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DERECHO ELECTORAL - ASESORÍAS Y CAPACITACIONES EN FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS-TOPES Y RENDICIÓN DE CUENTAS
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DERECHO ELECTORAL - ASESORÍAS Y CAPACITACIONES EN FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS-TOPES Y RENDICIÓN DE CUENTAS

  1. 1. UN DERECHO UN DEBER UN EVENTO CRUCIAL Aportar a los Capacitar a los Prevenir ciudadanos miembros de Partidos cualquier conceptos y políticos, Jurados de irregularidad queherramientas para Votación y Testigos pueda participar en el Electorales para hacer presentarseproceso electoral a el seguimiento y antes, durante y través del voto registro de las después del incidencias en un proceso electoral proceso electoral
  2. 2. Además del financiamiento del funcionamiento de las organizaciones políticas, el Estado también concurre en el financiamiento de las campañas, de conformidad con lo establecido por la Constitución Política. FINANCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES POLÍTICASFINANCIEMIENTO SISTEMA DE FINANCIAMIENTO MIXTO Sistema mediante el cual el estado y particulares participan de la financiación electoral. FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS POLÍTICAS
  3. 3. El ordenamiento jurídico colombiano busca garantizar que el Estado disponga los recursos públicos suficientes, tanto para el funcionamientode las organizaciones políticas, como para las campañas que éstas desplieguen en el marco de las contiendas electorales. El Estado concurre en la financiación de la política; esto quiere decir, que se establece un sistema de financiamiento mixto, en el cual, el Estado y los particulares contribuyen en el financiamiento de la organización política y de las campañas electorales que esta efectúe.
  4. 4. El ordenamiento también establece competencia del Estado para establecerlímites a los gastos que las organizaciones realizan en desarrollo de sus campañas, como a los aportes y contribuciones que los particulares destinen para tal fin. La Constitución establece que en aquellos casos en los que sea debidamente comprobada la omisión de los topes y montos máximos, los candidatos que hayan resultado electos serán sancionados con la pérdida de su investidura o cargo.
  5. 5. Esta disposición pretende garantizar que en los espacios políticos exista una verdadera y efectiva contienda electoral, permitiendo que candidatos dedistintas organizaciones políticas en condiciones de equidad, siendo la idoneidad intelectual y moral de los candidatos, en vez de su capacidad económica, los motivos por los cuales se incline la balanza electoral en uno u otro sentido. Es deber del Consejo Nacional Electoral fijar el tope de financiamiento con una antelación mínima de seis (6) meses al día en que se vaya a efectuar la contienda electoral.
  6. 6. Hay diversos mecanismos mediante los cuales el Estado puede aportar a las campañas electorales. La legislación colombiana escogió la reposición de votos como regla general. Para las campañas presidenciales, se eligió una variación consistente en la existencia de un anticipo de la suma de reposición de votos. La ley 130 de 1994 ordenó la creación del Fondo Nacional de Financiación dePartidos y Campañas Electorales (FNFPCE), como un sistema especial de cuentas, adscrito y administrado por el CNE.Por intermedio de este fondo, el Estado provee el financiamiento de lasactividades ordinarias de las organizaciones políticas con personería jurídica asícomo las campañas electorales que estos y los movimientos sociales y grupossignificativos de ciudadanos realicen para la postulación de candidatos.El FNFPCE se constituye anualmente por el aporte de dinero que determine elCNE de acuerdo al número de ciudadanos inscritos en el censo electoral nacional ypor el producto de las multas impuestas a las organizaciones políticas.
  7. 7. Sistema de financiación posterior a las votaciones mediante el cual se toma el número de votos recibidos por el candidato y se multiplica por el valorpreviamente fijado por el Consejo Nacional Electoral o la Ley. Esta regla aplica siempre que los candidatos o las listas superen el porcentaje de votos previsto según el proceso electoral del que se trate. Reposición de Votos = Cantidad de votos X valor fijado El valor de la reposición de votos válidos es entregado a las organizacionespolíticas, luego de haber presentado la rendición de cuentas, con excepción de los candidatos independientes, es decir los postulados por grupos significativos deciudadanos, evento en el cual serán entregados directamente al candidato o a la persona natural o jurídica que designe.
  8. 8. La Ley Estatutaria de Garantías Electorales instauró como parte del régimenexcepcional del financiamiento para las campañas presidenciales, la posibilidad deacceder a un anticipo del valor que se estima se obtendrá por reposición de votos, que sirve como auxilio para sufragar los gastos de propaganda electoral ycampaña, siempre que estos reúnan los requisitos legales. El anticipo actualmente sólo se aplica para las campañas de elecciones presidenciales. Para que los candidatos presidenciales tengan derecho a la reposición de votos, es necesario que obtengan una votación equivalente o superior al 4% de los votos válidamente emitidos, de no alcanzar tal porcentaje, no solo no accederán a la reposición de votos, sino que además deberán devolver la totalidad de los dineros dados a título de anticipo.
  9. 9. La Constitución Política de forma amplia, establece la obligación de los partidos, movimientos y candidatos de rendir públicamente cuentas sobre el origen, volumen y destinación de sus recursos. INGRESOS Y EGRESOS ANUALES DE LA ORGANIZACIÓN En desarrollo del POLÍTICA: Antes del 31 de enero de cada año. (Reporteprecepto, la Ley 130 sobre el financiamiento del funcionamiento)de 1994 impuso a las organizaciones DESTINACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS DINEROS PÚBLICOSpolíticas el deber de QUE LES FUERON ASIGNADOS. presentar ante el Consejo Nacional INGRESOS OBTENIDOS Y GASTOS REALIZADOS Electoral informes DURANTE LAS CAMPAÑAS. Esta obligación deber ser públicos acerca de: cumplida a más tardar un mes después de las elecciones. (Reporte sobre el financiamiento de campañas)
  10. 10. Cada candidato debe registrar los libros de contabilidad de campaña ante laautoridad electoral a más tardar el día en el que se realiza la inscripciónTodos los gastos en que se incurra en desarrollo de una campaña deben declararse ante el CNE, sin importar si se dieron antes o después de la inscripción del candidato. “…para efectos de la reposición de votos únicamente se tendrán encuenta aquellos que se realicen dentro de los seis meses anteriores a la elección y para efectos de topes se tendrán en cuentas además de los ocurridos entre el registro del libro y la fecha de la jornada electoral…” Consejo Nacional Electoral, Consulta del 30 de enero de 2008, M.P. Marco Emilio Hincapié, Rad. 6474 de 2007.

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