Clase de administración

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Clase de administración

  1. 1. ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN.La administración como práctica humana es tan antigua como la humanidad. Esta aparececuando elhombre pasa de nómada a sedentario; cuando siente la necesidad de cooperar con lafinalidad deconseguir objetivos primarios de tipo animal o instintoideos, ejemplo de estosobjetivos son:alimentación, sed, sexo, sueño etc. En este primer intento de cooperación,parece la primera categoríadel proceso administrativo que es la planificación. La planificaciónes una categoría del procesoadministrativo y es de carácter intelectual, esto quiere decir quedesde que el hombre piensa en realidadcualquier actividad en pos de sus objetivos, ahícomienza el proceso administrativo.Se puede decir que la administración como ciencia o disciplina es más antigua que la medicina,matemática, la teología, la física, la astronomía,etc.IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN.La administración es de naturaleza humana, dado que se realiza a través de pensamientoracional delhombre.El interés en esta ciencia crece a medida de que esta sociedad evoluciona y demanda unamayorcantidad y calidad de bienes y servicios para su consumo.La administración se encuentra presente en cualquier actividad por pequeña que sea, querealiza elhombre, esto es así por que la planificación, la organización, la dirección, el control, latoma dedecisiones, la coordinación y la comunicación son las categorías que llevan a laconcretización de laproducción en las organizaciones.Sin el proceso administrativo, que es un ordenamiento lógico y racional, sería imposibleproducir bienesy servicio para el consumo y satisfacción de necesidades de la sociedad.El papel que la administración juega en las sociedades, es protagónico frente a cualquier otrasciencia,técnica o disciplina, ya que en la práctica todo el quehacer humano debe hacer uso delprocesoadministrativo. Esto quiere decir que todo individuo, no importa su ocupación,profesión o sexo es unadministrador, en este sentido la administración se convierte en ladisciplina más practicada por elhombre.Peter Drucker dijo en una ocasión no hay países pobres ni países ricos, lo que existe paísespobrementeadministrado y países ricamente administrado, denotando con esta sentencia queel llamado desarrolloy subdesarrollo es cuestión de aplicar eficientemente los métodos yestilos de cuestión de lasorganizaciones, sean publicas, privadas o benéficas. Estasaseveraciones quiere decir que aquellospaíses que tiene un mayor nivel de vida y desarrollotecnológico, tiene más alto grado de racionalidaden el manejo y aplicaciones de la técnicas utilizadas en el proceso administrativo.En los países del sur existe lo que hemos llamamos Crisis de Identidad de la Administracióncomocarrera profesional esto es, el desconocimiento de la aplicación efectiva del procesoadministrativo quelas empresas hacen realidad en su filosofía que es la maximización debeneficios y la minimización decostos.
  2. 2. 1. TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN1.1 ANTECEDENTES − HISTORIALa teoría clásica de la administración (1800 a 1900 Aprox.), a cambio de la Científica, eficienciaa través de la racionalización del trabajo del obrero, se caracterizó por el énfasis y laimportancia dada en la estructura y la organización que debe tener una empresa para lograr laeficiencia.Como es de notar, en las dos teorías el objetivo común era el de lograr la eficiencia yproductividad.En la escuela científica prima el trabajo individual, en la escuela clásica, por lo contrario, separte de un todo organizacional y su estructura para garantizar la eficiencia en todas las partesinvolucradas, éstas últimas se pueden distinguir e identificar como departamentos, secciones,ó simplemente personas, es decir se hace presente la división y especialización del trabajoformando así de labor individual la parte fundamental de un todo u objetivo general.La teoría clásica argumentaba que con los conocimientos científicos y con una metodologíaadecuada y encaminada a la gerencia, se podían obtener excelentes resultados.Para demostrar esto y aumentar sus bases de conocimiento sobre la gerencia, Fayol mencionólas Seis Funciones Básicas de la Empresa, demostrando así su participación y respaldo a laDivisión y Especialización del Trabajo partiendo de lo individual como parte de un todo, y untodo para lograr los objetivos.1.2 SEIS FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA (Según Fayol):1.2.1 Funciones Técnicas: Las relacionadas con la producción de Bienes ó Servicios de laEmpresa.1.2.2 Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra y venta ó intercambio del bien óservicio.1.2.3 Funciones Financieras: Relacionada con la búsqueda y gerencia de capitales.1.2.4 Funciones de Seguridad: Relacionada con la preservación y protección de los bienes ypersonal de laempresa.1.2.5 Funciones Contables: Relacionada con el contrato de los inventarios, registros, balances,costos yestadísticas.1.2.6 Funciones Administrativas: Relacionada con la investigación por parte de la dirección ycorrelación delas cinco funciones anteriores.Esta última (La Administración), coordina y sincroniza las otras funciones y siempre estaráencima de ellas.Ninguna de esas funciones anteriores tiene la capacidad de organizar ycoordinar esfuerzos individuales y armonizar sus acciones. Dicha atribución constituye otraactividad la cual se ha denominado como
  3. 3. 1.3 CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓNFayol define la Administración como el acto de:1.3.1 Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción1.3.2 Organizar: Constituir tanto la estructura material como social de la empresa1.3.3 Dirigir: Guiar y Orientar al personal1.3.4 Coordinar: Enlazar, unir, armonizar todos los actos y los esfuerzos colectivos1.3.5 Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenesdadas. Tal y como vimos anteriormente, Fayol define la administración según la siguienteestructura jerárquica, y afirma que la administración no es una función estática, exclusiva parala alta jerarquía, si no que es una función que se disminuye de manera proporcional entre laestructura jerárquica; a medida en que se desciende, aumenta la proporción de otrasfunciones, y a medida en que se asciende, aumenta la administración.Niveles Jerárquicos:· Planear Mas Alto· Organizar· Dirigir Otras Funciones· Coordinar Administrativas· Controlar Mas Bajo1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN FAYOL:La teoría clásica se caracterizo por su enfoque normativo y prescriptivo: determinar cualeselementos de la administración (funciones del administrador) y cuales principios generalesdebe seguir el administrador en su actividad. Este enfoque se convirtió, por lo tanto, en larazón de ser principal de la teoría clásica.La ciencia de la Administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes ò principios. Fayolintento definir los principios generales de administración:1.4.1 División del trabajo: ò especialización de las tareas y de las personas para aumentar laeficiencia.1.4.2 Autoridad y Responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar ordenes y el poder deesperarobediencia; la responsabilidades una consecuencia natural de la autoridad. Ambasdeben estar equilibradasentre si.1.4.3 Disciplina: Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el comportamiento y elrespeto de losacuerdos establecidos.1.4.4 Unidad de Mando: cada empleado debe recibir ordenes de un solo superior. Es elprincipio de laautoridad única.1.4.5 Unidad de Dirección: Es el establecimiento de una cabeza y un plan para cada grupo deactividades quetengan un mismo objetivo.1.4.6 Subordinación de Intereses Individuales a los Intereses Generales: Los interesesgenerales debenestar por encima de los particulares.1.4.7 Remuneración de Personal: Debe haber una satisfacción justa y garantizada para losempleados y para
  4. 4. la organización en términos de retribución.1.4.8 Centralización: Concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la organización.1.4.9 Jerarquía ò Cadena Escalar: Línea de autoridad que va del escalón mas alto hasta el masbajo. Es elprincipio del mando.1.4.10 Orden: Un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar. Es el orden del ser humano.1.4.11 Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.1.4.12 Estabilidad y Duración del Personal en su cargo: La rotación tiene un impacto negativosobre laeficiencia de la organización. Cuanto mas tiempo permanezca una persona en un cargo, mejor.1.4.13 Iniciativa: La capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.1.4.14 Espíritu de equipo: La armonía y la unión entre las personas constituyen fortalezas parala organización.1.5 DIFERENCIA ENTRE ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓNEs muy importante distinguir entre administración y dirección, a continuación veremos susdiferencias:1.5.1 La Dirección constituye la acción de conducir la empresa teniendo en cuenta los fines yaprovistos y elobjetivo ya planteado buscando siempre obtener las mayores ventajas posibles de todos losrecursos disponibles, pero no implica ni recae sobre en la Dirección, la responsabilidad, laplaneación ni la toma de decisiones que si se observa en la Administración.1.5.2 La Organización como tal solo se refiere al establecimiento de la estructura y de laforma, y es por lo tanto estática. Con relación a la organización, los clásicos la utilizaban en dostérminos:1.5.2.1 Organización como unidad social: En la cual un grupo de personas interactúan entre sípara lograr un objetivo especifico. Bajo este concepto la organización denota cualquieriniciativa humana para lograr un objetivo. Así mismo dentro de este marco de Organizacióncomo unidad social, se desprende dos conceptos:Organización formal: Conforma aquellas organizaciones ya planeadas y en la cual el objetivo ylos métodos para alcanzarlo son ideados y planeados por un ente de jerarquía mayor y a su vezson impartidos y explicados mediante manuales de organización, organigramas, etc. Endefinitiva es la organización ya formalizadas oficialmente.·Organización Informal: son las que emergen natural y espontáneamente entre las personasqueocupan posiciones entre la organización formal y que no aparecen en el organigrama o encualquier otro documento formal.·1.5.2.2 La Organización Como función Administrativa: Parte del proceso administrativo comola plantación, la dirección, la coordinación y el control. En este sentido Organización significa elacto de organizar estructurar e integrar los recursos y órganos responsables de lasadministración; así como establecer relaciones entre ellos y fijar sus atribuciones respectivasLa teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de laspartes que constituyen la empresa, además de la interrelación entre esas partes.Para la teoría clásica, los aspectos organizacionales se analizan desde arriba hacia abajo (de ladirección a la ejecución) y del todo a las partes ( de la síntesis al análisis).1.6 LA DIVISIÓN DEL TRABAJOLa organización se debe caracterizar por una división del trabajo claramente definida. Ladivisión del trabajo constituye la base de la organización; La división del trabajo conduce a la
  5. 5. especialización y a la diferenciaciónde tareas. La idea básica era de que las empresas conmayor índice de división del trabajo, serian las mas eficientes.Mientras la administración científica se preocupaba por la división del trabajo a nivel delobrero, fragmentando las tareas de este, la administración clásica se preocupaba por ladivisión en los órganos que componen la organización. Esto es por departamentos, divisiones,secciones, unidades, etc. Para la teoría clásica puede darse esta división en dos direcciones:1.6.1 Verticalmente: Esta dada por los niveles de autoridad y responsabilidad, como en laescala jerárquica, definiendo los diferentes niveles de la organización con sus varios niveles deautoridad.. Esta ultima aumenta a medida que se asciende en la jerarquía de la organización.1.6.2 Horizontalmente: Esta dada según los diferentes tipos de actividades desarrolladas en laorganización, como la especialización del trabajo, en un mismo nivel jerárquico, cadadepartamento o sección pasa a ser responsable de una actividad especifica y propia.2. TEORIA NEOCLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓNLos autores neoclásicos no forman propiamente una escuela definida, si no un movimientosrelativamenteheterogéneo. Algunos autores definen este movimiento como Escuelaoperacional, escuela del procesoadministrativo, incluso enfoque universalita de laadministración; esto debido a que sus ideas no difieren de las clásicas, esto es, que se basan yfundamentan en las teorías de que dejo Fayol y Taylor, adicionando unmaterial fundamentalcomo el de la aplicación y la verdadera practica para poder llevar a cabo los objetivosplanteados en cada administración de una organización.Para los autores neoclásicos la administración consiste en orientar, dirigir y controlar losesfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo en común. El buen administradores el que posibilita al grupo alcanzar sus objetivos con un mínimo de recursos utilizados.2.1 CARACTERISITICAS DE LA TEORIA NEOCLÁSICA2.1.1 Énfasis en la practica de la administración2.1.2 Reafirmaron de los postulados clásicos2.1.3 Énfasis en los principios básicos de la administración2.1.4 Énfasis en los objetivo y los resultados2.1.5 Eclecticismo2.1.1 Énfasis en la practica de la administración: La teoría neoclásica se caracteriza por hacerun fuerte análisis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por labúsqueda de resultados concretos y palpables, no se preocupo mucho por los conceptosteóricos de la administración.Los autores neoclásicos buscaron desarrollar sus conceptos en forma practica y utilizable, supensamiento era el de la teoría solo tiene valor cuando se operacionaliza en la practica2.1.2 Reafirmaron de los postulados clásicos: Los autores neoclásicos retoman gran parte delmaterialdesarrollado por la teoría clásica, redimensionándolo y reestructurándolo de acuerdocon las contingencias y dentro de un ámbito moderno y de época actual, dándole así unaconfiguración mas flexible y amplia.2.1.3 Énfasis en los principios básicos de la administración: Los principios de la administraciónqueutilizaban los autores clásicos como leyes científicas, son retomados por los neoclásicoscomo criterios mas o menos elásticos, en la búsqueda de soluciones administrativas practicas,se basan en la presentación de y discusión de principios generales de cómo planear, organizar,
  6. 6. dirigir y controlar.2.1.4 Énfasis en los objetivos y los resultados: Mientras que la administración científica hizoénfasis en los métodos y en la racionalización del trabajo y la teoría clásica por su parte, en losprincipios generales de laadministración, la teoría neoclásica, los considera medios en labúsqueda de la eficiencia, pero enfatiza fuertemente los fines y los resultados, en la búsquedade ésta. En este movimiento se encuentra un fuerte cambio hacia los objetivos y losresultados.2.1.5 Eclecticismo en la Teoría Clásica: Los autores neoclásicos a pesar de basarse mucho en lateoría clásica, son ampliamente eclécticos, es decir reúne lo que le parece verdadero y útil devarias teorías, y de esta manera recogen el contenido de casi todas las teorías administrativasa saber:De La Teoría De Las Relaciones Humanas: Se basaban y hacían énfasis en la Organizacióninformal, las dinámicas de grupos, de comunicaciones y liderazgo. Se podría catalogar alrespecto como una corrientehumanista, donde enfatizan la maximización del capital de manode obra mediante la socialización y establecimiento de comunidades productivas.·De La Teoría Estructuralista: Retomas la importancia de las relaciones de la organización y elambiente externo, el estudio comparativo de las organizaciones a través de sus estructuras, laadopción paralela entre los conceptos de organización formal (teoría clásica) y organizacióninformal (teoría de las relacioneshumanas) intentando de este modo hacerlos compatibles.De La Teoría Del Comportamiento: Conceptos recientes de motivación, estilos deadministración, elcomportamiento humano en las organizaciones, los conflictosorganizacionales e individuales, equilibrioorganizacional entre el sistema de recompensas ycontribuciones.·De La Teoría Matemática: Intento de aplicar la investigación operacional y sus métodos decuantificación, el enfoque de medición de resultados.·De La Teoría De Sistemas: El enfoque de la organización compuesta por múltiples subsistemasde integración y reciprocidad.·Debido a ese eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría clásicaactualizada.2.2 EFICIENCIA VERSUS EFICACIA EN LA ADMINISTRACIÓNCada empresa debe considerarse desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia,simultáneamente; a continuación veremos de que trata cada una y sus diferencias.2.2.1 La Eficacia:La eficacia es una medida normativa del alcance de resultados. La eficacia se preocupa porhacer las cosascorrectas para atender las necesidades de la empresa y el ambiente que larodea. En términos económicos, la eficacia de una empresa se refiere a su capacidad desatisfacer una necesidad de la sociedad a través de proveerle productos (bienes ó servicios).Se concentra en el éxito en cuanto al alcance de los objetivos y tiene la atención dirigida hacialos aspectos externos de la organización. Esto traduce a un caso real, a que el objetivo de laeficacia se limita a satisfacer una necesidad sea como sea sin importar el proceso productivo,pero satisfacerla.
  7. 7. La eficacia no se preocupa por los medios, si no simplemente por los objetivos.2.2.2 La Eficiencia:La eficiencia es una medida normativa de la utilización de los recursos en ese proceso, es unarelación técnica entre insumos y productos.Para Emerson la eficiencia es la relación entre lo que se consigue y lo que puede conseguirse.La eficiencia entonces esta dirigida hacia la mejor manera (thebestway) de hacer o ejecutar lascosas (métodos) a fin de que los recursos (personas, máquinas, materias primas) se apliquende la forma mas racional posible, es decir, la mejor utilización de los recursos disponibles.La eficiencia no se preocupa por los fines, si no simplemente por los medios.EFICIENCIA EFICACIAÉnfasis en los medios Énfasis en los ResultadosHacer correctamente las cosas Hacer las cosas correctasResolver problemas Alcanzar objetivosSalvaguardar los recursos Optimizar la utilización de los recursosCumplir tareas y obligaciones Obtener resultadosEntrenar subordinados Proporcionar eficacia a subordinadosMantener las máquinas Máquinas disponibles2.3 CENTRALIZACION VERSUS DESCENTALIZACIONEn la teoría neoclásica se expone y discute a cerca de puntos de vista clasistas, como laorganización lineal caracterizada por la centralización de la autoridad, y los de la teoríacientífica, la cual defendía la organización funcional, la cual se destacaba por una excesivadescentralización de la autoridad.De esta manera los neoclasistas nos presentan un cuadro comparativo entre las ventajas ydesventajas de la centralización y descentralización.2.3.1 CENTRALIZACIONEste grado determina el máximo de autoridad, control, decisión e intervención que recaensobre una solapersona, que generalmente es quien esta en los niveles mas altos de la escala jerárquica.La centralización ocurre cuando la autoridad es retenida y se circunscribe a las manos de unalto ejecutivo de la organización.2.3.1.1 Ventajas de la Centralización:Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión global de la empresa.Quienes tomas decisiones y están situados en altas posiciones, están generalmente mejorentrenadosque quienes están en niveles mas bajos.Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales.Elimina la duplicación de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la descentralización.2.3.1.2 Desventajas de la Centralización:Las decisiones son tomadas por administradores diestros en su oficio, pero que a su vez estánlejos de los hechos reales de la empresa.Quienes toman las decisiones, situados en la cima, raramente tienen contacto con las personasysituaciones involucradas.
  8. 8. Los administradores situados en niveles inferiores están distanciados de los objetivos globalesLas líneas de comunicación mas distanciadas ocasionan demoras y un mayor costooperacional.2.3.2 DESCENTRALIZACIÓNLa descentralización permite una autoridad parcialmente delegada y distribuida en los nivelesde supervisión, situados en los niveles jerárquicos inferiores. Se define como la acción dedelegar a una a la instancia mas cercana, las decisiones y acciones que afectan directamente alproceso productivo y de administración de la organización , procurando así una aumentoconsiderable de eficiencia.2.3.2.1 Ventajas de la Descentralización:Los jefes están mas cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. La descentralizaciónadministrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa matriz o a lossuperiores distantes. Las personas que viven los problemas son las mas indicadas pararesolverlos localmente, economizando tiempo y dinero.CONCLUSIONESVemos al estudiar las teorías clásicas y neoclásicas, que muchos de los pensamientosse reafirman y actualizan, como se puede observar en la funciones del administrador:según la teoría neoclásica las funciones del administrador corresponden a loselementos de administración que inicialmente planteó la teoría clásica, pero con unaapariencia mas actualizada.A continuación, con relación a las funciones del administrador, a continuación veremosun cuadro comparativo entre estas dos corrientes con sus principales expositores: KOONTZ y FAYOL URWICK GULICK NEWMAN DALE WANDIA MINER O´DONELPrever Investigación Plantación Plantación Organización Plantación Plantación PlaneaciónOrganizar Previsión Organización Organización Planeación Organización Organización Organización DesignaciónComandar Plantación Plantación Liderazgo Dirección Motivación Dirección de PersonalCoordinar Organización Dirección Liderazgo Control Control Innovación CoordinaciónControlar Coordinación Coordinación Control Control Control Comando Información

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