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Travail de mandataire 2008
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  1. 1.     Ajout  d’un  point  à  l’Ordre  du  jour  du  Conseil  communal  du   25  février  2008     Le  calendrier  de  la  Saint-­‐Torê  des  étudiants      Préambule    C’est  le  16  février  1884,  à  l’occasion  de  fêtes  universitaires  organisées  à  Liège,  que  les  étudiants,  profitant  d’un  cortège  aux  flambeaux  à  travers  les  rues  de  la  ville,  rendent  visite  pour  la  première  fois  à  la  statue  du  Dompteur  de  Taureaux.    Pour  rappel,  celle-­‐ci  a  été  installée  aux  Terrasses  le  28  juin  1881  et  a  suscité  un  profond  désaccord  entre  catholiques  et  libéraux.      Ce  n’est  cependant  pas,  loin  s’en  faut,  le  début  d’un  culte  estudiantin  voué  au  taureau.    Ce  ne  sera  que  plus  tard  que  le  taureau  sera  adopté  comme  symbole  par  le  monde  estudiantin.  Il  rencontre  en  fait  peu  d’attrait  avant  le  premier  conflit  mondial,  même  encore  immédiatement  après  celui-­‐ci.      Les  étudiants  liégeois  contribuent,  dès  1884,  à  la  propagation  de  la  formule  comique  instituée  en  ban  liégeois.  En  1927,  ils  font  leur  le  célèbre  cri  «  Av’  Vèyou  l’Torê  ?  ».    Il  semble  alors  acquis  que  la  visite  aux  Terrasses  devient  un  passage  obligé  des  cortèges  estudiantins,  du  moins  lorsque  les  délégations  sont  accueillies  à  la  gare  des  Guillemins.    A  la  Saint-­‐Nicolas  cependant,  les  étudiants  «  boudent  »  encore  le  Torê  et  préfèrent  la  Vierge  de  Delcour  au  Torê  de  Mignon.    Dès  1931,  ils  incluent  le  passage  aux  Terrasses    dans  leur  cortège.      En  novembre  1947,  écœuré  par  le  fanatisme  anticlérical  et  le  «  minimalisme  »  folklorique  de  la  Saint  Verhaegen  des  étudiants  de  l’Université  Libre  de  Bruxelles,  André  Fiévet,  Président  de  la  Commission  Folklorique  annexée  à  l’Association  Générale,  lance  l’idée  d’une  fête  estudiantine  à  l’Université  de  Liège  où  toutes  les  idées  seraient  respectées  et  où  seul  le  folklore  aurait  à  gagner.  Il  fallut  attendre  un  peu  moins  de  deux  années  pour  voir  cette  festivité  prendre  son  envol.  Renouant  avec  lusage  ancien  du  défilé  de  la  mi-­‐carême,  le  premier  cortège  de  la  Saint-­‐Torê  eut  lieu  le  17  février  1949.    De  1949  à  1966,  la  Tradition  put  être  maintenue.  Les  cortèges  se  succédèrent,  adaptant  au  fil  des  années  des  thèmes  généraux  très  divers  quant  à  la  décoration  des  chars.    Hélas,  la  politisation  croissante  de  la  vie  universitaire  devait  avoir  raison  de  notre  folklore.  Depuis  longtemps,  la  guindaille  avait  fait  place  à  la  contestation,  lorsque  le  bourgmestre  Destenay  porta  le  coup  de  grâce  à  la  Saint-­‐Torê,  par  l’interdiction  du  cortège  de  1966.  Dès  lors,  cette  fête  ne  fut  plus  célébrée  que  par  quelques  cercles,  en  circuit  très  fermé.    Il  fallut  attendre  1983  et  le  renouveau  folklorique,  sous  la  houlette  de  Didier  Jordens,  pour  assister  à  la  renaissance  du  cortège  traditionnel.  Sous  l’impulsion  de  l’Association  Générale  des  Étudiants  Liégeois,  le  cortège  devint  de  point  d’orgue  de    fêtes  de  la  Saint-­‐Torê  programmées  sur  quatre  jours.      Cette  année,  pour  la  vingt  cinquième  fois  consécutive,  le  cortège  réunira  de  nombreux  étudiants  liégeois  pour  leur  fête  traditionnelle.  Après  le  passage  en  D’ju  d’là  et  la  remise  des  distinctions  honorifiques  de  l’Ordre  de  Tchantchès,  les  «  students  »    rejoindront,  d’un  pas  peu  assuré  après  la  soirée  de  la  veille,  la  statue  du  saint  Patron  des  étudiants  liégeois.    
  2. 2.      Le  folklore  est  un  fait  social.  Il  y  a,  en  effet,  folklore,  dès  qu’un  groupe  social  —quelle  que  soit  sa  taille  —  ne  partage  pas  toute  la  culture  dominante  (qu’il  veuille  ou  ne  puisse  le  faire)  et  secrète  ou  continue  une  autre  culture  dont  la  fonction  est  de  traduire  l’identité  du  groupe.        En  ce  sens,  le  folklore  estudiantin  est  remarquable  :  les  étudiants  constituent  un  groupe  social  qui,  bien  que  participant  à  la  culture  dominante,  a  ressenti  le  besoin  de  se  créer  une  culture  propre,  avec  des  croyances,  des  rituels,  des  narrations,  de  la  musique,  des  costumes  particuliers,  etc.  et  dont  la  fonction  est  de  lui  assurer  une  identité,  ainsi  que  de  lui  permettre  tout  un  jeu  de  différenciations  à  l’échelle  locale.      Tout  groupe  social  vivant  dans  un  univers  clos  cherche  à  rendre  la  vie  communautaire  plus  supportable  en  s’en  affranchissant  occasionnellement  et  symboliquement.  La  guindaille  est  cette  «  soupape  de  sécurité  »  dans  le  monde  estudiantin.  Elle  est  une  moquerie  collective  qui  bloque  momentanément  le  fonctionnement  du  système  pédagogique  et  de  l’ordre  social.  Elle  réussit  un  instant  à  désacraliser  l’ordre  établi  symbolisé  par  le  professeur,  le  bourgeois  ou  l’autorité  en  les  ramenant  au  niveau  de  l’humanité.    Paradoxalement,  chahuter  le  maître  —  dans  une  revue  par  exemple  —  moquer  les  bourgeois  —  en  les  réveillant  ou  dans  les  chansons  —  ou  narguer  la  police  —  en  les  promenant  à  travers  la  ville  —,  dans  le  rituel  ludique  de  la  guindaille  est  une  manière  d’intégration  et  de  réaffirmation  de  l’ordre  social  car  cela  est  momentané  et,  une  fois  terminé,  tout  rentre  dans  l’ordre.  Le  folklore  étudiant  tient  dès  lors  plus  de  l’intégration  que  de  la  subversion  puisque  quand  la  fête  est  finie  tout  recommence  «  comme  avant  »  ;  on  engrange  pour  plus  tard  des  souvenirs  épiques  qui  seront  ressassés,  racontés,  améliorés,  prêts  à  ressortir  lors  d’une  soirée  d’anciens  ou  d’un  souper  de  famille.      La  Saint-­‐Torê  participe  à  ce  fait  folklorique  et  social,  elle  poursuit  la  tradition  folklorique,  elle  s’inscrit  dans  son  évolution.      Dispositif     -­‐ Considérant   que   la   Saint-­‐Torê   des   étudiants   liégeois   est   un   fait   folklorique   inscrit   dans   l’histoire  de  notre  Cité  ardente  ;     -­‐ Considérant   que   les   nuisances   diverses   occasionnées   par   les   activités   de   la   Saint-­‐Nicolas   n’ont  aucune  commune  mesure  avec  l’organisation  de  la  Saint-­‐Torê  des  étudiants  ;   -­‐ Considérant  que  ni  l’Union  des  Classes  Moyennes,  ni  le  Commerce  liégeois  n’ont  revendiqué   une   modification   des   conditions   d’organisation   de   cette   fête   estudiantine,   contrairement   à   l’organisation  de  la  Saint-­‐Nicolas,     -­‐ Considérant   que   le   folklore   estudiantin   et,   plus   généralement,   la   gaîté   des   étudiants   participent  à  la  renommée  de  notre  Ville  ;   -­‐ Considérant   que   le   fait   folklorique   est   également   source  d’emplois   et   de   rentrées   financières   pour  notre  Ville  ;      Résolution    Le  Conseil  communal  de  la  Ville  de  Liège  décide  :     - Le   maintien   des   conditions   actuelles   d’organisation   de   la   Saint-­‐Torê   des   étudiants   comme   suit  :  soirées  les  lundi,  mardi  et  mercredi  ;  cortège  le  mardi  après-­‐midi.              
  3. 3.      La  présente  résolution  a  recueilli  …..  voix  à  l’occasion  du  Conseil  communal  du  25  février  2008.                   Michel  Péters     Conseiller  communal  
  4. 4.           Ajout  d’un  point  à  l’Ordre  du  jour  du  Conseil  communal  du  28  octobre  2008     Fusion  des  crèches  et  mini-­‐crèches  de  la  Ville  de  Liège      Préambule    Lors   de   la   mise   en   place   du   nouveau   Collège,   le   4   décembre   2006,   il   a   été   mis   fin   à   une  incohérence   issue   de   la   fusion   des   communes  par   la   suppression   de   la   distinction   entre  logement   urbain   et   le   logement   péri-­‐urbain.     La   compétence,   jadis   éclatée   entre   deux  Echevins,  étant  regroupée  au  profit  de  l’actuelle  Echevine  du  Logement.      Même   si   la   référence   historique   est   loin   d’être   identique,   une   incohérence   apparente  semble   persister   dans   le   domaine   de   l’accueil   des   jeunes   enfants   en   crèches   ou   en   mini-­‐crèches  communales.    En   effet,   les   9   crèches   (394   lits)   dépendent   de   l’Echevin   des   Services   sociaux.     Les   8   mini-­‐crèches  (162  lits),  quant  à  elles,  relèvent  de  l’Echevin  de  l’Instruction  publique.      A   l’origine,   la   compétence   sur   les   mini-­‐crèches   a   été   dévolue   à   l’Echevin   de   l’Instruction  publique   car   elles   étaient   implantées   dans   des   écoles   communales   et   avaient   comme   but,  notamment,  d’attirer  des  enfants  dans  l’enseignement  fondamental  organisé  par  la  Ville  de  Liège.      Cette  justification  a  perdu  une  partie  de  son  sens  avec  le  temps  :  si  toutes  les  mini-­‐crèches  existent  encore,  certaines  écoles  qui  les  accueillaient  ont  été  fermées  (Rue  Saint  Laurent  par  exemple).     Une   rapide   analyse   de   la   fréquentation   montre   également   que   la   fonction  d’attrait  est  désuète  (à  Burenville  par  exemple).      Il   apparaît   être   de   bonne   gestion   communale   que   de   s’interroger,   au   minimum,   sur   la  pertinence   du   maintien   de   la   distinction   de   la   tutelle   sur   ces   structures   d’accueil.     Dans   la  négative,   il   y   aurait   lieu   de   rattacher   l’ensemble   des   structures   d’accueil   à   l’Echevinat   des  Services   sociaux   comme   l’Echevin   des   Services   sociaux   le   suggérait   à   l’auteur   lors   d’une  question  à  ce  sujet  en  commission.      Il  n’y  a  pas  lieu,  cependant,  de  se  précipiter  dans  un  transfert  sans  analyser  l’ensemble  des  éléments  et  sans  informer  parfaitement  le  Conseil  communal.      Dispositif    
  5. 5. - Considérant  que  la  pertinence  de  la  distinction  historique  existant  dans  la  subdivision   administrative   et   la   gestion   des   crèches   et   mini-­‐crèches   doit   être   analysée   en   profondeur  ;     - Considérant  que  la  Ville  de  Liège  se  doit  de  rechercher  toutes  les  économies  d’échelle   possibles   en   matière   de   gestion   tout   en   garantissant   la   qualité   de   l’accueil   des   enfants  en  bas  âge  ;     - Considérant  qu’il  appartient  au  Collège  et  au  Conseil  communal  de  se  prononcer  en   parfaite   connaissance   de   cause   sur   les   incidences   budgétaires,   en   matière   de   personnel,  etc.        Résolution    Le  Conseil  communal  de  la  Ville  de  Liège  décide  :     - La  mise  en  place  d’une  Commission  spéciale  regroupant  les  Commissions  des  Services   sociaux  et  de  l’Instruction  publique.     - Cette   commission   analysera   tous   les   aspects   d’une   éventuelle   fusion   entre   les   crèches  et  mini-­‐crèches  communales  ;   - La   dite   commission   fera   rapport   au   Conseil   au   plus   tard   au   mois   d’avril   2008  afin   que   celui-­‐ci  se  prononce  avant  la  fin  de  premier  semestre  2008  ;     - En  cas  de  fusion,  l’ensemble  du  processus  devra  être  exécuté  avant  décembre  2010.                           Michel  Péters     Conseiller  communal  
  6. 6. Ajout d’un point à l’ordre du jour du Conseil communal du 22 décembre 2008 Liège 2015 : respect du mandat conféré au Collectif et organisation de la consultation d’initiative populaireDepuis plusieurs mois le Collectif Liège 2015 réunit des signatures pourque le Conseil communal – compétent en cette matière – organise uneconsultation populaire avec comme question : « Souhaitez-vous que laVille de Liège pose sa candidature au titre de capitaleeuropéenne de la culture 2015 ? ».Le Collectif a annoncé à plusieurs reprises avoir réunis plus de 19.000signatures. Elles n’ont, à ce jour, pas été remises au Collège ou auConseil.Il importe à la fois de s’assurer qu’un large débat démocratique aura lieusur ce thème et que les délais imposés pour le dépôt d’une pré-candidatureliégeoise – 1er mars 09 – puissent être respectés.Afin de garantir l’inscription à l’ordre du jour du conseil communal du 22décembre 2008 de la demande de consultation populaire, le Collège doitêtre saisi au plus tard ce jeudi par le Collectif Liège 2015.Tout conseiller peut cependant inscrire un point à l’ordre du jour au moinscinq jours avant le conseil.DispositifCompte tenu du dépôt d’une liste de signatures par le Collectif Liège 2015portant sur la demande d’une consultation populaire ;Compte tenu que l’article L1141-1 du Code de la Démocratie locale et de ladécentralisation, après vérification, est respecté ;Le Conseil communal de la Ville de Liège décide : - L’organisation d’une consultation populaire portant sur la question « Souhaitez-vous que la Ville de Liège pose sa candidature au titre de capitale européenne de la culture 2015 ? » ; - La mise en place immédiate, autour de l’Echevin de la Culture, d’un groupe de travail composé de l’ensemble des partis démocratiques chargé à la fois d’assurer le suivi de l’organisation et de préparer le dépôt de la pré-candidature de la Ville de Liège au titre de Capitale européenne de la culture 2015.
  7. 7. Cette proposition a recueilli ….. votes positifs, ….. votes négatifs et ……abstentions. Didier REYNDERS Conseiller communal
  8. 8. Ajout d’un point à l’Ordre du jour du Conseil communal du 26 mai 2008 Adoption d’une Charte « Pour une meilleure prise en compte des motards dans l’infrastructure routière ».PréambuleLa journée de la moto aura lieu le dimanche 25 mai 2008 aux quatre coins dupays. Elle sera précédée, le 24 mai 2008, d’une journée dont le thème serala sécurisation des motards organisée par la Direction de la Coordinationet de l’Appui (DCA) de la police fédérale.Les deux-roues motorisés constituent un atout majeur dans une perspectivede mobilité durable. Le faible encombrement qu’ils occasionnent les rendattractifs lors des déplacements entre le domicile et le lieu de travail, enparticulier sur les axes congestionnés par le trafic automobile.Pour les très nombreux utilisateurs du deux-roues motorisé, la sécuritéest extrêmement importante, d’autant que, dépourvus de carrosserieprotectrice, leur seule protection en cas d’accident se limite à un casque etquelques vêtements destinés à limiter les effets directs d’un choc ou d’unechute.Pour ces utilisateurs, plus encore que pour les automobilistes etcamionneurs, il est vital (au sens premier du terme) que lesinfrastructures routières ne soient pas un facteur aggravant en casd’accident. Pensons en particulier aux marquages au sol qui, mal conçus,peuvent se révéler être de véritables patinoires par temps de pluie ouencore les rails de sécurité mal adaptés qui peuvent devenir de véritablesguillotines pour les motards.Aujourd’hui, il y a environ 355.000 motos immatriculées et quelques 450.000vélomoteurs ou motos non-immatriculés. Ces dix dernières années, lacroissance du nombre de motos a dépassé les 77 %, nettement plus que lacroissante, pourtant soutenue, du parc automobile (15 %).L’augmentation du nombre de deux-roues motorisés sur nos routes met enexergue l’importance de prendre en considération ces usagers dans lapolitique de mobilité et dans l’aménagement des routes.L’utilisation du deux-roues motorisé présente aussi un intérêt en matièreenvironnementale.La sécurité des motards, mais aussi leur responsabilisation, passe aussi parles villes et communes. Je suggère dès lors que la Ville adopte la Charteaux communes « Pour une prise en compte des motards dansl’infrastructure routière »Cette Charte doit aussi être l’occasion de promouvoir la sécurité routièreauprès des élèves de l’enseignement communal en partenariat avec lesassociations actives dans ce domaine.
  9. 9. DispositifEn signant la présente charte, la Ville se déclare prête à tenir compte dela sécurité des usagers du deux-roues motorisé et de leurs besoinsspécifiques dans la réalisation ou la réparation des infrastructuresroutières et dans l’aménagement des espaces publics.Elle s’engage également à mettre en place et à entretenir un dialoguepermanent avec les associations représentatives et à promouvoir la sécuritéroutière auprès des élèves de l’enseignement communal.La Ville de Liège s’engage fermement dans : 1. La sécurisation des obstacles sur ou le long des voiries communales. 2. Le choix de matériaux présentant une adhérence suffisante pour le revêtement routier. 3. L’installation d’éléments de voirie avec trapillons incorporés où cela est nécessaire et traitement antidérapant des trapillons existants. 4. L’utilisation de peintures antidérapantes pour les marquages au sol. 5. L’installation de coussins berlinois plutôt que des dos d’âne dans les dispositifs « casse-vitesse ». 6. La fin de l’installation, dans la mesure du possible, des demi-lunes ou séparateurs de voies (biseautés) 7. L’entretien immédiat des voiries, lorsqu’elles présentent des nids-de- poule ou fissures. 8. La réalisation de lieux de parcage spécifiques pour les motos. 9. L’installation de bordures chasse-roues en lieu et place de blocs granit ou autres présentant des angles saillants et qui constituent un danger pour le motard.En règle générale, la Ville s’imposera de suivre les conseils de labrochure, éditée par l’IBSR à l’attention des gestionnaires de voiries « Pourune prise en compte des motards dans l’infrastructure ».La Ville s’engage à tenir compte des principes ci-dessus, lors d’un nouvelaménagement ou de réparations.Les problèmes concernant les infrastructures existantes seront évaluéset, si possible, adaptés.En contrepartie, les associations représentatives s’engagent à apporter à laVille tous les conseils et avis qu’elles solliciteraient lors de l’étude denouveaux aménagements ou lors de l’évaluation des problèmes rencontréspar les usagers de deux-roues motorisés sur le réseau routier communal.RésolutionLe Conseil communal de la Ville de Liège adopte ……. (à l’unanimité, par ….voix pour, …. voix contre et …. abstention la présente Charte. Michel Péters Conseiller communal
  10. 10. Ajout d’un point en urgence à l’Ordre du jour du Conseil communal du 25 février 2008 Le règlement d’ordre intérieur du Conseil communalConformément à l’article L1122-24 du Code de la Démocratie locale et de la décentralisation,(CDLD) les conseillers signataires sollicitent l’inscription du présent point en urgence.Motivation de l’urgenceInstallé le 4 décembre 2006, le nouveau Conseil communal de la Ville de Liège vit, depuis, avecson ancien Règlement d’ordre intérieur (ROI).Malgré l’annonce par le Collège communal, notamment en avril 2007, d’adaptations biennécessaires, celles-ci restent attendues à ce jour.Lors de la dernière séance du Conseil communal, le Bourgmestre a annoncé que les modificationsseraient présentées au conseil de ce jour, il n’en est rien.Or, force est de constater que le règlement pose actuellement des problèmes : -­‐ Sur le plan sémantique, tout d’abord, le ROI actuel parle toujours du défunt Collège « des Bourgmestre et Echevins » ou de la Loi communale, remplacée depuis par le Code de la Démocratie locale et de la décentralisation (CDLD). -­‐ Sur le plan légal, le CDLD, en son article L1122-18, précise que le conseil communal adopte un règlement dordre intérieur qui doit fixer : o les conditions dans lesquelles sont organisées les réunions communes du conseil communal et du conseil de laction sociale. o les modalités dapplication de larticle L1123-1, par. 1er, alinéa 2, et l’énumération des mandats dérivés perdus par un conseiller démissionnaire de son groupe politique. o les règles de déontologie et déthique. Ces règles consacrent notamment le refus daccepter un mandat qui ne pourrait être assumé pleinement, la participation régulière aux séances du conseil, du collège et des commissions, les relations entre les élus et ladministration locale, lécoute et linformation du citoyen.Faute d’insertion des modifications nécessaires dans son ROI, le conseil communal ne pourra tenirsa réunion conjointe annuelle du avec le Conseil de l’Action sociale.Les règles d’éthique et de déontologie doivent être adoptées immédiatement, d’autant plus que lesreprésentants communaux dans les diverses intercommunales ou sociétés de logement de servicepublic ont été priés, très logiquement, de les adopter depuis plusieurs mois.En conséquence, tout retard supplémentaire risquerait de présenter un danger pour lefonctionnement du conseil communal.DispositifConsidérant qu’il y a urgence de revisiter le ROI afin de l’adapter aux obligations légales, degommer quelques anachronismes sémantiques et de remédier aux imperfections constatéesdepuis plusieurs mois.
  11. 11. Considérant que l’expérience de plus d’une année de Conseil a démontré, à plusieurs reprises,l’anachronisme du règlement.Considérant que le ROI doit être un moyen de revaloriser le travail des conseillers communaux.Considérant qu’il importe de préciser une série de dispositions sujettes actuellement àinterprétation.Considérant qu’il importe d’accroître le nombre d’interpellations par groupe politique.Considérant qu’il importe de permettre le débat immédiat sur les points ajoutés à l’ordre du jour.Considérant qu’il importe de permettre l’ajout de points et le débat à l’ordre du jour descommissions.Considérant qu’il importe d’autoriser la transmission de documents par voie électronique afin queles conseillers puissent en disposer suffisamment tôt pour effectuer leur travail.RésolutionLe Conseil communal de la Ville de Liège adopte le nouveau règlement d’ordre intérieur tel querepris en annexe à la présente délibération.La présente délibération a recueilli ….. voix à l’occasion du Conseil communal du 25 février 2008. Olivier Hamal Bénédicte Heindrichs Alain Leens Michel Péters Conseillers communaux
  12. 12. Amendement au budget 2008Ajouter un article en recette ordinaire de prestation et le provisionner de 1 €pour permettre d’inclure la vente des tickets offerts dans le cadre de laconvention entre la Ville de Liège et l’asbl « Fléron Basket Club » dénommée« Liège-Basket ».JustificationL’article budgétaire 012 105 /12316/08/12 prévoit 50.000 € au titre d’appui à lapolitique à caractère culturel, sportif, festif ou touristique « Liège-Basket ».En échange de cet appui, la Ville de Liège reçoit des places qu’elle distribuegratuitement pour certaines actions sociales en faveur des jeunes qui, notamment,fréquentent les clubs sportifs.J’ai déjà pu attirer l’attention du Collège, lors de l’examen de la convention la Ville deLiège et l’asbl « Fléron Basket Club » dénommée « Liège-Basket », sur l’incohérencede cette politique « rase gratis ».Pour rappel, l’asbl Coup d’Envoi mène des actions d’insertion par le Sport commel’asbl Article 27 le fait pour l’insertion par la culture.Aucune de ces actions n’est menée à titre gratuit afin de responsabiliser lesbénéficiaires. C’est ainsi que, par exemple, les billets d’entrée au Standard sontvendus 1,25 €.Il n’y a aucune raison objective pour que des bénéficiaires du Revenu d’intégrationsociale doivent contribuer personnellement à un prix d’entrée et que les bénéficiairesdes places prévues dans la convention entre la Ville et Liège-Basket soient offertesgratuitement.Sur les seuls matchs de championnat, cette vente rapporterait 3375 € à investir dansune convention avec l’asbl Coup d’Envoi.Il importera de modifier la convention en ce sens lorsqu’elle sera présentée auConseil communal, mais il y a lieu, d’ores et déjà, de prévoir une inscriptionbudgétaire.Michel PétersConseiller communal
  13. 13. Amendement au budget 2008 Ajouter un article en recette ordinaire de prestation et le provisionner de 1 € pour permettre d’inclure la vente des tickets offerts dans le cadre de laconvention entre la Ville de Liège et la Société anonyme « Standard de Liège »JustificationL’article budgétaire 012 105 /12316/08/08 prévoit 65.000 € au titre d’appui à lapolitique à caractère culturel, sportif, festif ou touristique « Standard de Liège ».En échange de cet appui, la Ville de Liège reçoit des places qu’elle distribuegratuitement pour certaines actions sociales en faveur des jeunes qui, notamment,fréquentent les clubs sportifs.J’ai déjà pu attirer l’attention du Collège, lors de l’examen de la convention la Ville deLiège et la Société anonyme « Standard de Liège », sur l’incohérence de cettepolitique « rase gratis ».Pour rappel, l’asbl Coup d’Envoi mène des actions d’insertion par le Sport commel’asbl Article 27 le fait pour l’insertion par la culture.Aucune de ces actions n’est menée à titre gratuit afin de responsabiliser lesbénéficiaires. C’est ainsi que, par exemple, les billets d’entrée au Standard sontvendus 1,25 €.Il n’y a aucune raison objective pour que des bénéficiaires du Revenu d’intégrationsociale doivent contribuer personnellement à un prix d’entrée et que les bénéficiairesdes places prévues dans la convention entre la Ville et le Standard soient offertesgratuitement.Sur les 13 matchs de championnat concernés, cette vente rapporterait 2925 € àinvestir dans une convention avec l’asbl Coup d’Envoi.Il importera de modifier la convention en ce sens lorsqu’elle sera présentée auConseil communal, mais il y a lieu, d’ores et déjà, de prévoir une inscriptionbudgétaire.Michel PétersConseiller communal
  14. 14.     Amendements  du  groupe  MR  au  Conseil  communal     Taxe  urbaine  –  Ménages      Ajouter  un  article  12  bis     Tout   ménage   ou   personne   isolée   justifiant   qu’il   dépasse   les   revenus   imposables   autorisant   le   taux  réduit,  conserve  ce  taux  réduit  si  dans  l’année  qui  précède  :     - l’augmentation  de  ses  revenus  indépendante  d’une  indexation  dont  l’allocation  de  chômage   minimale  bénéficie   - l’augmentation   de   ses   revenus   est   due,   pour   un   demandeur   d’emploi,   à   l’obtention   d’un   contrat  de  travail  à  durée  indéterminée    Justification    Les   augmentations   –   hors   indexation   –   des   pensions   (liaison   au   bien-­‐être,   augmentations   spécifiques  des   pensions   les   plus   faibles,   dont   celles   des   travailleurs   indépendants)   entraînent   parfois   des   effets  pervers  au  niveau  de  la  fiscalité  communale.      Il  n’est  pas  rare,  en  effet,  de  voir  un  petit  pensionné  être  dispensé  de  la  taxe  urbaine  une  année,  et  en  devenir   redevable   suite   à   une   simple   liaison   au   bien-­‐être   de   sa   pension.     L’application   de   la   taxe   urbaine  confisque   dès   lors   tout   ou   partie   du   supplément   de   pouvoir   d’achat   octroyé   par   le   Gouvernement  fédéral.      Ces  effets  ne  sont  pas  corrigés  par  la  simple  indexation  des  montants  pris  en  compte  pour  l’exonération  puisqu’il   est   courant   que   les   petites   pensions   augmentent   plus   rapidement   que   l’allocation   minimale   de  chômage.      De  même,  l’application  de  l’exonération  actuelle  constitue  un  piège  à  l’emploi.    Un  demandeur  d’emploi  qui  signe  un  contrat  de  travail  devra  s’acquitter  de  la  taxe  urbaine  dès  l’exercice  fiscal  suivant.    Ceci  est  d’autant   plus   pénalisant   pour   les   travailleurs   peu   qualifiés   dont   les   revenus   dépassent   à   peine  l’allocation  minimale  de  chômage.        Il  est  donc  proposé,  dans  les  deux  cas  visés  ci-­‐dessus,  de  permettre  de  bénéficier  de  l’exonération  si  la  situation  a  été  modifiée  dans  les  six  derniers  mois  maximum.      Il  appartient  au  citoyen  qui  souhaite  pouvoir  bénéficier  de  l’exonération  d’apporter  les  preuves    (copie  du  contrat  de  travail,  fiche  pension,  etc.)  permettant  au  collège  de  statuer.      La  Ville,  en  adoptant  cette  mesure,  rendra  dès  lors  un  peu  de  pouvoir  d’achat  aux  plus  faibles.               Michel  Péters   Conseiller  communal  
  15. 15.     Amendements  du  groupe  MR  au  Conseil  communal     Taxe  urbaine  kots    Ajouter  un  article  6  bis     - Le   taux   de   la   taxe   est   réduit   à   50  €   par   an   et   par   logement   offert   en   location   lorsque   le   propriétaire   est   domicilié   et   réside   effectivement   à   l’adresse   à   laquelle   les   logements   sont   offerts  en  location.    Justification    De  nombreux  propriétaires  liégeois  louent  des  kots  au  sein  de  leur  propre  habitation.      Il  est  acceptable  que  les  résidents  d’une  habitation  composée  uniquement  de  kots  se  voient  appliquer  –  en    quelque  sorte  –  une  taxe  urbaine  au  taux  isolé.      Il  est  par  contre  moins  compréhensible  que  la  location  de  kots  au  sein  d’une  habitation  dans  laquelle  vit  également  le  propriétaire  et  sa  famille,  entraîne  l’application  d’une  taxe  identique  (100  €  par  kots).      Une  telle  composition  s’apparente  plus  exactement  un  «  ménage  »  qui  compte  plus  de  trois  ou  quatre  personnes.    Il  n’est  pas  rare  que  les  propriétaires  se  retrouve  avec  de  nombreux  sacs  poubelle  non-­‐utilisés  en  fin  d’année.      En  matière  de  gestion  des  déchets,  la  présence  du  propriétaire  permet  d’assurer  une  plus  grande  responsabilité.    Dans  le  cas  contraire,  la  partie  non-­‐forfaitaire  de  la  taxe  trouve  son  application.      Il  est  dès  lors  proposé  de  réduire  la  taxe  de  moitié  lorsque  propriétaire  et  koteur(s)  cohabitent.      Il  appartient  au  citoyen  qui  souhaite  pouvoir  bénéficier  de  la  réduction  d’apporter  les  preuves  (certificat  de  domiciliation,  consommations  énergétiques  personnelles,  etc.)  permettant  au  collège  de  statuer.                 Michel  Péters   Conseiller  communal      
  16. 16. Liège, 27 septembre 2012   Interpellation au Conseil communal du 24 novembre 2008 Audit : un instrument de bonne gestion communaleDepuis quelques mois, divers exemples démontrent qu’une analyse en profondeurdes services communaux s’impose.Lorsque l’on interroge l’Echevin des services sociaux sur la fusion des crèches etmini-crèches, il préfère répondre que l’important – il a certes raison mais laquestion est ailleurs – est l’ouverture de places supplémentaires d’accueil desenfants en bas âge.Quand on demande au Collège ses propositions d’économies d’échelle entre laVille et son CPAS, les conseillers communaux reçoivent des réponses vagues dontils attendent toujours les premières mises en œuvre.L’exemple, plus récent encore, de la perte de 3 millions € du programme destravaux financés par la Région wallonne, « pour un document oublié » illustre àquel point les manquements de la gestion communale peuvent être préjudiciablesaux citoyens.Le M ouvement Réformateur estime que la majorité communale ne peutplus attendre pour mettre en place, à très brève échéance, un auditgénéralisé et indépendant des services communaux liégeois.Décrié suite aux scandales du logement social wallon, l’audit est pourtant uninstrument de meilleure gouvernance. Il doit permettre d’améliorer lefonctionnement des services communaux au bénéfice des citoyennes et citoyens. .Ses caractéristiques essentielles sont : - l’identification du risque - la mise en place de mécanismes et de procédures pour neutraliser ces risquesUn audit doit permettre de mettre en évidence les abus et le gaspillage desressources financières et humaines ; il doit identifier les erreurs et les fraudespar des contrôles matériels et comptables, des contrôles des opérations et desachats.Le Mouvement Réformateur propose que le budget 2009 de la Ville de Liège,mentionne un article budgétaire à hauteur de 400.000 € pour un audit généraliséportant sur deux années civiles.Une analyse des procédures devant garantir une meilleure efficacité de la gestiondes activités de la ville est à ce prix. Contacts : Michel Péters 0495/540.831 et Fernand Deschampheleire 0495/539.808
  17. 17. Liège, 27 septembre 2012   M ichel Péters et Fernand Deschampheleire Conseillers communauxContacts : Michel Péters 0495/540.831 et Fernand Deschampheleire 0495/539.808
  18. 18. Interpellation  au  Conseil  communal  du  28  janvier  2008     Le  Standard  :  à  Sclessin  ou  ailleurs  ?      Monsieur  le  Bourgmestre,      L’annonce  du  prochain  déménagement  du  Standard  de  Liège  ne  semble  réjouir  personne.    Les  supporters   craignent   la   fin   de   «  l’enfer  »   de   Sclessin   et   une   pétition   circule   pour   le   maintien   des  infrastructures   sur   le   site   actuel.   Les   riverains   d’un   des   sites   convoités,   l’ancien   charbonnage  Patience  et  Beaujonc  à  Glain  signent  également  une  pétition  initiée  par  le  Comité  de  quartier  dans  la  crainte  d’un  «  enfer  de  Glain  ».      Un   courrier   du   Directeur   général   du   Standard,   signale   que   le   site   de   Glain   a   été   suggéré   par   les  autorités  communales.      Je   vous   avoue   avoir   été   surpris   de   cette   pro-­‐activité   des   autorités   communales   et   je   serai  honoré  d’en  connaître  l’auteur…    Monsieur  le  Bourgmestre,  comment  l’autorité  communale  peut-­‐elle    «  suggérer  »  un  terrain  sur  lequel  la  Ville  ne  possède  aucun  droit  ?    Comment  peut-­‐elle  «  suggérer  »  un  lieu  qui  fait  l’objet  d’une  convention  entre  le  propriétaire  et  un   acheteur   éventuel   –   le   Centre   hospitalier   chrétien   –   qui   prospecte   actuellement   ce   site   pour  y   implanter,   peut   être,   un   futur   centre   hospitalier  regroupant   plusieurs   sites   actuellement  dispersés  ?        Dois-­‐je  en  conclure  que  vous  avez,  pour  l’implantation  du  futur  CHC,  fait  votre  choix  ?      Les   autorités   du   CHC   ont   été,   la   presse   s’en   est   faite   l’écho,   tout   autant   surprises   que   le  propriétaire   du   site   Patience   et   Beaujonc,   les   riverains   et,   parmi   ceux-­‐ci,   moi-­‐même.     Aucune  négociation,  aucune  information,  aucune  transparence,…    Monsieur   le   Bourgmestre,   je   partage   votre   avis   quand   vous   affirmez   que   la   présence   du  Standard   est   nécessaire   au   redéploiement   de   Liège,   à   son   image,   à   sa   participation   à  l’éventuelle  Coupe  du  Monde  de  football  2018  dans  notre  pays.      Je  suis,  comme  vous  convaincu  que  tout  doit  être  fait  pour  maintenir  ce  stade  à  Liège.    Mais  tout  faire  ne  signifie  aucunement  FAIRE  N’IMPORTE  QUOI  !      Etes-­‐vous   (encore)   conscient   des   difficultés   spécifiques   liées   à   l’exploitation   d’un   stade   de  football  de  40.000  places  ?    Pouvez  vous  décemment  dire  aux  riverains  du  site  qui  sera  retenu  qu’ils   n’encourront   aucune   nuisance,   que   leur   vie   sera   tout   aussi   paisible   demain   que  maintenant,  que  leur  bien  immobilier  ne  sera  pas  déprécié  ?      Ce   qu’il   faut   pour   les   Glaintoises   et   Glaintois,   c’est   un   projet   créateur   d’emplois,   une   activité  génératrice   de   commerces   permanents   qui   s’intègrerait   harmonieusement   dans   un   quartier  périphérique  encore  protégé  des  nuisances  du  centre  urbain.    Ce  qu’il  faut  à  Glain,  ce  sont  des  logements  de  qualité,  répartis  dans  un  espace  de  verdure.        
  19. 19. Je  vous  remercie  d’avance  pour  les  réponses  que  vous  m’apporterez.             Michel  Péters   Conseiller  communal   27  septembre  2012  
  20. 20. Interpellation au Conseil communal du 23 juin 2008 Fusion des crèches et mini-crèches de la Ville de LiègeLors de la mise en place du nouveau Collège, le 4 décembre 2006, il a été misfin à une incohérence issue de la fusion des communes par la suppression dela distinction entre logement urbain et le logement péri-urbain. Lacompétence, jadis éclatée entre deux Echevins, étant regroupée au profit del’actuelle Echevine du Logement.Même si la référence historique est loin d’être identique, une incohérenceapparente semble persister dans le domaine de l’accueil des jeunes enfantsen crèches ou en mini-crèches communales.En effet, les 9 crèches (394 lits) dépendent de l’Echevin des Services sociaux.Les 8 mini-crèches (162 lits), quant à elles, relèvent de l’Echevin del’Instruction publique.A l’origine, la compétence sur les mini-crèches a été dévolue à l’Echevin del’Instruction publique car elles étaient implantées dans des écolescommunales et avaient comme but, notamment, d’attirer des enfants dansl’enseignement fondamental organisé par la Ville de Liège.Cette justification a perdu une partie de son sens avec le temps : si toutes lesmini-crèches existent encore, certaines écoles qui les accueillaient ont étéfermées (Rue Saint Laurent par exemple). Une rapide analyse de lafréquentation montre également que la fonction d’attrait est désuète (àBurenville par exemple).Il apparaît être de bonne gestion communale que de s’interroger, au minimum,sur la pertinence du maintien de la distinction de la tutelle sur cesstructures d’accueil. Dans la négative, il y aurait lieu de rattacherl’ensemble des structures d’accueil à un seul échevinat, peut-être celui desServices sociaux comme l’Echevin le suggérait à l’auteur lors d’une question àce sujet en commission.Il n’y a pas lieu, cependant, de se précipiter dans un transfert sans analyserl’ensemble des éléments et sans informer parfaitement le Conseil communal.Il me serait agréable d’être informé de votre avis à ce propos et des initiativesque vous comptez prendre ?Vous souhaitant bonne réception de la présente, je vous prie de croire,Monsieur le Bourgmestre, en l’expression de mes sentiments les meilleurs. M ichel Péters Conseiller communal 18 juin 2008
  21. 21. Interpellation au Conseil communal du 8 septembre 2008 Mosquées de Glain : une nécessaire réflexion d’ensembleQu’il soit clair que je m’inscris entièrement dans le prescrit de l’article 19de notre Constitution qui garanti la liberté des cultes et leur exercice.Je suis clairement favorable à l’installation d’un lieu de culte pour lacommunauté musulmane dans le quartier de Glain.Le projet de construction d’une mosquée par la Fondation religieuseislamique turque en Belgique dans ce quartier multiculturel de Liège estconnu depuis plusieurs années. Le « Pouvoir organisateur » de la mosquéesituée rue des Bons Buveurs à Saint Nicolas cherche, depuis longtemps, àquitter des lieux trop exigus pour accueillir une communauté locale assezimportante. Les partis démocratiques ont été informés de ce souhait.L’affichage de la demande de certificat d’urbanisme n°2 n’a donc pas surprisles habitants sur le fond du dossier, mais a créé un émoi important sur laforme qui lui est donnée par ses promoteurs : construction en intérieurd’îlot, gabarits importants – 1800 m² au sol sur deux étages ; coupole de 18mètres aussi haute que les habitations sociales de la Cité du Moulin ou laClinique de l’Espérance, minarets imposants (30,60 mètres) –, nombre réduitd’emplacements de parcage, etc.Les habitants, qu’ils soient proches riverains ou non, croyaient à un« simple » déménagement de la Mosquée « Bons Buveurs » et non à un projetqu’ils estiment disproportionné par rapport aux besoins de la communautéturque locale.De nombreuses réclamations – issues de citoyens de toutes origines etcommunautés religieuses – ont été portées à la connaissance du service del’urbanisme lors de la séance d’information et par écrit. Elles portentnotamment sur l’ampleur de l’édifice, les problèmes de mobilité, ladétérioration du cadre de vie, l’insuffisance du stationnement, lesnuisances sonores de l’exploitation d’une salle de fêtes, etc.Quelle est la suite réservée par les services de l’Urbanisme à cesréclamations ? Quel est l’avis qui sera soumis par l’administration auCollège ? Quel est l’avis de la CCATM ?Comme tel, le projet ne peut être présenté comme le simple« déménagement » d’une mosquée existante légèrement exigüe. Il viseouvertement une communauté plus large, vraisemblablement aux dimensionsde l’agglomération liégeoise, peut-être même au-delà.Il inclut une salle de fêtes dont l’exploitation fait également craindre desnuisances.De deux choses l’une : soit il s’agit d’un simple déménagement et le projet,disproportionné, manque totalement de modestie ; soit il a une volonté derayonnement plus large et se pose alors ouvertement la question del’implantation en cœur d’îlot, dans une rue à circulation locale où lespossibilités de stationnement sont réduites.
  22. 22. Au-delà de l’aspect strictement urbanistique, ce projet doit amener uneréflexion sur l’aménagement de ce type d’équipement collectif sur leterritoire de notre Ville.La Ville s’est-elle questionnée sur sa capacité à absorber et à répartir cetype de fonction ? Quelle est sa vision de la politique urbanistique sur cepoint précis ?Enfin, votre Collège s’est-il inquiété de l’aspect architectural du projet etde son intégration dans le quartier ? Faut-il s’enfermer dans le formalismearchitectural du style ottoman ?Je vous remercie pour vos réponses. Michel Péters Conseiller communal
  23. 23. Interpellation au Conseil communal du 20 octobre 2008 Liège 2015 : l’élan citoyen doit être entendu, maintenant !Au Conseil communal du 26 mai dernier, les groupes ECOLO et MR ontsoutenu fortement le dépôt de la candidature de la Ville au titre decapitale européenne de la culture 2015.Votre majorité a refusé cette proposition. C’est très regrettable pournotre Cité.L’élan citoyen qui porte ce projet n’a pas faibli. Les initiateurs souhaitentque la Ville de Liège organise une consultation populaire avec cettequestion : « Souhaitez-vous que la Ville de Liège pose sacandidature au titre de capitale européenne de la culture2015 ? ».A ce jour, de très nombreuses signatures ont été recueillies. Il est troptôt pour dire si le chiffre de 19.000 sera atteint, mais un constat s’imposeMonsieur le Bourgmestre : l’initiative est couronnée de succès !A ce jour, c’est nettement plus de 10 % du corps électoral liégeois quisoutient le dépôt de la candidature de la Ville de Liège. Ce sont deschiffres qui parlent.Vous vous réfugiez derrière un accord au sein du Gouvernement de laCommunauté française, en 2004, pour justifier votre soutien à l’uniquecandidature de Mons. Or, les règles ont changé. Le Bourgmestre de Monsle reconnaît lui-même : ce n’est plus le Gouvernement fédéral qui proposela candidature d’une Ville, mais un jury composé de 7 experts de l’UnionEuropéenne, et de 6 Belges, 3 francophones, 3 néerlandophones. Il admetaussi que « chaque ville belge peut déposer sa candidature », ce que feraMalines…Dernièrement, il renchérissait : « Lappel à candidatures est ouvert à toutesles villes, cest clair. Pour linstant, on ne sait pas sil y aura un ouplusieurs candidats. Nous devrons simplement être les meilleurs ».Ce discours d’ouverture tranche avec les affirmations de la Ministre de laCulture : « Pour moi, ce sera Mons, c’est évident. Cela a été décidé bienavant mon arrivée et avec le soutien de toutes les parties, y compris legouvernement fédéral. Je respecte les accords pris par mes prédécesseurs.L’appel à candidatures légal a néanmoins été lancé. Et le meilleur projetsera retenu, je pense ».Elle renforce, de plus, ses paroles par des actes en faisant voterd’importants budgets en faveur de la candidature de Mons...Belle incohérence ! Belle démocratie que celle qui favorise, à coût demillions d’euro, une candidature unique…
  24. 24. Anticipant les délais prévus par les règlements européens, le comité depilotage – constitué notamment de Frédéric Delcor et Philippe Swinnen – afixé la date limite de dépôt des candidatures au 1er mars 2009.Si la pétition liégeoise atteint 19.000 signatures, vous devrez organiser uneconsultation qui, nous devons l’admettre en tant que gestionnaires publics,aura un coût pour les Liégeoises et Liégeois. Le temps que vous prendrezpour l’organiser amputera d’autant la période laissée pour concevoir lacandidature de Liège.Notre avis est que vous devez, aujourd’hui, eut égard à l’élan citoyen et àl’incroyable mobilisation du milieu culturel liégeois, annoncer le dépôt dela candidature de la Ville de Liège sans organiser une consultationpopulaire.Nous souhaitons connaître vos intentions à ce sujet. Bénédicte Heindrichs Michel Péters Conseillère communale Conseiller communal
  25. 25. Point à ajouter à l’ordre du jour du Conseil communal du 29 septembre 2008 Mosquée(s) : une nécessaire réflexion à l’échelle de l’agglomération liégeoiseMon interpellation au conseil communal du 8 septembre relative auxprojets d’implantation de mosquées dans le quartier de Glain, voulaitattirer l’attention du Collège sur les défis auxquels il sera confrontédans un proche avenir quant à l’implantation de lieux de cultes musulmanssur le territoire de notre Cité.L’article 19 de notre Constitution garanti la liberté des cultes et leurexercice, j’y souscris bien évidemment. Il revient néanmoins au pouvoirpolitique communal de mener une réflexion approfondie sur l’intégrationharmonieuse des lieux de cultes à l’échelle des quartiers, de la Ville, maisaussi de l’agglomération liégeoise.Le projet de construction d’une mosquée par la Fondation religieuseislamique turque en Belgique dans le quartier multiculturel de Glain doitêtre l’élément déclencheur d’une importante réflexion avec l’ensemble desformations démocratiques du Conseil communal.Les réactions et oppositions de nombreux riverains démontrent lesdifficultés urbanistiques, mais aussi sociologiques, d’appréhender ce typede construction.Les gabarits importants d’une architecture d’inspiration résolumentottomane prouvent aussi les difficultés des promoteurs d’intégrer leurprojet dans le quartier en permettant aux habitants de se l’approprier.La Ville de Liège doit saisir le moment présent de cette demande pour menerune large réflexion devant aboutir à un « plan Moquées » qui pourra êtremontré en exemple à l’avenir. Il est impérieux d’agir avec pondération etréflexion pour éviter les clivages et incompréhensions rencontrées,notamment, à Bastogne.Au-delà de l’aspect strictement urbanistique particulier du projet, il doitamener une réflexion sur l’aménagement de ce type d’équipement collectifsur le territoire de notre Ville. La réflexion doit donc aussi porter surl’aspect architectural et l’intégration des projets dans les quartiers.Faut-il s’enfermer dans le formalisme architectural du style ottoman ?Aucun lieu de culte ne doit entraîner une modification fondamentale del’affectation d’un quartier ou en compliquer la mobilité. Ici encore, laréflexion doit être posée et documentée.La question du possible financement public – même partiel – des projets doitaussi éclairer le choix des mandataires publics. L’argent public doit, à monsens, financer des projets réalistes en adéquation parfaite avec les besoinsréels de la population ; pas des symboles ostentatoires ou des locauxdisproportionnés. Il y va de la bonne gestion des deniers publics et durespect de l’ensemble de nos concitoyens.La provenance des fidèles doit être parfaitement analysée : la Ville deLiège ne doit pas intégrer seule ces équipements collectifs. Une réflexionà l’échelle de l’arrondissement de Liège doit être initiée.
  26. 26. L’image que donneront les futurs lieux de culte aura une influenceimportante à la fois sur les fidèles qui les fréquenteront et sur lescitoyens qui la verront. Par exemple, si une mosquée ne s’intègre pas dansson paysage, dans son quartier, que ce soit par gigantisme ou par le choixd’une architecture trop formelle et passéiste, la communauté musulmanesera perçue comme une communauté qui ne veut pas s’intégrer, qui reproduitchez nous ce qui existe chez eux. Or, ce « chez nous » et ce « chez eux » nedoivent plus exister dans une société multiculturelle.Les lieux de culte actuels à la croisée des cultures doivent intégrer lesubstrat architectural et décoratif local. Nous ne devons pas accepter,sans réflexion, un « copier-coller » de lieux de culte du pays d’origine.Les églises catholiques ont d’ailleurs modifié profondément, depuis l’aprèsguerre, leur modèle architectural. Les clochers se font rares ou seréduisent, des techniques d’éco-construction sont utilisées.Nous ne pouvons, pas plus, accepter des centres présentant deséquipements multiples : piscine, lieux cultuels, salle de sports, classes,commerces. Ces « centres cultuels » conduisent à la ghettoïsation, au replisur soi.Les autorités communales doivent s’assurer que l’autorisation légalequ’elles délivrent emporte l’approbation sociale nécessaire à la parfaiteintégration de ces équipements collectifs. Une large concertation entreles promoteurs de projets, les autorités et les riverains devrait êtreorganisée. Une approche du type « démocratie participative » permettrait unéchange, une meilleure compréhension et surtout, une appropriation duprojet par l’ensemble des communautés. N’oublions pas que nous créonsaujourd’hui le patrimoine de demain.Projet de résolutionConsidérant que divers projets d’implantation de lieux cultuels etculturels musulmans ont été portés à la connaissance des autoritéscommunales ;Compte tenu du fait qu’une large réflexion doit être menée surl’implantation de ces équipement collectifs afin d’en assurer la parfaiteintégration et leur appropriation par l’ensemble de la population ;Compte tenu qu’il y a lieu de mener une réflexion à l’échelle del’agglomération liégeoise ;Considérant que l’ensemble des forces démocratiques doivent êtreassociées à cette réflexion.Le Conseil communal demande au Collège la mise en place d’une Commission« mosquées » chargée de mener une large réflexion sur l’implantation de cetype d’équipement collectif sur le territoire de la Ville de Liège. Cettecommission doit étudier la mise en place rapide, mais concertée, d’un PlanMosquée de la ville, intégré dans le schéma de structure. La réflexionportera également sur les aspects mobilités autour de ces équipementscollectifs.Le Conseil communal demande au Bourgmestre d’inscrire la question de cesimplantations à l’ordre du jour de la prochaine conférence desBourgmestres de l’Arrondissement de Liège et de l’informer du suivirégulièrement.
  27. 27. Le Conseil communal, dans l’attente du résultat de cette réflexion globaleet de l’adoption du plan Mosquée, instaure un moratoire sur l’implantationde ces équipements. Michel Péters Conseiller communal
  28. 28. Conseil communal du 26 mai 2008 Question orale à Monsieur l’Echevin des Services sociaux et de la FamilleMonsieur l’Echevin,Sur votre proposition, le Collège communal a décidé de désormais répartirannuellement deux montants de 8 000 € à des associations dont les projets aurontété sélectionnés, en concertation avec la nouvelle Commission communaleconsultative de l’Associatif social (CCCAS), à la suite d’appels à projetsthématiques.Ceci permettra à l’avenir – et je vous en félicite – d’éviter le saupoudrage despetits subsides récurrents et suscitera un effet de levier engendrant laréalisation d’actions sociales plus conséquentes.Le 13 mai, la Commission communale consultative de l’associatif social, a constatéque, « faute d’un nombre suffisant de participants, les sous-commissions « aidealimentaire » et « mendicité/prostitution/toxicomanie » ne seraient pas mises enplace cette année.La CCCAS (80 associations membres et 4 représentants du Conseil communal) adécidé de créer quatre sous-commissions : § Familles (recomposées, monoparentales…) (14 associations) § Immigration (10 associations) § Logements pour personnes précarisées (17 associations) § Insertion – formation (19 associations).Chaque année deux appels à projets seront déterminés dans des matières relevantalternativement de deux de ces quatre sous-commissions. Il a été décidé decommencer en 2008 par la famille et l’immigration ; les deux autres sujets, à savoirle logement et l’insertion, feront quant à eux l’objet d’appels à projets pour 2009.Faute d’être rassemblées au sein d’une commission, les associations actives dansl’aide alimentaire et la mendicité/prostitution/toxicomanie ne pourrontdès lors percevoir une subvention de la ville.Je crois rêver alors que tous les jours on parle de perte de pouvoir d’achat, depauvreté croissante ou de toxicomanie. Pouvez-vous confirmer ou nuancer cetteanalyse ?Il y a un peu plus d’un an, nous assistions, bras ballants, à la liquidation de l’asblEpicerie sociale de Liège créée en avril 2004. Tout irait-il mieux à Liège dans lesecteur de l’aide alimentaire. Je pense que non.Je vous demande dès lors de prendre ce problème « à bras le corps ».M ichel PétersConseiller communal
  29. 29.     Question  orale  à  Monsieur  le  Bourgmestre  de  Liège       27  septembre  2012      Monsieur  le  Bourgmestre,        Il  me  revient  que  suite  à  un  litige  entre  la  Ville  de  LIEGE  et  INTERMOSANE  concernant  la  répartition  des  dividendes  pour  lannée  2004,  un  blocage  persiste  au  niveau  de  la  distribution  de  ceux-­‐ci.       § Pouvez-­‐vous  me  confirmer  l’information  ?     § Sur  quel  montant  porte  le  litige  ?   § Les  sommes  litigieuses  sont-­‐elles  placées  ?    Comment  ?     § La  résolution  de  ce  litige  est-­‐elle  proche  ?      Je  vous  remercie  pour  vos  réponses.            Michel  Péters    Conseiller  communal  
  30. 30.         Question  orale  à  Monsieur  le  Bourgmestre  de  Liège      Monsieur  le  Bourgmestre,          Il  y  a  juste  un  an,  le  nouveau  logo  de  la  Ville  de  Liège  faisait  couler  beaucoup  d’encre  et  de  salive.      Ce   nouveau   «  symbole  »   de   notre   Ville   a   été   et   reste   rejeté   par   une   immense   partie   des  Liégeoises  et  Liégeois.      Lors  des  récents  vœux  au  personnel  communal,  vous  avez  déclaré  que  la  charte  graphique  venait  d’être  adoptée  et  que  le  logo  allait  s’imposer.      Allait  être  imposé,  Monsieur  le  Bourgmestre  !      Devant   les   réactions   très   négatives   de   nos   concitoyens,   vous   aviez   jadis   déclaré   que   le  nouvel  emblème  ne  se  substituerait  pas  complètement  aux  armoiries  anciennes  et  officielles  qui  seraient  toujours  utilisées.      Pourtant,   nous   devons   constater   que   vos   promesses   n’ont   pas   été   suivies   d’effets   et   que   les  armoiries  ont  maintenant  complètement  disparus  de  la  communication  officielle  de  la  Ville  de  Liège.      Qu’en  est-­‐il  exactement  Monsieur  le  Bourgmestre  ?            Michel  Péters    Conseiller  communal  
  31. 31.     Question  orale  à  Monsieur  le  Bourgmestre  de  Liège       27  septembre  2012      Monsieur  le  Bourgmestre,        Depuis  plusieurs  mois,  la  Maison  communautaire  de  Glain  est  construite  rue  des  Hotteuses.      Si  je  ne  partageais  pas  le  choix  de  l’emplacement,  il  faut  reconnaître  que  cette  infrastructure  aura  un  intérêt  pour  la  population  glaintoise.      Je  dis  bien  «  aura  »  car  cette  population,  mais  aussi  les  associations  qui  sont  actives  dans  le  quartier,  sont  comme  des  convoyeurs  :  elles  attendent  !    Pourriez-­‐vous  répondre  aux  questions  suivantes  :       § La  rétrocession  du  Logis  social  à  la  Ville  est-­‐elle  en  bonne  voie  ?     § Les  organes  de  gestion  ont-­‐ils  été  déterminés  ?    Comment  seront-­‐ils  composés  ?     § Quand  l’ouverture  au  public  est-­‐elle  prévue  ?      Je  vous  remercie  pour  vos  réponses.            Michel  Péters    Conseiller  communal  
  32. 32. Proposition d’adoption d’un Règlement communal - sur l’octroi de subsides pour l’installation d’un système de récupération des eaux de pluies - sur l’octroi de subsides pour l’installation d’une toiture verteL’imperméabilisation des surfaces ne cesse d’augmenter dans nos grandesvilles. Les récentes inondations démontrent à souhait le besoin de prendredes mesures diverses pour lutter contre ces phénomènes récurrents.Au-delà de la construction de bassin d’orage ou de l’entretien régulier deségouts qui incombent aux pouvoirs publics, les citoyens peuvent prendre desdispositions visant à la fois à réduire le rejet des eaux de pluies dans leréseau d’égouttage et à régulariser ces rejets.La récupération des eaux de pluieL’eau potable est une denrée précieuse et rare. Pourtant, ouvrir un robinetest devenu un geste si habituel que nous oublions souvent qu’avantd’arriver chez nous l’eau a dû être captée, puis traitée pour être renduepotable. Ces opérations sont, à cause de la pollution croissante del’environnement, de plus en plus complexes et coûteuses et se répercutent,hélas, dans le coût vérité de l’eau.Nous dépensons donc beaucoup d’argent pour potabiliser une eau qui estemployée pour de nombreux usages non alimentaires : arrosage du jardin,lavage de la voiture et du trottoir, nettoyage de la maison, alimentation dulave-linge et des chasses d’eau.En Belgique, on estime que l’eau de pluie récoltée par les toits pourraitcouvrir plus de 60% de la consommation domestique actuelle qui est à peuprès de 450 millions de mètres cubes d’eau par an.Il est néanmoins utopique de croire que l’on pourrait dépendreessentiellement de cette eau. Le maintien d’un réseau de distribution à uncoût individuel acceptable est dès lors indispensable.Au-delà d’une réduction de la consommation d’eau de distribution et, dèslors, du montant de la facture d’eau, l’eau de pluie présente de nombreuxavantages.L’eau de pluie peut être utilisée pour arroser le jardin, nettoyer la maison,laver le trottoir et la voiture, remplir la chasse d’eau, alimenter le lave-linge. Certains estiment même qu’elle peut alimenter le lave-vaisselle, ladouche ou un bain,...Des systèmes de traitement domestique appropriés peuvent la rendrepotable (filtration par osmose inverse), mais cela nécessite aussi descontrôles réguliers et rigoureux.L’eau de pluie est douce : plus besoin de détartrer les robinets,canalisations et autres appareils électroménagers. De plus, lestuyauteries et les appareils à résistance chauffante sont préservés (pluslongue durée de vie).
  33. 33. Elle permet la réduction de la consommation de savons et autres produitsde nettoyage. En effet, les ions calcium et magnésium présents dans l’eaudure empêchent les détergents de bien remplir leur fonction.L’eau de pluie se stocke, même partiellement. Ainsi stockée, elle estéliminée plus progressivement ce qui, lors de fortes pluies ou deslongues périodes pluvieuses, diminue la quantité d’eau qui arrive dansimmédiatement dans les rivières. C’est une façon de retirermomentanément un volume d’eau du cycle de l’eau. Les citernes jouentdonc un rôle de mini-bassin d’orage. La récupération permet donc, enpartie, de lutter contre les inondations.Enfin, l’utilisation d’eau de pluie permet d’économiser les nappes d’eauxsouterraines alimentant le réseau de distribution.On calcule la quantité d’eau de pluie disponible pour le consommateur enmultipliant la superficie au sol du toit (m²) avec la pluviosité annuelle dulieu (m). On obtient la quantité annuelle en m³.Un exemple : en Belgique, une maison de 10 m sur 10 peut espérer récolter80 à 120 m³ d’eau de pluie par an selon sa situation géographique, lapluviosité variant de 700 à 1500 litres d’eau par an et par mètre carré.On estime que chaque personne consomme en moyenne 120 litres d’eau parjour. Il faut environ 50 à 60 m² de toit de captage pour couvrir les besoinsen eau d’une personne.L’installation d’une citerne reste cependant un investissement financiernon négligeable à court terme pour le citoyen d’autant que d’aucun parlede plus en plus de taxer l’eau de pluie pour justifier le coût d’épuration del’eau « grise », eau de pluie rejetée aux égouts après utilisation.Le placement d’une toiture verteLe système des toitures vertes se développe en Belgique et permetd’importants gains d’énergie en chauffage et climatisation.Les toitures vertes constituent une technique de construction durable etpermettent d’optimiser la gestion des eaux dans les villes via une diminutionde la quantité d’eau de pluie déversée dans les égouts. La qualité del’eau évacuée par le biais de ces toitures est telle qu’elle peut êtreutilisée pour la plupart des applications domestiques.Régulateur de la quantité de liquide affluant dans les réseauxdévacuation, la toiture verte limite les conséquences néfastes delimperméabilisation croissante des sols. Elle agit comme une véritableéponge en absorbant les précipitations et, en cas de fortes pluies, enralentissant et régularisant l’évacuation des eaux vers une citerne et leségoutsUne enquête du Centre scientifique et technique de la construction (CSTC)a confirmé que les quantités d’eau évacuées via les toitures vertes étaientmoins importantes que dans le cas de toitures plates traditionnelles etqu’elles dépendent de l’épaisseur du substrat : si les toitures extensivesretiennent ± 30 % des eaux de pluie sur une année, les toitures intensivesont, quant à elles, une capacité de rétention de près de 50 %.
  34. 34. En outre, l’effet retardateur des toitures vertes sur l’écoulement deseaux a pu être démontré. Dans ce cas, l’épaisseur du substrat joue aussi unrôle : • le débit de pointe des toitures extensives diminue d’environ 50 % et démarre près de 10 minutes plus tard que sur une toiture traditionnelle • le débit de pointe des toitures intensives diminue jusqu’à quasiment 25 % et est postposé de plus d’un quart d’heure.La rétention d’eau permet également, par évaporation, son évacuationpartielle dans latmosphère.Esthétiquement plus agréable que le bitume, la mousse et son substratcontribuent aussi à lisolation du bâtiment de façon naturelle.Une toiture verte permet aussi de purifier l’air, en absorbant et endécomposant des substances nocives telles que le CO², le benzol et lespoussières.Une isolation de l’habitation bien étudiée et bien réalisée permet deraccourcir la saison de chauffe, de réduire la puissance de l’installationde chauffage et d’augmenter la température des murs à l’intérieur. Parconséquent, elle permet de diminuer considérablement la facture dechauffage, d’accroître le confort et de contribuer à la protection del’environnement.Une toiture verte permet une régulation des gains et des pertes de chaleurdes bâtiments ainsi que de lhumidité, tout en diminuant la chaleurréfléchie. Elle augmente linertie thermique dun bâtiment et peutaméliorer son isolation : elle procure un effet thermique important en étépar évaporation, en diminuant la température de la peau de létanchéité deplus de 60°C à moins de 40°C; ce qui permet déviter que loccupant ne soittenté par linstallation dun climatiseur.Il existe deux types de toiture verte : la toiture intensive (ou toiture -jardin) est une toiture qui est véritablement aménagée en espace vert etdont la végétation se compose d’herbe avec plantes, fleurs, arbustes, etc.Elle demande une conception spéciale de la toiture et de sa structureportante car elle requiert la mise en œuvre d’une épaisse couche de terre.La toiture verte extensive (ou toiture végétalisée) se compose d’une strateherbacée, de plantes grasses de type sedum et de mousse, ne nécessitantqu’une couche de terre de faible épaisseur. Par conséquent, ce type detoiture verte peut être aménagé sur un bâtiment existant.L’ensemble des avantages de ce type d’installation démontrent que lespouvoirs communaux doivent encourager les citoyens à être responsables enoctroyant des primes pour l’installation d’un système de récupération deseaux de pluies et/ou d’une toiture verte. Ces aides sont modulées dans lespropositions de Règlements communaux ci-après.
  35. 35. Michel PétersConseiller communal
  36. 36. Règlement communal sur l’octroi de subsides pour l’installation, le remplacement ou larénovation d’un système de récupération des eaux de pluiesConsidérant que le présent règlement répond aux objectifs fixés par ladirective2000/60/CE en matière de gestion durable de leau (gestion et utilisationplus efficaces des ressources en eau);Considérant quil convient de soutenir les programmes visant à améliorer lebilan hydrologique global du milieu urbain;Considérant que lutilisation de leau de pluie constitue une pratiqueintéressante sur le plan économique et écologique: - elle réduit la consommation deau de distribution et donc la quantité deau pompée dans les nappes phréatiques ; - elle réduit la facture des citoyens ; - elle diminue lusage de savons, dadoucisseurs (appareils destinés à réduire la dureté de leau) et dadoucissant ; - elle diminue la dilution des eaux usées dans les égouts et facilite lépuration de celles-ci ; - elle régule le rejet des eaux de pluie dans le réseau d’égouttage ;Considérant que ce type dinstallation entraîne un investissement importanten fonction du type de matériel et du coût du placement ;Considérant que le temps de retour sur investissement de ce typedinstallation peut constituer un frein important à linvestissement ;Considérant que lappui des pouvoirs publics, et notamment des pouvoirspublics locaux, est nécessaire pour promouvoir la réparation, leremplacement ou la mise en place de telles installations ;Article 1.Il est établi, à partir du 1er janvier 2008, dans les limites du présentrèglement et des crédits budgétaires prévus à cet effet, une prime destinéeà encourager la réparation, le remplacement ou la mise en place deciternes deau de pluie dun minimum de 2000 litres.Linstallation devra permettre lutilisation de cette eau de pluie parlintermédiaire dune pompe et répondre à des prescriptions techniquesprécises énumérées ci-dessous.Article 2.Le montant de la prime est fixé à 20 % du coût de l’installation et plafonnéà 500 € par installation individuelle.Dans lhypothèse de la construction, de la rénovation ou de la modificationde plusieurs logements (immeuble à appartements, ensemble de maisonsunifamiliales,...) par un même maître d’ouvrage, le montant de la prime estéquivalent à autant de primes individuelles quil y a de logements avec unplafond fixé à 4 primes individuelles.
  37. 37. Article 3.Le bénéfice de la prime définie à larticle 1 est réservé aux personnesphysiques et morales titulaires dun droit réel – propriétaire, locataire,emphytéote – sur limmeuble concerné situé sur le territoire de la Ville deLiège. Cet immeuble doit être affecté principalement au logement.Article 4.Le demandeur de la prime s’engage à exécuter les travaux suivant lesrèglements, les recommandations, les prescriptions et les codes de bonneconduite relatifs à l’urbanisme, aux chantiers et au respect del’environnement.Article 5.La prime nest payée quaprès lachèvement des travaux. La Ville se réservele droit de vérifier la conformité de l’installation avant l’octroi de laprime.Pour bénéficier de la prime, le demandeur introduit à ladministrationcommunale dans les 3 mois suivant la réalisation de linstallation, et auplus tard pour le 1er décembre, les documents suivants: - la « demande de prime communale » au moyen du formulaire rédigé par ladministration communale, dûment complété et signé par le demandeur ; - une copie du titre de propriété (acte dachat du logement) ou du bail ; - pour le locataire, lautorisation du propriétaire deffectuer les travaux ; - la copie de la facture dachat ainsi que la preuve de paiement ; - plusieurs photos montrant la citerne et les éléments techniques énumérés ci-dessous (en cas de rénovation d’un système de récupération d’eau de pluie, il faudra également joindre des photos de la situation précédant les travaux) ; - une attestation sur lhonneur par linstallateur de la conformité de linstallation aux exigences techniques.Article 6.Les travaux doivent être entrepris par des professionnels (corps de métier).L’installation doit satisfaire aux prescriptions techniques et comprendre auminimum les éléments suivants : - une pompe de type hydrophore, - un système visant à limiter l’introduction de matières véhiculées par l’eau (feuilles, petits animaux,…) dans la citerne ; - un système de filtrage d’eau (à l’arrivée de la citerne), - un raccordement pour l’alimentation de la chasse d’un WC ou à un lave-linge, d’autres raccordements étant recommandés ; - un système d’évacuation des eaux en excès (trop plein), - une trappe d’accès pour les travaux d’entretien et de réparation, - elle ne peut collecter que les eaux provenant des toitures, - elle doit être séparée du réseau d’eau de ville ; le cas échéant, au moyen d’un dispositif anti retour.La capacité minimale de la citerne sera de 2000 litres et un minimum de 40 m²(en surface horizontale) de toiture doit alimenter la citerne. Il estconseillé cependant de calculer la capacité de la citerne en fonction de lasuperficie des toitures.
  38. 38. Article 7.Le bénéficiaire s’engage à maintenir l’installation en parfait état pendantune durée minimale de cinq ans à dater de l’obtention de la prime.Il s’engage à ne pas vendre ni modifier l’installation ayant bénéficié d’uneprime, pendant la même durée.Dans le cas contraire le Collège communal se réserve le droit de réclamerle remboursement de la prime en partie ou en entièreté.A cet effet, le bénéficiaire autorise les services de la Ville de Liège à faireprocéder sur place aux vérifications utiles. Une visite des lieux ne peutavoir lieu quaprès en avoir averti préalablement le demandeur parcourrier, au moins 10 jours à lavance.Article 8.Une prime de 25 € est accordée pour le placement d’un tonneau pourrécupération des eaux pluviales.Le tonneau d’une capacité de 150 litres minimum est destiné à l’arrosage deplantes, l’entretien, le nettoyage du sol, de la voiture, des outils, etc.Le tonneau doit être muni d’un système de trop plein, d’un robinet etraccordé à une superficie de toiture comprise entre 4,00 m² et 60,00m².La prime porte sur un tonneau par ménage et n’est pas cumulable avec laprime « citerne ».
  39. 39. Règlement communal sur l’octroi de subsides pour l’installation d’une toiture verteConsidérant que le présent règlement répond aux objectifs fixés par ladirective2000/60/CE en matière de gestion durable de leau (gestion et utilisationplus efficaces des ressources en eau);Considérant quil convient de soutenir les programmes visant à améliorer lebilan hydrologique global du milieu urbain;Considérant que les toitures vertes constituent une technique deconstruction durable et permettent d’optimiser la gestion des eaux dans lesvilles ;Considérant qu’une toiture verte absorbe les précipitations et, en cas defortes pluies, ralentit et régularise l’évacuation des eaux vers une citerneet les égouts :Considérant que d’autres avantages esthétiques et environnementaux sontréels dans cette installation ;Considérant que ce type dinstallation entraîne un investissement importanten fonction du type de matériel et du coût du placement ;Considérant que le temps de retour sur investissement de ce typedinstallation peut constituer un frein important à linvestissement,d’autant que le renforcement de la structure du toit est parfois nécessaire;Considérant que lappui des pouvoirs publics, et notamment des pouvoirspublics locaux, est nécessaire pour promouvoir la mise en place de tellesinstallations ;Article 1.Il est établi, à partir du 1er janvier 2008, dans les limites du présentrèglement et des crédits budgétaires prévus à cet effet, une prime destinéeà encourager l’installation de toitures vertes.Linstallation devra permettre la rétention des eaux de pluie avant leurrejet en citerne ou dans le réseau d’égouttage et répondre à desprescriptions techniques précises énumérées ci-dessous.Article 2.Le montant de la prime est fixé comme suit : - pour l’installation d’une toiture verte extensive : 7,5 €/m² - pour une toiture intensive : 15€/m².Une superficie de minimum 10 m² et maximum de 100 m² sera prise enconsidération.Article 3.Le bénéfice de la prime définie à larticle 1 est réservé aux personnesphysiques et morales titulaires dun droit réel – propriétaire, locataire,

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