2. PERUNTUKAN PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
Di tubuhkan mengikuti Laporan
Suruhanjaya Reid
Perkara 4 Jadual ke-9
Pembahagian Kuasa Dalam Dua Aspek:
1. Kuasa Perundangan dan Pemerintahan
2. Hal Ehwal Mengenai Tanah
2
3. 1.Kuasa Perundangan dan Pemerintahan
Badan Perundangan Persekutuan/
Parlimen :
membuat undang2 bagi seluruh
Persekutuan, atau sebahagian daripadanya
dan juga melibatkan luar negara
Badan Perundangan Negeri / Dewan
Undangan Negeri (DUN)
membuat undang2 bagi negeri
berkaitan sahaja.
3
4. Perlembagaan Persekutuan
Senarai 1: Hal Ehwal Persekutuan e.g Imigresen,
Pendidikan, dll.
Senarai 2: Hal Ehwal Negeri e.g. Pentadbiran
agama, tanah,dll
Senarai 3: Hal Ehwal bersama e.g. pembangunan
tanah dan wilayah
4
5. Parlimen boleh membuat undang2 dalam senarai
negeri untuk mencapai 3 tujuan:
1. Melaksanakan apa-apa perjanjian/treaty ,
konvensyen antara persekutuan dan negeri luar/
pertubuhan antarabangsa yang perseketuan menjadi
ahli
2. Mengadakan persamaan undang undang di antara
dua negeri atau lebih
3. Menunaikan permintaan DUN, jika diminta
5
6. 2. Hal Ehwal Mengenai Tanah
Pada dasarnya, hal ehwal tanah bawah DUN : antaranya
1. Pemegangan tanah;
•
•
•
•
•
•
perhubungan antara tuan tanah dengan penyewa,
pendaftaran hakmilik,
penerokaan,
kemajuan tanah,
pemuliharaan tanah,
percukaian
2. Rezab Melayu (Semenanjung),
Rezab Bumiputra (Sabah & Sarawak)
6
7. 3. Permit dan lesen
•
•
untuk aktiviti galian,
pajakan lombong dan perakuan perlombongan
4.Pengambilan tanah secara paksa
5. Pindah milik, gadaian, pajakan, ismen
6. Pengembalian harta kepada kerajaan
7
8. Empat Peruntukkan Mengenai Tanah dalam
Perlembagaan Persekutuan
1. Tanah yang dikehendaki untuk maksud persekutuan
2. Tanah Simpanan/Rezab Melayu
3. Tanah yang dikehendaki untuk maksud pembangunan
4. Majlis Tanah Negara
8
9. 1.Tanah yang dikehendaki untuk maksud
persekutuan (PP Perkara 83-87)
Kerajaan Pusat selepas berunding dengan kerajaan
negeri boleh mengambil dan memiliki mana2 tanah
dalam sesebuah negeri bagi maksud persekutuan
(e.g. kem tentera, balai polis, pejabat pos, sekolah
dll).
2 jenis tanah yang boleh diambil:
a)Tanah kerajaan
b)Tanah sudah ada pemilik
9
10. a)Tanah kerajaan
•
Kerajaan negeri memberi kpd kerajaan pusat atau
mana2 Pihak Berkuasa Awam (PBA) yang diarah oleh
kerajaan
• Tanah diambil untuk maksud negeri dan/atau persekutuan
dimana kerajaan negeri terpaksa mencari tanah ganti di
tempat lain, maka bayaran perbezaan diantara bayaran
premium (rendah) dan bayaran beli tanah baru (lebih mahal),
mesti ditanggong oleh persekutuan
10
11. b) Tanah sudah ada pemilik
• Ambil dengan persetujuan tuan tanah atau secara
paksa ( Perkara 83(5)(b))
• Bayar pampasan mengikut penilaian semasa
(Akta Pengambilan Balik 1960)
11
12. 2. Tanah Simpanan / Rezab Melayu
Definasi Tanah Rizab(Simpanan)
“ tanah simpanan bermakna untuk sementara waktu
disimpan untuk tujuan umum mengikut peruntukan
peruntukan seksyen 62 atau mana mana undangan
undang tanah sebelumnya”
Tanah simpanan Melayu -(Enakmen Oerizaban Melayu)
Hutan simpanan
Rizab atau kawasan orang asli
Rizab kehidupan liar –(Akta kawalan Kehidupan Liar)
12
13. 3. Tanah yang dikehendaki untuk maksud pembangunan
• Perkara 92(3) : Satu rancangan untuk membangun,
memaju, atau memelihara hasil bumi dalam sesuatu
kawasan pembangunan menghasilkan hasil bumi itu, atau
menambah peluang pekerjaan dikawasan itu.
• Tanah yang di istiharkan untuk pembangunan hendaklah
disimpan oleh kerajaan negeri (sementara menunggu
tujuan pengambilan dilaksanakan)
• Jika pendapatan kerajaan negeri berkurangan akibat
simpanan tersebut, maka kekurangan pendapatan mesti
ditanggong oleh kerajaan pusat
• Kerajaan negeri boleh membangun sendiri jika mampu dan
boleh mendapat pembiayaian
13
14. Contoh:
• projek pembangunan negara: FELDA, paip air , kabel
penghantaran elektrik , empangan , laluan minyak dan gas,
jalan dan lebuhraya, dll.
• Sesuatu projek pembangunan dibuat berdasarkan syor
Jawatan Kuasa Pakar yang dilantik, diterima oleh Majlis
Kewangan Negara, Majlis Tanah Negara, Majlis Kerajaan
Tempatan & Kerajaan Negeri serta diluluskan oleh SPB
Agong.
14
15. 4. Majlis Tanah Negara (MTN)
- Dibawah Perkara 91 Perlembagaan, MTN
membentuk dasar untuk diikuti oleh Kerajaan
Persekutuan dan kerajaan kerajaan negeri atau
menyediakan nasihat mengenai apa apa perkara
yang dibincangkan.
-
15
16. Majlis Tanah Negara
Fungsi Majlis Tanah Negara ialah:
a) Membentuk dan mentadbir dasar negara berhubung
dengan penggunaan tanah di seluruh Persekutan
Malaysia.
b) Berunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan
Negeri tentang penyelarasan dan penggunaan tanah.
c) Memastikan wujud pengawalan tanah untuk pertanian,
perhutanan, dan perlombongan sumber galian.
d) Peruntukkan tanah untuk kegunaan pembangunan.
16
17. Ahli-ahli Majlis Tanah Negara terdiri daripada:
a) Seorang menteri - pengerusi
b)seorang wakil Negeri yang dilantik oleh Sultan
atau YDN.
c) 10 orang wakil dari kerajaan persekutuan.
Kerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah
sesebuah Negeri untuk kemajuan negara.
17
18. S. 9 KTN
-
Jika dipersetujui, menteri boleh sahkan dengan satu
perintah dibuat atas syor Majlis dan disiarkan dalam
Warta Persekutuan untuk membuat pindaan atau
pemansuhan yang dipersoalkan.
S. 10 KTN
Atur cara prosidur dll, Jabatan Ukur dan Pemetaan
berkaitan fee, kos dan jumlah wang serta kewajipan
pegawai JUPEM
18
19. •Dasar yang ditetapkan oleh MTN tidak semestinya
dituruti oleh kerajaan negeri, eg. MTN mengesa kerajaan
negeri Kelantan (PAS) membubarkan Lembaga
Pembangunan Tanah Kelantan tetapi ditolak oleh kerajaan
Kelantan.
•01 Jan- Perak Ingkar Arahan Majlis Tanah Negara
Kerajaan Perak mengingkari keputusan Majlis Tanah
Negara (MTN) dengan meneruskan pemberian hak milik
tanah pegangan kekal kepada 11 penduduk Kampung
Baru Kuala Sungai Rui di Gerik, kelmarin.
Pemberian geran itu adalah permohonan awal yang
diluluskan Pejabat Tanah dan Galian (PTG) membabitkan
keluasan setiap lot tanah kira-kira 90 meter persegi
19
Sumber: Berita Harian
21. Kuasa pentadbiran kerajaan
pusat terhad kecuali:
1. Pengerusi MTN seorang menteri pusat
2. JUPEM yang berada dinegeri2 dibawah
kawalan kerajaan pusat.
3. Bayaran pengukuran yang dipungut JUPEM hasil
kpd kerajaan pusat.
21
22. Jentera pentadbiran tanah terbahagi 2
iaitu: (KTN 1965 Akta 56)
•Peringkat pusat
•Peringkat negeri
22
23. Peringkat pusat:
S. 6.8
KEMENTERIAN SUMBER ASLI
DAN ALAM SEKITAR
JABATAN KETUA PENGARAH
TANAH
DAN GALIAN
KP & TIMB
TANAH DAN GALIAN
BAHAGIAN/SEKSYEN2
23
JABATAN UKUR
PEMETAAN MALAYSIA
JUPEM
MACGDI
LSBPM
KPU /TKPU
JUPEM
NEGERI2
BAHAGIAN/SEKSYEN2
24. Kuasa Menteri S. 9
• Sah untuk bertindak bagi pihak MTN untuk
memberitahu kerajaan pusat dan kerajaan negeri
mengenai dasar/ nasihat yg dibuat oleh MTN
•Mempunyai kuasa untuk meminda atau
memansuh beberapa perkara spt Jadual Pertama
(Borang 2), kelima (staf) , keenam, kesepuluh :
KTN S.9(2)
•Kuasa menetapkan Peraturan Ukur setelah
berunding dengan MTN : KTN S.10(1)
24
25. Kuasa Ketua Pengarah Tanah dan
Galian
S.6
•Bertanggungjawab kpd menteri
•Berunding dan berhubung terus dengan
Pengarah Tanah dan Galian Negeri (PTG)
(Jawatan Negeri)
•Meminta mana PTG mengemuka laporan
penyata dan maklumat mengenai tanah
25
26. Kuasa Ketua (PTG)
•Mesyuarat dgn PTG untuk perlaksanaan
KTN
•Memeriksa rekod pejabat pendaftaran/
pejabat tanah negeri (dgn persetujuan PTG)
•Mengeluarkan pekeliling pentadbiran tanah
(persetujuan PTG)
26
27. PIHAK BERKUASA NEGERI
SULTAN / YDP
Peringkat Negeri
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN
(MB/KM dan EXCO DILANTIK)
PENGARAH TANAH
DAN GALIAN NEGERI
(PTG) S12. KTN
PENDAFTAR
HAKMILIK/
PENTADBIR TANAH DAERAH PTD
S 12 KTN
27
PENGARAH UKUR
NEGERI
S15(2) KTN
