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La Paz: Planificación urbana con enfoque integral – Panel 1
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La Paz: Planificación urbana con enfoque integral – Panel 1

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La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre. …

La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre.
El evento fue organizado por el Ministerio de Autonomías, con el auspicio del PNUD y EUROsociAL.

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  • 1. PLAN LA PAZ 2040
  • 2. MUNICIPIO: EL TERRITORIO Superficie urbana Superficie rural Habitantes urbano Habitantes rural 180 Km. 8,95% 1.832 Km. 91,05% 789.585 Hab. 99,53% 3.707Hab. 0,47% Zongo Censo 2001 Hampaturi Centro Periférica San Antonio Mallasa Sur Max Paredes Cotahuma
  • 3. INTRODUCCIÒN Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley Nº 31) Art.130) El Sistema de Planificación Integral del Estado incorporará la obligatoriedad de la planificación integral y territorial, así como la institucional. (Art. 131) (Planificación Integral y territorial) establece que: a) La planificación integral consolida la planificación del desarrollo, con la organización territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economía plural, el uso y la ocupación del territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programación de la inversión. INTEGRAL DESARROLLO TERRITORIO PDM (3r. Plan) PMOT (1er. Plan) + PROGRAMACIÓN INVERSIONES INICIO EVALUACIÓN FINAL EVALUACIÓN DE MEDIO TERMINO PRIMER PLAN INTEGRAL A LARGO PLAZO MUNICIPAL PQ1 2013 2014 PQ3 PQ2 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 PQ6 PQ5 PQ4 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041
  • 4. Identificar MECANISMOS DE ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA para prever los posibles efectos del: • cambio climático, • crecimiento poblacional, • crecimiento urbano acelerado y desequilibrado, • tendiente escasez de agua • seguridad alimentaria Lograr un DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE. DESAFÍOS E INTERESES: LA PAZ AL 2040 Dar CONTINUIDAD AL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DEL MUNICIPIO, con proyectos de gran impacto Generar las condiciones para el REPOSICIONAMIENTO DEL MUNICIPIO EN SU CONTEXTO REGIONAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL.
  • 5. CARACTERÍSTICAS • Integrador: el uso y ocupación del territorio con el desarrollo económico- social. Articulador: del corto, mediano y largo plazo bajo una visión holística • Estratégico: Establece la visión de desarrollo, la imagen objetivo, las estrategias y objetivos de desarrollo municipal. • Flexible y dinámico: Capacidad de retroalimentación y ajuste cada cinco años • Orientador: del accionar municipal adecuándose al contexto. • Preventivo: ante problemas de gran magnitud, costos sociales, económicos y ambientales. • Propositivo: con programas y proyectos que generen cambios estructurales. • Innovador: – Es el primer ejercicio a largo plazo de un municipio a nivel nacional, – Supera a las gestiones de turno y la injerencia política. – Da respuesta a la crisis del sistema de planificación actual, toda vez que los planes existentes, tanto a nivel nacional como departamental, no dan respuesta orientadora al futuro accionar del municipio con una visión estratégica de largo alcance. • Participativo: Concebido en un proceso participativo de diálogo y consenso • Multidisciplinario: Insumos y resultados del proceso fueron concebidos bajo un enfoque multidisciplinario que permitió precisar las acciones estratégicas.
  • 6. EL PROCESO Y SUS ACTORES TERRITORIAL ACTORES DEL PROCESO FUNCIONAL SECTORIAL
  • 7. PROCESO: FASES DEL PLAN DIAGNÓSTICO + EVALUACIÓN VISIÓN + ESTRATEGIA MEMORIA SUEÑO
  • 8. INSTRUMENTOS • ENCUESTA HOGARES, TALLERES INTERNOS GAMLP, GRUPOS FOCALES • TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES • ASAMBLEA DE LA JUVENTUD • TALLERES RURALES DIAGNOSTICO EVALUACIÒN • TALLERES SECTORIALES MACRODISTRITALES Y RURALES • ASAMBLEA DE LA JUVENTUD VISIÒN : IMÁGENES OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMACIÓ N DE INVERSIONES •TALLERES INTERNOS Y CON CIUDADANÍA EN GENERAL •TALLERES RURALES •ASAMBLEA DE LA JUVENTUD •TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES •TALLERES SECTORIALES Y MACRODISTRITALES •ASAMBLEA DE LA JUVENTUD RESUMEN DE PARTICIPANTES DEL PROCESO ACTIVIDAD 8 CANTIDAD DE ACTORES 21 talleres sectoriales Primera Asamblea Municipal de la Juventud 9 talleres macrodistritales Otros: talleres, encuestas y estudios cualitativos Total 1.940 2.000 1.490 4.650 10.080
  • 9. RESULTADOS EVALUACIÓN PROCESO DE PLANIFICACIÓN CONCLUIDO Y SOCIALIZADO DIAGNOSTICO INTEGRAL: URBANO RURAL TERRITORIAL Y SECTORIAL INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA COMPLETA ANÁLISIS INTEGRAL MUNICIPAL VALIDADO
  • 10. ESTRATEGIA DE DESARROLLO VISIÒN Y RED DE VISIONES IMÁGENES OBJETIVO MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL LO ESTRATÈGICO LO operativo Programació n de Inversiones de mediano y largo plazo. Nuevas Alternativas de Financiamie nto Estrategia Financiera Sostenibilid ad Financiera /Proyeccion es y Escenarios 2040 Propuesta de Líneas Generales al Pacto Fiscal - MLP EJES Y SUBJES Presupuesto s Plurianuales Estrategia Financiera
  • 11. PLAN INTEGRAL LA PAZ 2040
  • 12. RED DE VISIONES VISION 2040 DEL MUNICIPIO La Paz, municipio sustentable con desarrollo humano pleno, interculturalidad, seguridad y co-responsabilidad social; ecoproductivo, impulsor de la región metropolitana autónoma que presta servicios de alta calidad con gestión del conocimiento y tecnología, en un territorio ordenado, integrado, compacto, abierto y policéntrico, cuyo desarrollo es armónico con la naturaleza 12
  • 13. MODELO DE DESARROLLO PLAN LA PAZ 2040 URBANO Compacto Poli-Céntrico RURAL Integrado En equilibrio
  • 14. “MUNICIPIO COMPACTO Y POLI-CÉNTRIC0” Compacto: Implica una compacidad de funciones, interrelación de actividades, favorecidas por la densidad, en un entorno orientado a las personas. Poli-céntrico: estructura espacial basada en la interacción entre múltiples centros para la mejora de las funciones, generando la proximidad de la vivienda, al comercio, la administración, el parque, el colegio, etc. es componente inseparable de la compacidad.
  • 15. Integración equilibrada al desarrollo socioeconómico. Considera la INTEGRACIÓN física - social –servicios INTEGRADO EN EQUILIBRIO Lograr la eficiencia sostenible, diversificada, ecológica y competitiva, protegiendo y conservando los recursos naturales estratégicos Desarrollo integral y sustentable.
  • 16. “PLAN DE USO DE SUELO” Brinda información integral sobre el territorio para permitir el diseño de normas de uso e información de su caracterización. Establece Reglas de Uso ÁREA INTENSIVA – ÁREA EXTENSIVA Identifica y promueve el suelo urbano en subutilización y de potencial densificación para su adecuada función habitacional, potencializando vocaciones, dinamizando usos, desarrollando una movilidad demográfica ordenada. Considera la LEY DE USO DE SUELOS URBANOS Instrumento que establece las normas que rigen el uso, clases y destino del suelo, para la construcción en el territorio del municipio de La Paz MAPA PLUS SÍNTESIS – USOS INTENSIVOS Y MACRO USOS DEL SUELO POR TIPOLOGÍA EXPANSIVOS
  • 17. “PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO” Promueve la estructuración del territorio mediante su vertebración, la optimización funcional de los centros, redes, flujos, de las actividades y distribución de los servicios INSTRUMENTOS • • • • • • • • Re - distritación Centralidades Urbanas Plan de Movilidad Urbana Planes Maestros (territoriales) Planes Sectoriales (DDHH - EDEL) Estrategia Municipal de Gestión ambiental Dinamización de plusvalías Integración, habilitación y rehabilitación urbana • Estrategia de Desarrollo Económico Local
  • 18. “PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO” MANCHA PROYECTADA PLANIFICADA PROPUESTA DE DISTRITOS Corto plazo y Largo Plazo REDISTRITACIÓN Instrumento de reestructuración TERRITORIAL y administrativa del municipio, destinado a promover un manejo más eficiente del territorio Objetivo: Optimizar la planificación del territorio en zonas homogéneas donde se pueda tomar decisiones más eficientes mejorando así la gestión pública, participación ciudadana y administración desconcentrada
  • 19. “PLAN DE USO DE SUELO” MAPA – ZONIFICACIÓN AGRO ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO ECOLÓGICA ZONIFICACIÓN AGRO ECOLÓGICA Ordena el uso de suelo de acuerdo a su aptitud Representa zonas de uso sostenible de la tierra y sus recursos naturales renovables, “PLAN OCUPACION TERRITORIO” DEL AREA RURAL INTEGRADA Considera la vertebración vial, la dotación de servicios básicos y servicios sociales de alta calidad, así como la integración equilibrada al desarrollo socioeconómico. AREA RURAL ECO PRODUCTIVA El área rural eco-productiva eficiente implica además de lograr una estructura productiva sostenible, diversificada, ecológica y competitiva, protegiendo y conservando los recursos naturales estratégicos.
  • 20. “PLAN DE OCUPACIÓN DE SUELO” CENTRALIDADES URBANAS Plan orientado a desconcentrar las actividades del centro histórico – tradicional de la Ciudad, para crear y consolidar otros polos de desarrollo urbano que permitan acercar bienes y servicios a la población. • A mediano y largo plazo Consolidar un sistema de centralidades • Identifica proyectos estructurantes y complementarios • Logra mitigar los grados de congestión vehicular Centralidades Urbanas, articuladas y localizadas estratégicamente en diferentes sectores de la ciudad, alcanzando un desarrollo equilibrado en el territorio.
  • 21. EQUILIBRIO AMBIENTAL SUSTENTABLE Y ECOEFICIENTE CAMBIO CLIMÁTICO GESTION INTEGRAL DE RIESGOS SEGURIDAD ALIMENTARIA SEGURIDAD CIUDADANA PROTEGIDA, SEGURA Y RESILIENTE MOVILIDAD DESARROLLO TERRITORIAL VIVIENDA Y HABITAT VIVA, DINÁMICA Y ORDENADA EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO SALUD Y SANIDAD DEPORTES FELIZ, INTERCULTURAL E INCLUYENTE INCLUSIVA Y EQUITTATIVA GESTION DE LAS CULTURAS DESARROLLO TURISTICO EMPRENDEDORA, INNOVADORA Y PROSPERA EMPRENDEDURISMO E INNOVACIÓN DESARROLLO TECNOLÓGICO E INVESTIGACIÓN INSTITUCIONALIDAD Y VALOR PÚBLICO AUTÓNOMA, PARTICIPATIVA Y CORRESPONSABLE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA CULTURA CIUDADANA
  • 22. Gracias.

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