Integriteit en lokaal bestuur

  • 3,119 views
Uploaded on

Integriteit en de gemeente: presentatie over de ontwikkelingen en kwesties door Necker van Naem.

Integriteit en de gemeente: presentatie over de ontwikkelingen en kwesties door Necker van Naem.

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
3,119
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide
  • Geen vervolging prinses Victoria om corruptie vrijdag 20 augustus 2010 | 14:05 STOCKHOLM (ANP) - Het Zweedse Openbaar Ministerie (OM) stelt geen gerechtelijk onderzoek in tegen de Zweedse kroonprinses Victoria wegens corruptie. Leden van het koninklijk huis kunnen daarvoor niet aangeklaagd worden, zei openbaar aanklager Gunnar Stetler vrijdag in Stockholm. Zeker drie aanklachten waren tegen Victoria ingediend. De prinses en haar kersverse man zouden te dure cadeaus voor hun huwelijk hebben geaccepteerd. Het stel zou tijdens zijn huwelijksreis als cadeau onder meer een privévliegtuig en jacht van een Zweedse zakenman hebben gebruikt. Dit zou honderdduizenden euro's waard zijn. Volgens het Zweedse paleis heeft Victoria niets verkeerd gedaan, omdat het een privéreis en een huwelijkscadeau van een oude familievriend betrof.
  • Corruptie: als ambtenaren/politici in hun functie iets doen / nalaten om persoonlijk financiële / andere gunsten te verwerven van derden Fraude: bv. de bouwfraude Misdrijf: verduistering en diefstal Denk aan Leers: niet corrupt, niet gefraudeerd, niets gestolen, maar niet integer!? Corruptie: bv abraham kuyper en de lintjesaffaire. Ambtenaar die zich laat omkopen en aanbesteding buiten spel zet. Strafrechtelijk te vervolgen. Smolders in Tilburg, de agusta affaire in belgie. De sinterklaasaffaire: raadsleden in limburg die essent gelden verdeelden aan verenigingen zonder dat als subsidies via de raad te laten lopen, maar net deden of het cda de subsidie gaf. Bouwfraude 2000-2007, klokkenluider ad bos, uiteindelijk een schikking van 70 mlj. Schaduwboekhouding, ambtenaren die werden omgekocht. Fraude is een vorm van bedrog; de zaken worden anders voorgesteld dan ze zijn, door op papier of digitaal een onjuiste weergave te geven van de werkelijkheid. Men spreekt ook van oplichting, hoewel oplichting een breder begrip is: het kan ook op andere manieren geschieden. Denk aan belastingfraude. Bij bouwfraude ging het om zondigen tegen regels van mededinging. Er is geen duidelijke definitie van fraude. Het begrip als zodanig komt niet voor in het Nederlandse Wetboek van Strafrecht. Kenmerkende elementen die aanwezig moeten zijn om van fraude te spreken zijn: Het gaat om opzettelijk handelen Er wordt een misleidende voorstelling van zaken gegeven Er is het oogmerk economisch voordeel te behalen Er is een benadeelde Er is sprake van onrechtmatig of onwettig handelen Corruptie = stemmen kopen op grote schaal, omkopen van ambtenaren. De zaak tegen smolders in tilburg: 75000 euro aannemen om in te stemmen met een mega mall. Is niet bewezen, is ook niet te bewijzen. Diefstal: wethouder die via inhuur constructies geld wegsluist naar eigen BV op de bahama’s.
  • Corruptie: als ambtenaren/politici in hun functie iets doen / nalaten om persoonlijk financiële / andere gunsten te verwerven van derden Fraude: bv. de bouwfraude Misdrijf: verduistering en diefstal Denk aan Leers: niet corrupt, niet gefraudeerd, niets gestolen, maar niet integer!? Corruptie: bv abraham kuyper en de lintjesaffaire. Ambtenaar die zich laat omkopen en aanbesteding buiten spel zet. Strafrechtelijk te vervolgen. Smolders in Tilburg, de agusta affaire in belgie. De sinterklaasaffaire: raadsleden in limburg die essent gelden verdeelden aan verenigingen zonder dat als subsidies via de raad te laten lopen, maar net deden of het cda de subsidie gaf. Bouwfraude 2000-2007, klokkenluider ad bos, uiteindelijk een schikking van 70 mlj. Schaduwboekhouding, ambtenaren die werden omgekocht. Fraude is een vorm van bedrog; de zaken worden anders voorgesteld dan ze zijn, door op papier of digitaal een onjuiste weergave te geven van de werkelijkheid. Men spreekt ook van oplichting, hoewel oplichting een breder begrip is: het kan ook op andere manieren geschieden. Denk aan belastingfraude. Bij bouwfraude ging het om zondigen tegen regels van mededinging. Er is geen duidelijke definitie van fraude. Het begrip als zodanig komt niet voor in het Nederlandse Wetboek van Strafrecht. Kenmerkende elementen die aanwezig moeten zijn om van fraude te spreken zijn: Het gaat om opzettelijk handelen Er wordt een misleidende voorstelling van zaken gegeven Er is het oogmerk economisch voordeel te behalen Er is een benadeelde Er is sprake van onrechtmatig of onwettig handelen Corruptie = stemmen kopen op grote schaal, omkopen van ambtenaren. De zaak tegen smolders in tilburg: 75000 euro aannemen om in te stemmen met een mega mall. Is niet bewezen, is ook niet te bewijzen. Diefstal: wethouder die via inhuur constructies geld wegsluist naar eigen BV op de bahama’s.
  • Niet integer = laakbaar, onethisch, maar wat is dat dan? Integer = moreel aanvaardbaar, respecteren van rechtsregels Je moet het dus operationaliseren. Want wat is onkreukbaar Openheid en integriteit Het bestuur is open en integer en maakt duidelijk wat het daaronder verstaat. Het bestuur geeft in zijn gedrag het goede voorbeeld, zowel binnen de organisatie als daarbuiten. Participatie Het bestuur weet wat er leeft in de maatschappij en laat zien wat het daarmee doet. Behoorlijke contacten met burgers Het bestuur zorgt ervoor dat hijzelf en de organisatie zich behoorlijk gedragen in contacten met burgers. Doelgerichtheid en doelmatigheid Het bestuur maakt de doelen van de organisatie bekend en neemt de beslissingen en maatregelen die nodig zijn om de gestelde doelen te behalen. Legitimiteit Het bestuur neemt de beslissingen en maatregelen die het mag nemen en die in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving. De beslissingen zijn te rechtvaardigen. Lerend en zelfreinigend vermogen Het bestuur verbetert zijn prestaties en die van de organisatie, en richt de organisatie hier op in. Verantwoording Het bestuur is bereid zich regelmatig en ruimhartig jegens de omgeving te verantwoorden.
  • Duidelijk maken waar we het over gaan hebben: - Waar krijg je als raadslid mee te maken / kun je mee te maken krijgen: je werkt / leeft in een glazen huis - Wat is jullie taak, waar moeten jullie voor zorg dragen, een bijzondere verantwoordelijkheid als het gaat om operationaliseren, waakhond zijn, etc.
  • Ons college Onze ambtelijke organisatie
  • Hier link met portretten, pas op voor degene die opportunist is, die het leuk vindt om allemansvriend te zijn, die contacten heeft en aangaat omdat hij iedereen te vriend wil houden en geen neen kan zeggen. Integriteitsrisico: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid
  • Vermijden van schijn.
  • Zie opdracht uit code openbaar bestuur: je hebt een verantwoordelijkheid. Wat kun je doen als raad, wat moet je doen, wat is je taak, de ruimte om op te treden… etc.
  • Ga na: is dit allemaal goed geregeld in mijn gemeente. draaideur: eruit en weer erin, bijvoorbeeld weg als ambtenaar en een maand later als externe er weer in. Geadviseerd wordt een ambtenaar, die laatstelijk werkzaamheden heeft verricht op uw ministerie, gedurende een periode van twee jaar na zijn ontslag departementsbreed niet als externe op enigerlei wijze in te huren. Dit construct is ter bevordering van een actief integriteitsbeleid. Slechts in het kader van afspraken omtrent het beëindigen van het dienstverband kan van het bovenstaande voor een bepaalde, aan te geven tijd worden afgeweken. In aanbestedingsprocedures wordt verzocht als norm te hanteren, dat een voormalig ambtenaar niet bij de uitvoering van de te verstrekken werkzaamheden betrokken wordt.
  • Om duidelijk te maken dat je wel al die instrumenten kunt hebben, maar wat is de werking ervan, hoe effectief is het.
  • Let op: politiek, wie bepaalt dat? Belang voor de raad als geheel? Wie maakt dit bespreekbaar? Inderdaad de burgemeester. Een taak weggelegd voor de griffier?
  • Een Compliance Officer (CO) is een functionaris die bij (veelal) een financiële instelling is aangesteld om toe te zien op de naleving van regelgeving binnen de organisatie, bekend onder de Engelse term Compliance . In het bijzonder is hij belast met de naleving van de compliance regeling . Voor financiële instellingen is het aanstellen van een CO verplicht; bij daaraan verwante instellingen, zoals pensioenfondsen, is het in ieder geval zeer gebruikelijk. De CO zorgt onder andere voor de monitoring van de transacties van werknemers, treedt hij op als bewaker van de integriteit van de onderneming en zijn werknemers, is hij bevoegd om incidenten te melden bij de directie en indien nodig de toezichthouder en stelt hij een programma op om de werknemers te wijzen op het belang van compliance binnen de organisatie. Een belangrijk aandachtsgebied van de CO is tegenwoordig het voorkomen van witwassen en terrorismefinanciering. Op nationaal en Europees niveau is vastgelegd dat een financiële instelling maatregelen moet nemen ter voorkoming van witwassen van geld en het financieren van terrorisme. De compliance officer neemt in het beleid van de financiële instelling op welke maatregelen er genomen moeten worden om deze risico's in te perken. Het woord compliance komt van het Engelse werkwoord To comply with: overeenstemmen met. Een compliance officer zorgt er voor dat de handelswijze van bedrijven inclusief haar personeel overeenkomt met de door de wetgever gesteld vereisten. Het ziet dus op de bedrijfsvoering van (financiele) instellingen. Het betreft vaak instellingen die onder toezicht staan van DNB, AFM en/of BFT (Bureau Financieel Toezicht) Een compliance officer kan verschillende gedaantes aannemen. Hij kan optreden als adviseur van de onder toezicht staande instelling echter hij kan ook een meer controlerende rol hebben en optreden als een soort internal auditor.
  • De burgemeester is geen moraalridder en evenmin is hij zijn broeders hoeder, maar hij is wel verantwoordelijk voor de kwaliteit van de besluitvorming.
  • 1. Politici werken in een glazen huis. Er wordt op ze gelet. Dat betekent dat ook kleine vergissingen grote gevolgen kunnen hebben. 2. Politici staan voortdurend voor zeer complexe morele beslissingen. Dat vraagt om uiterst nauwkeurige afwegingen waarover vervolgens ook verantwoording moet kunnen worden afgelegd. Die tweeledige kwetsbaarheid wordt vervolgens nog vergroot door een aantal eigenaardigheden van het politieke bedrijf: partijenconcurrentie, cynisch zelfbeeld en invloed van de media. CVD: 3) de fout van de één, schaadt de anderen… (nl. vertrouwen in de politiek) De reden dat veel mensen integriteit belangrijk vinden is dat we belang hebben bij de betrouwbaarheid van mensen, in het algemeen of in specifieke rollen. In een samenleving als de onze hebben we meestal met mensen in bepaalde rollen te maken. We letten dus slechts op een beperkt deel van zijn gedragingen. Het interesseert ons niet of een winkelier z'n vrouw bedriegt, als hij ons maar niet bedriegt tijdens zijn werk. We willen er zeker van zijn dat we iemand in een bepaalde rol kunnen vertrouwen. Een bijzondere rol in dit opzicht nemen politici in.
  • Integriteit is: Meer dan voldoen aan regels (=compliance) Vooral dingen wel doen Geen vanzelfsprekendheid Een vaardigheid / gedrag Rekening houden met een voortdurend veranderende context Het scherp houden van elkaar: zien, horen en spreken

Transcript

  • 1. Integriteit & de gemeente
  • 2. Programma
    • Over integriteit
    • Casussen
    • Stellingen
    • en kwesties
    • Tot slot
  • 3.  
  • 4. In het nieuws
    • 10 augustus 2010
    • Een 40-jarige ex-ambtenaar van de gemeente Winterswijk moet twee jaar de cel in voor het plegen van fraude. De man drukte als ambtenaar van de gemeente Winterswijk bijna 2.7 miljoen euro achterover door facturen te vervalsen en fictieve bedrijven op te richten.
    • 2 september 2010
    • Deelraadbestuurder heeft per direct zijn functie neergelegd. De PvdA bracht tijdens een speciale deelraadsvergadering een motie in stemming om de Rekenkamer een nader onderzoek te laten doen naar de integriteit van het dagelijks bestuur van de deelgemeente.
    • 6 september 2010
    • AMBTENAAR FINANCIËN BEKENT FRAUDE. Een medewerker van het ministerie van Financiën heeft bekend dat hij illegaal overheidsgeld naar rekeningen van derden heeft overgeboekt.
  • 5. In het nieuws
    • 22 oktober 2010
    • Twee raadsleden uit Vledder beschuldigd van fraude. Beschuldiging van fraude met de raadsvergoedingen. Ook zou de fractie van Gemeentebelangen veel meer declareren dan andere partijen van vergelijkbare omvang.
    • 12 december 2010
    • Nieuwe verdachten corruptie Janssen de Jong infra.
    • Het Openbaar Ministerie gaat binnenkort over tot strafrechtelijke vervolging van ‘een tweede tranche’ van verdachten van omkoping door het Limburgse bouwbedrijf Janssen de Jong Infra.
    • 7 januari 2011
    • Twee ambtenaren in Valkenswaard hebben hun gedragscode geschonden.
    • Onder werktijd in hun eigen huis koffie drinken. Oude betontegels en lantaarnpalen mee naar huis nemen. Er was een sfeer ontstaan waar binnen dit soort schendingen konden gebeuren.
  • 6.
    • Aantal onderzoeken naar mogelijke integriteitschendingen laatste jaren flink gestegen.
    • Operationaliseren normen laat te wensen over, evenals risicomanagement.
    • Reden tot zorg of teken van gezondheid? Corruption Perception Index
    • Uit: onderzoek VNG, BZK en VU december 2010.
    Ontwikkelingen
  • 7.
    • Ien Dales: integriteit op de agenda in 1993
    • 18 basisnormen integriteit 2006
    • Registratie(formulier) integriteitschendingen 2008
    • Code goed openbaar bestuur 2009
    • Nieuwe klokkenluidersregeling per 1/1/2010
    • Integriteit corporatiebranche: nulmeting 2010
    • 17 februari 2010 brief aan burgemeester en wethouders van staatssecretaris van BZK over integriteitsaspect bij benoeming wethouders
    Ontwikkelingen
  • 8. Code Goed Openbaar Bestuur
    • Openheid en integriteit
    • Participatie
    • Behoorlijke contacten met burgers
    • Doelgerichtheid en doelmatigheid
    • Legitimiteit
    • Lerend en zelfreinigend vermogen
    • Verantwoording
  • 9. Code Franekeradeel
    • Kernbegrippen: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, betrouwbaarheid en zorgvuldigheid
    • Feitelijke gedragsregels: belangenverstrengeling, aanbesteding, nevenfuncties, geschenken, enzovoort
  • 10. Programma
    • Over integriteit
    • Casussen
    • Stellingen en kwesties
    • Tot slot
  • 11. Casus 2
    • De raad stelt een raadsonderzoek in.
    • Een raadscommissie begeleidt de aanbesteding van dit onderzoek.
    • Een van de raadsleden uit deze commissie tipt, aan zijn collega-commissieleden, de zoon van de vrouw met wie zijn vader (na de scheiding) sinds enige maanden een latrelatie heeft.
    • Die zoon is directeur van een onderzoeksbureau en dat bureau is gespecialiseerd in raadsonderzoek en heeft relevante referenties.
    • Het raadslid en de zoon hebben elkaar slechts eenmaal ontmoet.
    • Mag de commissie het onderzoeksbureau uitnodigen te offreren?
    • Mag het raadslid deelnemen aan het offertegesprek met het onderzoeksbureau?
    • Mag het raadslid een stem hebben in de uiteindelijke aanbesteding?
  • 12. Casus 3
    • Een kennis van een raadslid heeft een sigarenzaak en is (die kennis dus) ‘slapend’ lid van ‘de winkeliersvereniging centrum’.
    • Het raadslid staat misschien twee keer per jaar op zaterdag in de winkel van deze kennis (vriendendienst).
    • In een nieuwe woonwijk komt een winkelcentrum en dus komt er concurrentie voor de bestaande winkels in de gemeente.
    • De raad organiseert een (publieks)bijeenkomst over het nieuwe winkelcentrum en nodigt hiervoor ook bestuurders van ‘de winkeliersvereniging centrum’ uit.
    • Mag het raadslid daarbij aanwezig zijn?
    • Mag hij vragen stellen, zich mengen in de gesprekken die door raadsleden en tussen raadsleden en burgers worden gevoerd?
    • Mag hij meestemmen als uiteindelijk het bestemmingsplan wordt vastgesteld (enige winkels of inderdaad een groot winkelcentrum met ook alle grote winkelketens erin, wel of geen parkeergarage)?
  • 13. Casus 4
    • Een eigenaar van een akkerbouwbedrijf is lid van de LTO vakgroep Akkerbouw en raadslid voor een echte ‘boerenpartij’. De belangen van boeren staan hoog op de agenda van deze lokale partij.
    • De gemeente, waar het raadslid actief is, wil groeien en daarom akkerland bestemmen voor nieuwbouw. Binnenkort bespreekt de gemeenteraad daarom de structuurvisie ‘Van Groen naar Groei’. Inzet is om tweeverdieners naar de gemeenten te trekken met exclusieve woningen in het buitengebied. Op deze manier versterkt de gemeente ook de lokale economie.
    • Als eigenaar van een akkerbouwbedrijf en lid van de LTO vakgroep Akkerbouw is het raadslid fel tegen het bestemmen van akkerland voor woningbouw. Als lid van een echte boerenpartij en als woordvoerder ‘Ruimtelijke ordening’ verzet hij zich daarom fel tegen dit voorstel.
    • Mag het raadslid het woord voeren over deze kwestie in de raad?
    • Mag het raadslid, tevens lid van de LTO vakgroep Akkerbouw, mee stemmen over de structuurvisie ‘Van Groen naar Groei’?
    • Mag het raadslid, eigenaar van een akkerbouwbedrijf, mee stemmen over de structuurvisie ‘Van Groen naar Groei’?
    • Mogen raadsleden opkomen voor belangen van specifieke doelgroepen?
  • 14. Casus 5
    • Een raadslid heeft voor hij in de raad kwam gewerkt voor verschillende milieuorganisaties.
    • Hij is juridisch beleidsmedewerker bij de buurgemeente, op de afdeling milieu.
    • Er bestaan plannen om in zijn buurt een bedrijventerrein te ontwikkelen, dat is afgesproken met de buurgemeenten, waar ook categorie 4 bedrijven mogen komen. Voor de economie in de regio is het een grote plus.
    • Het actiecomité van buurtgenoten, die hij natuurlijk goed kent, is erg actief: petities, protesten.
    • Mag het raadslid contact onderhouden met leden van het actiecomité?
    • Mag hij informatie die hij heeft als ambtenaar gebruiken?
    • Mag hij meestemmen als het uiteindelijk tot besluitvorming (bestemmingsplan) komt?
  • 15. Casus 7
    • Een wethouder is eigenaar van een voormalig bedrijfspand, waar voorheen zijn dropfabriek in was gevestigd.
    • Toen de wethouder raadslid was, heeft hij kenbaar gemaakt (schriftelijk en in een toelichting aan raadsleden) dat hij dit leegstaande pand graag wil verhuren aan de gemeente voor een dagopvang voor mensen met een handicap, tezamen met reguliere kinderopvang, onderdak 1 e lijns zorgcentrum etc.
    • In de omgeving is die mogelijkheid van dagopvang voor gehandicapten er niet en een multifunctioneel centrum lijkt wenselijk om brede voorzieningen in de dorpskern waar de fabriek is gevestigd te realiseren.
    • De wethouder heeft een persoonlijk belang bij goede opvang omdat zijn echtgenote leeft met een beperking en afhankelijk is van zorg door derden.
    • Kan deze wethouder eigenlijk wel wethouder zijn in deze gemeente waar ook zijn bedrijfspand staat?
    • Welke portefeuille kan hij hebben? Kan hij meepraten in het college, en wanneer niet en waarover niet?
    • Moet hij iets regelen met betrekking tot eigendom en / of beheer dan wel beslissingsbevoegdheid m.b.t. de fabriek? Wat dan?
    • Heeft deze wethouder sowieso de schijn tegen? Of is een constructie te bedenken dat hij prima kan functioneren? Wat is daarvoor nodig?
  • 16. Programma
    • Over integriteit
    • Casussen
    • Stellingen en kwesties
    • Tot slot
  • 17. Stelling 1
    • Niet integer gedrag komt in onze raad niet voor
  • 18.
    • De opportunist, het-doel-heiligt-de-middelen raadslid dat (te) weinig verantwoordelijkheid neemt voor het proces binnen de raad om tot zorgvuldige besluiten te komen
    • Artikel 7 Gemeentewet
    • De raad vertegenwoordigt de gehele bevolking van de gemeente.
    • Artikel 27 Gemeentewet
    • De leden van de raad stemmen zonder last
    • Artikel 26 Gemeentewet Hij (de vz) kan de raad voorstellen een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert verblijf in de vergadering te ontzeggen.
    • Artikel 2:4 Algemene wet bestuursrecht 1. Het bestuursorgaan vervult zijn taak zonder vooringenomenheid 2. Het bestuursorgaan waakt ertegen dat tot het bestuursorgaan behorende of daarvoor werkzame personen die een persoonlijk belang bij een besluit hebben, de besluitvorming beïnvloeden.
  • 19. Stelling 2
    • Raadsleden moeten niet bestuurlijk actief zijn in verenigingen / organisaties in hun gemeente waar een subsidierelatie mee bestaat, want dat gaat niet samen met de eisen van onafhankelijkheid en zorgvuldigheid en zorgt voor de schijn tegen
  • 20. Stelling 3
    • De schijn van belangenverstrengeling mag een raadslid / bestuurder niet worden aangerekend als zorgvuldig is gehandeld of de intenties juist waren
  • 21. Programma
    • Over integriteit
    • Casussen
    • Stellingen en kwesties
    • Tot slot
  • 22. Welke ‘regelingen’ ?
    • nevenfuncties en nevenbelangen;
    • acceptatie van geschenken;
    • draaideurconstructies;
    • geheimhouding;
    • kwetsbare functies en screening / risicoanalyse;
    • regeling gebruik eigendommen gemeente;
    • regeling internetgebruik;
    • informatiebeveiliging;
    • aanstelling van vertrouwenspersonen;
    • melden van misstanden (klokkenluidersregeling).
  • 23. Instrument gemeld door organisatie aanwezig volgens mede-werkers bekend met inhoud geschatte effectivi-teit ja ja ja effectief Controle juistheid diploma's en getuigschriften bij indiensttreding 65% 37% 62% 71% Gedragscode voor medewerkers 91% 88% 76% 48% Regels voor het aannemen van geschenken 95% 96% 87% 52% Regeling voor nevenfuncties en activiteiten 83% 91% 79% 58% Ambtseed 80% 77% 90% 41% Klokkenluidersregeling 88% 57% 65% 32% Vertrouwenspersoon integriteit 73% 77% 66% 46% Centrale registratie integriteitsschendingen 41% procedure na melding 25% 49% 48% Managementrapportages over integriteit 16% controle gedragscode 20% 64% 44%
  • 24. Stelling
    • Uit hoofde van zijn positie moet de burgemeester raadsleden op (zorgen omtrent) hun integriteit aanspreken
  • 25. Voorbeeld uit Maastricht
    • Raadslid met grote schulden
    • Was fractiewoordvoerder bij grote financiële projecten
    • Burgemeester vroeg positie in raad te heroverwegen
    • Chantabel? Klaarblijkelijk ongeschikt om over financiële kwesties te spreken / te beslissen?
    • Een integriteitsrisico dus
  • 26. Rol burgemeester/griffier ?
    • De burgemeester / de voorzitter of griffier als Compliance Officer?
    • Compliance Officer: ziet toe op naleving regelgeving binnen organisatie
    • Verplicht bij financiële instellingen
      • Transacties monitoren
      • Witwassen en financiering terrorisme tegengaan
    • Verschillende vormen:
      • Adviseur
      • Controleur
  • 27. Werk aan de winkel?
    • Diagnose?
    • Discussie zonder eind
    • Vertrouwenspersoon
    • Horen, zien en spreken
    • Kaders stellen
    • Benoembaarheid wethouders
    • Aanpassen of operationaliseren code
    • Enzovoort
  • 28. Conclusies
    • Politici werken in een glazen huis
    • Bij twijfel niet inhalen
    • Er zijn richtlijnen en regels en grensgebieden (vaak geen grenzen)
  • 29. Conclusies
    • ‘ Alles is politiek’ dus ook de vraag of iets integer is
    • De fout van de één, schaadt de anderen: aanzien van de politiek – kloof – legitimiteit
    • Integriteit: mentaliteit (cultuur), maar ook expliciete afspraken (regels)