Instituto de Investigaciones Sociológicas    Lic.: Ciencias Sociales y Sociología Rural       Alumna: González Martínez Mi...
ÍndiceIntroducción………………………………………………………………………………3Desarrollo………………………………………………………………………………….4Anexos………………………………………………………………...
IntroducciónEste trabajo representa una breve investigación, que se realizó con base apáginas de internet vistas en clase,...
Para iniciar este trabajo empezaremos por definir las palabras claves, sindicalismoy reformas laborales y con ello darle u...
quiere decir que ningún empleador puede obligar a su empleado a desafiliarse deun sindicato o a cambiarse a otro. Por otra...
Veracruz, ambas reprimidas con violencia y con sangre por parte del gobierno.El primero de julio de 1906 en el periódico R...
respecta a dos cuestiones; el descuento y la entrega al sindicato de las cuotassindicales y la cláusula de exclusión, en d...
En 1976 el entonces Rector de la UNAM, Guillermo Soberón Acevedo, formuló suproyecto de apartado ―C‖, a fin de regular las...
El sexenio echeverrista sería testigo del nacimiento y fortalecimiento de unmovimiento independiente, el sindicalismo en l...
que las negociaciones contractuales ―lo llevan a uno a elevar el valor nominal perono necesariamente el real en donde siem...
un culto a la productividad, a la competitividad, a la calidad, y que la justicia socialse vaya a hacer gárgaras‖.La admin...
Los sindicatos en México se encuentran en un momento crítico y decisivo.Por unlado, han sido desplazados a un rol marginal...
verdadero costo de vida en el estado, un destino turístico con precios elevados. Elsegundo caso es el de la demanda del si...
elección presidencial muy disputada, en la cual se enfrentaron diferentes modelosde desarrollo, los maestros y las organiz...
sociedad y los avances esperados en la consolidación de la democracia. Laagenda de reformas no se pudo realizar debido a l...
La intervención del Estado en el derecho laboral y la autonomía de los sindicatossiguen siendo temas pendientes de la cons...
acusar a los responsables de asesinato industrial. Luchó por mejores condicioneslaborales y logró un aumento de sueldos de...
La solución a estos puntos conflictivos no depende solo de las decisiones y de laactitud de las instituciones gubernamenta...
Esta política generó consecuencias en el mercado laboral: se ajustó la producciónen aras de la competitividad, los contrat...
centrales sindicales, entre las federaciones corporativistas y las independientes,para enfrentar cuestiones como la reform...
Patronales durante la presidencia de Fox. Con esta posición, la organización seubicó ideológicamente cerca de los sindicat...
presente en la actualidad, en la cual el secretario general o «líder» del sindicatojuega un papel central, mientras que lo...
no suelen abordar sus intereses específicos, como la remuneración desigual, ladiscriminación sexual y la compatibilidad en...
1. ―El contrato a prueba, que lo teníamos completamente prohibido por la ley yahora se está permitiendo que se contrate a ...
Otro de los temas que se han asomado en las marchas en contra de la reformalaboral propuesta por Felipe Calderón, es el te...
B) Subcontratación u OutsourcingBuscando que el patrón no eluda el cumplimiento de sus obligaciones, la reformapropone inc...
La reforma laboral del presidente Calderón contempla también que los sindicatosincluyan en sus estatutos fechas precisas p...
El patrón deberá dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de larescisión. El aviso deberá hacerse del ...
1. Elimina la obligación del patrón de que el aviso contenga la fecha y causas de larescisión. El trabajador simplemente d...
la persona buscada. La reforma no específica que la notificación debe de serestrictamente de carácter personal por lo que ...
Con la reforma, el pago de los salarios caídos se limita a un año y posteriormente,se pagan los intereses que se generen s...
trabajadores por obvias razones no pueden llevar los juicios por sí mismos deforma adecuada y que son los abogados los que...
Finalmente el presidente del PAN hizo un llamado a los trabajadores a leer lareforma y no "dejarse engaña con aseveracione...
La mayoría de los puntos permanece en el dictamen que este miércoles fueaprobado en lo general en la Comisión de Trabajo, ...
mediante la figura de la iniciativa preferente, que entró en vigor con la recientereforma política y obliga a una cámara l...
"Vamos a discutir. Nosotros estamos a favor de la transparencia (de lossindicatos). Esperemos que los panistas voten en es...
El punto malo de las modificaciones hechas a la reforma original propuesta porCalderón –siempre de acuerdo a la especialis...
pequeñas, donde inclusive los mismos trabajadores trataban de alargar losprocedimientos para que se les acumularan más sal...
La aprobación de la iniciativa de reforma laboral que presentó el presidente FelipeCalderón al Congreso significaría la mu...
a quienes intentan afiliarse a sindicatos independientes. Así, teniendo los nombresde los empleados, les será más fácil de...
AnexosComo lo mencione anterior mente estas son imágenes de manifestaciones en loancho del país, en contra de la reforma l...
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ConclusiónEste trabajo represento, la forma de adquirir más conocimiento de los Sindicatosen México, cual es el poder que ...
ReferenciasGarcíaTéllez, Rosa María, 2012, ―Reforma Laboral: Réquiem para el Sindicalismo‖en:                     http://w...
Torres Mauricio, 2012, ―El PAN busca regresar a la reforma laboral los cambios enmateria sindical‖ en http://mexico.cnn.co...
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  1. 1. Instituto de Investigaciones Sociológicas Lic.: Ciencias Sociales y Sociología Rural Alumna: González Martínez Miriam Tema: Sindicalismo y Reformas Laborales Materia: Investigación y Nuevas Tecnologías Mtra.: Laura Irene Gaytán Bohórquez Grupo: 301 1
  2. 2. ÍndiceIntroducción………………………………………………………………………………3Desarrollo………………………………………………………………………………….4Anexos……………………………………………………………………………………41Conclusión………………………………………………………………………………43Referencias………………………………………………………………………………44 2
  3. 3. IntroducciónEste trabajo representa una breve investigación, que se realizó con base apáginas de internet vistas en clase, el cual conlleva a generar y cuestionar dudasacerca de la importancia de los cambios generados a lo largo de la historia dentrode los sindicatos nacionales y que influyen en la vida de todos los ciudadanos ytrabajadores.No cabe duda que a lo largo del tiempo, se han ido modificando diversas reformaslaborales, pero en especial la propuesta por el ex presidente Felipe Calderón,tiene una importancia grande, ya que representa cambios demasiados drásticos, yse ha llegado a pensar que el gobierno federal quiere exterminar a los sindicatos,también a los pensionados y no generar antigüedad en el trabajo, resulta como untipo de violación al artículo 123 de nuestra constitución. 3
  4. 4. Para iniciar este trabajo empezaremos por definir las palabras claves, sindicalismoy reformas laborales y con ello darle un mejor entendimiento a este trabajo.El concepto de sindicato permite identificar a una agrupación de gentetrabajadora que se desarrolla para defender los intereses financieros,profesionales y sociales vinculados a las tareas que llevan a cabo quienes lacomponen. Se trata de organizaciones de espíritu democrático que se dedican anegociar con quienes dan empleo las condiciones de contratación.Cada sindicato representanta y nuclea a trabajadores de rubros específicos y seencarga de impulsar negociaciones colectivas con las empresas o gruposempresariales. El monto de los salarios, los periodos de descanso, las vacacionesque corresponden, la capacitación y las licencias son algunas de las cuestionesque los sindicatos deben resolver con la patronal.En este contexto cabe resaltar también que se conoce como contrato o conveniocolectivo de trabajo a aquel acuerdo que se establece entre un sindicato (oconjunto de los mismos) y uno o más generadores de empleo.Estos contratos dejan fijadas las condiciones mínimas implícitas en cadacontratación.La unión de los trabajadores a través de un sindicato les confiere la fuerza y elpoder necesarios para negociar con las compañías, ya que suele ser difícil realizarreclamos y obtener resultados satisfactorios por otros medios.Los trabajadores cuentan con libertad sindical para organizarse de acuerdo a supropia voluntad y sin injerencias del Estado, las firmas u otros sindicatos. Esto 4
  5. 5. quiere decir que ningún empleador puede obligar a su empleado a desafiliarse deun sindicato o a cambiarse a otro. Por otra parte, ningún sindicato está encondiciones de afiliar a miembros por la fuerza.1El concepto de reformas laborales es el Programa de actuación destinado a crearpuestos de trabajo, realizando modificaciones legislativas que permitan una mayorflexibilidad del mercado laboral, por ejemplo introduciendo nuevas formas decontratación.2El sindicalismo en México fueron las primeras formas de agrupación de lostrabajadores fueron las sociedades Mutualistas que proporcionaban a sus sociosbeneficios o protección en caso de una eventualidad en el trabajo o despidos.Debido al crecimiento de estas sociedades y al aumento de ellas, hubo lanecesidad de unificarlas en una organización más grande y así unidos seobtendría más fuerza y poder.En México durante el Porfiriato se desarrolló una gran industria debido a la llegadade capital extranjero y esto creció debido a que se explota a la gente marginadaque carecía de leyes que los protegieran y así trabajaban largas jornadas detrabajo con poca remuneración económica. En esa época estaba prohibido teneragrupaciones o revelarse en contra de la dictadura de Porfirio Díaz, los que lohacían,eran perseguidos y encarcelados y en ocasiones eran asesinados.Esto no permitió que se diera la primera huelga de trabajadores de la industriaminera en Cananea, Sonora en 1906 y en 1907 los obreros textiles de Rio Blanco1Lee en : Definición de sindicato - Qué es, Significado yConcepto http://definicion.de/sindicato/#ixzz2GyAO1xIG2 Leer en<http://www.definicion-de.es/reforma-laboral/> 5
  6. 6. Veracruz, ambas reprimidas con violencia y con sangre por parte del gobierno.El primero de julio de 1906 en el periódico Regeneración pública el programa ymanifiesto del Partido Liberal Mexicano donde destacan los siguientes puntosfundamentales. Jornada laboral de ocho horas, salario mínimo, reglamentación detrabajo a domicilio. Prohibición de empleo a menores de 14 años, medidas deseguridad e higiene para los centros de trabajo, Casa Habitación para los obreros,Indemnización por accidentes de trabajo, pago de salarios en efectivo, descansosemanal,obligatorio.Estas y otras propuestas fueron negadas rotundamente por ladictadura de Porfirio Díaz, después de la Revolución en México en el año de 1910se continuo luchando contra la opresión de los dueños de las fabricas hacia laclase trabajadora y es hasta la constitución de 1917 en el artículo °123 donde seregulan las relaciones laborales del país y donde la CROM (Casa del ObreroMundial) establece su presencia en varias entidades del país, como el primerorganismo de Corporación Sindical.Tras dolorosas jornadas que oscilaron de las mutualidades a las cooperativas,surgieron penosamente las agrupaciones de lucha y defensa laboral. Aparecieronasí, a mediados del siglo XIX, como germen de sindicalismo organizacionesimportantes. A lo largo de esta experiencia, los obreros mexicanos se fueronorganizando en auténticos y verdaderos sindicatos bajo diferentesdenominaciones: ligas, uniones, fraternidades, círculos y frentes entre otros;agrupaciones de lucha y resistencia que fueron exterminadas por el porfiriato.Con la promulgación de la Ley Federal del trabajo, el 18 de agosto de 1931, bajoel régimen sumiso al Jefe Máximo, del Presidente Pascual Ortiz Rubio, seestableció un profundo debate sobre las bondades o menos, del citadoordenamiento. Esta ley fue duramente criticada en materia sindical, por lo que 6
  7. 7. respecta a dos cuestiones; el descuento y la entrega al sindicato de las cuotassindicales y la cláusula de exclusión, en dos modalidades: administración yexpulsión.Este organismo perdió fuerza y se crearon otros como la CROM, CGT, CNCT,CGOCM todas estas organizaciones se crearon con el fin de unificar a lostrabajadores de México pero es hasta el 24 de febrero de 1934 quedo formalmenteconstituida la Confederación de Trabajadores de México, bajo el liderazgo deVicente Lombardo Toledano, donde las prioridades eran: eran el derecho de lostrabajadores a la huelga, vivienda y alimentación dignas de capacitacióncompetitiva y tener buenas condiciones de trabajo. Estas peticiones innovadorasen la época atrae a las filas a sindicatos importantes como ferrocarrileros,petroleros, electricistas, burócratas, maestros y profesionistas por lo cual adquieremás fuerza y la unión de trabajados de México. Entre sus logros de estaorganización son la participación en la huelga de obreros agrícolas en la zona dela Laguna contra los hacendados de la comarca así como también en el conflictocon las industrias petroleras provocando así la expropiación petrolera.En agosto de 1931 fue expedida la Ley federal del Trabajo y con ello sereglamentó el Artículo 123 constitucional donde se plasmó el derecho que todapersona tiene al trabajo digno y socialmente útil. Los trabajadores en Méxicoconcretaban sus aspiraciones en torno a los derechos de contratación colectiva,de asociación y de huelga.Sería en diciembre de 1960 que se reforma y adiciona el apartado ―B‖ al Artículo123 de la Constitución General de la República. La Ley Federal de losTrabajadores al Servicio del Estado fue publicada el 28 de diciembre de 1963,restringiendo derechos fundamentales como el de huelga. 7
  8. 8. En 1976 el entonces Rector de la UNAM, Guillermo Soberón Acevedo, formuló suproyecto de apartado ―C‖, a fin de regular las nuevas expresiones sindicales en elámbito universitario. Para ello incluso solicita audiencia con el Presidente de laRepública para avanzar en la implementación de la nueva regulación laboral.Estas reformas y modificaciones tanto a la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos como a la Ley federal del Trabajo, han sido intentos por―adecuar‖ las relaciones laborales a un marco que impida las expresiones dedescontento y malestar que en décadas pasadas han organizado verdaderosmovimientos contestatarios (ferrocarrileros, maestros, mineros, entre otros).Las movilizaciones que siguieron los sindicatos de la UNAM y de estados comoPuebla, Guerrero, Oaxaca, Sinaloa, llevaron a que dicha iniciativa del apartado deexcepción el ―C‖, terminara en el congelador. Tres años habría de esperar lanueva legislación para las universidades, elevándose el concepto de autonomía en1980 a rango constitucional.La bandera de los sindicatos universitarios en torno a la libertad e independenciasindical se planteaba, oponiéndose a la burocracia sindical y corporativismo delCongreso del Trabajo. Libertad de los asociados para elegir democráticamente asus representantes; libertad para elegir el sindicato que represente mejor susintereses, oponiéndose a cláusulas de exclusión; libertad para ejercer el derechode asociación con la oportunidad de obtener el registro sindical; libertad paraconvocar al instrumento único que poseen los trabajadores cuando se hanagotado todos los espacios de mediación y conciliación: la huelga. 8
  9. 9. El sexenio echeverrista sería testigo del nacimiento y fortalecimiento de unmovimiento independiente, el sindicalismo en las universidades. El sindicalismouniversitario abría las posibilidades de avanzar hacia un verdadero movimientoindependiente. En el Sindicato de Trabajadores y Empleados de la UNAM(STEUNAM), los dirigentes prometían apoyar el proceso democratizador de lasuniversidades y ―luchar en las filas de la corriente sindical renovadora que habríade convertirse en la sepulturera del ‗charrismo‘ y en la constructora de unasociedad sin clases―.Esta nueva expresión del sindicalismo mexicano tuvo implicaciones importantes.El movimiento sindical universitario participó, junto con otros procesos, en unacorriente generalizada que desde décadas atrás confluyeron en un mismoobjetivo: la democratización de las estructuras económicas, sociales y políticas deMéxico.Desde entonces, y hasta ahora, el debate continúa en torno a la asociación de lostrabajadores que les permita obtener mejores ingresos y prestaciones laborales, ylas condiciones de ―flexibilidad‖ que le permitan a México ser competitivo en unmundo globalizado.Ya en septiembre del 2000, el entonces Secretario del Trabajo, Mariano PalaciosAlcocer, señalaba que la ley laboral no sólo debía proteger a los trabajadores, sinoque los sindicatos tenían que ser un activo en las empresas y no un obstáculopara concertar acuerdos correctos y apegados a la realidad económica de México.Paradójicamente, Alejandro Martínez Gallardo, presidente de la Confederación deCámaras Industriales (Concamin), manifestaría la necesidad de que la inflaciónbaje para que los salarios de los trabajadores incrementen su valor real salario. Ya 9
  10. 10. que las negociaciones contractuales ―lo llevan a uno a elevar el valor nominal perono necesariamente el real en donde siempre las personas de menores recursossalen más perjudicadas‖.Un argumento más que hemos escuchado múltiples veces es que si se obliga alas empresas a pagar un salario por arriba de la inflación, ―entonces las industriasse van de México y buscan algún país donde pueda competir libremente y otorgarun salario con base en la inflación‖.Así, la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) intenta, desde los noventa, erigirseen interlocutor. El 1° de agosto del 2001, Francisco Hernández Juárez encabezóla comisión que visitó al entonces presidente Vicente Fox., exponiendo: "Es elmomento de modernizar y democratizar la relación entre el gobierno y lasorganizaciones sociales, para dejar atrás la época del corporativismo autoritario ypasar a una nueva fase democrática". El argumento de la UNT en contra fue queel corporativismo se estructuró debido a un régimen presidencialista y autoritario,con el monopolio de la representación y la hegemonía cultural y política de unpartido. Con ello esperaban el apoyo de Fox, al hacer clara alusión al PartidoRevolucionario Institucional (PRI) que gobernó al país por más de 70 años.Por su parte, el Doctor en derecho del trabajo Néstor de Buen estimó que en lainiciativa de ley para reformar el artículo 123 que el PAN presentó en la Cámarade Senadores, no se llegaría a un acuerdo con facilidad. Señalando: "Mientras elcorporativismo se mantenga de esa manera, mientras el Estado controle losregistros sindicales las tomas de nota de los comités ejecutivos, las cosas nofuncionarán. Y no hay asomo de que estas situaciones vayan a cambiar. Una leynueva con esos mismos vicios antiguos no servirá para nada. Se pretende hacer 10
  11. 11. un culto a la productividad, a la competitividad, a la calidad, y que la justicia socialse vaya a hacer gárgaras‖.La administración de FOX fue la tercera que intentó sentar en la mesa a losactores de la producción, es decir, más de 15 años de intentos sin lograr que elCongreso legisle sobre modificaciones a la LFT. Carlos Abascal Carranza, elentonces titular del ramo, instaló en Puebla en octubre de 2001 la Mesa central deDiálogo para la reforma de la Ley Federal del trabajo y no le alcanzó su capitalpara avanzar en la pretensión de reforma laboral. Allí expresó: "Si convocamos atodos los sectores involucrados a participar, es con la intención y el ánimo dehacer el gran cambio a una nueva cultura laboral, mediante la unión deconsensos, sin pasar por alto las dificultades que esto entraña. Habrá que realizaracciones y desarrollar estrategias que impidan el cierre de fuentes de empleo."Ahora, la iniciativa ―preferente‖ de reforma laboral que presenta Felipe Calderóntiene movilizadas a las organizaciones sindicales. A unos días de dejar laPresidencia, deja más que agitadas las aguas.La gran pregunta es si esta reforma será el Réquiem del sindicalismo o una vezmás habrán de entender los gobiernos en turno que los logros obtenidos en lalucha revolucionaria centenaria –y tan festejada- son irrevocables, irrenunciablesy, sobre todo, legítimos en la estructura misma de nuestro sistema políticomexicano3.3 Consultar en : http://www.e-consulta.com/2012/index.php/2012-06-13-18-41-29/articulistas/item/reforma-laboral-requiem-para-el-sindicalismo 11
  12. 12. Los sindicatos en México se encuentran en un momento crítico y decisivo.Por unlado, han sido desplazados a un rol marginal como actores políticos yorganizaciones sociales. Por otro, surgen en ellos sectores que exigen formas derelaciones laborales nuevas y progresistas y que parecen capaces de imprimirleuna nueva orientación al sindicalismo.El movimiento sindical mexicano es muy débil. En 2005, solo 10,17% de lapoblación económicamente activa estaba organizada sindicalmente, lo que implicaque en los últimos 25 años los sindicatos mexicanos han perdido a más de lamitad de sus afiliados. Las cifras del sector industrial son especialmentealarmantes: el porcentaje de trabajadores sindicalizados pasó de 22% en 1992 a11,6% en 2002. En general, la influencia política de las organizaciones detrabajadores mexicanos es mínima y su poder de negociación muy limitado. Segúnvarias encuestas, alrededor de 70% de los ciudadanos no tiene confianza enlossindicatos: solo la policía y los partidos políticos muestran peores resultados.Sin embargo, al mismo tiempo algunos sectores del movimiento sindical seencuentran en un proceso de recomposición que muestra una nueva dinámica ynuevas posibilidades de influencia. Los conflictos generados en el estado deOaxaca, la disputa en la empresa Euzkadi y el caso del líder sindical NapoleónGómez Urrutia revelan una reorientación de algunos sectores del movimientosindical: en el primer caso, la demanda apuntó al fin de los contratos laboralestemporales y a un aumento salarial según el costo de la vida en Oaxaca; en elsegundo, se trató de la defensa de los contratos colectivos y la resistencia contrala política del despido y el cierre de fábricas; y en el tercero, el conflicto giróalrededor de la autonomía sindical.El conflicto en Oaxaca, que se inició en mayo de 2006 y se mantiene hasta hoy,fue desencadenado por la demanda del sindicato local de maestros, que exigíaregularizar los contratos laborales temporales y aumentar los sueldos según el 12
  13. 13. verdadero costo de vida en el estado, un destino turístico con precios elevados. Elsegundo caso es el de la demanda del sindicato de la empresa llantera Euzkadi,que pertenecía al consorcio alemán Continental, que reabrió la planta cerradadesde diciembre de 2001 sin el aviso que, por ley, debía dar a los trabajadores.Este caso refleja la lucha por contratos colectivos y condiciones laborales contrauna empresa multinacional. Finalmente, la deposición oficial de Napoleón GómezUrrutia como secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros,Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (STMMRM) por parte de laSecretaría del Trabajo y Previsión Social desató una campaña conjunta dedistintas federaciones que rechazaban la intervención del Estado en asuntosinternos de los sindicatos. Esta alianza, sin embargo, se disolvió debido adesacuerdos políticos en ocasión de las elecciones presidenciales de 2006.Aunque diferentes, los tres conflictos señalados coinciden en la búsqueda demejores condiciones laborales y de vida y en el reclamo de que se respeten losderechos fundamentales de los trabajadores. Este artículo analiza el papel y elposicionamiento de los sindicatos mexicanos y cómo éstos se involucran, por unlado, en el proceso de democratización que atraviesa México y, por otro, en elcontexto regional.Las elecciones de 2006 y el conflicto en el estado de Oaxaca generaron la mayorcrisis social y política de México desde la instalación de la democracia. Desde unpunto de vista político y socioeconómico, el país se divide entre un norteconservador, relativamente rico, y un sur más pobre. Tanto en el ámbito nacionalcomo en el estadual las prácticas del viejo sistema autoritario-corporativistaconviven con nuevas políticas y estructuras democráticas. La confrontación enOaxaca –estado ubicado en el sudeste del país– entre el sindicato del magisterio ylos movimientos sociales por un lado, y el gobernador por el otro, ilustran losdesequilibrios de la consolidación democrática. Así, mientras el país vivió una 13
  14. 14. elección presidencial muy disputada, en la cual se enfrentaron diferentes modelosde desarrollo, los maestros y las organizaciones sociales de Oaxaca trataron deponer fin al gobierno corrupto de Ulises Ruiz mediante huelgas y manifestaciones.Como en otros casos, el gobierno federal inicialmente descuidó el problema,considerándolo un asunto local. La tardía y desproporcionada intervención de lasfuerzas de seguridad y el arresto de más de cien activistas no contribuyeron a lapacificación. Finalmente, el sindicato local de maestros obtuvo la promesa deaumentos salariales y otras conquistas, pero muy poco de este acuerdo se hahecho realidad. Ya se hace sentir otra vez la radicalización del sindicato y de losmovimientos sociales.El ejemplo de Oaxaca demostró cómo, en casos aislados, algunos sindicatoslocales luchan para mejorar las condiciones laborales enfrentando las prácticaspolíticas antidemocráticas. Pero incluso estos casos deben ser analizados condetalle. En el conflicto de Oaxaca, el poderoso gremio nacional de los maestros, elSindicato Nacional de Trabajadores de Educación (SNTE), con casi un millón ymedio de afiliados –lo que lo convierte en el sindicato más grande de AméricaLatina–, no se solidarizó con sus compañeros. Bajo la tutela de Elba EstherGordillo, recientemente designada presidenta vitalicia, la conducción nacional delsindicato aprovechó la fuerza de los disidentes para insinuar un carácter plural ydemocrático, pero en realidad esto es solo una fachada. En la Ciudad de México,el SNTE ha demostrado cercanía con el gobierno federal en el afán de preservarciertos mecanismos de control.Luego de las primeras elecciones democráticas, en 2000, los mexicanosdepositaron mucha expectativa en Vicente Fox, el primer presidente de la erapost-PRI. Sin embargo, su gobierno no produjo los anhelados cambios en la 14
  15. 15. sociedad y los avances esperados en la consolidación de la democracia. Laagenda de reformas no se pudo realizar debido a la ausencia de consenso políticoy a la falta de habilidad del presidente para negociar los puntos más sensibles. Poreso, la consolidación democrática de las instituciones todavía tiene un largocamino por recorrer. Junto con una reforma constitucional, financiera y de lajusticia, es necesario implementar una política económica, social y laboral másequilibrada y justa. A pesar de que el país cuenta con un ingreso per cápita altopara el promedio latinoamericano, cerca de 40% de la población mexicanadispone de menos de dos dólares por día para sobrevivir. Al mismo tiempo, lasdiferencias socioeconómicas entre el norte y el sur se reflejan en la distribucióndesigual del ingreso. El subempleo y el sector informal representan más de lamitad del mercado laboral. El poder adquisitivo de los salarios se ha reducidoconstantemente desde los 80: se estima que, entre 1993 y 2005, el salario mínimoreal cayó 33,3%. Por su parte, el PIB creció en 2005 alrededor de 3%, lo queimplica un punto menos que el promedio de América Latina, y entre tres y cincopuntos por debajo de las impresionantes tasas de crecimiento de países comoArgentina, Venezuela, Uruguay o Chile.Un crecimiento de 3% no alcanza para generar los puestos de trabajo para los 80millones de trabajadores que México tendrá probablemente en 2010. Losexpertosen economía y finanzas coinciden en que para ello se necesitaría uncrecimientosostenido superior a 5%. Sin embargo, en el futuro cercano no se vislumbrangrandes fluctuaciones, ya que la integración mexicana en el espacio económico deAmérica del Norte ha implicado una fuerte dependencia respecto de la economíaestadounidense, que por el momento no muestra grandes oscilaciones. Estadependencia se refleja en las exportaciones y en las fuentes de divisas. Despuésdel petróleo, las remesas –es decir, los envíos dedinero de los migrantesmexicanos en Estados Unidos a sus familiares en México– constituyen la segundafuente más importante de ingresos del país. El mayor riesgo para la economíamexicana es la salud de la economía estadounidense 15
  16. 16. La intervención del Estado en el derecho laboral y la autonomía de los sindicatossiguen siendo temas pendientes de la consolidación democrática mexicana. Laredefinición de las relaciones entre el Estado y la sociedad, al igual que larecuperación de la mayoría de los sindicatos como órganos representativos ydefensores de los derechos de los trabajadores, es vital para la democraciamexicana. El caso de Napoleón Gómez Urrutia, «depuesto» de su cargo desecretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros por laSecretaría del Trabajo en 2006, ilustra los retos que enfrenta México en materia dederecho laboral.En febrero de 2006, 65 trabajadores murieron por la explosión de una mina en elestado de Coahuila. El motivo fue la falta de seguridad en la mina, privatizada aprincipios de los 90. Dos días antes del accidente, la Secretaría del Trabajo habíarecibido una carta firmada por un pequeño grupo de trabajadores en la que éstosexigían la deposición de Gómez Urrutia a causa de un desfalco de 55 millones dedólares. Este monto tendría su origen en un fideicomiso que la empresa GrupoMéxico debía pagar a los trabajadores como indemnización a principios de los 90.La Secretaría aceptó la solicitud y designó, mediante el procedimientodenominado «toma de nota» (decreto), a Elías Morales Hernández, quien habíasido expulsado del sindicato, en reemplazo de GómezUrrutia. Desde entonces,Gómez Urrutia se encuentra prófugo, pero la mayoría de los trabajadores y lossindicalistas exigen su regreso. Se mezclan aquí dos problemas. Por un lado, elescándalo de corrupción y, por otro, la intervención del gobierno en asuntosinternos de los sindicatos. Los casos de corrupción no son raros en México, por loque vale hacerse la pregunta: ¿por qué se escogió precisamente a GómezUrrutia? El depuesto secretario se había convertido en un sindicalista incómodopara los empresarios por sus denuncias acerca de la fallas en la seguridad (si bienéstas fueron formuladas solo después del accidente). Gómez Urrutia llegó a 16
  17. 17. acusar a los responsables de asesinato industrial. Luchó por mejores condicioneslaborales y logró un aumento de sueldos de 8%; se opuso a la subcontratación y auna reforma del derecho laboral flexibilizadora. Además, mantuvo una posiciónindependiente ante sus antiguos aliados en el órgano tradicional de coordinación,el Congreso del Trabajo (CT), en elque la Confederación de Trabajadores deMéxico (CTM) ejerce mucha influencia. En 2005 y 2006, Gómez Urrutia habíaintentado sin éxito obtener la presidencia del CT, oponiéndose al presidente enfunciones, el cuestionado secretario general del sindicato ferrocarrilero, VíctorFlores, cuya reelección recibió el apoyo de la CTM. Desde entonces, lasfederaciones corporativistas –aquellas que tradicionalmente representaban a lossindicatos controlados por el Estado– se encuentran enfrentadas a Gómez Urrutia.El esfuerzo conjunto de la Secretaría del Trabajo, las empresas y la CTM paradesplazarlo de su puesto no debería sorprenderEl caso revela asimismo algunospuntos débiles de la consolidación democrática en México. El gobierno sigueinterviniendo en la libertad y la autonomía sindicales, permitiendo que susintereses políticos y económicos influyan en los asuntos internos de lasorganizaciones de trabajadores. La «toma de nota», el mecanismo utilizado paradesplazar a Gómez Urrutia, podría interpretarse como un procedimientoadministrativo, como el simple registro público de un sindicato.En realidad, se trata de una autorización gubernamental que, en la mayoría de loscasos, constituye un proceso largo, burocrático y político, decidido por el gobiernodel estado o el federal. Mientrasque las empresas, por ejemplo, pueden registrarsu organización en forma autónoma, solo con la participación obligada de unnotario, los sindicatos dependen del Estado. En el fondo, como subraya ellaborista Arturo Alcalde, «se trata a los trabajadores como menores de edad»Hasta ahora, la UNT es la única federación de sindicatos que se ha opuesto a esteprocedimiento. 17
  18. 18. La solución a estos puntos conflictivos no depende solo de las decisiones y de laactitud de las instituciones gubernamentales. Los propios sindicatos tienen queasumir un papel activo. La alianza entre sindicatos tradicionales e independientes–entre otros, CROC, UNT, CROM, COR y FSM– en el Frente Nacional por laUnidad y la Autonomía Sindical (FNUAS), surgido a raíz del caso Gómez Urrutia,revela la posibilidad de establecer alianzas en defensa de la autonomía sindical. Yaunque se disolvió después de las elecciones presidenciales de 2006 por razonespolíticas, sigue siendo un símbolo positivo: una protesta conjunta de federacionesque se oponen a una política gubernamental poco amigable hacia los trabajadoresy que, mediante la movilización, denunciaron tanto las viejas prácticascorporativistas como la intervención del Estado.Contratos colectivos de protección patronal en las viejas prácticas delcorporativismo sindical, como la ausencia de transparencia, la sumisión frente alEstado y el clientelismo, no han desaparecido, aunque perviven en un nuevocontexto político y con otros significados. No es nuestra intención analizar aquí lahistoria del corporativismo en México. Sin embargo, para entender el papel actualde los sindicatos mexicanos, es importante ver hasta qué punto la transición haciala democracia y el fin del dominio del partido único han cambiado dicho sistema.La transformación tiene su origen en el modelo económico neoliberal instalado trasla crisis económica de 1982. La nueva política económica apostó a la reducción delos subsidios, la privatización de empresas públicas, el retraimiento del Estado y laliberalización del comercio. Esto rompió radicalmente con la política de integracióny compromiso social tradicional. Entre los símbolos persistentes de esta rupturapodemos mencionar la abolición en 1992 de la inalienabilidad constitucional delejido –las tierras del Estado federal trabajadas por los campesinos– y las políticasde liberalización del comercio yapertura externa que culminaron con la firma delTratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994. 18
  19. 19. Esta política generó consecuencias en el mercado laboral: se ajustó la producciónen aras de la competitividad, los contratos colectivos se flexibilizaron y la posiciónde los sindicatos se debilitó. Desde entonces, el sector informal yconsecuentemente, los puestos de trabajo precarios sin representación sindicalhan crecido considerablemente. El hecho de que las tradicionales federacionessindicales corporativistas no hayan encontrado respuestas adecuadas a estoscambios revela su ineficacia para adaptarse a una economía crecientementeglobalizada. Como apéndice del Estado, los sindicatos corporativistas funcionaronsiempre como protectores del gobernante de turno, en lugar de actuar comodefensores de los intereses auténticos de los trabajadores.Como señalamos, la ruptura del sistema de relaciones laborales se inició en los80. Frente a estos cambios económicos de gran envergadura, las eleccionesnacionales de 2000, que simbolizaron el fin del dominio del PRI, tuvieron unimpacto casi insignificante. No obstante, el nuevo escenario político generado porlos comicios presidenciales de 2000 había alentado esperanzas de que seprodujeran avances en el ámbito de las relaciones laborales y en cuanto a larelación de la política con el mercado de trabajo, esperanzas que se nutrieron delcambio político general antes que de la oferta de los candidatos. Algunospensaron que el panorama de posibles transformaciones democráticas incluiríatambién al sector sindical y la política laboral, que los cambios generarían unanueva relación entre el Estado y los sindicatos corporativistas que implicaría el finde la sumisión política, y que también contribuirían a una verdadera reforma delderecho laboral que integrara las cuestiones de la transparencia y la autonomíasindical.Sin embargo, hoy, en lugar de una relación independiente con el Estado, persistela tradición de los sindicatos corporativistas con un papel sumiso, sobre todo enlos casos del CT y la CTM. Y en vez de una cooperación entre las diferentes 19
  20. 20. centrales sindicales, entre las federaciones corporativistas y las independientes,para enfrentar cuestiones como la reforma del derecho laboral y los impactos delas políticas económicas neoliberales en los trabajadores, el escenario apareceaún más fragmentado que antes de 2000.Con poco menos de un millón de afiliados, la CTM sigue siendo la mayorfederación sindical de México y la única que nuclea a trabajadores de todoslossectores económicos, sobre todo de la industria y la construcción. El número desus miembros ha disminuido por diferentes motivos, entre ellos el hecho de que elsector industrial tradicional se ha contraído. Según datos de 2005, la mayor partede la población trabaja en el sector de servicios (39%) y comercio (20%). Al tiempoque el número de contratos colectivos pactados por la CTM se redujo, elporcentaje de los firmados por los sindicatos independientes(en su mayoríaafiliados a la UNT) y los sindicatos blancos o amarillos (sindicatos empresariales)se duplicó durante el gobierno de Vicente Fox, al pasar de 11% en 2000 a 22,6%en 2005.A pesar de la reducción de afiliados y del número de contratos colectivos pactadospor sus sindicatos, la CTM sigue mostrándose renuente a sacudirse la herenciacorporativista y no se atreve a ingresar en la era democrática. Aunque dentro de laCTM existen diversas voces, su dirigencia prácticamente no se ha renovado, niestructural ni temáticamente. En la era post-PRI, la CTM mantiene su estrechaasociación con ese partido. Tanto el actual secretario general, en funciones desdeagosto de 2006, como su antecesor, han sido políticos del PRI que apoyaronoficialmente al candidato priista en las elecciones de 2006. No obstante, parapreservar los antiguos privilegios, la conducción de la CTM desarrolló una relaciónpragmática con el gobierno de Fox y ahora con el de Felipe Calderón. Comoejemplo, podemos mencionar que la CTM apoyó la propuesta para la reforma delderecho laboral elaboradapor la Secretaría del Trabajo y las federaciones 20
  21. 21. Patronales durante la presidencia de Fox. Con esta posición, la organización seubicó ideológicamente cerca de los sindicatos de Monterrey, es decir, lossindicatos blancos, dependientes de los empresarios, que tienen una presenciadesproporcionada en ese estado.El derecho laboral mexicano tiene sus orígenes en los años 30 del siglo XX.Desde entonces ha sido sometido varias veces a cambios menores, aunque no seha adaptado a la realidad laboral de las dos últimas décadas. Fox sugirió suinterés por flexibilizar la ley para crear un clima de inversiones atractivo, que enteoría favorecería a los trabajadores, aunque sin tomar en cuenta sus intereses entorno de nuevas posibilidades de participación y transparencia.También entre los representantes obreros surgen muchas voces que proponenuna reforma del derecho laboral, originadas sobre todo en el sector progresista delmovimiento sindical. En efecto, los sindicatos «independientes», bajo el liderazgode la UNT intervienen de manera constructiva en el debate conpropuestas deautonomía sindical, críticas a la intromisión del Estado e iniciativas para generarmás transparencia, por ejemplo a través del derecho de inspección de loscontratos colectivos, la eliminación de la práctica actual de registro de lossindicatos ante la Secretaría del Trabajo y la independencia de las juntas dearbitraje.A todo esto se suma la lucha por abolir los «contratos de protección», un vestigiodel México antidemocrático. Muy usuales en los sindicatos corporativistas yblancos, son contratos colectivos simulados, pactados a puertas cerradas entre unpatrón, un seudodirigente sindical y un abogado laboralista. Sirven exclusivamentea los intereses del patrón ya que, con el aval de la Secretaría del Trabajo, evitanque un sindicato auténtico exija la representación de los derechos de lostrabajadores. Muchas veces, los trabajadores ni siquiera saben que disponen deun contrato colectivo. En cierta forma, estos contratos reflejan una cultura muy 21
  22. 22. presente en la actualidad, en la cual el secretario general o «líder» del sindicatojuega un papel central, mientras que los trabajadores asumen sus decisiones sinmayores críticas. Aunque no existe un tipo único de contrato de protección, todoscomparten tres características: se firman entre representantes sindicales ypatronales sin que la mayoría de los trabajadores intervenga; son suscriptos porsindicatos no elegidos democráticamente y se administran y revisan sin consultara los trabajadores. Para constituir «contratos de protección» no tienen que cumplirnecesariamente con las tres características pero en todos los casos revelan lafalta de libertad y autonomía sindicales, las prácticas internas sindicalesantidemocráticas y la ausencia de una conciencia de responsabilidad social porparte de las empresas. Hoy, en México, estos contratos representan cerca de 80%de la totalidad de los contratos colectivos.A pesar de que constituye un obstáculo en el camino de la consolidacióndemocrática del país y de sus instituciones, el problema de los «contratosdeprotección» casi no se menciona en el debate político. La voz política de lafederación sindical independiente, la UNT, tiene un alcance limitado, ya quesusafiliados pertenecen casi exclusivamente al sector de servicios. Y es sobretodo en el sector industrial y de la maquila, informal o dominado por los sindicatoscorporativistas, donde persisten estos «contratos de protección». Por ello, esimportante que confederaciones internacionales como la ORIT y algunas GlobalUnion Federations (GUF), junto con organizaciones nacionales como CROC, elCentro Nacional de Promoción Social (Cenpros) y otras, denuncien públicamentelos «contratos de protección» y su papel dañino para los trabajadores.Esto es doblemente válido para las trabajadoras. Afectadas por la mismaproblemática, deberían tener un interés especial en la cooperacióninterinstitucional. Como se sabe, las mujeres generalmente ganan menos que loshombres por el mismo trabajo. Además, tienen mayor presencia en ciertossectores industriales (como la maquila o el trabajo en casa) en los cuales casi noexiste representación sindical.Los sindicatos no logran atraer a las mujeres porque 22
  23. 23. no suelen abordar sus intereses específicos, como la remuneración desigual, ladiscriminación sexual y la compatibilidad entre la profesión y la familia.Aunque en casi todas las organizaciones existen comités y programas decapacitación para mujeres, que son importantes porque brindan un espacio dereflexión para sus intereses específicos, en general las trabajadoras carecen deoportunidades de alcanzar posiciones de liderazgo en estructuras dominadas porhombres. Si los sindicatos logran convertirse en grupos de interés más auténticos,enfocados en los asuntos de las trabajadoras, podrán atraer a nuevas afiliadasque trabajan en sectores estratégicos y, además, ganar una mayor legitimidad einfluencia política.El derecho laboral y la autonomía de los sindicatos siguen siendo temaspendientes de la consolidación democrática mexicana. La redefinición de lasrelaciones entre el Estado y la sociedad, al igual que la recuperación de la mayoríade los sindicatos como órganos representativos y defensores de los derechos delos trabajadores, es vital para la democracia mexicana4.Durante mucho tiempo se ha tratado de prolongar la nueva Reforma Laboral, queconsiste en:Contratación por tres víasLo que plantea la reforma laboral que discute el Congreso mexicano, de acuerdo alo que la especialista declaró a Univision.com, es que la contratación se dé portres situaciones:4Este artículo es copia fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No211, septiembre-octubre de2007, ISSN: 0251-3552, <www.nuso.org> 23
  24. 24. 1. ―El contrato a prueba, que lo teníamos completamente prohibido por la ley yahora se está permitiendo que se contrate a prueba no más de 30 días, en dondese tiene que analizar si el trabajador tiene la capacidad para realizar el trabajo.2. ―El trabajo por hora, que no es como lo comentan los trabajadores, que estánqueriendo dividir el salario mínimo en ocho horas. Claro está que el valor hora nollega ni a ocho pesos ($0.61 dólares). Lo que dice la propuesta es que,independientemente de las horas que trabajen, tienen que ganar por lo menos elsalario mínimo. Esto quiere decir que si se le va a contratar por hora y no llega alas ocho horas, de todas maneras debe cobrar el salario mínimo.3. ―La nueva ley limita a los patrones que ahora no pueden contratar a través deestas prestadoras de servicio a puestos que sí pueden quedar contratados dentrode la empresa, sino que se tiene que justificar que su carácter es especializado,no solamente contratar por contratar".Estas modalidades de contratación, destaca la profesora, derivarán en que lacontratación no sea solo para la gente que tenga experiencia (pues implica uncontrato de capacitación en el que se enseñará al trabajador a realizar la labor quese le va a encomendar), ni que los puestos sean dados por cuestiones decompadrazgo, sino que respondan a las exigencias de la empresa en cuestión.―Hoy en día el derecho de preferencia principal es por los conocimientos, por laproductividad, por lo que sepa el trabajador. Esto también cambia el concepto queteníamos antes de cómo se podía ir subiendo en el escalafón‖, afirmó.La jubilación, una inquietud para todos 24
  25. 25. Otro de los temas que se han asomado en las marchas en contra de la reformalaboral propuesta por Felipe Calderón, es el temor por supuestas modificaciones altema de la jubilación, el retiro de los trabajadores con goce de un porcentaje de susalario una vez que cumplen cierta edad.Sin embargo, Curiosa negó que la discusión estuviera incluida en la reformalaboral.―Este tema ni siquiera podría estar en la reforma laboral, pues está contempladoen la ley del seguro social. No podría estar en la reforma laboral porque no locontempla en sus artículos‖, afirmó la profesora.A) Despidos y salariosLa reforma laboral del ejecutivo federal contempla que en caso de despidos, lossalarios vencidos a modo de indemnización serán generados únicamente desde lafecha del despido hasta un tiempo máximo de doce meses.Si el procedimiento legal sigue después de ese período y no se ha resuelto lasituación entre la empresa y el trabajador, sólo se generaría un interés.Con lo anterior se busca fomentar la conservación de empleos, tratar de frenar losdespidos y evitar que los juicios laborales se alarguen más del tiempo necesario,según fuentes oficiales.La controversia en este punto se genera por lo que fuentes opositoras consideranun abuso al limitar el pago de los salarios caídos, además de los modos paranotificar del despido, que de acuerdo a la reforma del ejecutivo federal puedehacerse incluso a través de correo electrónico. 25
  26. 26. B) Subcontratación u OutsourcingBuscando que el patrón no eluda el cumplimiento de sus obligaciones, la reformapropone incluir el concepto de subcontratación.Debe asegurarse por escrito que quien subcontrate tenga solvencia económica yque tenga medios para garantizar la seguridad y salud de la personasubcontratadaLo que las fuentes opositoras piden es que las Outsourcing formalicen por escritolas formas en que se garantizan los derechos mencionados al trabajador, pues demodo contrario consideran que este apartado de la reforma sería ambiguo.C) Períodos de pruebaEl ejecutivo federal propone incorporar en la legislación nuevas modalidades decontratación en base a períodos de prueba, contratos de capacitación inicial ytrabajos temporales.Se busca, según fuentes oficiales, que de esta forma más personas se integren ala economía formal y se rompa el círculo de personas que no son contratadas porno contar con capacitación y experiencia previas.Se pretende además que los trabajadores contratados bajo estas modalidadestengan los mismos derechos y obligaciones que cualquier otro trabajador enproporción al tiempo establecido.La controversia en este punto surge porque fuentes opositoras aseguran que seabre la puerta para que los contratistas no den contratos indefinidos y lostrabajadores nunca lleguen a gozar en su totalidad de los beneficios de un empleode planta.Otros puntos 26
  27. 27. La reforma laboral del presidente Calderón contempla también que los sindicatosincluyan en sus estatutos fechas precisas para dar cuentas, sanciones claras paralos dirigentes y la incorporación de instancias donde resolver sus controversiasinternas.Se rechaza también el derecho de que se realicen varias huelgas emplazadas pordistintos sindicatos hacia un mismo patrón, pues si ese es el caso, se considerarácausal para evitar el emplazamiento a otra huelga.Se mencionan también apartados que promueven los contratos por horas, paraque se realice el pago de esa manera, lo que ha generado controversia pues se hacomparado la situación mexicana con la estadounidense, en la que el trabajadormexicano ganaría menos, pues el nivel salarial del país es mucho más bajo que elde Estados Unidos o incluso que el de Chile, además no se pagaría el domingo,pues la idea es hora trabajada, hora pagada.Ahora, pasemos a uno de los cambios más importantes en la reforma, el despido.El artículo 47 de la Ley Federal del Trabajo impone actualmente al patrón laobligación de dar al trabajador un aviso en el que se manifieste la fecha y causa ocausa de la rescisión. La falta de aviso, por sí sola hace que el despido seainjustificado.El artículo 47 vigente en la parte conducente dice lo siguiente:"Artículo 47...XV.... 27
  28. 28. El patrón deberá dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de larescisión. El aviso deberá hacerse del conocimiento del trabajador, y en casode que éste se negare a recibirlo, el patrón dentro de los cinco días siguientes a lafecha de la rescisión, deberá hacerlo del conocimiento de la Junta respectiva,proporcionando a ésta el domicilio que tenga registrado y solicitando sunotificación al trabajador. La falta de aviso al trabajador o a la Junta, por sí solabastará para considerar que el despido fue injustificado."La reforma da un cambio radical con respecto a lo que dice este artículo ydetermina lo siguiente:"Artículo 47XV...El patrón deberá dar aviso en forma indistinta al trabajador o a la Junta deConciliación y Arbitraje competente, dentro de los cinco días hábiles siguientes ala fecha de la rescisión, proporcionando a ésta el domicilio y cualquier otro datoque permita su localización, solicitando su notificación al trabajador.En relación al párrafo que antecede, el patrón podrá dar aviso al trabajador demanera personal o por correo certificado. La Junta de Conciliación y Arbitraje quereciba el aviso de rescisión deberá comunicarlo al trabajador por cualquier mediode comunicación que estime conveniente. El actuario de la Junta dará fe de lanotificación correspondiente. "La falta de aviso al trabajador o a la Junta, por sí sola bastará para considerar queel despido fue injustificado.Veamos parte por parte los cambios de la reforma: 28
  29. 29. 1. Elimina la obligación del patrón de que el aviso contenga la fecha y causas de larescisión. El trabajador simplemente desconocerá las razones por las que esdespedido.2. El aviso ahora podrá ser entregado a la Junta de Conciliación y Arbitraje o altrabajador de forma indistinta y no como lo exige la ley actual, que solo puede serentregado en la Junta en el caso de que el trabajador se niegue a recibirlo.3. El patrón puede proporcionar el domicilio y cualquier otro dato que permita sulocalización (Se mantiene la obligación de proporcionar el domicilio)4. El aviso, por parte del patrón, se podrá hacer de forma personal o por correocertificado.5. La Junta que reciba el aviso debe darlo a conocer por cualquier medio queestime conveniente y el actuario dará fe de la notificación correspondiente.Así las cosas si el aviso del patrón se puede hacer por correo certificado, no seránecesario verificar que efectivamente, el trabajador lo haya recibido. Por otraparte, cuándo la Junta debe realizar el aviso no queda claro a qué se refiere lareforma con respecto a que podrá hacerlo por cualquier medio que estimeconveniente. ¿Se refiere a un aviso por teléfono, correo electrónico, celular? Nohay claridad en este punto aun cuando la reforma establezca que el actuario debedar fe de la notificación correspondiente. Existen muchas formas en las que unapersona puede ser notificada, y no precisamente de forma personal. La leydetermina que se puede tener por notificada a una persona simplemente dejandouna copia de la cédula de notificación en la puerta del domicilio al no encontrar a 29
  30. 30. la persona buscada. La reforma no específica que la notificación debe de serestrictamente de carácter personal por lo que hace al aviso de despido, y de estaforma, se puede prestar a abusos por parte de los patrones y la Junta.Para finalizar, el artículo 47 de la reforma podría ser considerado inconstitucionalal establecer una discriminación arbitraria entre los trabajadores y los trabajadoresdomésticos ya que en su último párrafo dice:El aviso a que se refiere este artículo no será exigible en los casos de lostrabajadores domésticos.5Hay un asunto, muy de orden práctico que quisiéramos resaltar sobre la limitacióna un año para el pago de salarios caídos en la reforma laboral propuesta porFelipe Calderón.Cómo es sabido, los trabajos, cada vez son más precarios y peor pagados. Elsalario mínimo en la zona A(el más alto) es de $62.33. Esto significa que eltrabajador con ese salario recibe un sueldo mensual de $ 1, 869.90 y anualmenteobtendría la cantidad de $ 22,437.60 por su trabajo.Vamos a suponer que despiden a un trabajador que gana el salario mínimo y quecontrata a un abogado particular para tal efecto y que el juicio se resuelve deforma favorable al trabajador en un año. El abogado que acude a la defensa deun trabajador puede cobrar normalmente el 30% de lo recuperado en un juicio.Esto significa en el ejemplo antes expuesto, que podría obtener la cantidad de$6,731.28 (sólo de salarios caídos) por sus servicios.5 Consultar en: http://www.fenixcomunicacion.com/2012/09/en-que-consiste-la-reforma-laboral-2012.html 30
  31. 31. Con la reforma, el pago de los salarios caídos se limita a un año y posteriormente,se pagan los intereses que se generen sobre el importe de quince meses desalario, a razón de dos por ciento mensual, capitalizable al momento del pago.El artículo reformado en la parte correspondiente de los salarios caídos dice losiguiente:Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la rescisión, eltrabajador tendrá derecho, además, cualquiera que hubiese sido la acciónintentada, a que se le paguen los salarios vencidos computados desde la fecha deldespido hasta por un período máximo de doce meses, en términos de lopreceptuado en la última parte del párrafo anterior.Si al término del plazo señalado en el párrafo anterior no ha concluido elprocedimiento o no se ha dado cumplimiento al laudo, se pagarán también altrabajador los intereses que se generen sobre el importe de quince meses desalario, a razón del dos por ciento mensual, capitalizable al momento del pago. Lodispuesto en este párrafo no será aplicable para el pago de otro tipo deindemnizaciones o prestaciones.Esto significa el ejemplo anterior que 15 meses de salario serían $28,048.50, elinterés mensual sería de $560.97 y en consecuencia, el trabajador podría recibir$6,731.64 por un año más de juicio y al abogado le serían pagados 2,019.49.Cómo se puede observar, la cantidad que gana tanto el trabajador, como elabogado, disminuye considerablemente. Si se toma en cuenta que los 31
  32. 32. trabajadores por obvias razones no pueden llevar los juicios por sí mismos deforma adecuada y que son los abogados los que la realizan, esperando un pago acambio, en realidad el derecho del trabajo, en defensa de los trabajadores, deja deser un servicio redituable6.En diferentes ocasiones partidos políticos mostraron su repudio en contra de dichareforma ya que ello generaba el deterioro de los sindicalismos en México. Así lo serefirió el presidente nacional del Partido Acción Nacional (PAN), Gustavo Madero,quien calificó la recién aprobada reforma laboral como un "retroceso histórico",asegurando que en el Senado el partido insistirá en aprobar una reforma a la LeyFederal del Trabajo completa, que beneficie no sólo la parte económica, sinotambién la democracia y transparencia sindical.En conferencia de prensa, el líder nacional del PAN indicó que la reforma laborales un desaprovechamiento histórico, que pierde la oportunidad de que el paísavance no sólo en materia económica sino de forma integral, por lo que aprovechópara reprochar a la bancada de los partidos de izquierda por salir del recintodurante la votación y permitir la aprobación de la iniciativa, la cual fue enviada porel presidente Felipe Calderón, miembro de su partido.Gustavo Madero señaló que la aprobación de la reforma a la ley del trabajo esmuestra de que la llegada de PRI al poder es un retroceso político del país, "nosólo porque no incluyó el voto directo, libre y secreto, sino que permitió algo quees más aberrante, el coto a mano alzada"."Se privilegió mucho y bien, y en esa parte estamos satisfechos, en la parteeconómica, pero muy insatisfechos en la parte política y democrática", señalóMadero.6Consultar en : http://www.fenixcomunicacion.com/2012/09/los-salarios-caidos-en-la-reforma.html 32
  33. 33. Finalmente el presidente del PAN hizo un llamado a los trabajadores a leer lareforma y no "dejarse engaña con aseveraciones tendenciosas que trata deasustar y generar miedos, como lo que fue en su momento el rumor de quepagarían el salario a 7 pesos la hora".La reforma laboral aprobada en México, un retroceso histórico: Gustavo Madero.7Por otra parte el PAN busca regresar a la reforma laboral los cambios en materiasindical.El partido intentará reintegrar al documento los puntos relativos a los sindicatos,que el presidente Calderón considera "irrenunciables".Los diputados del gobernante Partido Acción Nacional (PAN) buscarán reintegraral dictamen de reforma laboral las modificaciones en materia de sindicatos queoriginalmente planteó la iniciativa del presidente Felipe Calderón.El documento del mandatario, enviado a la Cámara baja el 1 de septiembre,proponía crear nuevos tipos de contratación —inicial, por temporada y por periodode prueba—, limitar a un año los salarios que un patrón deba pagar a untrabajador tras un juicio laboral, establecer permisos de paternidad para losempleados hombres, así como obligar a las organizaciones sindicales a hacerpública su información según la Ley Federal de Transparencia y elegir a susdirigentes mediante el voto libre, directo y secreto.7Consultar en: http://mx.ibtimes.com/articles/28223/20121002/reforma-laboral-gustavo-madero-retroceso-mexico.htm 33
  34. 34. La mayoría de los puntos permanece en el dictamen que este miércoles fueaprobado en lo general en la Comisión de Trabajo, pero los referentes a lossindicatos fueron retirados por la presidencia de la comisión, a cargo de CarlosAceves del Olmo, diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y líder dela Confederación de Trabajadores de México (CTM).Durante las sesiones de la comisión, los legisladores del PRI —un partido en elque militan varios dirigentes gremiales, como los de petroleros y empleados delsector público— afirmó que las propuestas de Calderón vulneran la autonomíasindical.Los panistas respaldaron el dictamen en lo general, aunque anunciaron queretomarán el tema de los sindicatos en la discusión particular que se realizará estejueves, antes de que la reforma sea llevada al pleno de la Cámara baja.―Creemos que se debe reconocer expresamente el derecho de los trabajadores aelegir de manera libre y secreta a su directiva, y la obligación de la directivasindical de rendir cuentas a los trabajadores‖, dijo a CNNMéxico el diputadopanista Ricardo Anaya, uno de los 30 integrantes de la comisión.En su propuesta, Calderón señala que los trabajadores tienen el ―irrenunciablederecho‖ de ―exigir cuentas claras y detalladas‖ a sus sindicatos. La semanapasada, la defendió bajo el argumento de que los trabajadores deben tener lafacultad de conocer cómo se utilizan los recursos de sus organizacionesgremiales, porque éstas se mantienen con las cuotas que se descuentan de sussalarios.Calderón, cuyo mandato concluye el 1 de diciembre, ya había hecho un primerintento por lograr la aprobación de una reforma laboral a mediados de su gestión,pero el tema no consiguió apoyo en el Congreso. Ahora volvió a intentarlo 34
  35. 35. mediante la figura de la iniciativa preferente, que entró en vigor con la recientereforma política y obliga a una cámara legislativa a votar una propuesta a mástardar en 30 días.El próximo presidente de México, el priista Enrique Peña Nieto, se pronunció enese contexto a favor de cambios a la legislación en la materia, aunque pidió tomaren cuenta la opinión de los sindicatos.―Moneda de cambio‖En los partidos de izquierda, sin embargo, existen dudas acerca de que el PAN enrealidad quiera retomar el tema de los sindicatos.El bloque —que conforman los partidos de la Revolución Democrática (PRD), delTrabajo (PT) y Movimiento Ciudadano— votó en contra del dictamen de reformalaboral porque considera que afecta los derechos de los trabajadores parafavorecer a los empresarios. Sin embargo, sus propuestas coincidían con las delPAN en el sentido de impulsar la democracia y la transparencia sindicales.Luisa María Alcalde, diputada de Movimiento Ciudadano y también integrante dela Comisión de Trabajo, dijo a CNNMéxico que es posible que el tema de lossindicatos haya sido la "moneda de cambio" con la que negoció el PAN a cambiode que el PRI apoyara sus planteamientos. Con 212 de 500 asientos, los priistasrepresentan la primera fuerza en la Cámara baja."Me parece lamentable que los partidos, el PRI y el PAN, respondan a interesesde grupos, sobre todo al sector empresarial", señaló la legisladora. 35
  36. 36. "Vamos a discutir. Nosotros estamos a favor de la transparencia (de lossindicatos). Esperemos que los panistas voten en ese sentido, que no haya sidosolo una banderita", agregó.A lo largo de la semana, otros diputados de la izquierda han acusado al PAN y alPRI de tener "prisas" por aprobar la reforma laboral y de excluirlos en laelaboración del respetivo dictamen.El PRD ha advertido que si el documento es avalado interpondrá una controversialegal para detener su aplicación. Según el bloque de izquierda, si la medida entraen vigor, los trabajadores resultarán afectados porque ganarán menos, podrán serdespedidos con más facilidad y perderán prestaciones. Por el contrario, lospartidarios de la propuesta aseguran que ésta impulsará la economía y lageneración de empleos.8También dejar en claro que durante esta reforma laboral propuesta por el expresidente Felipe Calderón hay gente o ciudadanía que no está a favor ni a favorni en contraAlgunos la defendieron vehementemente, mientras otros insistieron en que esdeficiente y hasta grosera. En las últimas semanas, la reforma laboral en Méxicoha sido llevada y traída más allá del Congreso del país: Ha sido tema deinnumerables conversaciones, y lleva irremediablemente a los interlocutores aamarla u odiarla sin posturas intermedias.8 Consultar en: http://mexico.cnn.com/nacional/2012/09/27/el-pan-busca-regresar-a-la-reforma-laboral-los-cambios-en-materia-sindical 36
  37. 37. El punto malo de las modificaciones hechas a la reforma original propuesta porCalderón –siempre de acuerdo a la especialista--, se ubica en el tema de lossindicatos.Mientras la propuesta original de Calderón defendía una completa transparenciasindical, tanto en la elección de los dirigentes (a través del voto secreto) como enel uso de los recursos, ―desafortunadamente (ese tema) los legisladores lohicieron a un lado. Lo único que manejaron por lo que hace al sindicalismo es unatransparencia sindical al interior del mismo sindicato con respecto a los estatutos.―Los estatutos de los sindicatos tienen que contener el procedimiento para laelección de la directiva, de número de sus miembros, tiene que haber una votacióndirecta. Es todo lo que tocaron realmente en cuanto al tema sindical, cuando enverdad era una parte importante de la reforma‖, lamentó Curiosa.La profesora indicó además, que las huelgas debían estar también contempladasen la reforma, junto con sus implicaciones, como los salarios caídos.El sindicalismo y la huelga, definitivamente. Además también hizo falta el tema delos salarios caídos. Por ese lado sí podría ser en un momento dado queperjudicara a los trabajadores.―Un juicio actualmente, en promedio, dura alrededor de tres años. Ahí procedíanlos salarios caídos hasta que se acabara todo el procedimiento y el patrón pagara.―Hoy en día, esos salarios caídos los están limitando a 12 meses. Pero lapropuesta dice que son 12 meses de salarios caídos como tope, pero tambiénhabla de un porcentaje de interés, el dos por ciento de 15 meses del salario deltrabajador. Son dos penalizaciones que tiene el patrón.―La gente dice que esto le pega terriblemente al trabajador, pero también hay quetomar en cuenta que por muchos años han acabado empresas medianas o 37
  38. 38. pequeñas, donde inclusive los mismos trabajadores trataban de alargar losprocedimientos para que se les acumularan más salarios caídos.―Hoy en día es claro que en este sentido les va a perjudicar esta reforma, pero yocreo que es muy justa para los dos lados‖, de modo que no se afecte a ambaspartes en alargar intencionalmente la solución de un conflicto laboral.La especialista Shalila Curioca sostiene que, con todo y los asuntos nocontemplados por esta reforma laboral –que por cierto considera que seráaprobada en breve en estos términos--, la reforma solo representa una regulaciónde hechos que ya venían dándose a escondidas e incluso, por encima de la ley.¿Por qué el debate?Según la profesora, la controversia se originó por el delicado tema del sindicalismoen México.―Como la propuesta original sí los tocaba, empezaron con todo este escándalopara que no fuera a pasar esta reforma, porque definitivamente golpeaba alsindicalismo en México.―Lo único que había que hacer era no acabar con el sindicalismo sino regularlobien. Como la reforma atentaba contra todo el sindicalismo sucio de nuestro país –que yo siento que es lo que ha ido limitando la productividad y por eso losextranjeros no quieren invertir, por el sindicalismo tan sucio--, empezaron a hacerun escándalo con esta reforma‖9A partir de esta reforma, se ha pensado que la reforma laboral exterminara lossindicatos en México9 Consultar en: http://noticias.univision.com/mexico/noticias/article/2012-10-18/reforma-labotal-mexicana-a-favor-en-contra#ixzz2GsdR3dq9 38
  39. 39. La aprobación de la iniciativa de reforma laboral que presentó el presidente FelipeCalderón al Congreso significaría la muerte del sindicalismo independiente enMéxico, pues cancela las dos pequeñas rendijas que tienen los trabajadores paratener un contrato colectivo propio: los emplazamientos a huelga por firma decontrato y el juicio de titularidad.En México casi 90 por ciento de sindicatos independientes son producto de juiciosde titularidad, y la iniciativa cancela esa puerta fijando requisitos imposibles decumplir, ya que prácticamente los trabajadores tendrían que poner sobre aviso a laempresa y hasta pedirle permiso para cambiar su sindicato.El proyecto plantea además que si hay un juicio iniciado por un sindicato, otro nopuede demandar la titularidad del contrato hasta un año después; es decir, lospatrones pueden ponerse de acuerdo con las organizaciones de protección paraque haya demandas permanentes que impidan a los trabajadores llevar a cabo unproceso legal para afiliarse a una agrupación independiente.Esos aspectos, que plantea el proyecto calderonista, harían imposible tenersindicatos independientes, subrayó el experto en derecho laboral Arturo Alcalde,de la Asociación Nacional de Abogados Democrático (ANAD).Explicó que en la iniciativa se estipulan los llamados requisitos deprocedibilidad que tendrán que cumplir los empleados antes de iniciar un juicio porla titularidad del contrato colectivo de trabajo, los cuales indican que losinconformes deberán dar sus nombres, firmar un acta y acreditar que están dadosde alta en la empresa, las cuales tienen la extendida práctica de despedir siempre 39
  40. 40. a quienes intentan afiliarse a sindicatos independientes. Así, teniendo los nombresde los empleados, les será más fácil despedirlos.10Esta nueva reforma ha generado, manifestaciones por parte de sindicatos a entodo el país, también se ha mencionado que es una violación al artículo 123, yrepudian dicho cambio ya esto generara el declive de sindicatos de granimportancia. 10 Consultar en: http://www.jornada.unam.mx/2012/09/11/politica/021n1pol 40
  41. 41. AnexosComo lo mencione anterior mente estas son imágenes de manifestaciones en loancho del país, en contra de la reforma laboral. 41
  42. 42. 42
  43. 43. ConclusiónEste trabajo represento, la forma de adquirir más conocimiento de los Sindicatosen México, cual es el poder que ejercen dentro de la sociedad y cuál es sufuncionamiento, de ellas, es sumamente importante mezclarse llenarse sobre estainformación, ya que de esta forma romperemos con la ignorancia, de dejarnosllevar con lo que los medios de comunicación informan. Que tanto nos afectan lasnuevas reformas impulsadas por el ex presidente y que tanto violan los derechosde los trabajadores.Mucho se ha comentado que esta nueva reforma abrirá y generara más trabajo,pero realmente esto le ara un bien al país, generara trabajos de calidad o solodeteriorara la forma de llevar a cabo los contratos. A lo largo de dichonombramiento al cambio, se han realizado demasiadas manifestaciones queincluyen marchas, plantones, bloqueos etc., pero que nada han solucionado, todoquedo a manos del nuevo de los titulares del presidente en turno. 43
  44. 44. ReferenciasGarcíaTéllez, Rosa María, 2012, ―Reforma Laboral: Réquiem para el Sindicalismo‖en: http://www.e-consulta.com/2012/index.php/2012-06-13-18-41-29/articulistas/item/reforma-laboral-requiem-para-el-sindicalismo<Consulta 22/dic/12>Este artículo es copia Fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No211, septiembre-octubre de 2007, ISSN: 0251-3552, www.nuso.org<consulta22/dic/12>Anónimo, 2012,‖Reforma Laboral‖ enhttp://www.definicion-de.es/reforma-laboral/<consulta: 28/dic/12>Publicado por Fénix comunicación, <noticias y políticas urbanas>―ReformaLaboral‖ en http://www.fenixcomunicacion.com/2012/09/en-que-consiste-la-reforma-laboral-2012.html<consulta 28/dic/12>Publicado por Fénix comunicación, <noticias y políticas urbanas>―Salarios Caidos‖en, http://www.fenixcomunicacion.com/2012/09/los-salarios-caidos-en-la-reforma.html<consulta 29/dic/12>Cruz, María, 2012 ―La reforma laboral aprobada en México, un retroceso histórico:Gustavo Madero‖ en http://mx.ibtimes.com/articles/28223/20121002/reforma-laboral-gustavo-madero-retroceso-mexico.htm<consulta: 28/dic/12> 44
  45. 45. Torres Mauricio, 2012, ―El PAN busca regresar a la reforma laboral los cambios enmateria sindical‖ en http://mexico.cnn.com/nacional/2012/09/27/el-pan-busca-regresar-a-la-reforma-laboral-los-cambios-en-materia-sindical<consulta 28/dic/12>Mendoza Ortiz, Sandra,2012, ―La polémica reforma laboral mexicana, vista desdeotra perspectiva‖ en: http://noticias.univision.com/mexico/noticias/article/2012-10-18/reforma-labotal-mexicana-a-favor-en-contra#ixzz2H3ueovFi<consulta1/ene/13>Muños Ríos Patricia, 2012 ―Reforma laboral de Calderón eliminará el sindicalismoindependiente: Alcalde‖ en:http://www.jornada.unam.mx/2012/09/11/politica/021n1pol <consulta 29/dic/12> 45

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