Propuestas de la línea 3 del Plan de Desarrollo CaliDa: Prosperidad Para todos, desarrollados por la Unidad de Apoyo dle Concejal de la Bancada del Partido Verde Michel Maya en el Concejo Municipal

1. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
PROPUESTAS LINEA 3 PROPUESTAS
INDICE
Diagnostico. Línea 3 – CaliDA Prosperidad para todos (49.733.000 - 0,68%)….……………………..pag 71
3.1 Componente: Competitividad de Cali y la Region (20.300.000 - 0,28%)……………………………..pag 76
3.1.1 Programa: Consolidación de Clústeres Productivos……………………………………………………………… pag 77
3.1.2 Programa: Consolidación de Ventajas Competitivas Empresariales…………………………………… ...pag 78
3.1.3 Programa: Institucionalidad para el Desarrollo…………………………………………………………………….. pag.78
3.2 Componente: Fortalecimiento Empresarial (9.204.000 - 0,13%).................................................. .pag 78
3.2.1 Programa: Impulso a MiPymes …………………………………………………………….............................................pag 79
3.2.2 Programa: Formalización Empresarial……………………………………………………......................................... pag 79
3.3 Componente: Emprendimiento e Innovación (20.229.000 - 0,28%)…..…………………………… ...pag 80
3.3.1 Programa: Cultura Emprendedora e Innovadora……………………………..…………………………………... pag 80
3.3.2 Programa: Emprendimientos Comunitarios Urbanos y Rurales………………………………….…………. pag 81
3.3.3 Programa: Impulso a la Economía Social o Solidaria…………………………………….….…….…….… …….pag 81
3.3.4 Programa: Sistema Regional de Innovación, Emprendimien1to y Empresariado..…………… …….pag 82
PREGUNTAS, PROPUESTAS, COMENTARIOS
PROPUESTAS: EN AMARILLO APARECEN NUESTRAS PROPUESTAS O COMENTARIOS PARA ADICIONAR A
LOS QUE YA ESTABA EN EL PLAN. PARA VER LO QUE YA ESTABA IR A LA PÁGINA DEL PLAN.
3. OBJETIVO ESTRATÉGICO: LÍNEA 3 – CALIDA PROSPERIDAD PARA TODOS (49.733.000).. pag 76
Falta de articulación y sinergia entre las líneas (3 y 5) y sus componentes. La diferencia sustancial entre el
plan de Desarrollo de Cali y el de Medellín y Barranquilla, es que estos dos últimos no separan las líneas
estratégicas de desarrollo y competitividad económica con la de promoción de la ciudad a nivel nacional
e internacional – el concepto de Ciudad-Global1,-. No es lógico que la línea 3 del plan de Desarrollo de Cali
exista un componente “Competitividad de Cali y la Región” y en la Línea 5 (CaliDA: Proyección Global Para
Todos) exista el componente 5.1 Profundización de la Ciudad-Región, estas dos líneas (3 y 5) están
desarticuladas, sin generar sinergias directas entres los componentes.
1
Plan de desarrollo de Medellín en su Línea 3: Competitividad para el desarrollo económico con equidad articula los
componentes: 3.1 - Desarrollo empresarial 3.3 - Medellín ciudad global. Lo mismo sucede en el Plan de desarrollo de
Barranquilla en su línea 2 2. Barranquilla Competitiva articula los componentes de desarrollo y competitividad económica:
Barranquilla Ciudad de Clústeres, Estrategia Barranquilla Emprendedora y Forma, y Estrategia Barranquilla Atractiva y
Preparada su Estrategia de internacionalización: Barranquilla Conectada.

2. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
Se debería unir la línea 3 CaliDA prosperidad para todos y la Línea 5 CaliDA: proyección Global Para Todos
o establecer una mejor transversalidad entre la líneas.
No es competencia de la Secretaria General los temas del emprendimiento, la innovación y el empleo,
según sus funciones establecidas. Si bien existe la Asesoría de Fomento Económico, el municipio carece de
institucionalidad que direccione y gestione los componentes y programas de la línea 3 CaliDA Prosperidad
para todos. Debe proponerse la Secretaria de Fomento y Competitividad de Cali para que se haga gestión y
enlace y concrete alianzas entre el sector gubernamental, productivo, académico e investigativo que
permitan ejecutar proyectos estratégicos para la competitividad de la ciudad.
3.1 COMPONENTE: COMPETITIVIDAD DE CALI Y LA REGION (20.300.000 - 0,28%)…………… pag 76
INDICADORES DE RESULTADO
PREGUNTA
El indicador de Resultado de este componente no se relaciona con los indicadores de productos de los tres
programas. “Ranking nacional de ambiente de negocios” Estas mediciones no tienen una correlación
directa con los indicadores producto. ¿De qué nos sirve crear en papel empresas más rápidamente, si a la
misma velocidad dejaran de existir?
PROPUESTAS
Además de este Ranking debería establecerse otros indicadores de resultado más acordes con los 3
programas, como aumento de las ventajas completivas, incluir programas de Infraestructura para la
competitividad, generar una relación transversal con el componente de movilidad (4.5 Movilidad
Armónica, Sostenible y Segura) de la línea 4 en su programas 4.5.5 Infraestructura para la movilidad, para
que a través del mejoramiento de la infraestructura física se logre fortalecer las condiciones de
competitividad de la ciudad- región, y hacerla más atractiva para el emplazamiento de empresas e
inversionistas.
Unidad de Línea base
Nombre Meta Responsable
medida 2011
395.000 Cali
área
influencia Planeación y Hacienda,
Millones (Jamundí, Secretaría General -
Inversión Neta de Capital en sociedades
de pesos Yumbo, La Asesoría Fomento
Cumbre y Económico
Dagua)
Fuente: CCC.
Planeación y Hacienda,
Participación de Pymes en las exportaciones Establecer
Secretaría General -
ancladas a los Clústeres de Cali (en valor de % Nd cifra. Asesoría
Asesoría Fomento
exportaciones) de fomento
Económico

3. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
3.1.1 Programa: Consolidación de Clústeres Productivo……………………………… pag 77
COMENTARIOS: La consolidación de los 8 clústeres de Cali, es el avance más significativo del componente,
faltarían indicadores de medición (8 clústeres Cali: Cosméticos y artículos de aseo, Autopartes, Industria
Gráfica, Confecciones y diseño de moda, Tercerización de servicios (“BPO&O”), “Software” y TIC, Turismo
de Salud, y Energía Eléctrica. Si existen estos 8 clústeres por qué no se formula una Línea base para estos si
existe el Plan Regional de Competitividad del Valle del Cauca?
INDICADORES DE PRODUCTO
PREGUNTAS
Unidad
Línea base
Nombre de Meta Responsable
2011
medida
Programas de fomento y
fortalecimiento de clústeres existentes
en la ciudad (¿Cómo se mide el
Fortalecimiento y el Apoyo? El Secretaría General -Asesoría de
Número O 6
fomentar y fortalecer no debería estar Fomento Económico, Planeación
en una misma meta, dado que sus
connotaciones e implicaciones de
acción son diferentes.)
Fortalecimiento de regionales en el
Secretaría General -Asesoría de
Departamento del Valle del Cauca con Número 0 5
Fomento Económico, Planeación
Beneficios para Cali
Apoyo al Sistema de clústeres de la
región (¿Cómo se mide el
Secretaría General -Asesoría de
Fortalecimiento y el Apoyo. Número 0 1
Fomento Económico, Planeación
Especificar que es el Sistema de
clústeres? )
Apoyo a la construcción de Alianzas
para Centros de Innovación en
Secretaría General -Asesoría de
clústeres de Cali (Especificar ¿qué es Número 0 3
Fomento Económico, Planeación
el centro de Innovación en
clústeres?)
PROPUESTA:
Incluir dentro de los clústeres de Cali dos: uno para la cadena productiva del turismo, el ritmo y el sabor, y
otro para las industrias culturales, basados en el concepto de Identidad Económica2.
Unidad de Línea base
Nombre Meta Responsable
medida 2011
Estrategia de fomento y fortalecimiento
Secretaría General -Asesoría de
de las industrias culturales como Número O 1
Fomento Económico, Planeación
clústeres de la Ciudad
Industrias culturales apoyadas y Secretaría General -Asesoría de
fortalecidas Fomento Económico, Planeación
2 “Identidad Economía…la identidad de las personas - su concepción de lo que son y de lo que eligen ser - puede ser el factor más importante que
afecta sus vidas económicas. Y los límites impuestos por la sociedad en la identidad de las personas también pueden ser determinantes cruciales de
su bienestar económico” George A. Akerlof & Rachel E. Kranton 2010 Identity Economics: How Our Identities Shape Our Work, Wages, and Well-
Being Princeton University Press

4. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
PROPUESTA ICESI*
Unidad de Línea base Meta
Nombre Responsable
medida 2011 2015
Convocatorias para la presentación y Secretaría General – Secretarías de
ejecución de programas de fortalecimiento Número O 6 Cultura - Asesoría de Fomento
empresarial para las industrias culturales. Económico - Planeación
Convocatorias para el apoyo a la
Secretaría General - Secretarías de
investigación y al desarrollo de
Número 0 3 Cultura - Asesoría de Fomento
conocimientos sobre cultura y arte y su
Económico - Planeación
impacto socioeconómico en la región.
Convocatorias para el apoyo a la circulación Secretaría General - Secretarías de
y difusión de nuevas expresiones artísticas Número 0 6 Cultura - Asesoría de Fomento
y culturales. Económico - Planeación
Convocatorias para el fortalecimiento
institucional de la oferta de servicios
Secretaría General - Secretarías de
especializados (asesorías empresariales,
Número 0 3 Cultura - Asesoría de Fomento
asesorías técnicas, capacitaciones) para
Económico - Planeación
favorecer el desarrollo de la industria
cultural de la región.
Convocatorias para el desarrollo de Secretaría General - Asesoría de
programas de fortalecimiento institucional Número 0 6 Fomento Económico - Secretarías de
de redes culturales. Cultura - Planeación
*Estos últimos clústeres deben articularse con el proyecto Piloto delBID, Comfandi, Cámara De Comercio de Cali y el
centro de industrias Culturales de la Universidad Icesi. Propuesta parte del Centro de Industrias Culturales de la
Universidad Icesi para el plan de desarrollo de Cali 2012-2015, para el fortalecimiento de las industrias culturales de la
ciudad.3
3.1.2 Programa: Consolidación de Ventajas Competitivas Empresariales…………………………… pag 78
INDICADORES DE PRODUCTO
PROPUESTA
Línea
Nombre Unidad de medida base Meta Responsable
2011
Empresas asistidas gerencial y técnicamente para
el fortalecimiento de sus ventajas competitivas
(asistencia especializada para cada una de las
empresas por parte de las universidades)- Secretaría General -
Cambiar nombre, - Empresas pymes que mejoran Número 0 500 Asesoría de Fomento
integralmente sus capacidades competitivas con Económico, Planeación
instrumentos de fortalecimiento empresarial,
debe orientarse a las pymes que son las que
generan las empleo.
3Para más información, dirigirse a: Luis Miguel Álvarez V, Director Centro de Industrias Culturales , Profesor Centro de Desarrollo del Espíritu
Empresarial Teléfono: (572) 5552334 Ext. 8272 Fax: (572) 3212024, E-mail: lalvarez@icesi.edu.co

5. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
3.1.3 Programa: Institucionalidad para el Desarrollo…………………………………………………………………..78
INDICADORES DE PRODUCTO
PREGUNTA
Unidad de Línea base
Nombre Meta Responsable
medida 2011
Diseño e implementación de la
institucionalidad para el Secretaría General -
desarrollo/competitividad (¿Cómo se mide la Número 0 1 Asesoría de Fomento
institucionalidad para el desarrollo y la Económico
competitividad?)
COMENTARIO
Centros de desarrollo empresarial
establecidos (apoyando sobre todo la tasa de Secretaría General-Asesoría
Número 0 4
vida de las empresas muevas creadas, que de Fomento Económico
logren sobrevivir )
3.2 COMPONENTE: FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (9.204.000 - 0,13%)…………….………… pag 78
COMENTARIOS:
Los indicadores de producto se centran en las capacidades (Apoyo, fortalecimiento y acompañamiento) y
no en las oportunidades (AMARTYA SEN). Si vemos que los indicadores de resultados se establecen la
disminución de la tasa de desempleo anual de 15.4% al 11.0% y el aumento del Índice de calidad del
empleo -46.4 al 55.0-
INDICADORES DE RESULTADO
PROPUESTA
Unidad
de
Nombre Línea base 2011 Meta Responsable
medid
a
Sociedades Disueltas en el año ante la Númer 959 (2010 Cali como
Planeación
CCC o Vamos)

6. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
3.2.1 Programa: Impulso a MiPymes ……………………………………………………………...................... pag 79
PROPUESTA:
El Programa 3.2.1 “Impulso a MiPymes” además de la capacitación, acompañamiento y gestión debe
generar programas para la canalización de recursos para las MiPymes, existen el indicador de producto
“Gestión para la constitución de alianzas de microcréditos”, no es claro que implicaría esta gestión. El plan
de desarrollo no habla de créditos blandos o semilla para el emprendimiento, por lo tanto se sugiere la
creación de un fondo de apoyo a las MIPYMES.
INDICADORES DE PRODUCTO
PREGUNTA
Unidad de Línea base
Nombre Meta Responsable
medida 2011
MiPymes apoyadas y
fortalecidas Empresas
(Generar programas para la
canalización de recursos
Secretaría General -Asesoría de
para las MiPymes Crédito Número 0 500
Fomento Económico, Planeación
blandos, semilla y
Condonables, en la
propuestas se formula el
programa)
PROPUESTA
Unidad Línea
Nombre de base Meta Responsable
medida 2011
Pymes rurales con
acompañamiento gerencial y
técnico (¿Por qué las diferencias
Secretaría General -
de resultado entre el sector
Número 0 15( Pasar a 50 Pymes ) Asesoría de Fomento
Urbano y el Rural?. ¿Por qué esta
Económico, Planeación
meta es poca en el sector rural.
Fomentar los corregimientos
como despensa para la ciudad?)
Políticas para el 50% de los
fortalecimiento y desarrollo emprendimientos - Secretaría General -
empresarial del sector MiPymes, y Pyme- Asesoría de Fomento
% O
solidario y MiPymes apoyados, tasa de vida Económico,
(Indicador de resultado media superior a 30 Planeación
tomado PDM Medellín) meses.
Unidades productivas y
empresas fortalecidas con
créditos blandos, capital Secretaría General -
semilla y condonables para Asesoría de Fomento
Número 0 250
el emprendimiento (La meta Económico, Planeación
se da con base a los MiPymes , hacienda
apoyadas y fortalecidas 3.2.1.
Base 500)

7. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
3.2.2 Programa: Formalización Empresarial……………………………………………………................... pag 79
INDICADORES DE PRODUCTO
PREGUNTA
Unidad
Línea base
Nombre de Meta Responsable
2011
medida
Gestión para la constitución
4 (Que significa este
de alianzas de microcréditos
número como, ¿4
(Más que la gestión, debería Secretaría General -
alanzas? Por qué no
establecer directamente Número 0 Asesoría de Fomento
medirlo en
créditos blandos o capital Económico, Planeación
microcréditos
semilla para el
asignados )
emprendimiento.)
3.3. COMPONENTE: EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN……………………………….…………………… pag 80
COMENTARIOS: Los indicadores de producto se centran en las capacidades (Apoyo, fortalecimiento y
acompañamiento) y no en las oportunidades (AMARTYA SEN). En este componente la capacitación al
sector micro empresarial y solidario, no debe quedarse solo en capacitación en emprendimiento sino que
se debe capacitar a los miembros del sector en sostenibilidad de las empresas. Del mismo modo la
capacitación a los trabajadores no debe limitarse en la capacitación para el trabajo, sino que se debe
ampliar hacia la especialización
INDICADORES DE RESULTADO
COMENTARIO
Unidad
Línea base
Nombre de Meta Responsable
2011
medida
Planes de negocio de emprendimiento
apalancados con inversión extranjera directa.
Los Planes de Negocio como indicador de
Número 0 5 Planeación
resultado, no respondería con los
indicadores de producto. En las Propuestas
se plantean indicadores de Resultado
PROPUESTA
Unidad
Línea base
Nombre de Meta Responsable
2011
medida
Secretaría General
Inversión municipal en ciencia, tecnología e 0.27% 1 (por lo -Asesoría de
innovación de los ingresos corrientes de libre % (Planeación menos que Fomento
destinación* nacional) llegue a 1 %) Económico,
Educación.
Fuente: Indicador tomado del Plan de Desarrollo de Medellín

8. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
3.3.3 Programa: Impulso a la Economía Social o Solidaria…………………………………….….….…. pag 81
COMENTARIOS:
Resaltar en esta componente la formación para la empleabilidad, el impulso a la innovación la
institucionalidad, pero se queda corto referente al sector solidario, en toda la línea solo existe el programa
3.3.3 “Impulso a la Economía Social o Solidaria”, que se queda en la formación de capacidades y no en
generar oportunidades y recursos para este sector.
INDICADORES DE PRODUCTO
PREGUNTA
Unidad de Línea base
Nombre Meta Responsable
medida 2011
Proyectos asociativos de economía Secretaría General -Asesoría de
solidaria apoyados. (Es el único Número 0 22 Fomento Económico,
proyecto del sector solidario) Planeación
3.3.4 Programa: Sistema Regional de Innovación, Emprendimiento y Empresariado..……….… pag 82
INDICADORES DE PRODUCTO
PREGUNTA
Unidad Línea
Nombre de base Meta Responsable
medida 2011
Formulación del Plan de
Secretaría General -Asesoría de Fomento
Competitividad Municipal Número 0 1
Económico, Planeación
(¿sería un plan maestro? )
Crear el Consejo Municipal de
Ciencia, Tecnología e Innovación
Secretaría General -Asesoría de Fomento
(¿este consejo se crea para Número 0 1
Económico
administrar 10% de las
Regalías?)
Proyectos de investigación e
8
innovación apoyados (Proyectos Secretaría General -Asesoría de Fomento
Número 0 (muy
cofinanciados por los actores de Económico
poco)
Ciencia y Tecnología.)
Proyectos de Ciencia, Tecnología 5
Secretaría General -Asesoría de Fomento
e Innovación presentados a Número 0 (muy
Económico
Colciencias poco)

9. Unidad de Apoyo
CONCEJAL MICHEL MAYA
Realizado por: HASSAN BARBOSA
PROPUESTAS
Unidad de Línea base
Nombre Meta Responsable
medida 2011
Formulación de la política Municipal de Secretaría General -Asesoría de Fomento
Número 0 1
Ciencia, Tecnología e Innovación Económico. Secretaria Educación
Crecimiento en el número de egresados
Secretaría General -Asesoría de Fomento
técnicos y tecnólogos. (Alianzas con I. Número 8,242
Económico Educación
Tecnocentro)
Masificar el uso de las tecnologías de
gestión en las Pymes Número 0 250
Posicionar entre los Pymes el Sistema de
Secretaría General -Asesoría de Fomento
Información para el Empleo del Sena Número 0 500
Económico Educación
Convocatoria apoyo a la investigación y
al desarrollo de conocimientos sobre Secretaría General -Asesoría de Fomento
Número 0 3
cultura y arte y su impacto Económico, Planeación
socioeconómico