Open Government
César Calderón

Gobierno abierto
2

5 aspectos que transformarán las AAPP
Herramientas
tecnológicas Democracia
representativa
en cuestión
Nuevas formas de
relación
Crisis de los medios de
comunicación
Participación
ciudadana
3

‣ Según Freedom House, hubo cuatro
veces más países que sufrieron un
deterioro de los derechos políticos que
los que experimentaron mejoras.
El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes.
Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan.
Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su
proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones.
La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía
sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo
del estado laico. Venezuela y Honduras se encamina hacia el
autoritarismo, lo mismo que Rusia. En México se declinan libertades,
por ataques violentos a la prensa.
4

La Socialdemocracia se hunde en Europa
5

“The people has decided, 4.
the people is right.” Perderíamos nuestra
democracia directa, en
favor de una democracia
3. Hay países representativa
no
democráticos 2. Si cuando a los
en Europa. Europeos les preguntan
por su pertenencia dicen
‘No’, algo no debe ser
1. Producimos
bueno.
demasiado para que
se quede todo en
nuestro país.
Suiza y
la UE
6

El consumo total de prensa cae.
Tanto en papel como en
Internet:
El País
El Mundo
ABC
La Vanguardia
El Periódico
Regionales Vocento
10
0,9
El País 3,8
El Mundo 5,4 3,6
ABC
La Vanguardia 12,9
El Periódico
Datos 2008
5,2
7,2 3,7 1,3
Los diarios españoles perdieron
en 2008 un 20,4% de sus
10
ingresos publicitarios
Datos 2009
7

8

¿Que sabemos de Obama?

Si, hacía videos chulos
Si, ganó las elecciones

Obama: Día d+1
Government should be transparent.
Government should be participatory
Government should be collaborative.
11

Los 3 ejes del #oGov: Transparencia
Todos los datos producidos por las
administraciones públicas, son públicos
Pablo Garaizar
Universidad de Deusto
12

Los 3 ejes del #oGov: Transparencia
13

Los 3 ejes del #oGov: Participación
Los gobiernos deben aprovechar la
inteligencia colectiva de sus sociedades. Las
TIC permiten ya a los gobierno abrirse a la
participación real de los ciudadanos en todos
los ámbitos, incluida la producción de leyes.
14

Los 3 ejes del #oGov: Participación
15

Los 3 ejes del #oGov: Colaboración
Los gobiernos nacionales, regionales y
locales deben colaborar entre si y además
con la empresa privada y los ciudadanos.
Deben cooperar en la innovación y
compartir sus herramientas
16

Los 3 ejes del #oGov: Colaboración
Los gobiernos son plataformas tecnológicas
17

Una base general para hacer las cosas
‣ Observa lo que hacen tus clientes
‣ Aprende de cuáles son sus necesidades
‣ Contacta con ellos
‣ Pídeles lo que quieren
‣ Haz lo que ellos necesitan
‣ Innova en valor...
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Influencia
public
governance
Influencia Influencia
19

¿De qué hablamos?
Open Government
20

Cambio organizativo
Voluntad de servicio
ACTITUD
Transparencia
Formas de relación
Colaboración
Cambio Cultural
Participación
21

Cambio Cultural
De la administración tautológica a finalista
Hay que volver a los orígenes.
El verdadero objetivo de la
Administración Pública es servir
a los ciudadanos.
La Administración Pública ha
cogido vida propia y parece
que tenga sentido en si misma.
22

Reingeniería de los procesos
El #oGov no consiste en tecnificar los procedimientos
existentes, consiste en reinventarlos
Las cosas no pueden hacerse igual que
como se están haciendo.
Hay que simplificar los procesos, no
basta con aligerarlos, hay que eliminar
muchos de ellos.
El ciudadano debe estar en el centro y
eso significa que hay que hacer las
cosas que realmente le sirvan a ellos y
sean beneficiosas para ellos.
23

Cambios Organizativos
Las organizaciones no están pensadas para
el servicio al ciudadano, ni la regulación de
los trabajadores públicos esta pensada para
el bien de los ciudadanos.
Hay que repensar la organización para
adaptarla a lo que los ciudadanos
requieren.
Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus
roles, sus objetivos, su estatuto no están
adaptados a la realidad que hoy se
necesita.
Sobran y faltan trabajadores de lo público
24

Cambios en las formas de relación
Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas
formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen
comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ...
L a s A d m i n i s t ra c i o n e s Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
siguen enviando cartas, Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
certificadas, siguen Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré
publicando en diarios
oficiales, ...
Ah! y si no lees el Diario
Oficial es ‘culpa’ del
ciudadano
25

ACTITUDES
26

Escuchar
¿Qué dicen los ciudadanos?
¿Qué les preocupa?
¿Qué necesitan?
Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos
servirles bien.
27

Transparencia
Rendir cuentas
(accountability)
Informar de que se hace
y porque se hace
La información como un
activo público
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Alinear nuestras actuaciones a la
demanda
¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
nosotros?
¿Escuchamos a los ciudadanos todos los
días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?
El interés general debe estar por encima del
interés particular o sectorial.
29

Open data - Open services
Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
otros puedan prestar servicios
Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas
las opciones posibles para que otros presten ese servicio.
30

Colaborar con otras Administraciones
incluso supranacionales
200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
nacionalidad.
Las personas viven en una
población y trabajan en otra,
conviven entre Comunidades
Autónomas, visitan y conocen
varios países.
La globalización se ha instalado en
las personas, las empresas han
entendido y se han adaptado a
ella, ¿y las Administraciones
Públicas?
31

Comunicar - Informar
Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
nos necesite.
Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.
... estar ahí ...
32

Innovar - Transformar
La Administración Pública también puede/debe innovar.
Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta
consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.
Debemos transformar nuestros
procesos, nuestras herramientas, la
forma en que nos relacionamos.
Pensemos donde están las áreas de
mejora y hagámoslo, mejoremos lo
mejorable.
33

Fomentar la participación ciudadana
Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma
política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible
acceso de la población a la información y a los medios de
comunicación.
La participación no es un límite a
nuestras actuaciones, por el
contrario consigue mejorar la
toma de decisiones.
Aprovechemos la inteligencia
colectiva (crowdsourcing)
34

Herramientas
Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto,
transparente, colaborativo y participativo.
Las herramientas existen, los
ciudadanos están preparados, la
tecnología nos acompaña ...
La tecnología avanza y nos va
superando, podemos/debemos
adaptarnos a las nuevas
posibilidades que esta nos ofrece
35

Podemos hacerlo
El open government es rentable,
... Por que lo es para los ciudadanos
Solo necesitamos líderes
que lo crean y lo practiquen
o corremos el riesgo de que los
ciudadanos asuman el liderazgo
(si alguien considera a eso un riesgo)
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We can’t go on together
With suspicious minds

Talento Orientación a resultados
Trabajo en red
Gobernanza Tecnología
Flexibilidad
Tolerancia
Blogs Atom Social Software
Sharing Wikis Remixability
Podcasting Standardization
Participation XHTML
Aggregators
Mobility
GGPP CSS
Widgets
Economy
Collaboration Simplicity Browser RSS Trust
Recommendation
Convergence Design Folksonomy Usability
Perpetual Beta
www.autoritas.es 38

Gracias por
vuestra atención
César Calderón Avellaneda
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