al contratista las explicaciones y documentos que permitan evaluar su responsabilidad dentro de un término que corresponda con las características de la obligación incumplida. Una vez evaluada la respuesta de EL CONTRATISTA el supervisor procederá a dar traslado a EL MINISTERIO de la documentación consolidada sobre el asunto acompañada de su concepto EL MINISTERIO analizará la situación y tomará una determinación sobre la acción a seguir la cual comunicará al supervisor Las anteriores multas no limitan o anulan las sanciones por incumplimiento descritas en el contrato, las indemnizaciones legales a que haya lugar y la ejecución de las pólizas de cumplimiento establecidas La aplicación de las multas se hará mediante acto administrativo debidamente motivado expedido por EL MINISTERIO en la cual se expresaran las causas que dieron lugar a ellas. El pago de dichas multas no exonerará al contratista de las demás responsabilidades u obligaciones que emanen del contrato incluyendo lo que no cubran las pólizas de seguros expedidas como consecuencia del perfeccionamiento del contrato. En el evento que EL CONTRATISTA no constituya las pólizas o no pague los derechos de publicación en DUC o entregue la totalidad de los documentos requeridos para la suscripción el cata de inicio, dentro del término señalado en el presente contrato o en los pliegos de condiciones de la Selección Abreviada de Menor Cuantía SA-MEN-21-13, se le impondrá multas sucesivas hasta el 0,5% diario hasta que dé cumplimiento a la obligación. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento de las obligaciones contraídas por EL CONTRATISTA que impidan la terminación del contrato o conduzcan a la declaratoria de caducidad del contrato EL CONTRATISTA pagará a EL MINISTERIO una suma equivalente al veinte (20%) del valor del Contrato como sanción penal Pecuniaria valor que se hará efectivo sin perjuicio de la imposición de multas y declaratoria de caducidad del contrato La sanción penal pecuniaria se impondrá mediante resolución motivada el valor de la cláusula penal pecuniaria y de las multas se tomará o descontará de la garantía de cumplimiento y si esto no fuere posible se cobrará por jurisdicción coactiva. CLÁUSULA DECIMA NOVENA. CADUCIDAD: En caso de que se presente algún hecho constitutivo de incumplimiento por parte DEL CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato. El Ministerio de Educación Nacional, mediante acto administrativo debidamente motivado, dará por terminado el presente contrato, sin perjuicio de las acciones penales y civiles a que hubiere lugar. CLÁUSULA VIGESIMA - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALE S: Las partes en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la ejecución del presente contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la Ley, tales como la conciliación, amigable composición y transacción. CLÁUSULA El presente contrato se liquidará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de la
  • 51. Página 51 de 52 VIGÉCIMA PRIMERA. LIQUIDACIÓN: Ley 80 de 1993 en concordancia con el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, dentro de los seis (6) meses siguientes a la terminación de su plazo. La liquidación se fundamentará en el informe final de gestión y certificado de cumplimiento del objeto del presente contrato suscritas por el interventor. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA. LUGAR DE DESARROLLO DEL CONTRATO: Institución (IES) CIUDAD DEPARTAME NTO UNIDADES TECNOLOGICAS DE SANTANDER Bucaramanga Santander COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA Medellín Antioquia INSTITUTO DE EDUCACION TECNICA PROFESIONAL DE ROLDANILLO Roldanillo Valle del cauca INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO SIMON RODRIGUEZ Cali Valle del cauca INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO Medellín Antioquia COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR Cartagena Bolivar ESCUELA SUPERIOR TECNOLOGICA DE ARTES DEBORA ARANGO Envigado Antioquia ESCUELA TECNOLOGICA INSTITUTO TECNICO CENTRAL Bogotá Bogotá INSTITUCION UNIVERSITARIA BELLAS ARTES Y CIENCIAS DE BOLIVAR Cartagena Bolivar INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO Envigado Antioquia INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE BELLAS ARTES Cali Valle del cauca INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN ANDRES San Andrés San Andrés INSTITUTO TECNICO AGRICOLA ITA Buga Valle del cauca INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD ATLANTICO Soledad Atlántico INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO Medellín Antioquia INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ Barrancaber meja Santander UNIVERSIDAD DE CALDAS Manizales Caldas UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA Riohacha La guajira UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS Villavicencio Meta UNIVERSIDAD DE PAMPLONA Pamplona Norte Santander UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO Barranquilla Atlántico UNIVERSIDAD DEL CAUCA Popayán Cauca UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA Santa marta Magdalena UNIVERSIDAD DEL VALLE Cali Valle del cauca UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER Bucaramanga Santander UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Bogotá Bogotá UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Bogotá Bogotá UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL Bogotá Bogotá
  • 52. Página 52 de 52 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA - UPTC Tunja Boyacá UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA - UTP Pereira Risaralda . CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA.- NOTIFICACIONES Para el Ministerio de Educación Nacional.- Calle 43-57-14 Para el CONTRATISTA.- ______________ CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. PERFECCIONAMI ENTO Y EJECUCION.- Este contrato requiere para su perfeccionamiento de las firmas de las partes. Para su ejecución del correspondiente registro presupuestal, de la aprobación de la garantía única por parte de EL MINISTERIO y de la verificación del cumplimiento de las obligaciones parafiscales por parte de EL CONTRATISTA, incluidos sus obligaciones de seguridad social. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA. LEGALIZACION: Como requisito de legalización se requiere por parte del CONTRATISTA, y dentro de los 5 días siguientes al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, publicación en el Diario Único de Contratación, obligación que se entiende cumplida con la presentación del recibo de pago por dicho concepto. En constancia se suscribe a los NOTA: la presente minuta es un modelo la cual deberá ser ajustada al momento de la suscripción del contrato.