2. Introducción
Según Eduardo Máynez el Estado es la organización jurídica de una
sociedad bajo el poder de dominación que se ejerce en determinado
territorio.
Territorio
Población
Poder:
Las facultades del poder legislativo es: crea y modifica leyes
Art. 50- 79
Propósito: exponer las facultades que tiene el Poder Legislativo vigente
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por medio
del proceso que existe, para formular y promulgar leyes que rigen al
Estado, las cuales se llevan a cabo por las dos cámaras: de Senadores y
de Diputados.
3. 1. Función del Poder Legislativo
La función del poder legislativo debería establecer mecanismos para
evitar que la voluntad mayoritaria se comporte tiránicamente, es decir, se
debe garantizar los derechos de las minorías.
Dávila, David y Lila Rodríguez, advierten que promover la participación
del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la
representación nacional y como organizaciones de ciudadanos,
hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder público, de
acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan mediante
el sufragio universal, libre, secreto y directo. (Cuadernos del Seguimiento
ciudadano al Poder Legislativo en México. (2005, 19)
Las facultades del poder legislativo son: dictar leyes, reformarlas, derogarlas
y darles una interpretación auténtica.
4. 2. Formulación y promulgación de una ley
El proceso legislativo comienza con la presentación de una iniciativa, que
es una propuesta para crear una nueva ley o modificarla la legislación
existente.
- Los diputados y senadores del congreso de la unión
- El presidente de la republica
- Las legislaturas de los estados, incluyendo a la asamblea Legislativa del
Distrito Federal.
Art. 71. Las iniciativas presentadas por el presidente de la república, por las
legislaturas de los Estados o por las diputaciones de los mismos, pasaran
desde luego a comisión. Las que se presenten a los diputados o los senadores,
se sujetaran a los trámites que designen la Ley del Congreso y sus reglamentos
respectivos.
5. Diego Valadés advierte que, no se trata solo de la facultad reglamentaria,
sino de lo que es propiamente una actividad normativa. Esta función
legislativa se realiza a través de las siguientes acciones: a) iniciativa, b)
aprobación, c) promulgación, d) veto, y e) consulta directa a la
ciudadanía. Existen sistemas tan restrictivos, que niegan al Ejecutivo casi
cualquier nivel de participación en esas materias, y otros tan permisivos
que otorgan al Ejecutivo. (El control del poder. (2000, 160)
Fases de formulación de la ley
La ley es resultado del desarrollo de un proceso que, se compone de diversas fases
o actos sucesivos. En la doctrina constitucional se reconocen como tales los
siguientes:
- Iniciativa
- Discusión
- Aprobación
- Sanción
- Promulgación
- Publicación
- Iniciación de vigencia.
6. Conclusión
Finalmente, la función del poder legislativo establece
mecanismos para garantizar las necesidades del pueblo, es
decir, dictan, modifican y derogan leyes para beneficio del
Estado, donde buscan el bien común basándose en un
proceso para llevarlo a cabo y si en esta no se tiene una base
sustentable simplemente estas leyes se desechan y se formulan
otras.
7. Bibliografía
Carbonell, Miguel y Susana Thalía Pedroza le la llave. Elementos de
Técnicas Legislativas. México: Porrúa, 2002.
Fernández, Jorge. Poder legislativo. México: Porrúa, 2003. (UNAM)
García, Eduardo. Introducción al Estudio del Derecho. México: Porrúa,
2013.
Valadés, Diego. El control del poder. México: Porrúa, 2000 (UNAM)
