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CONGRESO
    NATURGAS



Cartagena, Marzo de 2010
Contenido


•   Objetivo
•   Principios
•   Hechos
•   Acciones
Objetivo


Servicios   públicos   y    la   participación
privada:

Destacar l responsabilidad d l agentes
D t       la        bilid d de los    t
privados y públicos en la prestación de
servicios públicos: gas combustible y
    i i      úbli              b tibl
energía eléctrica.
Constitución Política 1991

• Deber del Estado en prestación de servicios
  públicos
• Participación del sector privado
• Estado regulador vigilante y controlador.
Cómo?


• Regulación entre agentes y agentes -
  Estado


  • Contratos
  • Resoluciones
  • Combinación
Contrato bilateral
• Funciones
  •R
   Respecto al mercado
         t l        d
     – Expansión
     – Asignación del recurso
          g
  • Respecto de las partes: Derechos y deberes.
     – Cumplir el objeto del contrato
          p         j

         » Para el vendedor prestar el servicio y recibir la
           remuneración.
         » Para el comprador recibir el servicio y pagar lo
           estipulado.
Características de los contratos
• En contrato firme
  • Garantía de continuidad en la prestación del
    servicio.
     – Para usuarios a los cuales la firmeza del servicio es
       esencial: residenciales

• En contrato interrumpible
  • Entrega condicionada a la disponibilidad.
     –P
      Para usuarios con f ilid d d sustitución
                 i       facilidad de  tit ió
        » Agente comprador y usuarios conocen y aceptan
          la condicionalidad.
        » Requiere liquidez en el mercado del sustituto.
Características de los contratos


• En contrato de firmeza condicionada
     – Para dos usuario que complementan su consumo.
         » Firme para uno e interrumpible el otro
Características de los contratos (Cont.)
  • Contratos firmes de largo plazo vs
    inversiones y vidas útiles. Res 070 de 2006

  • Cont atos inte mpibles pa a ap o echa
    Contratos interrumpibles para aprovechar
    estacionalidad. Opciones. Contrato de
    firmeza condicionada
            condicionada.
Hechos
• Contratación firme de transporte a riesgo
  • Respaldo con líquidos
  • Escasa liquidez en el mercado interno
             q
  • No acceso al mercado internacional

• Contratación interrumpible para atención
  de demanda con consumo esencial sin
  mecanismo efectivo para sustitución.
                      p
Hechos (Cont.)

• Demanda creciente - oferta limitada
  • Existencia Precio regulado.
  • No hay oferta para contratos firmes a largo
    plazo
  • Precios altos en mercado de corto plazo e
    interrumpible vs escasez
               bl

• Intervención
  • “Vacaciones regulatorias”
  • Asignación administrada de prioridades
Hacia el futuro
• Contratos firmes para demanda esencial.
• Mercado líquido de sustitutos        para
  aceptación de contratos.
     p
En qué se está trabajando?

• Regulación comercialización en producción
  • Incentivos a la producción: esquema de
    comercialización

• Regulación transporte
• Regulación confiabilidad
          ó     f
  • Corto plazo
  •LLargo plazo
           l

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Javier diaz (creg) presentación naturgas 2010

  • 1. CONGRESO NATURGAS Cartagena, Marzo de 2010
  • 2. Contenido • Objetivo • Principios • Hechos • Acciones
  • 3. Objetivo Servicios públicos y la participación privada: Destacar l responsabilidad d l agentes D t la bilid d de los t privados y públicos en la prestación de servicios públicos: gas combustible y i i úbli b tibl energía eléctrica.
  • 4. Constitución Política 1991 • Deber del Estado en prestación de servicios públicos • Participación del sector privado • Estado regulador vigilante y controlador.
  • 5. Cómo? • Regulación entre agentes y agentes - Estado • Contratos • Resoluciones • Combinación
  • 6. Contrato bilateral • Funciones •R Respecto al mercado t l d – Expansión – Asignación del recurso g • Respecto de las partes: Derechos y deberes. – Cumplir el objeto del contrato p j » Para el vendedor prestar el servicio y recibir la remuneración. » Para el comprador recibir el servicio y pagar lo estipulado.
  • 7. Características de los contratos • En contrato firme • Garantía de continuidad en la prestación del servicio. – Para usuarios a los cuales la firmeza del servicio es esencial: residenciales • En contrato interrumpible • Entrega condicionada a la disponibilidad. –P Para usuarios con f ilid d d sustitución i facilidad de tit ió » Agente comprador y usuarios conocen y aceptan la condicionalidad. » Requiere liquidez en el mercado del sustituto.
  • 8. Características de los contratos • En contrato de firmeza condicionada – Para dos usuario que complementan su consumo. » Firme para uno e interrumpible el otro
  • 9. Características de los contratos (Cont.) • Contratos firmes de largo plazo vs inversiones y vidas útiles. Res 070 de 2006 • Cont atos inte mpibles pa a ap o echa Contratos interrumpibles para aprovechar estacionalidad. Opciones. Contrato de firmeza condicionada condicionada.
  • 10. Hechos • Contratación firme de transporte a riesgo • Respaldo con líquidos • Escasa liquidez en el mercado interno q • No acceso al mercado internacional • Contratación interrumpible para atención de demanda con consumo esencial sin mecanismo efectivo para sustitución. p
  • 11. Hechos (Cont.) • Demanda creciente - oferta limitada • Existencia Precio regulado. • No hay oferta para contratos firmes a largo plazo • Precios altos en mercado de corto plazo e interrumpible vs escasez bl • Intervención • “Vacaciones regulatorias” • Asignación administrada de prioridades
  • 12. Hacia el futuro • Contratos firmes para demanda esencial. • Mercado líquido de sustitutos para aceptación de contratos. p
  • 13. En qué se está trabajando? • Regulación comercialización en producción • Incentivos a la producción: esquema de comercialización • Regulación transporte • Regulación confiabilidad ó f • Corto plazo •LLargo plazo l