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CALI REQUIERE CON URGENCIA LA
REVISIÓN Y AJUSTE DEL POT
TEMAS

1. Diagnóstico
2. Generalidades sobre los Planes
   De Ordenamiento Territorial POT
3. Preguntas e inquietudes revisión
   del POT
4. Recomendaciones
1. D IAGNÓSTICO
   Ciudad – Región: Cali – Municipios vecinos

        Procesos de conurbación y de área metropolitanas
         aplazados

        Ausencias de pactos regionales. G8 una primera
         oportunidad

   Ruralidad

        Procesos de suburbanización desmedidos , mineria
         ilegal, deforestación.

        Inconsistencias entre categorías de suelos
         asignadas y cartografía

        Ampliación de la Huella Ecológica
1. D IAGNÓSTICO
   Sistema ambiental
       Fragmentación, deterioro y contaminación de la base
        ecosistémica

       Contaminación sistemática de nuestros 7 ríos

       Escombreras



   Movilidad
       insuficiencia ciclo-rutas y estacionamientos publicos, no hay
        accesibilidad rural

       POT desactualizado frente a al SITM
1. D IAGNÓSTICO

   Equipamientos urbanos y rurales
       Aglomeraciones no planificadas, comuna 19

       No existe criterios de localización ni clasificación
        adecuada en el POT 2000

   Vivienda, déficit.
       - Déficit Cuantitativo 2012: 94.700

       - Déficit Cualitativo 2011: 28.283
2. GENERALIDADES
                             ¿Q UÉ ES UN POT?



     El POT es un instrumento de ordenamiento
      territorial, para la planificación de la ocupación
      y aprovechamiento del TERRITORIO

     Debe construirse en función de las políticas
      económicas, sociales e institucionales que le
      dan soporte, contenido y sentido a la
      planeación.
2. GENERALIDADES                                                                       T IEMPOS DEL POT,
                                                                                                                                  R UTA PROCESAL
                                                                 6 ULTIMOS MESES DEL POT VIGENTE (ART. 23 LEY 388/97)
ELABORADO POR: UNIDAD DE APOYO BANCADA PARTIDO VERDE 2012-2015               ETAPAS (ART. 22 DEC. 879/98)
  1. PRELIMINAR                                        2. DIAGNOSTICO                                   3. FORMULACION                        4. IMPLEMENTACION                    5. SEGUIMIENTO
ELABORACIÓN DEL      SE                         30 DIAS                        30 DIAS HÁBILES        30 DIAS SIGUIENTES                            60 DIAS                  3 PERIODOS
PROYECTO DE                                                                D                                                                                                 CONSTITUCIONALES
REVISIÓN.             S 1     Corporación Autónoma Regional o autoridad ES Consejo              ---------------------------------------   El Concejo Municipal tiene 60      El Consejo Consultivo de
LIDERADO POR EL      O        ambiental:                                   P Territorial     de El      proyecto         de       POT     días para hacer la debida          Ordenamiento          Estará
ALCALDE              M        Asuntos exclusivamente ambientales, sólo U Planeación,            consolidado después de la                 articulación,         adopción     integrado por funcionarios
MUNICIPAL – JEFE     ET       podrá ser objetado por razones técnicas y ES instancia       que participación democrática y                normativa,      discusión      y   de la administración y por
DE PLANEACION         E       fundadas en los estudios previos.               deberá     rendir la                    concertación        aprobación del Proyecto del        representantes     de    las
MUNICIPAL.           A:       Ley 99 de 1993 Art.66                           concepto        y interinstitucional                será    Plan     de     Ordenamiento       organizaciones gremiales,
ALCALDIA                      Nota: Decisión Apelable ante Ministerio de      formular          presentado por el Alcalde al              Territorial.                       profesionales, ecológicas,
PRESENTA                      Medio Ambiente. Si la Corporación deja pasar    recomendaciones. Concejo Municipal, dentro de               Notas:                             cívicas    y    comunitarias
PROYECTO DE                   los 30 días Hábiles, el Ministerio asumirá                        los      treinta       (30)       días            El alcalde podrá           vinculadas con el desarrollo
PLAN DE                       competencia.                                                      siguientes al recibo del                          adoptar      el    POT     urbano. Así mismo los
ORDENAMIENTO                                                                                    concepto           del       Consejo              mediante Decreto en        curadores urbanos.
TERRITORIAL PARA                                                                                Territorial de Planeación.                        caso de que el             Serán funciones de este
SER SOCIALIZADO                                                                                 Nota: Si el concejo esta en                       Concejo Municipal no       Consejo, el seguimiento del
(SE TENDRA EN                                                                                   receso se convocan sesiones                       lo apruebe. Art. 26        Plan de Ordenamiento y
CUENTA:                                                                                         extraordinarias.                                  Ley 388/97                 proponer sus ajustes y
DIAGNOSTICO DE                                                                                                                                    El Concejo Celebrará       revisiones cuando sea del
LA SITUACION                                                                                                                                      obligatoriamente           caso.
URBANA Y RURAL                                                                                                                                    Cabildo         Abierto    Los miembros de este
Y EVALUACION                                                                                                                                      previo      para      el   Consejo       podrán     ser
DEL PLAN                              PARTICIPACION DEMOCRATICA: (Decreto 879/98)                                                                 estudio y análisis de      escogidos      entre     los
VIGENTE) ART. 23          2          Entidades gremiales                                                                                          los     Planes       de    integrantes del Consejo
LEY 388/97                           Convocatorias públicas          RECOMENDACIONES                                                              Ordenamiento               Territorial de Planeación.
                                     Participación urbana y rural    OBSERVACIONES                                                                Territorial (Art. 2 Ley    Art. 31 Dec. 879/98
                                     Entidades ambientales y cívicas                                                                              507 de 1999)
2. GENERALIDADES     E TAPAS DE
                                        ELABORACIÓN




Fuente: Planeación
Nacional
3. P REGUNTAS E INQUIETUDES
        REVISIÓN DEL POT

    Se debe definir QUÉ TIPO DE REVISIÓN SE VA A
     HACER, en la respuesta de Planeación Municipal
     se dice que “La revisión y ajuste del Plan de
     Ordenamiento Territorial” planteada por la actual
     administración se estructuró en 11 fases.

    Se debe de definir con claridad la Visión de
     Ciudad no se debe repetir el error del Plan de
     Desarrollo.
3. P REGUNTAS E INQUIETUDES
        REVISIÓN DEL POT

    ¿De qué manera legal y procedimental se va a llevar a
     cabo la REVISION Y AJUSTE significativo al POT
     ACTUAL?
    ¿Es un cambio que establece con claridad la visión, el
     modelo ordenamiento territorial de la ciudad?
    ¿Cuál es la VISION DE CIUDAD que plantea la
     Administración en las 11 fases presentadas y en las
     cinco que están en proceso de trámite?
4. RECOMENDACIONES
EL EQUIPO HUMANO PARA EL POT
    Una de las razones de no haber desarrollado la
     revisión e instrumentos en los tiempos previstos
     por el POT desde la anterior Administración,
     tiene que ver con la deficiencia histórica en la
     capacidad técnica y operativa de Planeación
     Municipal (Caso Lerner Curitiba, BRA)
    Se debe FORTALECER la unidad de POT y
     Servicios Públicos dado el tamaño de
     responsabilidades que tiene.
4. RECOMENDACIONES
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO:
         Se debe poner fin a la ocupación de las zonas de
          ronda de nuestros 7 Rios
         Nuestra región no se abastece de lo que
          produce, no dependemos de nosotros mismos
          pues traemos nuestros alimentos de otras
          regiones
         No somos autónomos ‘alimentariamente´ y
          debemos compensar la huella ecológica
          resultante de habitar este territorio asumiendo
          los nuevos retos generados por el cambio
          climático.
4. RECOMENDACIONES

   La propuesta del POT debe busca subsanar la
    fragmentación ambiental de la ciudad, extender el
    área de expansión actual de manera que sea
    sostenible, y volver eficiente el sistema vial interno
    de manera que garantice la conectividad con la
    región
4. RECOMENDACIONES

     La Administración Municipal no debería
      esperar hasta el otro año para presentar el
      POT.
     La ciudad necesita con urgencia un ajuste
      estructural de su ordenamiento
      territorial, que recoja el componente rural y
      retome a Cali como ciudad región.
     Se debe involucrar a los municipios vecinos,
      aspectos que no se atienden en el Plan de
      Ordenamiento Territorial aprobado en el año
      2000.
4. RECOMENDACIONES
    La Secretaría de Planeación ha hecho las audiencias
     públicas con una metodología clara que busca tomar en
     cuenta la opinión de la genta en cuanto a las
     problemáticas de la zona en la que habitan o trabajan.

    Sin embargo, creemos que el tecnicismo de los
     instrumentos de ordenamiento territorial, obliga a la
     Administración a “educar en planeación a los ciudadanos”
     para que a la hora de participar comprendan por
     ejemplo, qué es un plan parcial, qué es una ficha
     normativa, qué es una carga general y local, qué es la
     plusvalía, que es un índice de edificabilidad.

    Ciudadanos mejor educados en estos temas, serán los
     mejores veedores del cumplimiento del POT.
¡Muchas Gracias!
A NEXOS
M ARCO   JURÍDICO
I NSTANCIAS
Debate POT
Debate POT
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Debate POT

  • 1. CALI REQUIERE CON URGENCIA LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL POT
  • 2. TEMAS 1. Diagnóstico 2. Generalidades sobre los Planes De Ordenamiento Territorial POT 3. Preguntas e inquietudes revisión del POT 4. Recomendaciones
  • 3. 1. D IAGNÓSTICO  Ciudad – Región: Cali – Municipios vecinos  Procesos de conurbación y de área metropolitanas aplazados  Ausencias de pactos regionales. G8 una primera oportunidad  Ruralidad  Procesos de suburbanización desmedidos , mineria ilegal, deforestación.  Inconsistencias entre categorías de suelos asignadas y cartografía  Ampliación de la Huella Ecológica
  • 4. 1. D IAGNÓSTICO  Sistema ambiental  Fragmentación, deterioro y contaminación de la base ecosistémica  Contaminación sistemática de nuestros 7 ríos  Escombreras  Movilidad  insuficiencia ciclo-rutas y estacionamientos publicos, no hay accesibilidad rural  POT desactualizado frente a al SITM
  • 5. 1. D IAGNÓSTICO  Equipamientos urbanos y rurales  Aglomeraciones no planificadas, comuna 19  No existe criterios de localización ni clasificación adecuada en el POT 2000  Vivienda, déficit.  - Déficit Cuantitativo 2012: 94.700  - Déficit Cualitativo 2011: 28.283
  • 6. 2. GENERALIDADES ¿Q UÉ ES UN POT?  El POT es un instrumento de ordenamiento territorial, para la planificación de la ocupación y aprovechamiento del TERRITORIO  Debe construirse en función de las políticas económicas, sociales e institucionales que le dan soporte, contenido y sentido a la planeación.
  • 7. 2. GENERALIDADES T IEMPOS DEL POT, R UTA PROCESAL 6 ULTIMOS MESES DEL POT VIGENTE (ART. 23 LEY 388/97) ELABORADO POR: UNIDAD DE APOYO BANCADA PARTIDO VERDE 2012-2015 ETAPAS (ART. 22 DEC. 879/98) 1. PRELIMINAR 2. DIAGNOSTICO 3. FORMULACION 4. IMPLEMENTACION 5. SEGUIMIENTO ELABORACIÓN DEL SE 30 DIAS 30 DIAS HÁBILES 30 DIAS SIGUIENTES 60 DIAS 3 PERIODOS PROYECTO DE D CONSTITUCIONALES REVISIÓN. S 1 Corporación Autónoma Regional o autoridad ES Consejo --------------------------------------- El Concejo Municipal tiene 60 El Consejo Consultivo de LIDERADO POR EL O ambiental: P Territorial de El proyecto de POT días para hacer la debida Ordenamiento Estará ALCALDE M Asuntos exclusivamente ambientales, sólo U Planeación, consolidado después de la articulación, adopción integrado por funcionarios MUNICIPAL – JEFE ET podrá ser objetado por razones técnicas y ES instancia que participación democrática y normativa, discusión y de la administración y por DE PLANEACION E fundadas en los estudios previos. deberá rendir la concertación aprobación del Proyecto del representantes de las MUNICIPAL. A: Ley 99 de 1993 Art.66 concepto y interinstitucional será Plan de Ordenamiento organizaciones gremiales, ALCALDIA Nota: Decisión Apelable ante Ministerio de formular presentado por el Alcalde al Territorial. profesionales, ecológicas, PRESENTA Medio Ambiente. Si la Corporación deja pasar recomendaciones. Concejo Municipal, dentro de Notas: cívicas y comunitarias PROYECTO DE los 30 días Hábiles, el Ministerio asumirá los treinta (30) días El alcalde podrá vinculadas con el desarrollo PLAN DE competencia. siguientes al recibo del adoptar el POT urbano. Así mismo los ORDENAMIENTO concepto del Consejo mediante Decreto en curadores urbanos. TERRITORIAL PARA Territorial de Planeación. caso de que el Serán funciones de este SER SOCIALIZADO Nota: Si el concejo esta en Concejo Municipal no Consejo, el seguimiento del (SE TENDRA EN receso se convocan sesiones lo apruebe. Art. 26 Plan de Ordenamiento y CUENTA: extraordinarias. Ley 388/97 proponer sus ajustes y DIAGNOSTICO DE El Concejo Celebrará revisiones cuando sea del LA SITUACION obligatoriamente caso. URBANA Y RURAL Cabildo Abierto Los miembros de este Y EVALUACION previo para el Consejo podrán ser DEL PLAN PARTICIPACION DEMOCRATICA: (Decreto 879/98) estudio y análisis de escogidos entre los VIGENTE) ART. 23 2 Entidades gremiales los Planes de integrantes del Consejo LEY 388/97 Convocatorias públicas RECOMENDACIONES Ordenamiento Territorial de Planeación. Participación urbana y rural OBSERVACIONES Territorial (Art. 2 Ley Art. 31 Dec. 879/98 Entidades ambientales y cívicas 507 de 1999)
  • 8. 2. GENERALIDADES E TAPAS DE ELABORACIÓN Fuente: Planeación Nacional
  • 9. 3. P REGUNTAS E INQUIETUDES REVISIÓN DEL POT  Se debe definir QUÉ TIPO DE REVISIÓN SE VA A HACER, en la respuesta de Planeación Municipal se dice que “La revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial” planteada por la actual administración se estructuró en 11 fases.  Se debe de definir con claridad la Visión de Ciudad no se debe repetir el error del Plan de Desarrollo.
  • 10. 3. P REGUNTAS E INQUIETUDES REVISIÓN DEL POT  ¿De qué manera legal y procedimental se va a llevar a cabo la REVISION Y AJUSTE significativo al POT ACTUAL?  ¿Es un cambio que establece con claridad la visión, el modelo ordenamiento territorial de la ciudad?  ¿Cuál es la VISION DE CIUDAD que plantea la Administración en las 11 fases presentadas y en las cinco que están en proceso de trámite?
  • 11. 4. RECOMENDACIONES EL EQUIPO HUMANO PARA EL POT  Una de las razones de no haber desarrollado la revisión e instrumentos en los tiempos previstos por el POT desde la anterior Administración, tiene que ver con la deficiencia histórica en la capacidad técnica y operativa de Planeación Municipal (Caso Lerner Curitiba, BRA)  Se debe FORTALECER la unidad de POT y Servicios Públicos dado el tamaño de responsabilidades que tiene.
  • 12. 4. RECOMENDACIONES ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO:  Se debe poner fin a la ocupación de las zonas de ronda de nuestros 7 Rios  Nuestra región no se abastece de lo que produce, no dependemos de nosotros mismos pues traemos nuestros alimentos de otras regiones  No somos autónomos ‘alimentariamente´ y debemos compensar la huella ecológica resultante de habitar este territorio asumiendo los nuevos retos generados por el cambio climático.
  • 13. 4. RECOMENDACIONES  La propuesta del POT debe busca subsanar la fragmentación ambiental de la ciudad, extender el área de expansión actual de manera que sea sostenible, y volver eficiente el sistema vial interno de manera que garantice la conectividad con la región
  • 14. 4. RECOMENDACIONES  La Administración Municipal no debería esperar hasta el otro año para presentar el POT.  La ciudad necesita con urgencia un ajuste estructural de su ordenamiento territorial, que recoja el componente rural y retome a Cali como ciudad región.  Se debe involucrar a los municipios vecinos, aspectos que no se atienden en el Plan de Ordenamiento Territorial aprobado en el año 2000.
  • 15. 4. RECOMENDACIONES  La Secretaría de Planeación ha hecho las audiencias públicas con una metodología clara que busca tomar en cuenta la opinión de la genta en cuanto a las problemáticas de la zona en la que habitan o trabajan.  Sin embargo, creemos que el tecnicismo de los instrumentos de ordenamiento territorial, obliga a la Administración a “educar en planeación a los ciudadanos” para que a la hora de participar comprendan por ejemplo, qué es un plan parcial, qué es una ficha normativa, qué es una carga general y local, qué es la plusvalía, que es un índice de edificabilidad.  Ciudadanos mejor educados en estos temas, serán los mejores veedores del cumplimiento del POT.
  • 17. A NEXOS M ARCO JURÍDICO