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Renovación de permisos para el uso del espectro
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Renovación de permisos para el uso del espectro

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  • 1. Libertad y Orden Renovación de permisos para el uso de espectro
  • 2. Colombia estaba muy rezagada en la asignación de espectro a los operadores España Alem ania USA UK Francia Italia Japón Canadá Korea Sur M éxico Colom bia 190 260270270 347375375375409 515 625 Espectro asignado para telefonía celular (IMT) Fuente: CTIA, The Wireless Association , Junio 20112
  • 3. En Colombia en 4 años pasamos de 190 MHz a 415 MHz de espectro para servicios móviles 50 50 50 50 50 90 115 115 120 120 50 50 50 240 240 5 5 5 5 2010 2011 2012 2013 2014 850 MHz 1900 MHz 4G Transitorio Asignación de espectro a operadores móviles Cantidad de espectro (MHz) 190 MHz 220 MHz 220 MHz 415 MHz 415 MHz 3
  • 4. 25 25 15 15 55 15 15 30 30 30 70 50 30 5 Se renovarán a los operadores 40MHz de los 85MHz que actualmente tienen asignados… Asignación actual de espectro IMT a operadores móviles Cantidad de espectro (MHz) 850 MHz 1900 MHz 1900 MHz 4G Asignación temporal (1900 MHz) 4 40 MHz de espectro vinculado a cada contrato de concesión
  • 5. La asignación de espectro y nuevas reglas de juego en el sector han promovido la competencia 2010 Claro Movistar Tigo 2014Claro Movistar Tigo DirecTV ETB UNE Avantel Exito UFF Virgin Asignación de espectro Portabilidad Prohibición bloqueo de bandas Regulación de dominancia Roaming obligatorio Compartición de infraestructura Regulación operadores móviles virtuales Eliminación cláusulas de permanencia Medidas tomadas por el Gobierno 3 OPERADORES 10 OPERADORES 5
  • 6. De acuerdo con la Ley Claro y Movistar solicitaron la renovación del uso del espectro del contrato suscrito en 1994 25 25 15 15 15 15 30 30 5 850 MHz 1900 MH z 1900 MHz 4G Asignación temporal (1900 MHz) Asignación actual de espectro IMT a operadores móviles Cantidad de espectro (MHz) 40 MHz de espectro vinculado a cada contrato de concesión RENOVACIÓN El resto del espectro se rige por la normatividad actual 6
  • 7. El régimen jurídico actual establece que los permisos del uso del Espectro se deben renovar para garantizar la continuidad en la prestación del servicio 2004   Comcel 15  MHz    banda 1900  MHz 2005 Telefónica Móviles 15  MHz    banda 1900  MHz 28  nov  2013 Acogimiento   Habilitación   General 28  marzo  2014 Renovación  del   espectro ArDculo  68  Ley   1341  de  2009 Renovación  de  uso  del  espectro  bajo   el  ArDculo  12  Ley  1341  de  200925  MHz  en   la  banda  de   850  MHz 1994-2014 Habilitacióngeneral+usodeespectro 2014–2024 Régimen   de  transición La renovación no es automática, ni gratuita Después de 2009 Movistar y Claro han obtenido 45 MHz adicionales en procesos a los que se les aplica la Ley 1341 de 2009 y NO se aplica la concesión original, entre otros el espectro de 4G En 2009 la Ley cambió (Ley 1341)y las nuevas reglas son: 1. Renovaciones hasta por 10 años 2. Pago periódico del 2,2% por ingresos brutos (Voz y Datos) 3. Faculta a MinTIC para establecer la contraprestación por uso de espectro con base en parámetros técnicos 4. El pago por espectro puede ser en efectivo o en obligaciones de hacer (Decreto 2044 de 2013) 7
  • 8. Planes de mejora Nuevo marco regulatorio Desde el 2010 en el Gobierno hemos trabajado para mejorar el servicio de telefonía celular Indicadores más exigentes y medidos por áreas geográficas Aplicación calidad celular 364.000 descargas a la fecha Compensación automática 138 millones de minutos por valor de 21.430* millones en enero 2014 139 Planes de mejora presentados por los PRSTM (2012-2013) 7 Visitas Inspección centradas en indicadores de Calidad (Nov 2013 – Feb 2014) 59 Visitas de Inspección (Mar 2012 – Ene 2014) 16 actuaciones administrativas MinTIC (Valor multas superarían aprox . 25.000 millones) 8 *Estimado CRC a tarifas más altas
  • 9. 9
  • 10. En la renovación de los contratos tendremos nuevas obligaciones para mejorar la calidad En caso de caídas de redes o incumplimiento de indicadores se restringirá la comercialización a nuevos usuarios MinTIC tendrá acceso directo a la información de los operadores para hacer un control más efectivo Fortalecimiento de los planes de mejora: Pasaremos de medir toda la ciudad a micro zonas con baja calidad. Tendrán 30 días para presentar y 30 para ejecutar cada plan 10
  • 11. Los operadores deberán pagar por dos conceptos en esta nueva fase: Uso del espectro radioeléctrico 2.2% Ingresos brutos Habilitación General 11
  • 12. El precio del uso del espectro radioeléctrico se valoró con un modelo que contempla procesos similares a nivel nacional e internacional Una firma especializada valoró la renovación de los permisos BLUENOTE MANAGEMENT CONSULTING Asesores expertos en valoraciones, esquemas de asignación y modelos de regulación en distintos países de América Latina y la subasta de 4G en Colombia MODELO DE FLUJO DE CAJA DESCONTADO Benchmark  internacional Precios  subasta  1900  y  4G Valores  pagados Referentes 12
  • 13. Nuestra meta es que la valoración garantice el bienestar de los recursos del Estado Maximizar los recursos del Estado Mantener pagos uniformes al Fondo TIC para los próximos 10 años Minimizar el riesgo del Estado Minimizar diferencias entre lo proyectado y lo real Precio fijo Precio variable Valor por habilitación general 13
  • 14. El modelo de flujo de caja descontado contempla la realidad del mercado y permite llegar a una valoración eficiente del espectro Suscriptores Número de competidores en el mercado Tráfico voz Tráfico datos Condiciones de cobertura Costos de red Tasa de cambio Inflación Crecimiento de la población Entre otras 400 variables... Variables de entrada Flujo de caja descontado Modelo y referentes 1 Valor presente en pesos colombianos a 28 de marzo de 2014 2 El pago inicial 150 mil millones en efectivo y el saldo en obligaciones de hacer 3 Equivalente al valor presente neto de los pagos iniciales hechos en el periodo anterior 4 La base de este porcentaje es la misma que el de la habilitación general 5 Una parte de este porcentaje se podría pagar con obligaciones de hacer 6 Valores estimados que podran cambiar según condiciones de metrcado 2 Precio $286,6MM +0,7% del total bruto de los ingresos por prestación de los servicios 3 4 5 $286,6MM +0,7% del total bruto de los ingresos por prestación de los servicios 3 4 5 Movistar CLARO CLARO $889 MM Recaudo estimado espectro Movistar $544 MM 6 FONTIC $1.434 MM CLARO $1.894 MM Recaudo estimado Habilitación General Movistar $810 MM FONTIC $2.704 MM CLARO $2.783 MM Recaudo estimado TOTAL Movistar $1.354 MM FONTIC $4.137 MM 14
  • 15. En Colombia la valoración del espectro busca maximizar los recursos para invertir en proyectos de telecomunicación social Benchmark internacional Precios espectro subasta 1900 Valores pagados totales Precio espectro subasta 4G 1.994 912 2.783 1.354 Comparable Propuesta 423 418 889 544 39.0 46.0 173 285 889 544 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 Valores en COP 28 de marzo 2014, ajustado por IPC. Incluye: Pago prórroga (1997) + Espectro adicional 1900MHz (2004-05) + Pago 10 años variable voz y datos 2 Valor fijo espectro (286MM) + valor variable espectro (0,7%) + valor variable Habilitación General (2,2%). Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercado 3 Valor 1900 actualizado, según WACC, + Valor 850 (valor 1900 MHz x 1,63) 4 Valor fijo espectro (286MM) + valor variable espectro (0,7%). Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercado 5 Valor 4G actualizado seguún WACC incluyendo obligaciones 6 Valor fijo espectro (286MM) + valor variable espectro (0,7%). Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercado 7 Dólares por Mhz por cada 1.000 habitantes. Benchmark de 8 países ( Italia, Irlanda, Suecia, México, Perú, Venezuela..) incluyendo Cargos por servicio + Pago espectro 8 Dólares por Mhz por cada 1.000 habitantes. Valor propuesto promedio normalizado por habitantes y por MHz. Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercad Claro Movistar 15
  • 16. La mejor regulación en beneficio del usuarios es la competencia: Gobierno elimina cláusulas de permanencia mínimas en los contratos A partir del primero de julio se eliminan cláusulas de permanencia mínima Los usuarios que tengan cláusula vigentes seguirán hasta que se les venzan y podrán consultar en la factura Para financiar o subsidiar equipos celulares Para tarifas con descuentos Separación contratos y pagos De compra del equipo Del servicio Valor comercial del equipo Pago inicial de compra del equipo Descuento por tarifa especial Fecha de inicio y de fin de la cláusula de permanencia Valor a pagar si quiere cancelar la cláusula 16
  • 17. La renovación tiene un componente social Subsidios para familias estratos 1y2 Tabletas y computadores para instituciones educativas Conectividad para el campo Impulso para los emprendedores 17
  • 18. Con la renovación los usuarios ganan: Mayor exigencia en la calidad del servicio, ampliación de cobertura, tarifas sociales y servicios especiales para emergencias y cárceles Obligaciones de Hacer Expandir cobertura Bloqueo señal en carceles Tarifas sociales Conectividad para instituciones educativas publicas,  hospitales y centros de salud Cobertura en carreteras Zonas WiFi gratuitas Mensajes de texto en alerta temprana de desastres naturales Conectividad en zonas de alta vulnerabilidad 18
  • 19. En este Gobierno nuestra prioridad son lo usuarios: mayor competencia, nuevos servicios y mejores precios Pasamos de 3 a 10 operadores En los últimos 10 años las tarifas se redujeron en un 80%. Pasamos del minuto celular de 900 pesos a 200 pesos Actualizamos la tecnología Hemos puesto en cintura a los operadores con medidas que benefician a los usuarios: Portabilidad Apertura de bandas Aplicación para medir la calidad de celular Permisos atados a la calidad En Colombia si no hay buen servicio se restringirá la venta a nuevos usuarios 19
  • 20. Libertad y Orden GRACIAS 20

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