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La paz carta organica municipal final
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La paz carta organica municipal final

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  • 1. Municipio de Nuestra Señora de La PazGobierno Autónomo Municipal de La Paz Honorable Concejo Municipal ProyectoCarta Orgánica del Municipio de Nuestra Señora de La Paz
  • 2. ÓRGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL DE LA PAZc. Omar Oscar Rocha RojoPresidentec. Guillermo Martin Mendoza AvilésVice Presidentec. Gabriela Teresa Niño de GuzmánSecretaríac. Lucio Freddy Miranda AvendañoPresidente Comisión Desarrollo EconómicoFinancieroc.Felipe Jorge Silva TrujilloSecretario Comisión Desarrollo EconómicoFinancieroc. Silvia Elena Tamayo SalvatierraPresidenta Comisión de Desarrollo Humanoy Culturasc. Blanca Exaltación Solíz LauraSecretaría Comisión de Desarrollo Humanoy Culturasc. Esteban Yana CharcasPresidente Comisión de Gestión Institucionaly Administrativac.Virginia Maria PinedoSecretaría Comisión de Gestión Institucionaly Administrativac. Carlos Alberto Ramírez AlípazPresidente Comisión de Planificacióny Gestión Territorialc. Denisse Ostermann StumpfSecretaría Comisión de Planificacióny Gestión TerritorialProyecto de Carta Orgánica del Municipiode Nuestra Señora de La PazEditora Sandra Zapata CornejoCo-Edición Maria Luisa UrionaDiseño y diagramación Humberto A. PattyColaboración Daniela Maldonado RodriguezProducciónDirección de Comunicación Concejo Municipal de La PazLa Paz, Bolivia
  • 3. Municipio de Nuestra Señora de La Paz Gobierno Autónomo Municipal de La Paz Honorable Concejo Municipal PROYECTO CARTA ORGÁNICA DELMUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ Comisión Especial Carta Orgánica c. Omar Oscar Rocha Rojo Presidente c. Silvia Elena Tamayo Salvatierra Secretaria c. Jorge Felipe Silva Trujillo Secretario c. Guillermo Martin Mendoza Avilés Secretario c. Esteban Yana Charcas Secretario La Paz 28 de mayo de 2012 1 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 4. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ2 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 5. PRESENTACIÓNPresentaciónEl artículo Nº 275 de la Constitución Política del Estado, dispone como atribución del ConcejoMunicipal, elaborar de manera participativa el proyecto de Carta Orgánica, aprobar por dos ter-cios del total de sus miembros y someter al control de constitucionalidad antes de proceder alreferéndum municipal aprobatorio.En cumplimiento del mandato constitucional antes referido, el Concejo Municipal de La Paz apro-bó por unanimidad la Resolución Municipal Nº 046 de 25 de noviembre de 2010 cuyo objetofue la conformación de la Comisión Especial de Formulación del Proyecto de Carta OrgánicaMunicipal, integrada por el suscrito en su condición de Presidente (UN), y como Secretarioslos Concejales Jorge Felipe Silva Trujillo (MAS), Silvia Elena Tamayo Salvatierra (MSM), GuillermoMendoza Avilés (MAS) y Esteban Yana Charcas(MSM), además de establecerse un conjunto detareas técnicas y operativas definidas en la hoja de ruta del proceso y la definición de metas, re-sultados y objetivos propuestos para la construcción participativa de este instrumento municipal.El marco jurídico, constitucional y conceptual del documento se sustento en las definicionesseñaladas en la Constitución Política del Estado, cuyo artículo Nº 275 señala que la Carta Orgá-nica Municipal “…entrará en vigencia como norma institucional básica de la entidad territorialmediante referendo aprobatorio en su jurisdicción”, además de la disposición contenida en elartículo Nº 60 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización que determina la naturalezajurídica de la Carta Orgánica Municipal como “…la norma institucional básica de las entidadesterritoriales autónomas, de naturaleza rígida, cumplimiento estricto y contenido pactado, recono-cida y amparada por la Constitución Política del Estado como parte integrante del ordenamientojurídico, que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece lasinstituciones políticas de las entidades territoriales autónomas, sus competencias, la financiaciónde éstas, los procedimientos a través de los cuales los órganos de la autonomía desarrollarán susactividades y las relaciones con el Estado”.El proyecto de Carta Orgánica Municipal de La Paz, es resultado de combinar las importantesconclusiones de la Asamblea Paceña del año 2009, cuyo documento referencial ha sido la basepara el trabajo de la Comisión y los consensos, acuerdos y visiones alcanzados por las tres fuerzaspolíticas que integran la Comisión Especial, las que fueron sincronizadas y compatibilizadas deforma efectiva, permitiendo en consecuencia concluir con un documento que exprese verdade-ramente, las aspiraciones y objetivos comunes de todos los paceños y paceñas y sus institucionespolíticas representadas en el Órgano Legislativo Municipal.Respecto al contenido del proyecto, debemos señalar que la visión municipal paceña esta expre-sada en 125 artículos organizados en seis títulos que comprenden: Titulo primero: Del Municipiode Nuestra Señora de La Paz; Titulo segundo: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz; Titulotercero: Desarrollo Competencial; Titulo cuarto: Hacienda Municipal, Patrimonio y Bienes Muni-cipales; Título quinto: Participación Ciudadana y Control Social; 3 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 6. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ Título sexto: Jerarquía Normativa y Reforma de la Carta Orgánica Municipal. Forman parte tam- bién de su contenido una clausula transitoria y dos clausulas finales. En relación al cumplimiento de los requisitos mínimos de orden legal y constitucional, el proyecto de Carta Orgánica Municipal de La Paz cumple de manera estricta las exigencias previstas en el parágrafo primero del artículo Nº 62 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, cuyo mandato implica la obligación de regular en la normativa municipal que nos ocupa, todos los con- tenidos mínimos definidos e identificados por la misma, como se podrá verificar en el cuadro de validación de requisitos que forma parte de la presente publicación. Habiendo concluido el trabajo de la Comisión Especial con la aprobación del proyecto de Carta Orgánica, queda su tratamiento y aprobación por dos tercios del Pleno del Concejo Municipal, previa efectivización de la consulta ciudadana como señala la Resolución Municipal Nº 046/2010 en una nueva Asamblea del Municipio de La Paz convocada por nuestro Alcalde Municipal. Nuestro reconocimiento, agradecimiento y especial felicitación a los miembros de la Comisión por su incuestionable compromiso con los intereses y aspiraciones de La Paz, su alta y probada vocación democrática y sobretodo su espíritu de concertación, que posibilito anteponer cual- quier diferencia política y contribuir a la construcción de nuestro Municipio. Finalmente, nos permitimos agradecer a todos los paceños y paceñas, instituciones participantes en el proceso de construcción de la Carta Orgánica Municipal, al Alcalde Municipal de La Paz Dr. Luis Antonio Revilla Herrero, a todos los Concejales y Concejalas, equipo consultor y a Visión Mundial por el apoyo brindado en el trabajo de la Comisión Especial que tiene a bien presentar el proyecto de Carta Orgánica Municipal de La Paz. La Paz, junio de 2012 Dr. Omar Oscar Rocha Rojo PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIAL4 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 7. COMISIÓN ESPECIAL DE ELABORACIÓNDEL PROYECTO DE CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL RESOLUCIÓN MUNICIPAL 046/2010 c. Omar Oscar Rocha Rojo(UN) PRESIDENTE c. Silvia Tamayo Salvatierra (MSM) c. Jorge Silva Trujillo (MAS) SECRETARIA SECRETARIO c. Guillermo Mendoza Avilés (MAS) c. Esteban Yana Charcas (MSM) SECRETARIO SECRETARIO 5 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 8. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ EQUIPO DE CONSULTORES Consultores de Sistematización y Revisión Jose Luis Bedregal Vargas Ernesto Rude Carlos Rocabado Javier Zarate Consultores Especialistas Iván Arias Régimen de Participación, control social, transparencia y ética municipal Luis García Régimen de Conservación del Medio Ambiente y Recursos Naturales y Gestión Integral de Riesgos Bernardo del Castillo Órganos del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz Gregorio Mamani Quispe Régimen de Culturas e Interculturalidad en el Municipio de La Paz Julio Linares Régimen Patrimonial, Fiscal y Financiero David Barrientos Régimen de Planificación Estratégica, Urbano Rural, Integral, Programación Operativa y Desarrollo Territorial José Enrique Pinedo Disposiciones Generales, Jurisdicción Territorial, relaciones Intergubernamentales y de cooperación del GAMLP y Disposiciones Finales Jorge Omar Mostajo Barrios Régimen de Desarrollo Humano Integral y Régimen de Igualdad, Equidad Social y Género María del Carmen Medina Régimen Electoral e Institutos de Democracia Participativa Williams Bascope Régimen de Promoción Económica y Desarrollo Productivo Dionicio Velasco Rentería Régimen de Servicios Públicos6 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 9. “No hemos fundado la ciudad con el objetivo de que una clase de ciudadanos sea particularmente dichosa, sino con miras a que toda la ciudad sea la más feliz posible... porque no queremos la dicha de algunos, sino de todos” Platón La República 7Comisión Especial Carta Orgánica
  • 10. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ TÍTULO PRIMERO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ CAPÍTULO PRIMERO II. Es de aplicación y cumplimiento obligato- DISPOSICIONES GENERALES rio en el funcionamiento y relacionamiento de la Entidad Territorial Autónoma que go- Artículo 1. bierna al Municipio de Nuestra Señora de La (DENOMINACIÓN) Paz. La unidad territorial que se denomina oficial- Artículo 5. mente Municipio de Nuestra Señora de La (SÍMBOLOS E IDIOMAS) Paz, forma parte del Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, I. Son símbolos del Municipio de Nuestra Se- independiente, soberano, democrático, inter- ñora de La Paz: el Escudo de La Paz, la Bande- cultural, descentralizado y con autonomías, ra Rojo Punzó y Verde Esmeralda, el Himno contribuye al cumplimiento de sus fines y a La Paz, la Tea Encendida de la Libertad, el promueve la participación de la comunidad Illimani, el Choqueyapu, la Kantuta Roja, la en la búsqueda del bien común. Proclama de la Junta Tuitiva, la Chola Paceña y las Apachetas. Artículo 2. (IDENTIDAD) II. El castellano y el aymará son los idiomas oficiales del Municipio de Nuestra Señora de El Municipio de Nuestra Señora de La Paz, es La Paz. la Sede de Gobierno de Bolivia, crisol de la nacionalidad y la libertad, líder del desarrollo Artículo 6. del país con visión y vocación metropolita- (UBICACIÓN) na, plural y diverso, democrático, intercultu- El Municipio de Nuestra Señora de La Paz, ral, inclusivo, equitativo, solidario, integrador, está ubicado en el Departamento de La Paz y transparente y participativo. limita con los municipios de Guanay y Cara- Artículo 3. navi al norte, con los municipios de Coroico (MARCO CONSTITUCIONAL) y Yanachachi al este, con los municipios de Palca, Mecapaca y Achocalla al sur y con los La presente Carta Orgánica Municipal, es la municipios de Pucarani y El Alto al oeste. norma de mayor jerarquía del ordenamien- to jurídico y administrativo del Municipio de Nuestra Señora de La Paz, se sujeta a la CAPÍTULO SEGUNDO Constitución Política del Estado y a las Leyes VALORES, PRINCIPIOS del Estado Plurinacional en el marco de la Y DEFINICIONES jerarquía constitucional de las normas. Artículo 7. Artículo 4. (VALORES) (ÁMBITO DE APLICACIÓN) Constituyen valores del Municipio de Nues- I. La Carta Orgánica del Municipio de Nues- tra Señora de La Paz, la unidad, igualdad, tra Señora de La Paz, es de cumplimiento inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, re- obligatorio por todas las personas, bolivianas ciprocidad, respeto, complementariedad, ar- o extranjeras, naturales o jurídicas, que viven monía, transparencia, equilibrio, igualdad de o se encuentran en la jurisdicción territorial oportunidades, equidad social, de género y del Municipio de Nuestra Señora de La Paz. generacional en la participación, bienestar8 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 11. TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALEScomún, responsabilidad, justicia social, segu- 5) Cultura Ciudadana. Es el ejercicio libre,ridad jurídica, calidad de vida, convivencia responsable y respetuoso de los dere-pacifica y respeto al medio ambiente y la na- chos fundamentales, individuales y colec-turaleza. tivos que otorgan calidad y promueven la convivencia social en el Municipio deARTÍCULO 8. Nuestra Señora de La Paz, así como el(PRINCIPIOS) uso y preservación del espacio, patrimo-La presente Carta Orgánica del Municipio de nio y servicios básicos para el desarrolloNuestra Señora de La Paz se sustenta en los humano y el bien común.siguientes principios: 6) Interculturalidad. Es el proceso social1) Autonomía. Que implica la libre deter- público y privado en el que se desarrolla minación de su población, la elección di- el intercambio personal y/o colectivo de recta de las concejalas, los concejales y compartir, dar, intercambiar y respetar la Alcaldesa o Alcalde Municipal por las principios, valores, creencias, actividades ciudadanas y los ciudadanos, la adminis- y prácticas humanas de cualquier natura- tración de sus recursos económicos, el leza u origen, sean estas religiosas, ideo- ejercicio sin injerencia de otro nivel del lógicas, económicas, políticas y sociales, Estado de las facultades legislativa, regla- en el marco de la ley, sin discriminación y mentaria, fiscalizadora, ejecutiva y técni- con acceso irrestricto ca por sus órganos de Gobierno en el 7) Equidad de género. Es la concepción so- ámbito de su jurisdicción, competencias cial por el que mujeres y hombres ejer- y atribuciones en el marco de una efecti- cen los mismos derechos y cumplen los va participación ciudadana y control so- mismos deberes en todos ámbitos y ac- cial. tividades sociales, económicas y políticas,2) Desarrollo Humano Sostenible. Es la con- públicas y privadas, en base al reconoci- cepción política, filosófica e institucional miento de las diferencias y la participa- por la cual las personas constituyen el ción paritaria en la construcción social centro y fin supremo de las acciones del municipal. Gobierno Autónomo Municipal de La 8) Integralidad territorial. Es la definición Paz, a efecto de mejorar y dignificar las irrenunciable de mantener, preservar, condiciones de vida, el ejercicio pleno de fortalecer y defender la unidad e integri- los derechos y el cumplimiento estricto dad territorial del Municipio de Nuestra de sus deberes. Señora de La Paz que forma parte de la3) Construcción colectiva y pertenencia al organización territorial de Bolivia y del Municipio. Es la decisión de todas las per- Departamento de La Paz. sonas de participar en la construcción 9) Participación ciudadana y control social. del Municipio de Nuestra Señora de La Es la responsabilidad individual y colecti- Paz, como espacio de convivencia pacífi- va de participar activamente en la formu- ca y respeto de lo común, desarrollando lación y ejecución de políticas públicas un profundo espíritu de pertenencia e municipales a través de los mecanismos identidad. habilitados por esta Carta Orgánica y4) Inclusión plena. Es la decisión plena y ejercer corresponsablemente el control firme de erradicar definitivamente cual- social sobre la calidad y eficiencia de la quier tipo y/o forma de discriminación, gestión pública municipal y de los servi- exclusión, restricción de derechos y des- cios públicos y privados prestados en el equilibrio e inequidad en la generación y Municipio de Nuestra Señora de La Paz. acceso a oportunidades. 9 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 12. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 10) Responsabilidad Social. Es la decisión 5) Derecho a una ciudad segura; individual y colectiva de asumir la res- 6) Derecho a habitar en suelos estables y sin ponsabilidad por las acciones propias riegos naturales. ejecutadas en todos los ámbitos de la actividad colectiva, pública o privada. III. Se reconoce todo derecho emergente con posterioridad a la aprobación de la pre- 11) Ética e integridad. Por el cual las per- sente Carta Orgánica Municipal, no contem- sonas e instituciones del Municipio de plado en la Constitución Política del Estado. Nuestra Señora de La Paz enmarcan sus Su ejercicio efectivo será regulado por Ley acciones y responsabilidades en el respe- Municipal específica. to pleno de las normas y estado de dere- cho, anteponiendo el interés colectivo al Artículo 10. individual. (DEBERES) 12) Sostenibilidad o sustentabilidad. Es la ca- I. Son deberes de las personas del Municipio pacidad de satisfacer las necesidades de de Nuestra Señora de La Paz: las generaciones presentes sin compro- meter las posibilidades de las del futuro 1) Cumplir y respetar la Constitución Políti- para atender sus propias necesidades. ca del Estado, las leyes y la normativa na- cional, la Carta Orgánica del Municipio de 13) Respeto a la legalidad. Es la decisión in- Nuestra Señora de La Paz y la legislación dividual y colectiva de conocer, cumplir y municipal vigente. hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica del Municipio 2) Respetar los derechos individuales y co- de Nuestra Señora de La Paz, las leyes y lectivos de las personas en el marco de la la legislación municipal vigente. convivencia armónica. 3) Cumplir y respetar las normas, usos y costumbres que el Municipio de Nuestra CAPÍTULO TERCERO Señora de La Paz va construyendo y gene- DERECHOS Y DEBERES rando en el marco de su dinámica evolutiva. Artículo 9. 4) Proteger y conservar los bienes públicos, (DERECHOS) patrimoniales, históricos, naturales, cultu- rales y todos aquellos de dominio público I. El Municipio de Nuestra Señora de La Paz y uso irrestricto por la comunidad. reconoce, cumple, hace cumplir y promueve el ejercicio efectivo y pleno de los derechos 5) Hacer un uso sustentable de los recursos consagrados en la Constitución Política del naturales y las fuentes de energía. Estado. II. En ningún caso, se puede alegar desco- II. Los derechos proclamados en la presen- nocimiento de los deberes expresados en te Carta Orgánica Municipal no suponen la la presente Carta Orgánica Municipal para negación de los no enunciados, siendo de- justificar la vulneración y/o eludir su cumpli- rechos del Municipio de Nuestra Señora de miento. La Paz, el: III. Se reconoce los deberes que el ordena- 1) Derecho al espacio público; miento jurídico y constitucional del país, así como la presente Carta Orgánica, la legisla- 2) Derecho a la movilidad y la accesibilidad; ción municipal lo dispongan. 3) Derecho a la participación ciudadana y control social; 4) Derecho a la paz y tranquilidad;10 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 13. TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALESCAPITULO CUARTO igualdad de oportunidades, respetando suDE LA ENTIDAD TERRITORIAL diversidad.AUTÓNOMA 7) Promover la participación ciudadana de-ARTÍCULO 11. fendiendo en el ámbito de su competen-(GOBIERNO AUTÓNOMO cia, el ejercicio y práctica de los derechosMUNICIPAL DE LA PAZ) fundamentales de las personas estantes y habitantes del Municipio.El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz,es la Entidad Territorial Autónoma de dere- Artículo 13.cho público, con personalidad jurídica y pa- (COMPETENCIAS)trimonio propio que gobierna, administra yrepresenta institucionalmente al Municipio I. Son competencias exclusivas del Gobiernode Nuestra Señora de La Paz, esta subordi- Autónomo Municipal de La Paz de conformi-nado a la Constitución Política del Estado y dad con la Constitución Política del Estado:tiene igual rango constitucional en relación 1) Elaborar su Carta Orgánica Municipal deal resto de las entidades territoriales autó- acuerdo a los procedimientos estableci-nomas del país. dos en la Constitución, la presente CartaArtículo 12. (FINES) Orgánica y la Ley.El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, 2) Planificar y promover el desarrollo hu-tiene los siguientes fines: mano en su jurisdicción.1) Promover la transformación cualitativa y 3) Proponer la iniciativa y convocatoria de permanente de la calidad de vida de la po- consultas y referendos municipales en blación. las materias de su competencia.2) Contribuir a la satisfacción de las nece- 4) Promover el empleo y la mejora de las sidades colectivas y garantizar la inte- condiciones laborales en el marco de las gración y participación de los ciudadanos políticas nacionales. en la planificación y el desarrollo humano 5) Preservar, conservar y contribuir a la sostenible del Municipio. protección del medio ambiente y recur-3) Promover y dinamizar el desarrollo hu- sos naturales, fauna silvestre y animales mano sostenible, equitativo y participativo domésticos. del Municipio, a través de la formulación y 6) Elaborar de Planes de Ordenamiento Te- ejecución de políticas, planes, programas rritorial y de uso de suelos, en coordina- y proyectos concordantes con la planifi- ción con los planes del nivel central del cación del desarrollo departamental y na- Estado, departamental e indígena. cional. 7) Planificar, diseñar, construir, conservar y4) Preservar y conservar, en lo que le co- administrar caminos vecinales en coor- rresponda, el medio ambiente y los eco- dinación con los pueblos indígenas origi- sistemas del Municipio, contribuyendo a narios campesinos cuando corresponda. la ocupación racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recur- 8) Construir, mantener y administrar los sos naturales. aeropuertos públicos locales.5) Mantener, fomentar, defender y difundir 9) Establecer y administrar las estadísticas los valores culturales, históricos, morales municipales. y cívicos de la población del municipio. 10) Administrar el catastro urbano en el ám-6) Favorecer la integración social de sus ha- bito de su jurisdicción en conformidad bitantes, bajo los principios de equidad e a los preceptos y parámetros técnicos 11 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 14. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ establecidos para los Gobiernos Munici- 23) Elaborar, aprobar y ejecutar sus progra- pales. mas de operaciones y su presupuesto. 11) Administrar las áreas protegidas muni- 24) Promover y constituir fondos fiduciarios, cipales en conformidad con los paráme- fondos de inversión y mecanismos de tros y condiciones establecidas para los transferencia de recursos necesarios e Gobiernos Autónomos Municipales. inherentes a los ámbitos de sus compe- tencias. 12) Proponer y promover proyectos de fuen- tes alternativas y renovables de energía 25) Gestionar centros de información y do- preservando la seguridad alimentaria de cumentación, archivos, bibliotecas, mu- alcance municipal. seos, hemerotecas y otros municipales. 13) Controlar la calidad y sanidad en la ela- 26) Constituir empresas públicas municipales. boración, transporte y venta de produc- tos alimenticios para el consumo huma- 27) Gestionar el aseo urbano, manejo y tra- no y animal. tamiento de residuos sólidos en el mar- co de la política del Estado. 14) Promover el deporte en el ámbito de su jurisdicción. 28) Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés públi- 15) Promover y conservar el patrimonio na- co y bienes de dominio municipal, dentro tural municipal. de su jurisdicción territorial. 16) Promover y conservar la cultura, patri- 29) Gestionar el desarrollo urbano y asenta- monio cultural, histórico, artístico, mo- mientos humanos urbanos. numental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e in- 30) Gestionar el servicio de alumbrado pú- tangible municipal. blico de su jurisdicción. 17) Formular políticas de turismo local. 31) Promover la Cultura y actividades artísti- cas en el ámbito de su jurisdicción. 18) Gestionar el transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento 32) Regular los espectáculos públicos y jue- y educación vial, administración y con- gos recreativos. trol del tránsito urbano. 33) Regular la publicidad y propaganda ur- 19) Crear y administrar impuestos de carác- bana. ter municipal, cuyos hechos imponibles 34) Promover y suscribir convenios de aso- no sean análogos a los impuestos nacio- ciación o mancomunidad municipal con nales o departamentales. otros municipios. 20) Crear y administrar tasas, patentes a la 35) Suscribir convenios y/o contratos con actividad económica y contribuciones personas naturales o colectivas, públicas especiales de carácter municipal. y privadas para el desarrollo y cumpli- 21) Promover proyectos de infraestructura miento de sus atribuciones, competen- productiva. cias y fines. 22) Expropiar inmuebles por razones de 36) Constituir y reglamentar el funciona- utilidad y necesidad pública municipal, miento de la Guardia Municipal para conforme al procedimiento establecido coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y por Ley, así como establecer limitaciones ejecución de sus competencias así como administrativas y de servidumbre a la el cumplimiento de las normas y resolu- propiedad, por razones de orden técni- ciones municipales. co, jurídico y de interés público.12 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 15. TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES37) Formular políticas que garanticen la de- V. El Gobierno Autónomo Municipal de la fensa de los consumidores y usuarios en Paz esta facultado a requerir del auxilio de el ámbito municipal. la fuerza pública para el cumplimiento de sus competencias exclusivas, compartidas y con-38) Promover sistemas de micro riego en currentes. Las autoridades responsables de coordinación con los pueblos indígena las entidades competentes para este efecto, originario campesinos. no podrán negar su participación bajo res-39) Promover y desarrollar proyectos y po- ponsabilidad por la función pública por los líticas para niñez y adolescencia, mujer, resultados y consecuencias del incumpli- adulto mayor y personas con discapaci- miento a las normas y/o decisiones munici- dad. pales.40) Gestionar servicios básicos, así como Artículo 14. aprobación de las tasas que correspon- (LINEAMIENTOS BASICOS) dan a su jurisdicción. I. El Gobierno Autónomo Municipal de La41) Regular la explotación de áridos y agre- Paz, asume como lineamientos básicos de gados, en coordinación con los pueblos cumplimiento obligatorio por las servidoras indígena originario campesinos, cuando y los servidores públicos municipales en el corresponda. ejercicio de sus funciones públicas, los si- guientes:42) Planificar el desarrollo municipal en con- cordancia con la planificación departa- 1) Planificación. Las políticas, estrategias, mental y nacional. planes, programas, proyectos y accio-nes del Gobierno Autónomo Municipal de La43) Participar en empresas de industrializa- Paz, deben estar insertas en el marco del ción, distribución y comercialización de proceso de planificación integral del Mu- Hidrocarburos en el territorio municipal nicipio de Nuestra Señora de La Paz. La en asociación con las entidades naciona- planificación municipal debe garantizar la les del sector. participación de la sociedad en cada una de sus etapas y sustentarse en los prin-44) Ejercer todas las competencias de carác- cipios de corresponsabilidad, trasparencia ter exclusivo, transferidas o delegadas de y rendición de cuentas clara, completa y acuerdo con la Constitución Política del oportuna. Estado y la Ley. 2) Asignación equitativa de recursos, la pla-II. El Gobierno Autónomo Municipal de La nificación municipal que identifica, definePaz, ejercerá las competencias compartidas y prioriza las demandas y necesidades dey concurrentes de conformidad con lo esta- la población, es la base para la asignaciónblecido por la Constitución Política del Esta- equitativa de recursos e inversiones, prio-do y la legislación autonómica. rizando y anteponiendo el interés colecti- vo al individual.III. Los Órganos que conforman el Gobier-no Autónomo Municipal de La Paz, ejercerán 3) Equidad social, por el que se reconoce lalas competencias exclusivas, compartidas y diferencia y el valor social equitativo deconcurrentes, en el marco de sus facultades las personas tanto en lo individual comolegislativas, reglamentarias y ejecutivas. en lo colectivo para alcanzar el pleno res- peto a sus derechos.IV. La transferencia, delegación o asignaciónde nuevas competencias al Gobierno Autó- 4) Equidad de género, comprende la atenciónnomo Municipal de La Paz, deberá prever los equitativa de las necesidades de hombresrecursos suficientes y establecer el marco y mujeres con el fin de alcanzar justicia so-jurídico constitucional para su ejercicio. cial e igualdad de oportunidades, que ga- rantice el pleno ejercicio de sus derechos 13 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 16. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ en los ámbitos de la vida social, académica, III. El Municipio de Nuestra Señora de La Paz, económica, política, cultural y familiar. está organizado territorialmente en Macro- distritos, Distritos y Unidades Territoriales 5) Transversalidad de género, es el enfoque Básicas. para el logro de la integración de la pers- pectiva de género en las políticas, planes, Artículo 16. programas, proyectos y servicios de la ad- (JURISDICCIÓN MUNICIPAL ministración y la gestión municipal. TÉCNICO ADMINISTRATIVA) 6) Servicio público con calidad humana, im- I. El Gobierno Autónomo Municipal de La plica el ejercicio de la función pública y la Paz, en el ámbito de su jurisdicción técni- prestación de los servicios municipales en co administrativa, tiene la capacidad de co- pleno respeto a la dignidad y los derechos nocer y resolver controversias emergentes de las personas del Municipio. del ejercicio de sus facultades legislativas, reglamentarias, ejecutivas, administrativas y 7) Coordinación intrainstitucional, por la técnicas. cual las unidades organizacionales ejercen sus funciones en base a un permanente, II. Las decisiones y pronunciamientos emer- dinámico y proactivo proceso de coordi- gentes del ejercicio de la jurisdicción técnico nación con el resto de las unidades orga- administrativa, son de cumplimiento obli- nizacionales. gatorio y surten efectos jurídicos mientras no sean revocadas, anuladas o declaradas in- constitucionales. 8) Transparencia, que es la obligación de III. El Gobierno Autónomo Municipal de La otorgar publicidad a los actos de la admi- Paz, dispone del uso de la fuerza para hacer nistración municipal, facilitando el acceso cumplir sus decisiones y pronunciamientos irrestricto a la información en el marco de emergentes del ejercicio de la jurisdicción los principios de veracidad, responsabili- técnico administrativa. dad y oportunidad. IV. En el conocimiento de controversias en el II. Las políticas, estrategias, planes, programas ámbito de la jurisdicción técnico administra- y proyectos municipales en su formulación tiva municipal, se garantiza el ejercicio de los y ejecución, deberán contemplar de modo derechos constitucionales de las partes in- estricto los lineamientos básicos señalados tervinientes y el cumplimiento de los princi- precedentemente. pios de debido proceso, defensa, presunción Artículo 15. de legitimidad, presunción de inocencia y le- (ORGANIZACIÓN TERRITORIAL) galidad que le asisten a todo procedimiento administrativo. I. La organización territorial del Municipio de Nuestra Señora de La Paz, se sustenta en los V. Las decisiones y pronunciamiento del Go- principios de equidad, solidaridad, desarrollo, bierno Autónomo Municipal de La Paz, así sustentabilidad, unidad e integralidad del te- como las normas emergentes del ejercicio rritorio. de las facultades legislativas, reglamentarias y ejecutivas, pueden ser impugnadas mediante II. La organización territorial, tiene como fi- la interposición de los recursos administrati- nalidad el ejercicio de la gestión municipal vos respectivos y los previstos en el control desconcentrada, a objeto de procurar efi- constitucional. ciencia en el ejercicio de las competencias autonómicas, calidad en la prestación de los VI. La Ley Municipal de procedimientos ad- servicios municipales y profundización de la ministrativos, regulará el ejercicio de la juris- participación ciudadana y el control social en dicción técnico administrativa municipal. el desarrollo municipal.14 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 17. TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALESArtículo 17. como compatibilizará sus operaciones, es-(AGOTAMIENTO DE LA VÍA trategias y resultados con los sistemas na-ADMINISTRATIVA) cionales y departamentales de información estadística.I. La vía administrativa quedará agotada enlos casos siguientes: Artículo 20. (TRANSPARENCIA MUNICIPAL)1) Cuando se trate de resoluciones de los recursos administrativos. Se garantiza el libre acceso a la información municipal a través de medios tecnológicos2) Tratándose de las normas municipales y convencionales, la rendición de cuentas emitidas por el Concejo Municipal en el pública y oportuna de conformidad con el ejercicio de su facultad legislativa. procedimiento establecido en la normativaII. Agotada la vía administrativa, el interesa- municipal correspondiente.do podrá acudir a la impugnación judicial, así Artículo 21.como impugnar mediante los recursos pre- (LUCHA CONTRAvistos en la Constitución Política del Estado LA CORRUPCIÓN)y las leyes aplicables. I. El Gobierno Autónomo Municipal de LaArtículo 18. Paz, asume como política la lucha contra(SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN la corrupción, diseña y aplica instrumentosMUNICIPAL) para prevenir, investigar, procesar y sancionarLa gestión del Gobierno Autónomo Munici- los actos de corrupción de las servidoras ypal de La Paz, se rige por un único Sistema servidores municipales en el ejercicio de susde Administración Municipal que integra y funciones.relaciona todos los sistemas de información II. La participación de la comunidad es prio-sectorial y funcional de la entidad en el mar- ridad en la lucha contra la corrupción, a laco del Sistema de Planificación Integral para que se le garantiza reserva de su identidadel Desarrollo Municipal. por las denuncias contra servidoras o servi-Artículo 19. (ESTADÍSTICAS E INDI- dores públicos por la comisión de supuestosCADORES) actos de corrupción en el ejercicio de sus funciones.I. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz, organiza y opera un sistema de estadís- III. La lucha contra la corrupción municipal, seticas e indicadores municipales que permite sustenta en los principios de responsabilidad,el monitoreo, evaluación y ajuste de los re- presunción de legitimidad e inocencia. Todasultados e impactos generados a través de denuncia contra las servidoras y servidoresla ejecución de las estrategias de corto, me- públicos municipales, deberá ser fundamen-diano y largo plazo definidas por el Sistema tada y debidamente sustentada en elementosde Planificación Integral para el Desarrollo de convicción probatorios sobre los hechosMunicipal. referidos.II. El sistema de estadísticas e indicadoresmunicipales, podrá utilizar las técnicas másadecuadas para la recopilación, procesamien-to y actualización de registros administrati-vos que coadyuven en la formulación y eva-luación de políticas públicas municipales.III. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz, establecerá mecanismos de coordina-ción con entidades públicas y privadas, así 15 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 18. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ TÍTULO SEGUNDO GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ CAPÍTULO PRIMERO Artículo 25. (IMPEDIMENTOS) CONFORMACIÓN No podrá ejercer el cargo de Concejal y/o Artículo 22. Alcalde Municipal, quien tenga acusación (ORGANOS DE GOBIERNO) formal, sentencia condenatoria ejecutoriada a pena privativa de libertad, pliego de cargo El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, ejecutoriado, sentencia judicial ejecutoriada está constituido por un Concejo Municipal por responsabilidad civil contra el Estado o como Órgano Legislativo integrado por once estén comprendidos en los casos de incom- (11) miembros con facultad deliberativa, fis- patibilidad o prohibiciones establecidos por calizadora y legislativa municipal en el ámbito Ley. de sus competencias y un Órgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Muni- Artículo 26. cipal con facultad ejecutiva, administrativa, (INCOMPATIBILIDADES) técnica y reglamentaria. El ejercicio del cargo de Concejal y Alcal- Artículo 23. (ELECCION) de Municipal, es incompatible con cualquier otro cargo público, sea remunerado o no; su I. Las concejalas, los concejales y la Alcalde- aceptación supone renuncia tácita al cargo, sa o el Alcalde Municipal son elegidos por se exceptúa la docencia universitaria. sufragio universal por un periodo de cinco (5) años de conformidad con la normativa Artículo 27. electoral vigente y los principios constitucio- (PROHIBICIONES) nales democráticos de representación y par- ticipación. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal I. Los concejales y Alcalde Municipal, no po- podrá ser reelecto de manera continua por drán anteponer sus intereses privados ante una sola vez. los intereses públicos del Gobierno Autóno- mo Municipal de La Paz. II. Para ser elegido Concejal y/o Alcalde Mu- nicipal, se requiere haber residido de forma II. Las Concejalas y los Concejales Municipa- permanente al menos los dos años inmedia- les, bajo pérdida del mandato previo proceso tamente anteriores a la elección en el Muni- y sanción penal, esta prohibidos de: cipio de Nuestra Señora de La Paz. 1) Intervenir en la decisión de asuntos mu- III. Para ser Alcaldesa o Alcalde Municipal se nicipales en los cuales tengan interés requiere haber cumplido veintiún (21) años personal o los tuvieran sus cónyuges, sus de edad. parientes hasta el cuarto grado de con- sanguinidad o segundo de afinidad. Artículo 24. (POSESION Y EJERCICIO 2) Celebrar contratos por sí o por terceros, DEL CARGO) sobre bienes, rentas y ejecución de obras, prestación de servicios o explotaciones Las Concejalas, los Concejales y la Alcaldesa municipales, concedidas, reguladas o su- o el Alcalde Municipal, tomarán posesión y pervisadas por el Gobierno Autónomo ejercerán el cargo de conformidad con las Municipal de La Paz. previsiones y cumpliendo los requisitos es- tablecidos en la normativa electoral vigente. 3) Ejercer funciones de administrador, arren- datario, concesionario o adjudicatario de bienes, obras, servicios públicos y explo-16 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 19. TÍTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES taciones municipales, servir de interme- 5) Incapacidad física o mental declarada judi- diario, fiador, deudor y en cualquier otra cialmente. actividad financiera, comercial, industrial o de servicios en general, en la cual se en- 6) Incompatibilidad sobreviniente. cuentre relacionado el Gobierno Munici- 7) Sentencia condenatoria ejecutoriada a pal, sus bienes, servicios y obligaciones. pena privativa de libertad.4) Usar indebidamente la información y las 8) Pliego de cargo ejecutoriado o sentencia influencias derivadas del cargo que ejerce judicial ejecutoriada por responsabi-lidad para obtener beneficios para sí, familiares civil contra el Estado y por las demás cau- o terceros en los asuntos o trámites que sales establecidas por Ley. se ventilen en el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz o que se deriven o II. Las concejalas, los concejales y la Alcalde- generen en éste. sa o el Alcalde que cesen en sus funciones por el cumplimiento de una de las causalesIII. Cuando los intereses del Gobierno Au- establecidas precedentemente serán reem-tónomo Municipal de La Paz, estuvieran en plazadas de conformidad con las previsionescontraposición con los del Alcalde su cónyu- señaladas en la presente Carta Orgánica Mu-ge o sus parientes hasta el cuarto grado de nicipal y la Ley Municipal respectiva.consanguinidad y segundo de afinidad, aquélno podrá bajo sanciones de ley, previo pro- Artículo 30.ceso interno, anteponer sus intereses priva- (REVOCATORIA DEL MANDATO)dos a los intereses públicos del municipio. I. Las concejalas, los concejales y la Alcalde-Artículo 28. sa o el Alcalde, podrán ser revocados de su(PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD) mandato, de acuerdo con la ley.I. Las servidoras y servidores públicos del II. La revocatoria del mandato podrá solici-Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, tarse cuando haya transcurrido al menos lason responsables de los actos que adoptan mitad del periodo del mandato. La revoca-en ejercicio de sus competencias, atribucio- toria del mandato no podrá tener lugar du-nes y funciones públicas. rante el último año de la gestión en el cargo.II. Las actuaciones de los servidores públicos III. El referendo revocatorio procederá pormunicipales, se presumen legitimas por estar iniciativa ciudadana, a solicitud de al menossometidas plenamente a la Ley, salvo expresa el quince por ciento de votantes del padróndeclaración judicial en contrario. electoral del Municipio de Nuestra Señora de La Paz.Artículo 29.(CESACION DE FUNCIONES) IV. Producida la revocatoria de mandato, el afectado cesará inmediatamente en el cargo,I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa proveyéndose su suplencia conforme a ley.o el Alcalde, cesan en sus funciones por elcumplimiento de una de las siguientes cau- V. La revocatoria procederá una sola vez ensales: cada mandato constitucional del cargo elec- to.1) Fallecimiento. Artículo 31.2) Cumplimiento de su mandato de cinco (5) (SUSPENSIÓN TEMPORAL años. Y DEFINITIVA)3) Renuncia escrita y acreditada personal- I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa mente. o el Alcalde Municipal, podrán ser suspen- didas temporalmente de sus cargos por las4) Revocatoria de mandato. causales señaladas por ley. 17 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 20. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ II. El procedimiento de suspensión tempo- 1) Si la ausencia definitiva se produjese en ral será establecido por Ley Municipal, cuyo la primera mitad del mandato, se proce- cumplimiento es estricto y obligatorio. derá a un nuevo proceso eleccionario de acuerdo con la normativa electoral vigen- III. El procedimiento de suspensión temporal te. que no cumpla las condiciones de legalidad que establece la Ley, son ineficaces y nulos 2) Entre tanto se produzca el proceso elec- de pleno derecho. cionario, el Concejo Municipal elegirá al reemplazante que ejercerá el cargo de IV. La suspensión definitiva de las Concejalas, forma interina, debiendo ser obligatoria- Concejales y Alcaldesa y Alcalde Municipal, mente una Concejala o Concejal munici- procede a la sola comprobación del cumpli- pal perteneciente a la misma fuerza políti- miento de la causal prevista para este efecto. ca del titular. Artículo 32. III. Si la ausencia definitiva del Alcalde o Al- (AUSENCIA TEMPORAL) caldesa Municipal se produjese en la segun- I. En caso de ausencia temporal de las Con- da mitad del mandato, será sustituido por la cejalas y los Concejales, estos serán reempla- concejala o concejal municipal elegido por zados por su suplente de conformidad con el el Concejo Municipal de los miembros que Reglamento Interno del Concejo Municipal. correspondan a la misma fuerza política de la máxima autoridad ejecutiva. II. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, podrá ausentarse temporalmente de conformidad con las previsiones establecidas por Ley CAPÍTULO SEGUNDO Municipal, en este caso, el Concejo Munici- pal elegirá a su reemplazante que ejercerá ORGANO LEGISLATIVO MUNI- el cargo de forma interina mientras dure la CIPAL ausencia del titular. Artículo 34. III. En el caso de ausencia de la Alcaldesa o el (ORGANO LEGISLATIVO) Alcalde Municipal por suspensión temporal de conformidad con la Ley, el Concejo Muni- El Concejo Municipal es el órgano legislativo cipal elegirá al reemplazante, quien ejercerá y máxima autoridad del Gobierno Autóno- el cargo de forma interina. La Alcaldesa o el mo Municipal de La Paz, tiene facultad legis- Alcalde Municipal interino deberá pertene- lativa, deliberante y fiscalizadora en el ámbito cer obligatoriamente a la fuerza política de la de sus competencias y atribuciones. autoridad suspendida. Artículo 35. Artículo 33. (FACULTADES) (AUSENCIA DEFINITIVA) I. El Concejo Municipal de La Paz, ejerce to- I. En caso ausencia definitiva de las Conceja- das aquellas facultades reconocidas por la las y los Concejales Municipales por el cum- Constitución Política del Estado como Ór- plimiento de una de las causales estableci- gano Legislativo Municipal: das en la presente Carta Orgánica y la Ley, 1) Facultad Legislativa, que es la capacidad el Concejal o Concejala suplente asumirá la de legislar que tiene el Concejo Municipal titularidad y ejercerá el cargo por el resto de para el ejercicio de las competencias ex- la gestión municipal. clusivas, compartidas y concurrentes por II. En ausencia definitiva de la Alcaldesa o el el Gobierno Autónomo Municipal de La Alcalde Municipal, se procederá de confor- Paz. midad con las siguientes previsiones: 2) Facultad Deliberante, que es la capacidad de deliberar, analizar y decidir plural y de-18 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 21. TÍTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES mocráticamente en el Pleno del Conce- 6) Aprobar dentro de los cuarenta (40) jo Municipal de La Paz, así como entablar días hábiles de su presentación por la diálogos constructivos con la sociedad or- Alcaldesa o Alcalde Municipal, el Plan de ganizada para la formulación de políticas Desarrollo Municipal y el Plan de Or- públicas, elaboración de leyes, ordenanzas denamiento Territorial. En caso que el y toma de decisiones en beneficio de la Concejo Municipal no se pronuncie en comunidad. el plazo señalado, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Te-3) Facultad Fiscalizadora, que es la capacidad rritorial presentados se darán por apro- de fiscalización al Órgano Ejecutivo, me- bados. diante la verificación, evaluación y análisis del cumplimiento de los planes, progra- 7) Considerar y aprobar el Programa mas, proyectos y presupuesto municipal, Operativo, Presupuesto Municipal y sus así como el uso correcto de los recursos respectivas modificaciones y reformu- municipales en lo fines y objetivos pre- laciones dentro de los veinte (20) días vistos en la planificación participativa y el hábiles de su presentación por el Alcal- presupuesto municipal. de o Alcaldesa Municipal; si en el plazo establecido, el Concejo Municipal no seII. El Concejo Municipal de La Paz para el pronuncia, los instrumentos de gestiónejercicio eficiente y responsable de su fa- antes referidos quedan aprobados y secultad legislativa, deliberante y fiscalizadora, ejecutan en las condiciones y alcance depodrá aprobar normas, procedimientos le- su presentación.gislativos e instrumentos técnicos de gestión. 8) Considerar, aprobar o rechazar den-Artículo 36. (ATRIBUCIONES) tro de los veinte (20) días hábiles de suSon atribuciones del Concejo Municipal de presentación por el Alcalde o AlcaldesaLa Paz: Municipal la Estructura Organizacional del Órgano Ejecutivo Municipal, el Plan1) Elaborar y aprobar el proyecto de Carta de Personal; transcurrido el plazo antes Orgánica Municipal y sus modificaciones señalado sin pronunciamiento, los instru- y remitir al Tribunal Constitucional Plu- mentos de gestión se darán por aproba- rinacional para el control constitucional dos. respectivo. 9) Aprobar o rechazar el informe de eje-2) Organizar su directiva, establecer instan- cución del Programa de Operaciones cias de deliberación y dotarse de estruc- Anual y la ejecución presupuestaria co- turas administrativas. rrespondiente a cada gestión anual, pre- sentados por el Alcalde o Alcaldesa Mu-3) Ejercer la facultad legislativa, mediante la nicipal dentro de los dos (2) primeros aprobación y sanción de Leyes Munici- meses de cada año. pales, Ordenanzas y otro tipo de instru- mentos normativos para el ejercicio de 10) Conocer y aprobar los Estados Finan- las competencias exclusivas, comparti- cieros y la memoria anual, dentro de los das y concurrentes. dos (2) primeros meses de la siguiente gestión.4) Aprobar o rechazar por ley municipal la transferencia o delegación de competen- 11) Fiscalizar la administración del catastro cias de otra entidad territorial autóno- urbano municipal en el ámbito de su ju- ma. risdicción, de acuerdo con las normas catastrales y técnicotributarias emitidas5) Aprobar o rechazar por ley municipal la por el Órgano Ejecutivo Municipal. transferencia o delegación de competen- cias a otra entidad territorial autónoma. 19 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 22. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 12) Disponer por Ley Municipal, la creación 21) Designar al Alcalde o Alcaldesa interina y regulación de Impuestos, Tasas, Paten- en caso de ausencia temporal o definiti- tes y Contribuciones Especiales presen- va del titular. tadas por el Órgano Ejecutivo Municipal. 22) Designar al Tribunal de Imprenta de 13) Aprobar o rechazar convenios suscritos acuerdo a Ley. por el Alcalde Municipal con entidades, personas jurídicas y/o naturales, publicas 23) Tomar conocimiento de los informes y y/o privadas, nacionales y/o extranjeras dictámenes emitidos por la Contraloría sobre asuntos de interés del Gobierno General del Estado y pronunciarse de Autónomo Municipal de La Paz. acuerdo a Ley cuando así corresponda. 14) Aprobar y/o rechazar los contratos ad- 24) Aprobar la normativa municipal de ho- ministrativos emergentes de los proce- nores y distinciones, condecoraciones y sos de contratación de obras, bienes, premios por servicios a la comunidad. servicios y concesiones municipales sus- 25) Aprobar y sancionar la Ley Municipal critos por el Alcalde Municipal o la auto- para la enajenación de bienes de domi- ridad municipal delegada para el efecto nio público y de bienes de dominio ins- de acuerdo a reglamentación específica. titucional de conformidad con la Consti- 15) Autorizar al Órgano Ejecutivo Municipal, tución Política del Estados y la normativa la emisión de títulos valores y la nego- en vigencia. ciación y constitución de empréstitos, 26) Autorizar por dos tercios de votos de en un plazo máximo de quince (15) días los miembros del Concejo Municipal la hábiles de presentada la solicitad por el enajenación de bienes municipales con- Alcalde Municipal. forme a Ley Municipal. 16) Aprobar por Ley Municipal la organiza- 27) Aprobar y sancionar la Ley Municipal de ción territorial del Municipio de Nuestra constitución del Banco de Tierras y la Señora de La Paz. administración de la propiedad inmueble 17) Aprobar por Ley Municipal, la creación, municipal. constitución, fusión, transformación o 28) Aprobar la transferencia o entrega a otro disolución de empresas municipales y título de bienes a otras entidades públi- entidades descentralizadas. cas para el cumplimiento de competen- 18) Aprobar la participación del Gobierno cias municipales. Autónomo Municipal de La Paz, en man- 29) Recibir informe del Alcalde o Alcaldesa comunidades, asociaciones, hermana- Municipal sobre el desarrollo de la ges- mientos y organismos intermunicipales, tión, la ejecución y avance de planes, polí- públicos y privados, nacionales o interna- ticas, programas y proyectos municipales. cionales u otro tipo de actores privados para el cumplimiento de sus fines. 30) Fiscalizar las labores de la Alcaldesa o Alcalde Municipal y en su caso, disponer 19) Emitir normas municipales para el regis- su procesamiento interno en la Comi- tro de la personalidad jurídica de las or- sión de Ética por responsabilidad admi- ganizaciones de control social asentadas nistrativa; sancionarlo en caso de existir en la jurisdicción del municipio. responsabilidad ejecutiva y remitir obra- 20) Aprobar la nominación de calles, aveni- dos a la justicia ordinaria en los casos das, plazas, parques y establecimientos de responsabilidad civil o penal, constitu- de educación, salud y otros espacios yéndose en esa última situación en parte públicos de acuerdo a norma municipal querellante. específica.20 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 23. TÍTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES31) Fiscalizar, por iniciativa institucional o 4) Oficinas Macrodistritales del Concejo mediante requerimiento motivado de las Municipal, son las instancias desconcen- instancias de control social, a través del tradas que tienen por objeto garantizar el Alcalde o Alcaldesa Municipal, a las servi- rol representativo, participativo, dialogan- doras y servidores públicos municipales te y gestor del Concejo Municipal en el de todos los ámbitos de gestión admi- ámbito territorial del Municipio de Nues- nistrativa municipal centralizada, descon- tra Señora de La Paz. centrada y descentralizada. III. Para el ejercicio de sus facultades legisla-32) Cumplir las demás atribuciones o res- tivas, deliberante y fiscalizadora, el Concejo ponsabilidades que le señalen las normas Municipal podrá organizar y dotarse de una vigentes. estructura administrativa integrada por Di- recciones y Unidades operativas de acuerdoArtículo 37. con los principios y parámetros de la admi-(ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO) nistración pública.I. El Concejo Municipal de La Paz para el IV. El Reglamento Interno, establecerá la or-cumplimiento de sus facultades y atribucio- ganización y funcionamiento de la estructuranes, se organiza en una estructura orgánica y orgánica y administrativa del Concejo Muni-una estructura administrativa. cipal de La Paz.II. La estructura orgánica del Concejo Mu- Artículo 38. (SESIONES)nicipal esta conformada por las siguientesinstancias: I. La sesión del Pleno del Concejo Munici- pal, es la máxima instancia de deliberación y1) Pleno del Concejo Municipal; máxima debate de las Concejalas y Concejales para autoridad del Gobierno Autónomo Mu- la toma de decisiones en el marco de sus nicipal de La Paz, constituye el órgano facultades autonómicas, a efecto de regular legislativo, representativo, deliberante y el cumplimiento de las competencias exclusi- fiscalizador en el marco de sus atribucio- vas, compartidas y concurrentes del Gobier- nes y competencias autonómicas. no Autónomo Municipal de La Paz.2) Directiva del Concejo Municipal; instancia II. Las sesiones del Pleno del Concejo Muni- de dirección, planificación, organización, cipal, son ordinarias o extraordinarias, debe- gestión y representación del Concejo rán convocarse obligatoriamente de manera Municipal; esta conformada por una Pre- pública y por escrito. sidencia, una Vicepresidencia y una Secre- taría, cuya composición expresa la repre- III. Las sesiones del Pleno del Concejo Mu- sentación de mayorías y minorías de las nicipal tienen carácter público, y serán re- fuerzas políticas elegidas y representadas servadas o secretas en los casos y de con- en el Órgano Legislativo Municipal. formidad con las previsiones y condiciones establecidas en el Reglamento Interno.3) Comisiones del Concejo Municipal, son instancias técnicas y operativas, res- IV. Para su validez, las sesiones del Pleno del ponsables del análisis, revisión, elabora- Concejo Municipal deberán efectuarse obli- ción y aprobación de los proyectos de gatoriamente con el quórum respectivo, que instrumentos normativos y fiscalización se forma con la asistencia de la mitad más del Concejo Municipal; son también de uno del total de sus miembros. Son nulos de su conocimiento los asuntos municipales pleno derecho los actos y decisiones que no asignados según su competencia y espe- cumplan las condiciones señaladas preceden- cialidad. La reglamentación interna esta- temente. blecerá el número, naturaleza, especiali- dad, atribuciones y características de las V. Las Comisiones del Concejo Municipal, Comisiones. podrán deliberar y tratar los asuntos de su 21 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 24. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ competencia en sesiones ordinarias o ex- Artículo 41. traordinarias de conformidad con lo estable- (ALCALDESA O ALCALDE cido en el Reglamento Interno. MUNICIPAL) Artículo 39. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, es la (PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO) máxima autoridad ejecutiva y representante legal del Gobierno Autónomo Municipal de El Concejo Municipal de La Paz, mediante La Paz. Ley Municipal establecerá el procedimiento para el ejercicio de su facultad legislativa y Artículo 42. regulará la organización y desarrollo del or- (FACULTADES) denamiento jurídico y administrativo del Go- bierno Autónomo Municipal de La Paz. Son facultades de la Alcaldesa o Alcalde Mu- nicipal las siguientes: 1) Facultad ejecutiva, que es la capacidad CAPÍTULO TERCERO que tiene la Alcaldesa o el Alcalde Muni- cipal para organizar, planificar, programar ÓRGANO EJECUTIVO y ejecutar las competencias exclusivas, MUNICIPAL concurrentes y compartidas en la jurisdic- Artículo 40. ción del Municipio de Nuestra Señora de (ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL) La Paz en el marco de la planificación y la normativa municipal vigente. I. El Órgano Ejecutivo Municipal, es la instan- cia de ejecución técnica, económico finan- 2) Facultad reglamentaria, que es la capaci- ciera, administrativa de la gestión municipal, dad de reglamentar el cumplimiento de la presidida por la Alcaldesa o Alcalde como Leyes Municipales, así como desarrollar la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno normativa necesaria para el ejercicio de Autónomo Municipal de La Paz. sus atribuciones y competencias. II. El Órgano Ejecutivo Municipal, esta inte- 3) Facultad administrativa, que es la capaci- grado por la Alcaldesa o el Alcalde Munici- dad de organizar y dirigir la administración pal como máxima autoridad y representante pública municipal para el cumplimiento de legal del Gobierno Autónomo Municipal de las competencias exclusivas, compartidas La Paz, el Gabinete Municipal, las Secretarias, y concurrentes y el logro de los fines y Delegaciones, Subalcaldías, las Unidades des- objetivos del Gobierno Autónomo Muni- concentradas y descentralizadas y otras enti- cipal de La Paz. dades públicas en las que tenga participación Artículo 43. el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. (COMPETENCIAS) III. El Órgano Ejecutivo Municipal, podrá es- Son competencias de la Alcaldesa o el Alcal- tablecer en su estructura nuevas instancias, de Municipal, las siguientes: cambiar sus denominaciones y/o suprimir las existentes de acuerdo con la realidad mu- 1) Cumplir y hacer cumplir la presente nicipal y necesidad institucional a efecto de Carta Orgánica Municipal y toda la nor- responder de forma eficiente y eficaz con mativa municipal. sus competencias, atribuciones y responsa- bilidades. 2) Representar al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. IV. La organización, estructura y funciona- miento del Órgano Ejecutivo Municipal será 3) Ejercer en el ámbito de sus competen- aprobada mediante Ley Municipal. cias, las facultades ejecutivas, reglamen- tarias y administrativas para el cumpli- miento de las competencias exclusivas,22 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 25. TÍTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES compartidas y concurrentes del Gobier- 16) Suscribir contratos administrativos y/o no Autónomo Municipal de La Paz. delegar la competencia de suscripción a otros servidores públicos municipales4) Promulgar las Leyes y Ordenanzas Muni- y remitir al Concejo Municipal para su cipales sancionadas por el Concejo Mu- conocimiento y respectivo pronuncia- nicipal. miento.5) Reglamentar el cumplimiento de las Leyes 17) Suscribir convenios con entidades, per- Municipales, sancionadas por el Concejo sonas jurídicas y/o naturales, publicas y/o Municipal de conformidad con la norma- privadas, nacionales y/o extranjeras so- tiva municipal vigente. bre asuntos de interés del Gobierno Au-6) Presentar a consideración del Concejo tónomo Municipal de La Paz y remitir al Municipal proyectos de Ley, Ordenanza Concejo Municipal para su conocimien- u otras normas municipales. to y respectivo pronunciamiento.7) Emitir y dictar normas municipales en el 18) Presidir por si o mediante representante ámbito ejecutivo de acuerdo a lo dis- designado, los Consejos de Administra- puesto por Ley Municipal. ción o Directorios de las entidades des- centralizadas, empresas municipales u8) Conducir las relaciones intergubernamen- otras en las que el Gobierno Autónomo tales e internacionales. Municipal de La Paz participe.9) Organizar, designar, posesionar y dirigir el 19) Administrar el catastro urbano de con- Gabinete Municipal de conformidad con formidad con las normas técnicas y lega- la Ley Municipal de organización del Ór- les en vigencia. gano Ejecutivo Municipal. 20) Organizar la Guardia Municipal creada10) Designar, posesionar y retirar a las au- por Ley Municipal, reglamentar su fun- toridades municipales designadas y de li- cionamiento y supervisar el cumplimien- bre nombramiento y al personal técnico to de sus atribuciones y evaluar la conse- administrativo, de acuerdo a normativa cución de sus fines y objetivos. vigente. 21) Solicitar el auxilio de la fuerza pública11) Planificar, organizar, dirigir, supervisar y para hacer cumplir las normas y dispo- evaluar las labores del Órgano Ejecutivo siciones municipales, pudiendo iniciar las Municipal. acciones que corresponda ante los ór- ganos competentes en caso de negativa.12) Establecer Delegaciones Municipales de acuerdo a las políticas estratégicas y 22) Formular y elevar ante el Concejo Mu- asuntos prioritarios relacionados con la nicipal para su consideración y aproba- gestión municipal. ción, los planes de desarrollo municipal y de ordenamiento territorial, elaborados13) Designar, posesionar y remover a los con participación de la comunidad. Secretarios y Delegados Municipales de acuerdo a Ley Municipal. 23) Formular y elevar ante el Concejo Mu- nicipal, para su consideración y aproba-14) Constituir y convocar a instancias con- ción, la programación operativa, el pre- sultivas y de participación ciudadana. supuesto municipal, sus reformulaciones y modificaciones.15) Elaborar, aprobar y aplicar los reglamen- tos específicos para implantar e institu- 24) Formular y elevar ante el Concejo Muni- cionalizar los procesos de Administra- cipal para su consideración y aprobación ción y de Control Gubernamentales, en la estructura organizacional del Órgano el marco de las normas básicas respec- Ejecutivo Municipal, los manuales de or- tivas. ganización, funciones y procedimientos municipales. 23 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 26. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 25) Remitir a consideración del Concejo 35) Responder las peticiones de informes es- Municipal los Estados Financieros audita- critos u orales que requiera el Concejo dos del Gobierno Autónomo Municipal Municipal en cumplimiento de su facul- de La Paz. tad fiscalizadora de conformidad con los plazos y modalidades que señala el Re- 26) Poner a disposición de la autoridad com- glamento Interno del Órgano Legislativo petente los estados financieros y la eje- Municipal. cución presupuestaria de la gestión ante- rior, debidamente suscritos y aprobados 36) Proponer al Concejo Municipal proyec- por el Concejo Municipal. tos de Ley Municipal para la creación, delimitación, fusión y/o supresión de uni- 27) Solicitar al Concejo Municipal la autori- dades territoriales que integran la orga- zación para la adquisición de emprésti- nización territorial del municipio. tos de acuerdo a normativa vigente. 37) Administrar el sistema de registro del 28) Aprobar los planos generales del Muni- derecho propietario de los vehículos cipio. registrados en la jurisdicción, legalmente 29) Elaborar y elevar ante el Concejo Muni- importados, ensamblados o fabricados cipal, para su consideración y aprobación, en el territorio nacional. el plan de uso de suelos y otros instru- 38) Cumplir con las demás atribuciones y mentos de planificación y ordenamiento funciones establecidas en la Constitu- territorial. ción Política del Estado, Carta Orgánica 30) Ejecutar los procesos de expropiación Municipal, leyes nacionales, leyes y nor- aprobados por el Concejo Municipal de mas municipales para el cumplimiento de conformidad con la Ley. los fines y objetivos del Gobierno Autó- nomo Municipal de La Paz. 31) Proponer al Concejo Municipal los pla- nos de zonificación y valuación zonal, ta- Artículo 44. blas de valores, según calidad de vía del (ESTRUCTURA) suelo y la delimitación de cada una de I. El Órgano Ejecutivo Municipal esta consti- las zonas detectadas por el proceso de tuido por el: zonificación de conformidad con la nor- mativa vigente. 1) Gabinete Municipal, instancia de análisis y toma decisiones para el cumplimiento de 32) Proponer al Concejo Municipal proyec- las competencias municipales. Esta con- tos de Ley Municipal para la creación y formado por las autoridades municipales regulación de impuestos, tasas, patentes de mayor jerarquía del Órgano Ejecutivo y contribuciones especiales. Municipal y es presidida por la Alcaldesa o 33) Proponer al Concejo Municipal proyec- Alcalde Municipal. tos de Ley Municipal para la constitución, 2) Las Secretarías Municipales, instancias así como la disolución de entidades des- responsables de ejecutar las políticas mu- centralizadas, empresas públicas o mix- nicipales de conformidad con sus compe- tas u otras para la prestación de servi- tencias y atribuciones asignadas en la or- cios, ejecución de obras o explotaciones ganización de la estructura municipal. municipales. 3) Las Delegaciones Municipales, son instan- 34) Presentar ante el Concejo Municipal y cias constituidas y organizadas para el cono- las instancias de participación social, la cimiento y ejecución de asuntos municipales memoria anual, informes sustentados de específicos, caracterizados por la especialidad la ejecución física y presupuestaria de la que revisten sus competencias, ejerciendo gestión municipal como acto de rendi- las funciones asignadas en representación ción pública de cuentas. de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal.24 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 27. TÍTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES4) Las Subalcaldías, son las unidades organiza- 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgá- cionales desconcentradas para la gestión nica, la normativa municipal, el sistema de del territorio, responsables de la adminis- planificación integral municipal, las políti- tración de los macrodistritos que integran cas públicas municipales y los instrumen- la organización territorial del Municipio tos de gestión y administración municipal; de Nuestra Señora de La Paz. 2) Ejercer las atribuciones y funciones ope-5) Las unidades desconcentradas, son ins- rativas, técnicas y administrativas del Ór- tancias con autonomía de gestión admi- gano Ejecutivo Municipal; nistrativa, legal y técnica, constituidas para la prestación de servicios municipales, 3) Coordinar cuando corresponda, la ejecu- ejecución de obras y cumplimiento de ción de sus atribuciones con autoridades, competencias municipales en el territorio instituciones, organizaciones del control urbano y rural del municipio. social y otras instancias y representacio- nes de la sociedad civil;6) Las unidades descentralizadas, son instan- cias de derecho público con personería 4) Ejercer sus atribuciones de forma eficien- jurídica propia, autonomía de gestión y pa- te y eficaz en la prestación de los servicios trimonio propio, que operan, administran, y la ejecución de obras municipales; prestan servicios o ejecutan obras muni- 5) Coordinar y participar en la formulación cipales en el territorio urbano y rural del de la programación operativa y el presu- Municipio de Nuestra Señora de La Paz. puesto en consulta con las instancias deII. La Ley Municipal de organización del Ór- participación y control social, en el marcogano Ejecutivo Municipal, regulará el funcio- del proceso de planificación participativanamiento, organización y marco competen- municipal.cial de cada una de las instancias que forma III. Son atribuciones de las Delegaciones Mu-parte de la estructura municipal señalada nicipales:precedentemente. 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgá-Artículo 45. nica, la normativa municipal, el sistema de(ATRIBUCIONES) planificación integral municipal, las políti-I. Son atribuciones del Gabinete Municipal: cas públicas municipales y todos los ins- trumentos de gestión y administración1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgá- municipal. nica, la normativa municipal, el sistema de planificación integral municipal, las políti- 2) Ejercer las atribuciones y funciones ope- cas públicas municipales y los instrumen- rativas y administrativas del Órgano Eje- tos de gestión y administración municipal; cutivo Municipal delegadas por la Alcalde- sa o Alcalde Municipal.2) Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las competencias 3) Coordinar y participar en la formulación exclusivas, compartidas y concurrentes de la programación operativa y el presu- del Gobierno Autónomo Municipal de La puesto de la delegación municipal. Paz; IV. Son atribuciones de las Subalcaldías en el3) Analizar, aprobar y evaluar los planes, po- ámbito de la gestión territorial desconcen- líticas, estrategias, programas y proyectos trada: municipales. 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgá-II. Son atribuciones de las Secretarías Muni- nica, la normativa municipal, el sistema decipales en el ámbito de acción que les co- planificación integral municipal, las políti-rresponda: cas públicas municipales y los instrumen- tos de gestión y administración municipal 25 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 28. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 2) Representar al Órgano Ejecutivo Munici- categorías emergentes con posterioridad a pal en el ámbito territorial del ejercicio de la aprobación de la presente Carta Orgánica sus atribuciones. Municipal. 3) Ejercer las atribuciones y funciones opera- III. La Ley Municipal de la Función Pública tivas, administrativas y técnicas en repre- Municipal, regulará el régimen de los ser- sentación del Órgano Ejecutivo Municipal. vidores y servidoras públicas, categorías y clasificación de los cargos, la carrera admi- 4) Coordinar la ejecución de sus atribucio- nistrativa municipal, derechos y obligaciones, nes con autoridades, instituciones, organi- el régimen de sanciones y el conjunto de zaciones del control social y otras instan- disposiciones relacionadas con el desempe- cias y representaciones de la sociedad civil ño de funciones en el Gobierno Autónomo del Macrodistrito. Municipal de La Paz. 5) Supervisar la eficiente y eficaz prestación IV. El ejercicio de funciones de los servido- de los servicios y la ejecución de obras res y servidoras públicas y la normativa mu- municipales. nicipal aplicable, deberá estar en concordan- 6) Coordinar el relacionamiento con las ins- cia y ser compatible con las competencias tancias de participación y control social. autonómicas y las disposiciones legales na- cionales que regulan el ejercicio de la función 7) Coordinar y participar en la formulación pública. de la programación operativa y el presu- puesto de su ámbito territorial, en con- sulta con las instancias de participación y control social, en el marco del proceso de planificación participativa municipal. 8) Coordinar con las entidades públicas y privadas del Macrodistrito. V. El número, la organización y gestión ad- ministrativa, atribuciones y funciones de las instancias que integran la estructura del Ór- gano Ejecutivo Municipal, así como su funcio- namiento serán regulados por Ley Municipal. Artículo 46. (SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS) I. Servidora o Servidor público, es aquella persona individual que independientemente de su jerarquía, calidad, fuente de remunera- ción, presta servicios en relación de depen- dencia con el Gobierno Autónomo Munici- pal de La Paz. II. Los servidores públicos del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, están com- prendidos en las categorías de servidores públicos electos, designados o de libre nom- bramiento, de carrera administrativa muni- cipal, eventuales, temporales o a plazo fijo, sujetos a la Ley General del Trabajo y otras26 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 29. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALES TITULO TERCERO DESARROLLO COMPETENCIALCAPITULO PRIMERO lescentes y su atención integral desde todosDESARROLLO HUMANO los ámbitos de la gestión y el desarrollo mu- nicipal.Artículo 47.(DESARROLLO HUMANO) II. Desarrolla políticas tendientes a la inclu- sión social y prevención de toda forma deI. El Gobierno Autónomo Municipal de La violencia y/o explotación infantil para su de-Paz centra su acción en las personas, reco- sarrollo humano integral.nociendo sus características y diferencias,para definir las políticas que les permitan ac- III. Promueve el acceso a la educación públicaceder igualitaria y equitativamente a oportu- inclusiva y gratuita e incentiva la educaciónnidades, así como incrementar sus opciones alternativa para el ejercicio pleno de los de-para decidir su vida individual y su rol en la rechos de niñas, niños y adolescentes.comunidad. IV. Fortalece el sistema de defensa municipalII. Adopta las medidas necesarias que la po- orientada a la atención, protección integral yblación del Municipio de Nuestra Señora de restitución de los derechos de niños, niñas yLa Paz requieren para un proceso de perma- adolescentes.nente ampliación de sus opciones, así comopromueve el fortalecimiento de sus capaci- V. Promueve los derechos individuales de ni-dades y la consolidación de sus libertades y ñas, niños y adolescentes trabajadores.el ejercicio pleno de sus derechos. VI. El Gobierno Autónomo Municipal de LaIII. Las capacidades de las personas, incluyen Paz, mediante Ley Municipal regulará el al-el disfrute de una vida plena y saludable, la cance y ejercicio de la competencia para laadquisición de conocimiento y acceso a los atención integral de niños, niñas y adolescen-recursos necesarios para alcanzar una vida tes.digna y libertad política, económica y social; Artículo 50.así como participar en la sociedad de mane- (JUVENTUD)ra productiva y creativa; vivir con dignidad ydisfrutar de las garantías que les otorgan los I. El Gobierno Autónomo Municipal de Laderechos humanos. Paz, promueve la atención e inclusión y par- ticipación democrática de las y los jóvenesArtículo 48. en los procesos económicos, políticos, socia-(FAMILIA) les, medio ambientales, culturales y otros delEl Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, Municipio, en los distritos urbanos y rurales.reconoce a la familia como el núcleo funda- II. Es prioridad del Gobierno Autónomo Mu-mental de la sociedad y promueve acciones nicipal de La Paz, planificar, programar y eje-que garanticen las condiciones sociales para cutar acciones y medidas para la incorpora-su desarrollo integral, la protección y seguri- ción laboral de las y los jóvenes, estudiantes,dad de sus miembros. egresados, técnicos y profesionales del áreaArtículo 49. urbana y rural.(NIÑEZ Y ADOLESCENCIA) III. Incentiva y promociona los derechosI. El Gobierno Autónomo Municipal de La sexuales y derechos reproductivos en la pre-Paz, asume como prioridad la protección del vención, atención, sensibilización en salud se-interés superior de los niños, niñas y ado- xual y reproductiva, prevención de embarazo adolescente, VIH/Sida, y/o drogadicción de la 27 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 30. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ población de jóvenes de los distritos urba- información adecuados. nos y rurales del Municipio. IV. Desarrolla y administra de manera coor- IV. Adopta toda acción tendiente a alcanzar dinada con el nivel central del Estado el re- los fines del Gobierno Autónomo Municipal gistro actualizado de personas con discapa- de La Paz en relación a la atención integral cidad residentes en el Municipio de Nuestra de la juventud. Señora de La Paz. Artículo 51. V. Asume y promueve el desarrollo y ejecu- (MUJER) ción de acciones tendientes a procurar el desarrollo integral de las personas con dis- I. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz capacidad. promueve y desarrolla políticas y acciones para la participación democrática individual y Artículo 53. social en igualdad y equidad de condiciones. (ADULTO MAYOR) II.Elabora y fomenta la implementación de I. El Gobierno Autónomo Municipal de La mecanismos y procesos para la protección Paz, prioriza la atención de las y los adultos y respeto del libre ejercicio de los derechos mayores, tendiente a la revalorización, inte- de la mujer. gración, participación social, política, cultural y el trato preferencial en el uso y prestación III. Promociona y coordina la iniciativa indivi- de servicios públicos municipales. dual, colectiva, pública y privada de acciones para promover y generar condiciones del II. Promueve e incentiva la implementación desarrollo integral de la mujer. de acciones para la recuperación, ocupación e integración económica y social de las y los IV. El Sistema de Planificación Integral para el adultos mayores, de acuerdo a sus capacida- Desarrollo Municipal, incluirá el enfoque de des, conocimientos y/o habilidades. género en los procesos de planificación, pla- nes, políticas, estrategias, programas y pro- III. Promueve la construcción y/o adecuación yectos en la gestión municipal. de la infraestructura urbana a sus necesida- des y habilidades particulares, facilitando la Artículo 52. circulación y acceso a espacios públicos y (PERSONAS CON DISCAPACIDAD) servicios básicos. I. El Gobierno Autónomo Municipal de La Artículo 54. Paz, promueve la integración y participación (DIVERSIDADES SEXUALES) social, económica, política, cultural, autode- terminación, inclusión social, con enfoque de I. El Gobierno Autónomo Municipal de La equidad de género y social y sin discrimina- Paz promueve la participación social, eco- ción de acuerdo a sus usos y costumbres. nómica, política y cultural de la persona gay, lesbiana, bisexual, transexual, travesti, trans- II. Formula y ejecuta programas de sensibi- género y transformista, en igualdad, inclusión, lización y capacitación de padres, madres y respeto, solidaridad e interculturalidad, en personal responsable de la atención de per- los distritos urbanos y rurales del Municipio sonas con discapacidad. de Nuestra Señora de La Paz sin discrimina- III. Adopta las medidas necesarias para la ción alguna. construcción y/o adecuación de la infraes- II. Desarrolla programas de difusión e infor- tructura urbana a sus necesidades y habili- mación que promuevan un municipio libre dades particulares, eliminando toda barrera de homofobia, transfobia y lesbofobia en los arquitectónica que impida la expedita cir- distritos urbanos y rurales del Municipio. culación y libre acceso al uso de espacios públicos y servicios básicos, así como la im- plementación de señalización y sistemas de28 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 31. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALESArtículo 55. 8) Coordina con el nivel central del Estado,(EDUCACIÓN) nivel Departamental y Comunidad Educa- tiva, el desarrollo de acciones orientadasI. El Gobierno Autónomo Municipal de La alcanzar un sistema educativo eficiente, dePaz, define la educación como la función su- calidad e inclusivo.prema y primera responsabilidad municipal,en el marco de sus competencias y atribu- II. El Gobierno Autónomo Municipal de Laciones, para este efecto. Paz, regulará mediante Ley Municipal el ejer- cicio de su competencia en educación, de1) Promueve el desarrollo de procesos de conformidad con lo establecido en la Cons- educación inclusiva, integral, permanente, titución Política del Estado, en relación y sistemática, de calidad, con contenidos concordancia con las responsabilidades, obli- que garanticen la interculturalidad, intra- gaciones y atribuciones de otros niveles del culturalidad, plurilingüismo y la formación Estado. académica científica y humanística. Artículo 56.2) Planifica para que la estructura y organiza- (SALUD) ción del servicio de educación res-ponda a las necesidades y características territo- I. El Gobierno Autónomo Municipal de La riales del Municipio de Nuestra Señora de Paz, ejerce la competencia en Salud en el La Paz. marco de los principios de universalidad, in- tegralidad, calidad, calidez, eficiencia, oportu-3) Promueve la regionalización y diversifi- nidad y acercando los servicios de salud a la cación curricular de conformidad con las comunidad. vocaciones productivas, visión intercultu- ral y aspiraciones de la población del Mu- II. El Gobierno Autónomo Municipal de La nicipio de Nuestra Señora de La Paz. Paz, define que el sistema de salud bajo su responsabilidad preste servicios eficientes,4) Impulsa y promueve la erradicación de oportunos y de calidad, para este efecto toda forma de discriminación y violencia adopta las siguientes medidas y acciones: escolar. 1) Planificará y programará el desarrollo de5) Adopta medidas para la formación artística acciones de promoción de la salud y pre- con enfoque intercultural, en las distintas vención en el marco del perfil epidemio- disciplinas y expresiones contemporáneas, lógico del Municipio de Nuestra Señora incluyendo las nuevas tecnologías para fa- de La Paz. vorecer la democratización del derecho a la experiencia estética y creativa de todos 2) Dotará de la suficiente infraestructura, los sectores. servicios básicos, mobiliario, medicamen- tos, insumos y equipamiento a los niveles6) Coordina, suscribe acuerdos y aprueba de salud bajo su responsabilidad y tuición, normas de corresponsabilidad entre el y supervisará su uso adecuado y eficiente Gobierno Autónomo Municipal y las Co- en la prestación de los servicios de salud. munidades Educativas, para la gestión y el manejo de infraestructura, mobiliario y 3) Garantiza que la estructura y organización equipamiento escolar. del servicio de salud responda a las nece- sidades y características territoriales del7) Provee de los suficientes recursos para la Municipio de Nuestra Señora de La Paz. financiación de los servicios básicos, in- fraestructura, mobiliario, material educa- 4) Establece instrumentos técnicos y legales tivo y equipamiento de las unidades edu- para la gestión y manejo de infraestructu- cativas de educación regular, educación ra, mobiliario, equipamiento e insumos en alternativa y educación especial, así como el marco de la corresponsabilidad entre de las direcciones distritales del Municipio. el Gobierno Autónomo Municipal y los y 29 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 32. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ las operadores y prestadores del servicio cumplimiento concurrente de la competen- de salud. cia en alimentación y nutrición con otros ni- veles del Estado. 5) Reconoce, promueve, promociona y fo- menta el ejercicio y práctica de la medici- Artículo 58. na tradicional en el marco de la intercul- (DEPORTE) turalidad del municipio. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, 6) Promueve acciones para la implementa- promueve, promociona, incentiva y fomenta ción de medidas orientadas a la educación, la actividad física, el deporte, la educación fí- protección y promoción de los derechos sica y la recreación en los niveles preventivo, sexuales y derechos reproductivos de la recreativo, formativo y competitivo, que per- población del municipio. mita elevar y mejorar la calidad de vida de las personas del Municipio de Nuestra Señora III. El Gobierno Autónomo Municipal de La de La Paz. Paz, mediante Ley Municipal regulará el ejer- cicio de su competencia en salud, de confor- Artículo 59. midad con lo establecido en la Constitución (SEGURIDAD CIUDADANA) Política del Estado y en relación y concordan- cia con las responsabilidades, obligaciones y I. El Gobierno Autónomo Municipal de La atribuciones de otros niveles del Estado. Paz promueve la construcción de una cultu- ra de paz, convivencia pacífica y segura en el Artículo 57. área rural y urbana del Municipio. (ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN) II. De conformidad con las previsiones seña- I. El Gobierno Autónomo Municipal de La ladas en la Constitución Política del Estado, Paz, a efecto de atender las demandas y ne- el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz cesidades de la población, adoptará las si- podrá: guientes medidas y acciones: 1) Planificar y formular participativamente 1) Establece mecanismos de control de cali- políticas, estrategias, planes y proyectos dad en la elaboración, manipulación, trans- municipales de seguridad ciudadana y porte y venta de alimentos. coordinar su implantación con las instan- cias públicas competentes y los actores 2) Promueve la práctica de la lactancia ma- sociales del Municipio. terna. 2) Organizar, administrar y operar un siste- 3) Provee de alimentación complementaria ma municipal de seguridad ciudadana en el escolar de acuerdo a los requerimientos marco de la concurrencia de responsabi- nutricionales en el marco de la capacidad lidades y atribuciones de los otros niveles económica municipal. del Estado; 4) Promueve, incentiva y fomenta en la po- 3) Aprobar normas de corresponsabilidad blación el desarrollo de hábitos alimenti- para la gestión y el manejo de infraestruc- cios nutricionales saludables. tura y equipamiento destinado a la seguri- 5) Planificará y ejecutará programas de ali- dad ciudadana. mentación complementaria a favor de 4) Implementar programas de sensibilización, grupos de personas de atención priorita- orientadas a la construcción de un muni- ria de conformidad a criterios técnicos y cipio seguro, protegido y libre de violencia económicos. y delincuencia. II. El Gobierno Autónomo Municipal de La III. Mediante Ley Municipal, regulará el ejer- Paz, establecerá acuerdos, suscribirá conve- cicio concurrente de la competencia en se- nios y aprobará normas para el ejercicio y guridad ciudadana, de conformidad con lo30 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 33. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALESestablecido en la Constitución Política del III. Aprueba normas para la protección delEstado y en relación y concordancia con las patrimonio arquitectónico, urbano, arqueo-responsabilidades, obligaciones y atribucio- lógico y natural, así como la definición de sunes de otros niveles del Estado. uso, conservación, preservación, restaura- ción, rehabilitación y promoción.Artículo 60.(CULTURAS IV. Promueve la protección y valorización deE INTERCULTURALIDAD) los bienes patrimoniales.I. El Gobierno Autónomo Municipal de La V. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz, reconoce, valoriza y fomenta el desarro- Paz, mediante Ley Municipal establecerá losllo, ejercicio pleno y sin discriminación de las mecanismos, instrumentos y procedimientosdiferentes culturas existentes en su jurisdic- para identificar, registrar, catalogar, preser-ción; otorgando a la gestión y práctica cultu- var, declarar, valorizar, promover, difundir yral un valor fundamental y estratégico, en el enriquecer el patrimonio cultural y naturalmarco del diálogo intercultural. municipal.II. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz, a objeto de alcanzar sus fines en el ejer-cicio de sus competencias implementará to- CAPITULO SEGUNDOdas las acciones necesarias como: ORDENAMIENTO1) Diseñar y ejecutar políticas orientadas al TERRITORIAL Y DESARROLLO fortalecimiento de la cohesión social, pro- URBANO moviendo la convivencia intercultural en Artículo 62. el marco del reconocimiento, respeto y (PLANIFICACIÓN diálogo equitativo de las identidades que Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL) habitan en el Municipio; I. La Planificación Territorial, es el sistema de2) Promover la democratización plena de la gestión pública municipal por el que se de- práctica y el acceso a las expresiones y termina la ocupación y el aprovechamiento manifestaciones culturales individuales y sostenible y racional del territorio del Muni- colectivas; cipio de Nuestra Señora de La Paz.3) Generar políticas públicas participativas e II. El Ordenamiento Territorial, es el proceso interculturales para la dinamización, acti- por el que se organiza el uso y la ocupación vación y transversalización de la gestión sustentable del territorio en función a sus cultural; características biofísicas, socioeconómicas,4) Fomentar la producción artística cultural. culturales y otros necesarios para esta fina- lidad.Artículo 61.(PATRIMONIO CULTURAL Artículo 63.Y NATURAL MUNICIPAL) (OCUPACIÓN DEL TERRITORIO)I. El Gobierno Autónomo Municipal de La I. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz, adopta las medidas necesarias, para la Paz, define las políticas de asentamientos hu-preservación, promoción y difusión del pa- manos con función social en base al uso deltrimonio cultural y natural del Municipio. suelo, a objeto de garantizar el aprovecha- miento ambiental y sostenible del territorioII. Establece sistemas y normas para identi- municipal.ficar, registrar, catalogar, preservar, declarar,valorizar, promover, difundir y enriquecer el II. La ocupación del territorio con cualquierpatrimonio cultural y natural municipal. finalidad deberá considerar obligatoriamente los siguientes criterios y lineamientos técni- co – jurídicos: 31 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 34. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 1) La Planificación y optimización de la or- 5) Áreas de dominio público municipal. ganización de los asentamientos humanos en áreas urbanas y rurales, garantizando la 6) Áreas de preservación, conservación y provisión y el acceso a servicios básicos, manejo de las áreas naturales y protegi- educación, salud y la infraestructura nece- das municipales. saria de apoyo al desarrollo humano. 7) Áreas de explotación de áridos, agrega- 2) La adopción de medidas de organización dos u otros materiales de similar natura- y articulación del territorio de acuerdo leza. con sus potencialidades y limitaciones a 8) Áreas de infraestructura y obras públicas través de instrumentos que consideren el destinadas a la prestación de servicios uso actual y futuro del suelo, velando por públicos. el interés y bien común, la seguridad y su sostenibilidad. 9) Áreas de riesgo u otras no aptas para el asentamiento humano. 3) La implementación de medidas que con- tribuyan al manejo sostenible del ambien- 10) Áreas de uso institucional de todos los te, el control y monitoreo de las áreas de niveles de gobierno y administración pú- fragilidad ecológica y calidad y vulnerabili- blica del nivel central, departamental y dad del suelo. municipal. 4) La ejecución de acciones compartidas y/o 11) Otras áreas necesarias de definir, regular concurrentes con otras instancias públi- y planificar. cas y privadas para la rehabilitación y re- cuperación espacial y administrativa del II. El uso del suelo asigna funciones espacia- territorio. les y de aprovechamiento social del territo- rio de conformidad con estudios de riesgos, III. El Gobierno Autónomo Municipal de La geológicos, hidrológicos, medioambientales, Paz, aprobará normas e instrumentos técni- socioeconómicos y otros necesarios de dis- cos, legales y de gestión, a efecto de garan- tinta especialidad, que definan técnicamente tizar una ocupación planificada, sostenible y las áreas de uso de suelo y su ocupación ra- racional del territorio. cional. Artículo 64. III. El cambio de uso del suelo, además de (USOS DEL SUELO) sustentarse en los principios de racionalidad y sostenibilidad, deberá responder a una jus- I. El Gobierno Autónomo Municipal de La tificación técnica, legal y de consideración de Paz, establece que en toda asignación del riesgos naturales. uso del suelo, su aprovechamiento deberá responder a los principios de racionalidad y IV. El Gobierno Autónomo Municipal regula- sostenibilidad, considerando necesariamente rá por Ley Municipal, los criterios técnicos y los siguientes criterios: legales para el cambio y asignación de usos del suelo y el aprovechamiento racional y 1) Áreas destinadas al uso residencial inme- sostenible del territorio. diato. Artículo 65. 2) Áreas de expansión urbana o de uso re- (DESARROLLO URBANO) sidencial mediato. I. El desarrollo urbano se implementa sobre 3) Áreas de desarrollo productivo: agrícola, la base de la articulación de políticas de ges- ganadero, forestal, industrial, manufactu- tión del territorio definidas por la presente rero o de otro tipo. Carta Orgánica Municipal. 4) Áreas destinadas al uso combinado de II. El desarrollo urbano, tiene la finalidad de residencia y desarrollo productivo.32 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 35. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALESplanificar los asentamientos humanos en un negligente o premeditado de la presentehábitat integral, provisto de medios, condi- atribución que tenga por objeto favorecerciones y acceso a bienes públicos y servicios y/o afectar a terceros interesados.básicos para el efectivo ejercicio de dere-chos, cumplimiento de deberes, priorizando III. El incumplimiento a las prohibiciones es-la vivienda y la vivienda social en favor de la tablecidas en el presente artículo, es objetopoblación. de la imposición de las sanciones respectivas contenidas en el procedimiento técnico ad-Artículo 66. ministrativo municipal sancionatorio.(PROHIBICIONES) Artículo 67.I. De conformidad con los principios del uso (BANCO DE TIERRAS)racional y sostenible del suelo y la ocupaciónplanificada del territorio, constituyen prohi- I. El Gobierno Autónomo Municipal de Labiciones sujetas a san-ción por su incumpli- Paz, constituirá el Banco de Tierras del Mu-miento los siguientes hechos: nicipio de Nuestra Señora de La Paz, como instrumento técnico de administración, asig-1) La ocupación de aires de río, franjas de nación, reasignación y aprovechamiento so- seguridad de los ríos, taludes, áreas verdes cial y económico del territorio, priorizando y otras áreas similares. la función social del suelo para la vivienda.2) La ocupación y/o afectación de las áreas II. A efecto de alcanzar los objetivos y fines de preservación, las áreas protegidas, mo- del Banco de Tierras, gestionará y coordinará numentos históricos, sitios arqueológicos, con el nivel central del Estado la transferen- conjuntos urbanos patrimoniales, parques, cia a favor del Gobierno Autónomo Munici- áreas de equipamiento, vías vehiculares, pal de La Paz, los bienes inmuebles de su do- peatonales y todo espacio de dominio minio que no cumpla la función social urbana. municipal, estén o no registrados como bienes públicos. III. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, podrá adquirir a cualquier título predios3) ocupación y/o asentamiento humano La urbanos con destino a los fines del Banco en áreas identificadas y catalogadas como Municipal de Tierras. De igual forma esta fa- de alto riesgo en el mapa de riesgos del cultado para adquirir onerosamente predios Municipio de Nuestra Señora de La Paz. en municipios vecinos para satisfacer las de- mandas de vivienda de su población.4) La afectación de la infraestructura pública municipal. IV. El Banco Municipal de Tierras, proveerá de servicios básicos a los predios urbanos,5) El cambio de uso de suelo de áreas fores- los adecuará a condiciones de estabilidad y tales, áreas no urbanizables, aires de río, seguridad antes de su transferencia a los be- áreas forestales en altas y medias pendien- neficiarios. tes, áreas de preservación, áreas arqueo- lógicas y áreas de paisaje natural. V. Los predios urbanos con fines de vivien- da administrados por el Banco Municipal de6) La ocupación y/o afectación de áreas pasi- Tierras, serán transferidos a titulo oneroso bles de ser protegidas por el Estado, que de conformidad con el marco legal vigente. no se encuentren definidas precedente- mente. Artículo 68. (VIVIENDA)II. El Concejo Municipal de La Paz medianteLey Municipal, podrá establecer excepciones I. El Gobierno Autónomo Municipal de Laa estas prohibiciones por causas justificadas Paz, promueve el acceso de la población atécnica y jurídicamente o cuando el interés una vivienda digna, en condiciones de equi-público así lo aconseje. Son responsables por dad, economía y oportunidad, para este efec-la función pública, el ejercicio discrecional, to podrá: 33 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 36. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 1) Elaborar y ejecutar programas y proyectos Artículo 70. de construcción de viviendas, conforme a (GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO) las políticas y normas técnicas aprobadas por el nivel central del Estado. I. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, reconoce la situación de riesgo y vulne- 2) En el marco del ordenamiento y ocupación rabilidad de sus suelos y declara de alta prio- territorial, planificará la expansión urbana ridad su atención e implementación de una y desarrollará procesos de habilitación de gestión integral de riesgos a objeto de prote- nuevas áreas destinadas a la vivienda. ger la vida e integridad física de la población, así otorgar las condiciones necesarias para 3) Planificará y programará el traslado orde- la recuperación de las zonas afectadas y la nado de asentamientos humanos de sec- población damnificada. tores en riesgo a zonas estables y seguras del Municipio de Nuestra Señora de La II. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. Paz, en el marco de una gestión integral de riesgos, implementar las siguientes medidas 4) Formulará y desarrollará planes y proyec- de prevención: tos de mejoramiento y construcción de viviendas y gestionará recursos del nivel 1) Protección de la vida, integridad física y central del Estado y entidades financieras bienes materiales de la población del mu- para su ejecución. nicipio. II. Los planes, programas y proyectos muni- 2) Identificación, gestión y monitoreo cons- cipales de vivienda deberán sujetarse a las tante de las amenazas, cuya finalidad es la políticas nacionales y municipales a efecto de generar planes, programas y proyectos de facilitar el acceso al suelo, financiamiento, destinados a la reducción prospectiva de construcción adecuada, uso de tecnologías riesgos. nuevas y apropiadas, asistencia técnica y ser- vicios básicos. 3) Difusión y socialización de la información de riesgos a la ciudadanía para la preven- III. El Gobierno Autónomo Municipal de La ción y reducción de vulnerabilidad ante las Paz, deberá prever la existencia y acceso a amenazas naturales y por ende de desas- servicios básicos en todo espacio destinado tres. a la vivienda, que permita una ocupación se- gura y garanticen habitabilidad y estabilidad 4) Implementación de programas de educa- de los suelos. ción ciudadana y capacitación encamina- das a la reducción de riesgos y atención Artículo 69. de desastres. (INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL) 5) Impulso de la participación de instancias El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, gubernamentales y no gubernamentales, adoptará las medidas y acciones necesarias sociedad civil, entidades con y sin fines de para construir, administrar, mantener y ga- lucro, encaminadas a desarrollar acciones rantizar el uso y funcionamiento permanente de reducción de riesgos y atención de de- de los espacios públicos municipales desti- sastres. nados a la cultura, educación, salud, deporte, movilidad, prevención de riesgos, actividad 6) Promoción e implementación de siste- económica y otros servicios municipales, así mas de alerta temprana para identificar como fomentar, organizar y ejecutar todo riesgo potencial en un espacio geográfico tipo de actividades requeridas por la comu- determinado estableciendo las acciones nidad. inmediatas a seguir para mitigar riesgos y desastres.34 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 37. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALESIII. El Gobierno Autónomo Municipal de La podrá requerir el auxilio de la fuerza públicaPaz, en el marco de una gestión integral de para cumplir la presente atribución munici-riesgos implementará las siguientes medidas pal.para la atención de emergencias: VII. El Gobierno Autónomo Municipal de La1) Protección de la vida, integridad física y Paz, podrá actuar de hecho para salvaguar- bienes materiales de la población del mu- dar la vida y la integridad de las personas en nicipio. situación de riesgo manifiesto, sin que ello genere responsabilidad en su contra o la de2) Promoción e implementación de planes sus servidores públicos. proyectos y programas para la respuesta inmediata ante emergencias. VIII. En casos de desastre o de alto riesgo, las entidades prestadoras de servicios públicos3) Promoción de mecanismos administrati- en el territorio del Municipio, deben otorgar vos, legales y técnicos de respuesta ágil y la asistencia y auxilio a las personas afectadas oportuna en la reducción de emergencias y ejecutar acciones de acuerdo a los requeri- de tipo correctivo y prospectivo. mientos definidos por el Gobierno Autóno-IV. El Gobierno Autónomo Municipal de La mo Municipal de La Paz.Paz, en el marco de una gestión integral de IX. La definición de responsabilidades, elriesgos implementará las siguientes medidas desarrollo de acciones y actividades de lapara la atención de desastres: Gestión Integral del Riesgo, declaratoria de1) Protección de la vida, integridad física y desastre y/o emergencia y todo lo que co- bienes materiales de la población del Mu- rresponda al efecto, será regulado por Ley nicipio; Municipal.2) Implementación de planes, proyectos y programas para fortalecer la capacidad CAPITULO TERCERO técnica, administrativa y financiera munici- ECONOMIA PLURAL pal en la atención y respuesta a los desas- MUNICIPAL tres naturales; Artículo 71.3) Implementación de planes, proyectos y (ECONOMÍA PLURAL MUNICIPAL) programas para la recuperación, rehabili- tación y reconstrucción de la infraestruc- I. El Gobierno Autónomo Municipal de La tura afectada; Paz promueve, incentiva y potencia la diver- sidad productiva y competitiva del Municipio,V. El Gobierno Autónomo Municipal de La que se fundamenta en la actividad económi-Paz, aprobará normas, suscribirá acuerdos ca privada, pública, mixta, social, cooperativay establecerá niveles de coordinación con y comunitaria, en los rubros agropecuario,instancias públicas de los distintos niveles comercial, de servicios, manufacturero e in-del Estado, organizaciones sociales y actores dustrial, en la micro, pequeña, mediana y granprivados a efecto planificar y ejecutar una empresa.gestión integral de riesgos en el marco de laconcurrencia y corresponsabilidad que seña- II. Promueve el fortalecimiento y la conso-la la Constitución Política del Estado. lidación de las vocaciones económicas y productivas potenciales para el desarrolloVI. El Gobierno Autónomo Municipal de La de emprendimientos socioeconómicos porPaz, esta facultado para evacuar a las perso- actores económicos y productivos del Mu-nas o asentamientos humanos en situación nicipio y garantiza el ejercicio pleno de losde riesgo o desastre natural con la finalidad derechos económicos de la población.de proteger la vida e integridad física de lapoblación; en caso de negativa o resistencia III. Adopta las medidas necesarias para la dotación de infraestructura, vinculación vial, 35 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 38. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ servicios y demás condiciones necesarias 6) Promueve la cultura emprendedora y el para el emprendimiento de actividades so- desarrollo de emprendedores y empren- cioeconómicas en el Municipio. dimientos económico productivos. IV. Promueve la redistribución equitativa del II. La política municipal de promoción del de- ingreso con inclusión social. sarrollo económico local se formula en base a los siguientes lineamientos: V. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, esta facultado para transferir recursos 1) Generación de valor agregado y empleo. municipales a actores públicos y privados que tengan como objetivo el desarrollo, in- 2) Visión integradora de las potencialidades centivo y fomento de emprendimientos so- de los espacios urbanos y rurales. cioeconómicos y productivos. 3) Impacto social de la dinamización econó- VI. En acuerdo y concertación con los acto- mica. res del desarrollo productivo, se formulan y 4) Sostenibilidad ambiental y generacional. ejecutan estrategias de promoción de inver- siones públicas, privadas y mixtas en el ámbi- 5) Articulación público privada. to urbano y rural. 6) Fortalecimiento de las capacidades de las Artículo 72. y los actores económicos y productivos (DESARROLLO del municipio. ECONÓMICO LOCAL) 7) Fomento a la investigación y generación I. El Gobierno Autónomo Municipal en el de tecnologías productivas. marco de sus atribuciones promueve el de- sarrollo económico local mediante la: 8) Promoción de la innovación y el acceso a nuevas tecnologías. 1) Formulación y ejecución de políticas, pla- nes, estrategias, programas y proyectos III. El Gobierno Autónomo Municipal de La para el acceso a mercados locales. Paz, a efecto de alcanzar los fines y objetivos del desarrollo económico local, establecerá 2) Orienta la inversión pública municipal me- mecanismos de coordinación y concurrencia diante las compras estatales en favor de con actores públicos y privados, así como las unidades económico productivas loca- con otras instancias del Gobierno y niveles les. del Estado. 3) Fomenta y fortalece el desarrollo de las Artículo 73. unidades productivas, en los ámbitos de (DESARROLLO RURAL) su organización administrativa, empresa- rial, capacitación técnica y uso de nuevas I. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz tecnologías. promueve, incentiva y fomenta el desarrollo rural integral con un enfoque sustentable y 4) Formula y ejecuta planes de ordenamien- de preservación del medio ambiente, la bio- to del comercio en vía pública, de acuer- diversidad y los recursos naturales y efectiva do a su vocación económica y comercial; participación de las personas y comunidades de igual forma promueve su reconversión del Municipio. productiva y facilita el acceso y uso de infraestructura provista por el Gobierno II. La planificación municipal articula las polí- Autónomo Municipal de La Paz ticas específicas para la promoción de la pro- ducción ecológica, el riego y otras necesarias 5) Promueve y fomenta acciones de inclusión para el sector. económica con responsabilidad social de las y los actores productivos y económi- III. Implementará estrategias para la protec- cos. ción de la producción agropecuaria y agroin- dustrial ante desastres naturales.36 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 39. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALESIV. Coordinará las políticas con otros niveles digno y bien remunerado de acuerdo a lasdel Estados para promover la sanidad e ino- capacidades y formación de las personas.cuidad alimentaria. III. Incentiva, promueve y fomenta la capaci-Artículo 74. tación y formación laboral, mediante el de-(ÁRIDOS,TURBA, AGREGADOS sarrollo de procesos educativos para unaY OTROS BIENES SUJETOS inserción laboral en condiciones adecuadas.A EXPLOTACIÓN MINERA) Artículo 76.I.El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, (TURISMO SUSTENTABLE)establece normas y adopta medidas para laextracción, aprovechamiento y explotación I. La promoción, fomento y desarrollo del tu-racional y sustentable de áridos, agregados, rismo sustentable en el Municipio de Nuestraturba y otros bienes sujetos a explotación Señora de La Paz tiene carácter estratégicominera. para el futuro económico, social y cultural de su población e implementa acciones de:II. De conformidad con el Mapa de Riesgosdel Municipio de Nuestra Señora de La Paz, 1) Desarrollo de proyectos y acciones ten-se define restricciones parciales y absolutas dientes a mejorar y facilitar la actividaden zonas y áreas no aptas para la extracción turística sustentable en el Municipio dey explotación de áridos y agregados. Nuestra Señora de La Paz;III. El Gobierno Municipal de La Paz controla, 2) Promueve e incentiva la inversión privadamonitorea y fiscaliza todas las actividades re- en la prestación de servicios turísticos delacionadas a la extracción, aprovechamiento calidad;y/o explotación de áridos, agregados, turba 3) Incentiva, fomenta y apoya la creación dey otros bienes sujetos a explotación minera. empresas comunitarias, asociaciones yIV. Por razones de interés público y seguridad emprendimientos económicos en turismode la población, procede la suspensión de he- como instrumento de desarrollo econó-cho e inmediata de aquellas actividades de mico local y generación de empleo;extracción y explotación que generen riesgo 4) Fomento e incentivo del desarrollo tu-y constituyan amenazas a la estabilidad de los rístico, precautelando, protegiendo, pro-suelos, pudiendo iniciar las acciones legales mocionando y difundiendo el patrimonioque corresponda. cultural y natural del Municipio.V. El Gobierno Autónomo Municipal de La II. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz mediante Ley Municipal, regulará las ac- Paz, aprobará normas, establecerá niveles detividades de extracción, aprovechamiento y coordinación y suscribirá acuerdos con ac-explotación racional y sustentable de áridos, tores públicos y privados para la promoción,agregados, turba y otros bienes sujetos a ex- fomento e incentivo del turismo sustentableplotación minera. en el Municipio.Artículo 75. Artículo 77.(PROMOCIÓN DEL EMPLEO) (SEGURIDAD ALIMENTARIA)I. El Gobierno Autónomo Municipal de La I. La planificación del territorio consideraPaz promueve y fomenta la generación del espacios, suelos y acciones, destinadas a laempleo y la mejora de las condiciones labo- promoción de la actividad agropecuaria y larales en el marco de las políticas nacionales producción y/o cultivo de alimentos en elestablecidas por el nivel central del Estado. Municipio.II. Promueve y fomenta la generación de II. Desarrolla acciones de incentivo y fomen-oportunidades para el acceso a un empleo to de la producción y comercialización de 37 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 40. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ alimentos producidos en el Municipio y el V. La política estratégica ambiental del Go- territorio nacional; bierno Autónomo Municipal de La Paz, debe- rá fundamentarse en las siguientes acciones, III. Elabora políticas y normas para consoli- principios y criterios técnico jurídicos: dar el uso de los recursos naturales renova- bles de alcance municipal. 1) La priorización e inclusión del manejo y protección del medio ambiente, la biodi- IV. Promueve, incentiva y fomenta la imple- versidad de fauna, flora y los recursos na- mentación de políticas, normas y acciones turales en todo proceso de planificación y para coadyuvar al acceso de la población a promoción del desarrollo. alimentos inocuos. 2) La consolidación y manejo integral de las V. Planifica, formula políticas, aprueba normas áreas del municipio, sean estas protegidas, de uso racional de los recursos naturales re- de preservación u otras áreas de atención novables y garantiza el ejercicio del derecho pública. a la alimentación de la población del Muni- cipio. 3) implantación de medidas de control, La prevención y mitigación de la contami- nación para garantizar la calidad del aire CAPITULO CUARTO limpio. MEDIO AMBIENTE 4) La formulación de políticas y acciones so- SOSTENIBLE bre contaminación atmosférica, hídrica, del suelo y de cualquier otro recurso o Artículo 78. espacio que sea necesario para su protec- (MEDIO AMBIENTE) ción y reparación cuando corresponda. I. El Gobierno Autónomo Municipal de La 5) La protección del suelo, evitando la degra- Paz, planifica, formula y ejecuta políticas, dación, erosión y desertificación. planes, programas y proyectos orientados a garantizar que los sistemas de vida de la 6) La promoción e incentivo del desarrollo naturaleza absorban daños, se adapten a las de acciones para prevenir y/o rehabilitar perturbaciones y se regeneren sin alterar áreas de riesgo, terrenos contaminados y significativamente sus características de es- suelos degradados. tructura y funcionalidad. 7) La gestión y manejo integral de bosques y II. Planifica y desarrolla estrategias de educa- recursos forestales. ción ambiental, preservación, conservación y manejo sostenible del medio ambiente, pro- 8) La promoción y fomento del uso eficiente tección de la biodiversidad de la fauna y flora de la energía y de tecnologías limpias. y los recursos naturales del Municipio. 9) La implementación de mecanismos de III. Aprueba normas para regular las activida- control de la contaminación. des que tengan impacto sobre el medio am- VI. El Gobierno Autónomo Municipal de La biente, a efecto de evitar, minimizar, mitigar, Paz, mediante Ley Municipal, regulará el ejer- remediar, reparar y, en su caso, sancionar con cicio de la competencia de gestión y protec- el resarcimiento por los daños ocasionados ción del medio ambiente, de conformidad al medio ambiente y la salud de la población. con la Constitución Política del Estado en IV. Establece las medidas de seguridad nece- relación a las responsabilidades y atribucio- sarias para neutralizar los posibles efectos- nes de otros niveles del Estado. negativos de los pasivos ambientales.38 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 41. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALESArtículo 79. CAPITULO QUINTO(SISTEMA DE PLANIFICACIÓN SERVICIOS MUNICIPALESINTEGRAL) Artículo 81.I. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (CATASTRO URBANO)establece el Sistema de Planificación Integralpara el Desarrollo Municipal en el marco de El Gobierno Autónomo Municipal de La Pazsu autonomía y los sistemas nacional y de- mediante Ley Municipal, regulará la organiza-partamental, de conformidad con las normas ción, administración y operación del catastrode planificación en vigencia. urbano con múltiples finalidades de confor- midad con parámetros técnicos establecidosII. El Sistema de Planificación Integral tiene en la normativa vigente.por objeto la construcción colectiva del Mu-nicipio de Nuestra Señora de La Paz en el Artículo 82.tiempo, en los ámbitos del desarrollo huma- (AGUA Y SANEAMIENTO)no, político, económico, social, cultural, urba- I. El Gobierno Autónomo Municipal de Lano y rural, de seguridad integral, medio am- Paz garantiza, a la población, el ejercicio delbiental y manejo sustentable del territorio derecho humano al uso sostenible del aguacon enfoque multisectorial. y acceso irrestricto a los servicios de aguaArtículo 80. potable y saneamiento básico.(CAMBIO CLIMÁTICO) II. Las fuentes de agua de cualquier origenI. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz son de dominio público y no pueden serformula políticas y establece mecanismos or- reclamadas como derecho privado y/o serganizativos, institucionales, técnicos y legales restringidos por ninguna persona o grupo depara la mitigación, adaptación y respuesta personas.efectiva a los efectos del cambio climático. III. La prestación del servicio de agua pota-II. Los planes y políticas municipales, en su ble y saneamiento básico es de alta prioridadformulación y ejecución deberán considerar municipal, podrá ser otorgada en forma di-los siguientes criterios técnicos y líneas de recta o a través de terceros en condicionesacción: que garanticen calidad, continuidad, eficiencia administrativa, mantenimiento adecuado y la1) El análisis de vulnerabilidades y adaptación más amplia cobertura, cumpliendo la protec- a los efectos del cambio climático. ción especial establecida por la Constitución Política del Estado.2) La mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero. IV. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz inventariara las fuentes de agua para for-3) El fortalecimiento de las capacidades de mular políticas de uso sostenible en el tiem- adaptación a los efectos del cambio climá- po, que garantice una provisión permanente tico en poblaciones vulnerables. y continua a toda la población.III. El Gobierno Autónomo Municipal de La V. La planificación municipal preverá la for-Paz aprobará normas, establecerá acuerdos mulación y ejecución de planes de manejoy coordinará sus acciones de mitigación del y tratamiento de aguas, manejo integral decambio climático con entidades públicas y cuencas, aprovechamiento de recursos hídri-privadas, así como promoverá la participa- cos, riego y micro riego en el marco de lación ciudadana en la planificación, programa- coordinación y concurrencia con otros nive-ción y ejecución de las medidas y acciones a les del Estado.adoptar. VI. Establecerá niveles de coordinación con municipios vecinos y toda instancia o autori- 39 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 42. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ dad del Estado, a objeto de prevenir y mitigar como la disposición final sanitaria y ambien- los daños en los ecosistemas de cabecera de tal. cuenca, disminución de caudales en las na- cientes y zonas intermedias de ríos y ver- IV. En la prestación del servicio de aseo urba- tientes. no y gestión de residuos sólidos, se establece la corresponsabilidad entre el Gobierno Au- VII. Promoverá e incentivará la participación tónomo Municipal de La Paz y la población ciudadana en el control de la prestación del del Municipio. servicio y el uso del agua por la población del Municipio. Artículo 85. (TRANSPORTE Y TRÁNSITO) Artículo 83. (ALUMBRADO PÚBLICO) I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 18, Parágrafo I del Artículo 302 de I. El Gobierno Autónomo Municipal de La la Constitución Política del Estado, el Go- Paz implementará las medidas necesarias y bierno Autónomo Municipal de La Paz tiene oportunas para proveer servicio de alumbra- las siguientes competencias exclusivas: do público a la población, a objeto de pro- porcionar iluminación y procurar seguridad 1) Planificar y desarrollar el transporte ur- en los espacios públicos, vías peatonales y bano, incluyendo el ordenamiento del vehiculares, plazas, parques y demás espacios tránsito urbano. y bienes de dominio público municipal y uso 2) Efectuar el registro del derecho pro- irrestricto por la comunidad. pietario de los vehículos automotores II. El Gobierno Autónomo Municipal de La legalmente importados, fabricados y/o Paz define políticas para garantizar la ad- ensamblados en el territorio nacional ministración, operación, mantenimiento, y remitir al nivel central del Estado, la modernización, reposición y expansión del información necesaria en los medios y sistema de alumbrado público. Así, es de su conforme a los parámetros técnicos de- competencia la determinación de las tasas de terminados para el establecimiento de prestación del referido servicio. un registro centralizado, integrado y ac- tualizado de todo el país. Artículo 84. (ASEO URBANO Y GESTIÓN 3) Desarrollar, promover y difundir la edu- DE RESIDUOS SÓLIDOS) cación vial con participación ciudadana. I. El Gobierno Autónomo Municipal de La 4) Regular las tarifas de transporte en su Paz es responsable de la prestación del ser- área de jurisdicción, en el marco de las vicio de aseo urbano y la gestión de residuos normas, políticas y parámetros fijados sólidos. por el nivel central del Estado. II. El servicio de aseo urbano, así como la ges- 5) Establecer niveles de coordinación con tión de los residuos sólidos podrá ser pres- otras instancias públicas y niveles de Go- tado de forma directa o a través de terceros bierno del Estado, a efecto de garantizar de conformidad con la norma municipal vi- el cumplimiento eficiente de la compe- gente. tencia exclusiva municipal en transporte urbano, ordenamiento y educación vial, III. El Gobierno Autónomo Municipal de La administración y control del transito ur- Paz para una eficiente gestión de residuos bano. sólidos, podrá desarrollar instrumentos ins- titucionales, educativos, técnicos y legales 6) Planificar, diseñar, construir, mantener necesarios, a efecto de prevenir y reducir su y administrar los caminos vecinales, en generación, promover la recuperación, reú- coordinación con los pueblos indígena so, reciclaje, aprovechamiento energético, así originario campesinos, cuando corresponda.40 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 43. TÍTULO TERCERO DISPOSICIONES GENERALES7) Planificar, normar, regular, supervisar, fis- y disolver empresas municipales públicas y calizar y sancionar el transporte motori- mixtas, con personería jurídica y patrimonio zado y no motorizado en la jurisdicción propio, de duración indefinida y con plenas municipal. potestades para adquirir derechos y con- traer obligaciones sujetas al régimen jurídico8) Promover la seguridad, calidad y equidad establecido por Ley Municipal. en la prestación regular, permanente e ininterrumpida del servicio público de II. A objeto de alcanzar sus fines, procurar transporte. una eficiente y eficaz prestación de los ser- vicios públicos municipales, en el marco del9) Regular y controlar el uso de las vías. ejercicio de sus competencias exclusivas,10) Planificar, administrar, construir y mante- compartidas y concurrentes, el Gobierno ner la infraestructura de transporte. Autónomo Municipal de La Paz podrá parti- cipar en empresas públicas o mixtas de con-11) Otorgar autorizaciones para la presta- formidad con la legislación vigente. ción del servicio de transporte de pasa- jeros y carga. III. Los concejales, sus cónyuges o sus parien- tes hasta el cuarto grado de consanguinidad12) Definir rutas y recorridos del servicio y segundo de afinidad no podrán ser miem- público de transporte urbano y autori- bros de los directorios de las Empresas Mu- zarlos. nicipales, a excepción del Alcalde Municipal que ejercerá la Presidencia. Los parientes13) Promover la prestación del servicio pú- consanguíneos o por afinidad del Alcalde blico de transporte a través de entida- Municipal en los mismos grados que de los des desconcentradas o de empresas pú- concejales, no podrán ser miembros del di- blicas, privadas o mixtas con actores del rectorio, ni gerentar las empresas municipa- Municipio. les.II. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz mediante Ley Municipal, regulará el ejer-cicio de la competencia municipal en Trans- CAPITULO SEXTOporte y Transito Urbano en el marco de loestablecido por la Constitución Política del DEFENSA DE LOS DERECHOSEstado. DE USUARIAS, USUARIOS, CONSUMIDORESArtículo 86. Y CONSUMIDORAS(PRESTACIÓN DE SERVICIOS Artículo 88.Y USO DE BIENES MUNICIPALES) (DEFENSA DE DERECHOS)El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, I. El Gobierno Autónomo Municipal de Lapara la prestación de los servicios municipa- Paz, adopta medidas técnicas, legales y ad-les, ejecución de obras o uso de bienes mu- ministrativas para promover el ejercicionicipales, podrá adoptar las modalidades más y defensa de los derechos de los usuarios,convenientes a sus intereses, desde la con- usuarias, consumidoras y consumidores decesión, conformación de sociedades mixtas, servicios otorgados y prestados por opera-alianzas estratégicas, convocatorias a licita- dores privados.ción pública u otro tipo de institutos jurídi-cos regulados por Ley Municipal. II. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz mediante Ley Municipal, establecerá losArtículo 87. mecanismos, instrumentos y procedimientos(EMPRESAS MUNICIPALES) técnicos y legales para garantizar el ejerci-I. El Gobierno Autónomo Municipal de La cio de los derechos de los usuarios, usuarias,Paz, esta facultado para conformar, constituir consumidoras y consumidores, a efecto de 41 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 44. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ que los prestadores de servicios: MUNICIPAL) 1) Asuman las responsabilidades por la pres- El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz tación del servicio en condiciones de hi- mediante Ley Municipal, constituirá el Siste- giene y calidad. ma de Regulación Municipal con el objeto de velar por la prestación de servicios públicos 2) Asuman la responsabilidad cuando las y privados de conformidad con normas y condiciones no estén de acuerdo con la estándares definidos por normas técnicas y publicidad o con la descripción que incor- legales vigentes. pore. Artículo 91. 3) Otorguen información real y veraz sobre (SISTEMA DE DEFENSA la calidad, condiciones y efectos del uso MUNICIPAL) de los productos que ofrecen. I. Se constituye el sistema de defensa muni- Artículo 89. cipal para conocer las denuncias por vulne- (CONTROL DE CALIDAD Y SANI- ración de derechos fundamentales por parte DAD) de cualquier servidora o servidor municipal El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, y restituir los mismos cuando se demuestre adopta las medidas legales, técnicas y admi- su vulneración. nistrativas destinadas a controlar la calidad, II. Los requisitos, procedimientos y condi- sanidad, higiene y manipulación en la elabo- ciones del ejercicio del sistema de defensa ración, transporte y venta de productos ali- municipal serán regulados por Ley Municipal. menticios de consumo humano y animal, a este efecto podrá realizar el análisis, recoger muestras y decomisar productos que no se adecúen a los estándares de consumo míni- mos exigidos. Artículo 90. CAPITULO PRIMERO (SISTEMA DE REGULACIÓN HACIENDA MUNICIPAL42 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 45. TÍTULO CUARTO DISPOSICIONES GENERALES TITULO CUARTO HACIENDA MUNICIPAL, PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALESArtículo 92. Gobierno Autónomo Municipal.(RECURSOS MUNICIPALES) 6) Los créditos y empréstitos internos y ex-I. Los recursos del Municipio de Nuestra ternos contraídos con entidades naciona-Señora de La Paz, son para la inversión ex- les, organismos multilaterales o bilateralesclusiva en el ejercicio y cumplimiento de las o cualquier otra entidad, de acuerdo a le-competencias municipales. gislación vigente.La administración y ejecución es responsabi- 7) Donaciones, legados u otros similares mo-lidad del Gobierno Autónomo Municipal de netarios o no monetarios.La Paz. Artículo 94.II. Los recursos específicos, recursos por (RECURSOS PORtransferencias del nivel central o de otras TRANSFERENCIAS)entidades territoriales autónomas, créditosy todo otro ingreso a definirse en el futuro Son los recursos provenientes del nivel cen-constituyen las fuentes financieras del Go- tral o departamental del Estado, destinadosbierno Autónomo Municipal de La Paz. al cumplimiento de las competencias exclusi- vas, compartidas y concurrentes del Gobier-Artículo 93. no Autónomo Municipal de La Paz:(RECURSOS ESPECÍFICOS MUNICI-PALES) 1) Coparticipación Tributaria de la recauda- ción de los tributos nacionales y el arancelLos ingresos propios del Gobierno Autóno- aduanero.mo Municipal de La Paz son: 2) Recursos de condonación de deuda.Tributarios 3) Recursos del impuesto directo a los hi-1) Impuestos municipales. drocarburos.2) Tasas municipales. 4) Transferencias extraordinarias por desas- tres naturales u otras causas de similar3) Patentes municipales. naturaleza.4) Contribuciones especiales municipales. 5) Transferencias por delegación de compe-No tributarios tencias.1) Compensaciones. 6) Transferencias provenientes de fondos de compensación, fondos de desarrollo y2) Participaciones. equidad u otros en la distribución nacio- nal de recursos.3) Regalías.4) Ingresos provenientes de la venta de bie- nes, servicios y enajenación de activos.5) Pagos provenientes de concesiones o ac- tos jurídicos realizados con los bienes del CAPITULO SEGUNDO 43 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 46. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ DOMINIO TRIBUTARIO (ÓRGANO COMPETENTE). MUNICIPAL El Concejo Municipal de La Paz, mediante Artículo 95. Ley Municipal dispondrá la creación y/o mo- (EJERCICIO DE LA POTESTAD TRI- dificación de impuestos de dominio munici- BUTARIA). pal, su hecho generador, base imponible o de cálculo, alícuota, sujeto pasivo, exenciones y I. El Gobierno Autónomo Municipal de La deducciones o rebajas, previo cumplimiento Paz en el marco de sus competencias, creará de las condiciones, requisitos, procedimien- los impuestos que le corresponda de confor- tos y previsiones establecidas para el efecto. midad con la Ley de Clasificación de Impues- tos aprobada por el nivel central del Estado. Artículo 98. (INICIATIVA LEGISLATIVA). II. Los impuestos son de cumplimiento obli- gatorio e imprescriptible. I. Los proyectos de creación y/o modifica- ción de impuestos, podrán ser propuestos a Artículo 96. iniciativa del Órgano Legislativo o del Órga- (IMPUESTOS DE DOMINIO no Ejecutivo del Go-bierno Autónomo Mu- MUNICIPAL). nicipal de La Paz. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, II. Las ciudadanas y ciudadanos también po- podrá crear impuestos que tengan los si- drán presentar ante el Concejo Municipal o guientes hechos generadores: al Órgano Ejecutivo propuestas de creación y/o modificación de impuestos. 1) La propiedad de bienes inmuebles urba- nos y rurales, con las limitaciones estable- III. Toda propuesta de creación y/o modifica- cidas en los parágrafos II y III del Artículo ción de impuestos será canalizada a través 394 de la Constitución Política del Estado, del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autóno- que excluyen del pago de impuestos a la mo Municipal de La Paz, previa evaluación y pequeña propiedad agraria y la propiedad justificación técnica, económica y legal, remi- comunitaria o colectiva con los bienes in- tirá la propuesta a la instancia competente muebles que se encuentren en ellas. del nivel central del Estado para el informe correspondiente. 2) La propiedad de vehículos automotores terrestres. IV. Son improcedentes las iniciativas de refe- réndum, iniciativa legislativa u otro procedi- 3) La transferencia onerosa de inmuebles miento ciudadano establecido en la presente y vehículos automotores por personas Carta Orgánica Municipal, que tengan por que no tengan por giro de negocio esta objeto la creación y/o modificación de im- actividad, ni la realizada por empresas puestos municipales. unipersonales y sociedades con actividad comercial. Artículo 99. (RÉGIMEN FISCAL) 4) La afectación del medio ambiente por ve- hículos automotores; siempre y cuando I. El régimen fiscal municipal se sujeta a los no constituyan infracciones ni delitos. principios de capacidad económica, equidad, igualdad, progresividad, proporcionalidad, 5) Otros impuestos creados por Ley con universalidad, control, sencillez administrati- posterioridad a la aprobación de la pre- va y capacidad recaudatoria. sente Carta Orgánica Municipal. II. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz a través de la autoridad tributaria muni- cipal tiene las siguientes atribuciones: Artículo 97. 1) Proponer la creación, modificación y su-44 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 47. TÍTULO CUARTO DISPOSICIONES GENERALES presión de impuestos, tasas, patentes y Señora de La Paz, es el conjunto de bienes, contribuciones especiales municipales. derechos, acciones y otros activos, tangibles e intangibles de propiedad del Municipio y2) Recaudar los ingresos de carácter tribu- administrados por el Gobierno Autónomo tario. Municipal.3) Proponer la otorgación de incentivos, be- III. El Gobierno Autónomo Municipal de La neficios, exenciones y formas de extinción Paz administra y ejecuta sus recursos con de las obligaciones tributarias. absoluta independencia de otros niveles de4) Administrar el registro y padrón de con- gobierno del Estado y de conformidad con la tribuyentes tendiendo a la universalización planificación estratégica, programación ope- del pago de tributos y a la disminución de rativa y presupuesto participativo municipal. la evasión tributaria. Artículo 102.Artículo 100. (GASTO PÚBLICO MUNICIPAL)(EXENCIONES IMPOSITIVAS). I. El gasto público municipal es el conjunto deI. El Gobierno Autónomo Municipal de La erogaciones en el cumplimiento de las com-Paz, en la creación y establecimiento de im- petencias exclusivas, compartidas y concu-puestos podrá establecer exenciones en el rrentes del Gobierno Autónomo Municipalcumplimiento de las obligaciones tributarias de La Paz.a favor de sujetos pasivos específicos de con- II. La asignación del gasto se define en baseformidad con los requisitos y previsiones dis- a los procesos de planificación operativa ypuestas en la normativa nacional en vigencia. formulación presupuestaria, a este efecto se:II. Procede la exención impositiva en favor 1) Implementará mecanismos que estimulende un determinado sujeto pasivo beneficia- la distribución equitativa de recursos enrio, previo trámite y acreditación ante el Go- el Municipio para la satisfacción equitativabierno Autónomo Municipal de La Paz de los e igualitaria de las necesidades de la po-requisitos y condiciones establecidas para el blación.efecto por la norma respectiva. 2) Garantizará la ejecución de proyectos es- tratégicos, como soporte para implemen-CAPITULO TERCERO tar la Planificación Integral para el Desa-ADMINISTRACIÓN rrollo Municipal.PATRIMONIAL, ECONÓMICA, 3) Cumplirá oportunamente las obligacionesFINANCIERA Y FISCAL financieras.Artículo 101. 4) Promoverá la eficiencia del gasto, estable-(ADMINISTRACIÓN PATRIMONIAL, ciendo parámetros e indicadores que defi-ECONÓMICA, FINANCIERA nan los límites del gasto de funcionamien-Y FISCAL) to y optimicen la asignación de recursosI. Es aquel conjunto de normas, procesos y para la inversión pública.procedimientos tendientes a la captación, Artículo 103.asignación y disposición de los recursos delcapital económico financiero del Municipio (PRESUPUESTO MUNICIPAL)por parte del Gobierno Autónomo Munici- I. El presupuesto municipal, es el instrumen-pal destinadas a la satisfacción de las necesi- to de política fiscal expresado en unidadesdades de la población y el cumplimiento de monetarias, que se formula en función a lasus competencias y fines autonómicos. Programación Operativa Plurianual, la Pro-II. El Patrimonio del Municipio de Nuestra gramación Operativa Anual y sus modifica- ciones y reformulaciones, para la proyección 45 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 48. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ de los ingresos y el destino de los gastos en municipales. la gestión municipal de acuerdo a los pará- metros establecidos en normativa municipal 3) Bienes de dominio mancomunado. específica. 4) Acciones y participaciones en empresas II. El Gobierno Autónomo Municipal de La públicas, mixtas u otro tipo de personas Paz, ejerce su plena autonomía en la formu- jurídicas. lación, aprobación, modificación y ejecución 5) Otros derechos emergentes con poste- del presupuesto municipal, sin la injerencia rioridad a la aprobación de la presente de ningún otro nivel del Estado. Carta Orgánica Municipal. III. El Presupuesto municipal incluye la tota- Artículo 107. lidad de ingresos y gastos de la administra- (BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL) ción del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. I. Los bienes de dominio público correspon- den al Gobierno Autónomo Municipal de La IV. La formulación, modificación, administra- Paz y son aquellos destinados al uso irres- ción, ejecución, seguimiento y control del tricto por parte de la comunidad; son ina- presupuesto se rigen por Ley Municipal. lienables, imprescriptibles e inembargables. Artículo 104. Comprenden: (INVERSIONES MUNICIPALES) 1) Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos está facultado a efectuar inversiones con re- vecinales, túneles y demás vías de tránsito. cursos públicos de manera independiente o 2) Plazas, parques, bosques declarados públi- conjunta con actores del sector privado y/o cos y otras áreas verdes y espacios des- con otras entidades públicas de acuerdo a tinados al esparcimiento colectivo y a la normativa aprobada por el Concejo Munici- preservación del patrimonio cultural. pal. 3) Bienes declarados vacantes por autoridad Artículo 105. competente en favor del Gobierno Muni- (FONDOS E INSTRUMENTOS cipal. FINANCIEROS) 4) Ríos de hasta veinticinco (25) metros a El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz cada lado del borde de máxima crecida, está facultado para constituir fondos fiducia- riachuelos, torrenteras y quebradas, con rios, fondos de inversión y otros instrumen- sus lechos, aires y taludes hasta su coro- tos financieros para el desarrollo productivo, namiento. económico y social. 5) Todo otro bien que esté destinado al uso CAPITULO CUARTO irrestricto por la comunidad. PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES II. No podrán ser empleados en provecho particular alguno; excepcionalmente y me- Artículo 106. diante justificación técnica y legal podrán ser (PATRIMONIO MUNICIPAL) transferidos en los términos y condiciones El Patrimonio del Municipio de Nuestra Se- establecidas por Ley Municipal. ñora de La Paz está conformado por: 1) Bienes de dominio público. 2) Bienes de dominio institucional destina- dos a la prestación de servicios públicos46 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 49. TÍTULO CUARTO DISPOSICIONES GENERALESArtículo 108.(BIENES DE DOMINIO PÚBLICO YPATRIMONIO INSTITUCIONAL)I. Los bienes de dominio institucional, sonaquellos destinados a la prestación de ser-vicios públicos municipales y no pueden serempleados en provecho particular alguno.Su administración se rige por la normativamunicipal de administración de bienes y ser-vicios.II. Estos bienes podrán ser transferidos deconformidad con las condiciones y previsio-nes establecidas en la Ley Municipal respec-tiva.Artículo 109.(ADMINISTRACIÓNDEL PATRIMONIO)La administración del patrimonio del Munici-pio de Nuestra Señora de La Paz se sustentaen los principios de eficiencia, eficacia, trans-parencia, economía. La responsabilidad porsu uso y preservación corresponde a las ser-vidoras y servidores públicos municipales.Artículo 110.(PROTECCIÓNY CORRESPONSABILIDAD)I. Los bienes que forman parte del patrimo-nio tangible e intangible municipal, son deespecial protección por el Gobierno Autó-nomo Municipal de La Paz y la población delMunicipio.II. El Gobierno Autónomo Municipal de LaPaz, establecerá normas de corresponsabili-dad con las y los usuarios respecto de losbienes públicos para garantizar su preser-vación, uso irrestricto y permanente por lacomunidad. 47 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 50. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ TITULO QUINTO PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL CAPITULO PRIMERO Artículo 113. PARTICIPACION CIUDADANA (ALCANCE) Y CONTROL SOCIAL La participación ciudadana y el control so- Artículo 111. cial, además de lo establecido por la Consti- (PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y tución Política del Estado, comprende: CONTROL SOCIAL) 1) La participación en la formulación de las I. El Gobierno Autónomo Municipal de La políticas, planes, programas y proyectos Paz garantiza, promueve, incentiva y fomenta municipales. la participación ciudadana y el control en la administración pública municipal a efecto de 2) Participación en los procesos de planifi- precautelar la eficiencia, eficacia, transparen- cación municipal. cia, el acceso amplio, oportuno y democráti- 3) Seguimiento y evaluación de la presta- co de la información y la participación direc- ción de servicios municipales, a efectos ta de la población en la toma de decisiones de procurar calidad y eficiencia técnica y del municipio. administrativa. II. La participación ciudadana y control social 4) Proponer proyectos de leyes municipales, son los mecanismos de intervención de la mediante el ejercicio del derecho de ini- sociedad civil organizada e independiente de ciativa legislativa ciudadana. manera ordenada, oportuna en los procesos de elaboración de políticas públicas, presta- 5) Participar en las consultas obligatorias y ción de servicios municipales, así como el previas sobre leyes que proyecte el Con- seguimiento y evaluación del uso eficiente y cejo Municipal en materia de participa- transparente de los recursos y bienes muni- ción ciudadana. cipales. 6) Ejercer el control social en todos los ni- III. El ejercicio de derechos y obligaciones, los veles del Gobierno Autónomo Municipal mecanismos, procedimientos e instrumentos de La Paz, descentralizadas y desconcen- de partición ciudadana y control social en el tradas y en las empresas públicas y mix- Municipio de Nuestra Señora de La Paz, se- tas municipales. rán regulados por Ley Municipal. 7) Solicitar y exigir un manejo transparente Artículo 112. de la información. (SUJETOS) 8) Solicitar al Gobierno Autónomo Munici- I. Ejercen los derechos a la participación ciu- pal de La Paz toda la información nece- dadana y control social, todas las personas y saria para el ejercicio del control social organizaciones de la sociedad civil del Muni- respectivo. cipio de Nuestra Señora de La Paz de con- formidad con la Ley Municipal. 9) Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, II. A efecto del ejercicio de los derechos de de acuerdo al procedimiento establecido participación ciudadana y control social, se en la Constitución Política del Estado y reconocen todas las personerías jurídicas las leyes. otorgadas con anterioridad a la presente Carta Orgánica Municipal. 10) Conocer y pronunciarse sobre los infor- mes de rendición de cuentas y gestión del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.48 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 51. TÍTULO QUINTO DISPOSICIONES GENERALESArtículo 114. Artículo 116.(LIMITES) (REFERENDO MUNICIPAL)La participación ciudadana y el control social I. Es el mecanismo constitucional de demo-deberán limitarse al alcance establecido en el cracia directa y participativa por el cual lasartículo precedente, quedando excluidas de ciudadanas y los ciudadanos, mediante sufra-esta la labor todas las acciones referidas al: gio universal, deciden sobre normas, políticas o asuntos de interés público del municipio.1) Ejercicio de acciones de fiscalización, coerción y/o amedrentamiento. II. Las decisiones adoptadas mediante Refe- rendo Municipal tienen carácter vinculante y2) Desarrollo de acciones con el objeto de su cumplimiento es inmediato y obligatorio. retrasar, impedir o suspender la ejecución o continuidad de proyectos, programas, Artículo 117. planes y actos administrativos. (INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA)3) Admitir, promover o fomentar la injeren- cia político partidaria o de otra índole que Es el derecho que permite a los ciudadanos no responda a los principios y fines de la participar activamente en el proceso legis- participación ciudadana y el control social. lativo municipal a través de la formulación y presentación de proyectos de normas muni- cipales para su consideración y tratamientoCAPITULO SEGUNDO por el Concejo Municipal.INSTITUTOS DE PARTICIPACION Artículo 118.CIUDADANA Y DEMOCRACIA (ASAMBLEA DEL MUNICIPIO)DIRECTA Es el mecanismo constitucional de demo-Artículo 115. cracia directa y participativa por el que las(INSTITUTOS) personas del Municipio de Nuestra Señora de La Paz, mediante reuniones públicas, anali-I. Son Institutos de Participación Ciudadana y zan, discuten y se pronuncian sobre políticasDemocracia Directa Municipal los siguientes: públicas y asuntos de interés colectivo para beneficio de la comunidad; se constituye en1) Referendo municipal. la máxima instancia de participación ciudada- na en el Municipio.2) Iniciativa legislativa ciudadana. Artículo 119.3) Asamblea del municipio. (CABILDO MUNICIPAL)4) Cabildo municipal. I. Es el mecanismo constitucional de demo-5) Consejos macrodistritales de participa- cracia directa y participativa por el que las ción ciudadana. personas del Municipio de Nuestra Señora de La Paz, mediante reuniones públicas se6) Consejos ciudadanos sectoriales. pronuncian directamente sobre políticas y asuntos municipales de interés de la pobla-7) Audiencias públicas. ción.8) Acción ciudadana. II. Sus pronunciamientos son de conocimien-II. El Gobierno Autónomo Municipal de La to y consideración de las autoridades delPaz mediante Ley Municipal, regulará los re- Gobierno Autónomo Municipal, tienen ca-quisitos, condiciones, alcance y procedimien- rácter informativo, comunicativo, deliberati-to para el ejercicio ciudadano. vo y no vinculante. 49 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 52. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ Artículo 120. (CONSEJOS MACRODISTRITALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Son instancias consultivas de coordinación operativa que coadyuvan a la concertación social e institucional articulando el diálogo entre las organizaciones territoriales, socia- les, instituciones y el Gobierno Municipal Au- tónomo de La Paz. Artículo 121. (CONSEJOS CIUDADANOS SECTORIALES) Constituyen instancias de asesoramiento, coordinación y análisis de la problemática y las políticas municipales concernientes a un ámbito municipal sectorial e intersectorial determinado en el marco de las competen- cias municipales. Artículo 122. (AUDIENCIAS PÚBLICAS) Constituye un mecanismo de relación direc- ta y de comunicación entre los actores so- ciales, territoriales, funcionales e institucio- nales públicos y privados con el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. Artículo 123. (ACCIÓN CIUDADANA) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz organizará y realizará compañas ciudadanas para incentivar y motivar la participación ciu- dadana en acciones, programas y proyectos de manera activa.50 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 53. TÍTULO SEXTO DISPOSICIONES GENERALES TITULO SEXTOJERARQUIA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPALCAPITULO PRIMERO II. El texto reformado deberá ser aprobadoJERARQUIA NORMATIVA por dos tercios (2/3) del total de miembros del Concejo Municipal y sometido al controlArtículo 124. de constitucionalidad respectivo.(JERARQUIA NORMATIVA) III. La población del Municipio de NuestraI. La Carta Orgánica Municipal del Municipio Señora de La Paz mediante Referéndum Mu-de Nuestra Señora de La Paz, se sujeta a la nicipal, aprobará la Carta Orgánica Municipal,Constitución Política del Estado y las Leyes así como sus modificaciones.del Estado Plurinacional en el marco de lajerarquía constitucional de las normas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESII. Es la norma de mayor jerarquía del orde-namiento jurídico y administrativo del Muni-cipio de Nuestra Señora de La Paz. DISPOSICIONESIII. La Carta Orgánica Municipal esta subor- TRANSITORIASdinada a la Constitución Política del Estado ytiene preminencia en su aplicación con rela- DISPOSICIÓN TRANSITORIAción a la legislación autonómica. UNICA.- El Concejo Municipal aprobará la normativa que señala la presente Carta Orgánica delCAPITULO SEGUNDO Municipio de Nuestra Señora de La Paz, aREFORMA DE LA CARTA efecto de regular las competencias y atribu-ORGÁNICA MUNICIPAL ciones municipales que garantice el cumpli- miento de lo que dispone.Artículo 125.(REFORMA TOTAL O PARCIAL) DISPOSICIONES FINALESI. La Carta Orgánica Municipal podrá ser re- DISPOSICIÓN FINALformada total o parcialmente por iniciativa PRIMERA.-municipal institucional o por iniciativa ciuda-dana: En el marco de procesos de integración mu- nicipal se podrán modificar los límites del1) Iniciativa Municipal Institucional, mediante Municipio, estableciendo convenios intermu- Ley Municipal aprobada por dos tercios nicipales con distintas Entidades Territoriales (2/3) del total de miembros del Concejo Autónomas de conformidad con la normati- Municipal. va establecida para el efecto.2) Iniciativa ciudadana, promovida por una o DISPOSICIÓN FINAL más personas naturales o jurídicas y sus- SEGUNDA.- tentada con firmas de al menos un treinta por ciento (30%) de ciudadanos y ciuda- I. El Gobierno Autónomo Municipal de La danas inscritos en el padrón electoral del Paz, aprobará la Ley Municipal de participa- Municipio de Nuestra Señora de La Paz. ción en la Región Metropolitana. 51 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 54. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ II. En tanto no se constituya ni conforme la de formular y ejecutar políticas, planes, pro- Región Metropolitana, el Gobierno Autóno- gramas y proyectos de interés común. mo Municipal podrá constituir instancias de coordinación intergubernamental, a objeto La Paz 28 de mayo de 201252 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 55. CUADRO DE VALIDACIÓN DE REQUISITOSEl proyecto de Carta Orgánica Municipal del Municipio de Nuestra Señora de La Paz, cumple demodo estricto y expreso los contenidos mínimos exigidos por el artículo Nº62 de la Ley Marcode Autonomías y Descentralización Artículo Nº 62 Contenido Contenidos mínimos Carta Orgánica Municipal Declaración de sujeción a la Constitución Artículo 3. (Marco constitucional) Política del Estado y las leyes. Artículo 124. (Jerarquía Normativa) Identidad de la entidad autónoma. Artículo 1. (Denominación) Artículo 2. (Identidad) Ubicación de su jurisdicción territorial. Artículo 6. (Ubicación) Estructura organizativa y la identificación Artículo 22. (Órganos de gobierno) de sus autoridades. Artículo 23. (Elección) Artículo 24. (Posesión y ejercicio del cargo) Artículo 25. (Impedimentos) Artículo 26. (Incompatibilidades) Artículo 27. (Prohibiciones) Artículo 28. (Presunción de legitimidad) Artículo 29. (Cesación de funciones) Artículo 30. (Revocatoria del mandato) Artículo 31. (Suspensión temporal y definitiva) Artículo 32. (Ausencia temporal) Artículo 33. (ausencia definitiva) Forma de organización del órgano legislati- Artículo 34. (Órgano legislativo) vo o deliberativo. Artículo 37. (Organización del concejo) Artículo 38. (Sesiones) Artículo 39. (Procedimiento legislativo) Facultades y atribuciones de las autori- Órgano Legislativo Municipal dades, asegurando el cumplimiento de las Artículo 35. (Facultades) funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; Artículo 36. (Atribuciones) su organización, funcionamiento, procedi- Órgano Ejecutivo Municipal miento de elección, requisitos, periodo de Artículo 40. (Órgano ejecutivo municipal) mandato. Artículo 41. (Alcaldesa o alcalde municipal) Artículo 42. (Facultades) Artículo 43. (Competencias) Artículo 44. (Estructura) Disposiciones generales sobre planificación, Artículo 106. (Patrimonio) administración de su patrimonio y régimen Artículo 107. (Bienes de dominio municipal) financiero, así como establecer claramente Artículo 108. (Bienes de dominio público y pa- las instituciones y autoridades responsables trimonio institucional) de la administración y control de recursos Artículo 109. (Administración del patrimonio) fiscales. Artículo 110. (Protección y corresponsabili- dad) 53 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 56. PROYECTO CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ Previsiones para desconcentrarse adminis- Artículo 15. (Organización territorial) trativamente en caso de necesidad. Artículo 44. (Estructura)/2 Artículo 45. (Atribuciones)/IV Mecanismos y formas de participación y Artículo 111. (Participación ciudadana y con- control social. trol social) Artículo 115. (Institutos) El régimen para minorías ya sea pertene- Artículo 54. (Diversidades sexuales) cientes a naciones y pueblos indígena ori- ginario campesinos o quienes no son parte de ellas, que habiten en su jurisdicción. Régimen de igualdad de género, generacio- Artículo 48. (Familia) nal y de personas en situación de discapa- Artículo 49. (Niñez y adolescencia) cidad. Artículo 50. (Juventud) Artículo 51. (Mujer) Artículo 52. (Personas con discapacidad) Artículo 53. (Adulto mayor) Relaciones institucionales de la entidad au- Órgano Legislativo Municipal tónoma. Artículo Nº 36 (Atribuciones) /18 Aprobar la participación del Gobierno Autónomo Muni- cipal de La Paz, en mancomunidades, asocia- ciones, hermanamientos y organismos inter- municipales, públicos y privados, nacionales o internacionales u otro tipo de actores privados para el cumplimiento de sus fines; Órgano Ejecutivo Municipal Artículo Nº 43 (Competencias)/ 8: Conducir las relaciones intergubernamentales e interna- cionales; Procedimiento de reforma del estatuto o Artículo 125. (Reforma total o parcial) carta orgánica, total o parcial. Disposiciones que regulen la transición ha- Disposición transitoria única cia la aplicación plena del estatuto autonó- Disposición final primera mico o carta orgánica, en correspondencia Disposición final segunda con lo establecido en la presente Ley.54 Comisión Especial Carta Orgánica
  • 57. Esta publicación cuenta con el apoyo de:

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