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El Desarrollo Económico Local y sus vínculos con la cohesión social - Panel III

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La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre. …

La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre.
El evento fue organizado por el Ministerio de Autonomías, con el auspicio del PNUD y EUROsociAL.

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  • 1. El Desarrollo Económico Local y sus vínculos con la cohesión social Enrique Gallicchio Asesor Técnico Principal Programa PNUD-ART Bolivia Santa Cruz de la Sierra-6 de Noviembre de 2013
  • 2. IDEAS CLAVE SOBRE EL TEMA LA TRANSFORMACION DE LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL PAIS NECESITA CONSOLIDAR DOS ASPECTOS: POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO – FORMACION E INSERCION PROFESIONAL PROMOCION DE EMPRENDIMIENTOS – FORTALECER EL EMPRENDEDURISMO DIALOGO PUBLICO-PRIVADO ESTRATEGIA VINCULADA A LA DESCENTRALIZACIONAUTONOMIAS-DESARROLLO LOCAL ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 3. PRINCIPALES PUNTOS DE PARTIDA DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO LOCAL COMO ESTRATEGIAS POLITICAS DE CAMBIO. POR LO TANTO, ESTAMOS HABLANDO DE PODER, DE RECURSOS, DE COMPETENCIAS, DE CAMBIO. LOS VINCULOS CON LA COHESION SOCIAL SON EVIDENTES EN TANTO LA VISION DE DESARROLLO LOCAL ESCAPE A VISIONES GLOBALIZANTES O CENTRALISTAS Y TAMBIEN DE VISIONES LOCALISTAS O “MUNICIPALISTAS”. ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 4. Que es el desarrollo local La descentralización y el desarrollo local no representan un nuevo paradigma ni una moda ni una idea alternativa al desarrollo nacional. Por el contrario, son estrategias políticas de cambio. En ese sentido, estamos hablando de poder, de recursos, de competencias, y de cambio. Se ubica en el eje de la discusión en AL. Como hacemos sostenible el crecimiento económico. Construcción de políticas territoriales en lógica nacional. ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 5. Desarrollo Local – Nudos críticos La integralidad La articulación La visión estratégica La participación La visión de proceso La identidad El reconocimiento a lo hecho Las diferentes lógicas de acción Competencias y recursos como factor determinante El capital social LA ARTICULACION – POLITICAS NACIONALES Y POLITICAS TERRITORIALESENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 6. Tres estrategias simultaneas •Hacia arriba •Hacia abajo •Lógicas de acción Gobernanza Multinivel Desarrollo Económico Local •Endógeno •Exógeno •Excedente •Instrumentos ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013 •Confianza •Reglas de Juego •Previsibilidad Capital Social
  • 7. El Desarrollo Económico Local y las falsas contradicciones Desarrollo “Endógeno” Desarrollo “Exógeno” La discusión del excedente económico ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 8. Instrumentos Conocer el territorio Que tenemos Vocación productiva Cadenas de valor Recursos humanos Donde estamos Accesibilidad Acceso a recursos Educación Visión estratégica ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 9. Instrumentos II Como mejoramos lo que tenemos En producción primaria -ARTICULARLA A UNA VISION DE DESARROLLO TERRITORIALEn transformación – VISION DE CADENA DE VALOREn comercialización – MARCA TERRITORIAL, ALIANZAS TERRITORIALES, VINCULO CON POLITICAS NACIONALES, ACTUAR SOBRE INTERMEDIACION ACCION TRANSVERSAL: MEJORAR CAPITAL HUMANO ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 10. Instrumentos III TRAER RECURSOS AL TERRITORIO Nuevamente, saber que tenemos, que ofrecemos, que queremos y a donde vamos. La visión estratégica hace la diferencia entre pedir y negociar. GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS CADENAS DE VALOR Los recursos externos al territorio son básicos e imprescindibles pero deben ser usados estratégicamente ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 11. INSTRUMENTOS IV Espacio Ordenamiento territorial Servicios básicos (incluye TICS) Accesibilidad Vínculos Equipamientos Parques (aglomeración y vínculos) Incubadoras Avanzar hacia CENTROS TERRITORIALES DE INNOVACION DE BASE TERRITORIAL (articulados, pero con fuerte participación del territorio) ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 12. INSTRUMENTOS V POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO Formación Profesional (y mas) Visión territorial RECURSOS Crédito Proyectos Vínculos Cadenas ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 13. INSTRUMENTOS VI AGENCIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Mecanismo de articulación que permanece en el tiempo Articula recursos Se apoya y se complementa con el gobierno del territorio y también con el nacional Publico-Privado Lógica de proceso Nudos críticos. Lecciones aprendidas. ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 14. CONSIDERACIONES CLAVE Visión política Lógica de acción: Políticas territoriales. Visión estratégica Los instrumentos no sustituyen la capacidad de articulación Relacionarse mas que mandar Desarrollo sustentable Perspectiva de genero Perspectiva de inclusión INNOVACION ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013
  • 15. Conclusiones Articular visión de “Territorializar Políticas” con “Políticas territoriales” El Desarrollo Local con perspectiva de Cohesión Social Tres estrategias clave Políticas nacionales de desarrollo local Las articulaciones se generan en el territorio. Finalmente, estamos hablando de INNOVACION SOCIO-POLITICA. ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013