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Reforma educativa de epn Document Transcript

  • 1. ¿Qué cambios busca la iniciativa de ReformaEducativa de EPN? Oaxaca, Oaxaca, Martes 11 de Diciembre, 2012 (Dulce Ramos / animalpolitico.com y Agencias).- Hace casi 70 años que la relación entre el estado mexicano y los maestros se encuentra intacta. Desde 1943, cuando se emitió el Decreto de Creación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), ese ha sido el documento que rige ese vínculo. El cambio de esas reglas es la base de la iniciativa de reforma educativa que presentó ayer el Poder Ejecutivo.La propuesta que detalló el Secretario de Educación, Emilio Chuayffet, ante el presidente Enrique Peña Nieto,faculta al poder legislativo para que la relación el magisterio la dicten las leyes que partan de las reformas alartículo tercero de la Constitución, que garantiza el derecho de los mexicanos a recibir educación.Si bien México ha tenido reformas educativas como la de 1993, cuando el Estado quedó obligado a impartir demanera gratuita preescolar, primaria y secundaria, la mayor parte de los cambios que se han intentado en lamateria han sido acuerdos, pactos o compromisos y ninguno ha tocado a los maestros, ni a su organizacióngremial. Ayer, aunque nunca se dijo la palabra “sindicato”, ni el nombre de la dirigente magisterial Elba EstherGordillo, ambos estuvieron entre líneas, por los aspectos que toca el plan de Peña Nieto.En el acto de este lunes en el Museo Nacional de Antropología, el representante con mayor jerarquía del SNTEque estuvo presente fue el Secretario General Ejecutivo Juan Díaz de la Torre, quien se retiró sin hacer unavaloración de la iniciativa. Posteriormente, Animal Político buscó una postura del sindicato, sin que algúnrepresentante estuviera disponible.¿Qué cambios propone el Ejecutivo, además de los que tocan a la relación con los maestros? Animal Político hadesglosado la reforma e identificado los puntos que, antes de que Peña fuese presidente, la Sociedad Civil yahabía señalado como urgentes para una educación inclusiva. En las cuatro propuestas que resumen la iniciativa,además, se engloban seis de los 95 acuerdos del Pacto por México, firmado al día siguiente de que Peñaasumiera en su gestión.1. Servicio Profesional Docente“La discrecionalidad ha dejado muchas veces de lado a miles de maestros con preparación y capacidadnecesarias para acceder a cargos de dirección y supervisión”, reconoció ayer el Secretario de Educación. Evitaresa práctica, ha sido uno de los reclamos principales de organizaciones de la sociedad civil para la mejora delsector y se ha retomado en el documento.
  • 2. La iniciativa afirma que el Servicio Profesional Docente permitirá que el acceso al sistema público, los ascensosy la permanencia de los maestros esté sólo vinculada a procedimientos.En el caso de promociones o ascensos, los profesores deben tener un buen desempeño y que su perfil satisfagalos requerimientos del puesto. En el caso de los incentivos o reconocimientos, su designación debe responder ala manera en que contribuyen a mejorar el aprendizaje de los niños y deben apoyar al docente en lo individual, yal equipo de maestros en cada escuela.Los reconocimientos, según la iniciativa, deben ser económicos, pero además, debe haber otros que muestren“el aprecio social a los maestros” y que ofrezcan mecanismos de acceso al desarrollo profesional.Esta propuesta corresponde al compromiso 12 del Pacto por México.2. Dotar de autonomía al Instituto Nacional para la Evaluación de la EducaciónLa propuesta del Ejecutivo es que el Instituto Nacional de Evaluación de la Educación tenga autonomíaconstitucional y facultades para medir componentes, procesos y resultados del sistema nacional desde primaria,hasta la media superior. Su conformación sería propuesta por el Ejecutivo y aprobada por el Senado.“Las tareas que el Instituto lleve a cabo permitirán apreciar el desempeño de la autoridad y generar un orden enel desarrollo de su evaluación”, reza la iniciativa.De aprobarse la creación del órgano, dijo Emilio Chuayffet, el Constituyente Permanente debe tomar cuatrodecisiones impostergables: la obligación de la evaluación no debe estar en potestad de alguien y debe tenerconsecuencias jurídicas, la evaluación tampoco deberá estar sujeta a intereses partiuculares, no se pactará odiferirá, y por último, la evaluación debe ajustarse a los criterios que fije un órgano autónomo confiable.La creación de ese instituto, tal como se plantea, obedece al acuerdo 8 del Pacto por México.3. Crear un Sistema de Operación y Gestión EducativaEl Instituto Nacional de Estadística y Geografía estaría a cargo de este sistema, el cual tendría como primeratarea, levantar un registro del número de escuelas, profesores y estudiantes.“De aprobarse su creación por primera vez la información sobre las escuelas no pasaría por las manos delsindicato de maestros”, explica Alberto Serdán, coordinador de activación ciudadana de la organización civilMexicanos Primero. Ello permitiría tener información confiable sobre los planteles.La información permitiría también expedir normas que fortalezcan la autonomía de gestión de las escuelas,como lo marca el acuerdo 7 del Pacto por México. Según el Secretario de Educación, la autonomía daría lugar aque las escuelas vean directamente las mejoras en la infraestructura, compra de materiales educativos, o quetomen decisiones para resolver problemas básicos bajo el liderazgo de cada director, la participación de losalumnos, maestros y padres de familia.
  • 3. 4 La creación de hasta 40 mil escuelas de tiempo completoEsta propuesta concuerda con el compromiso 10 del Pacto por México. Actualmente hay 6 mil 715 escuelas queoperan de esa manera en el país, y el Ejecutivo propone aumentar el número casi seis veces en toda la gestión dePeña Nieto. La iniciativa prevé que la jornada sea de seis a ocho horas diarias.“En aquellas escuelas que lo necesiten, se impulsarán esquemas eficientes para el suministro de alimentosnutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales”, estipula el documento. Además, propone que la leyprohíba en todas las escuelas los alimentos “que no favorezcan la salud de los educandos”. La promoción dealimentos saludables se encuentra en el acuerdo 2 del Pacto.Las frases de la firmaNadie dijo ‘Sindicato’, ni tampoco ‘Elba Esther’, pero entre líneas, así se refirieron los políticos al poder delSNTE“(El control de la educación) había que recuperarlo (…) de una camarilla que, durante décadas, fácticamente, sefue apoderando, adueñando del Sistema Educativo Nacional. Una camarilla que, con un liderazgo, hizo de laeducación básica de y la organización sindical de los trabajadores de la educación, su botín”.Jesús Zambrano, Presidente Nacional del PRD.La reforma, lo digo claramente, respetará íntegramente los derechos individuales y colectivos del magisterio.Pero con la ley en la mano, vigilará que cada agente educativo cumpla estrictamente con lo que le reservaespecíficamente la norma.Emilio Chuayffet, Secretario de EducaciónNecesitamos, como aquí se dijo, de nuevas reglas que incluyan, de manera determinante, el ingreso, latransparencia y la profesionalización de los docentes que demuestre su permanencia en el progreso educativo yen el mérito de su trabajo y no por herencia, y no por prebendas, no por compromisos.Cristina Díaz, Presidenta interina del PRI
  • 4. LA EVALUACIÓN A MAESTROS SERÁ OBLIGATORIA: CHUAYFFETAl presentar la iniciativa de reforma al artículo 3o Constitucional, impulsada por el presidente Enrique PeñaNieto y respaldada por los dirigentes nacionales del PRI, el PAN y el PRD, el funcionario advirtió que laevaluación a docentes no debe obedecer a caprichos ni a intereses particulares.Destacó que la propuesta presentada por Peña Nieto propone dotar de autonomía constitucional al InstitutoNacional de Evaluación para la Educación y que, de aprobarse por el Poder Legislativo, implicará unaevaluación magisterial obligatoria, no potestativa y que produzca consecuencias jurídicas.“De aprobarse esta iniciativa, el Constituyente Permanente será el que adopte decisiones que ya no puedenpostergarse: uno, la obligación de la evaluación, que no es potestativa y que producirá consecuencias jurídicas;dos, la no sujeción de la evaluación a caprichos o a intereses particulares; tres, la imposibilidad de pactar odiferir la evaluación”, advirtió Chuayffet según una nota del periódico Reforma.La firma de la iniciativa educativa se hizo sin la presencia de la lideresa vitalicia del Sindicato Nacional deTrabajadores de la Educación, Elba Esther Gordillo.Sólo acudió Juan Díaz de la Torre, secretario general del SNTE.También atestiguaron el acto el gabinete en pleno de Enrique Peña, los líderes de los principales partidos, loscoordinadores parlamentarios y representantes de organizaciones civiles.En su intervención, el líder del PRD, Jesús Zambrano, no mencionó por su nombre a Gordillo, pero aludió a lalideresa del SNTE y a sus dirigentes cuando dijo que eran una “camarilla” que se había adueñado de laeducación y la convirtió en su botín.“Se trata, ni más ni menos, como lo dijimos en el Pacto por México, de recuperar la rectoría del Estado sobre elsistema educativo nacional en su conjunto (…) recuperarlo de una camarilla que, durante décadas, fácticamentese fue apoderando, adueñando del sistema educativo nacional”.En el evento, el presidente Peña Nieto destacó que, con esta reforma, el Estado retomará la rectoría de laeducación.“Parte esencial de la iniciativa es la creación del servicio profesional docente, que reconocerá la formación ylogros de los maestros.“Sus derechos estarán a salvo, ya que su ingreso, permanencia y promoción no estarán sujetos a criteriosdiscrecionales. Los buenos maestros tendrán la oportunidad de ascender con base en sus méritos profesionales”,subrayó Peña.Por su parte, Lucila Garfias, coordinadora del Partido Nueva Alianza (Panal), vinculado con el SNTE, aseguróayer que, así como se exige evaluar a los maestros, también debe revisarse el perfil de las autoridadesencargadas de la educación, comenzando por el Secretario Emilio Chuayffet.“Hay que evaluar en qué condiciones están nuestras escuelas.
  • 5. “¿Están equipadas? (…) En fin, todo el sistema educativo, hasta las autoridades, desde el Secretario deEducación: si está preparado para impulsar una política o las políticas educativas que se requieren”, planteó.Gordillo tuvo encuentro privado con Enrique PeñaEl presidente Enrique Peña Nieto se reunió el viernes pasado durante cuatro horas con Elba Esther Gordillo. Enese encuentro, la dirigente del magisterio respaldó la iniciativa de reforma educativa presentada ayer.De acuerdo con una nota del diario 24 Horas, fuentes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaciónconfirmaron la reunión de “camaradería” con el Ejecutivo; incluso mencionaron que originalmente la entrevistase había planeado para el jueves 29 de noviembre, un día antes del anuncio del gabinete del nuevo gobierno.El encuentro del viernes pasado fue ratificado por familiares de la lideresa, aunque éstos dijeron desconocer latemática de la entrevista. En ésta ambos acordaron que la dirigente mantendrá el control del sindicato, dejandoal Estado la rectoría de la educación.Parte del contenido de la reforma planteada está incluido dentro de los resolutivos del VI Congreso NacionalExtraordinario del SNTE, celebrado en Quintana Roo, en octubre pasado, y donde la maestra fue ratificada alfrente del organismo sindical, según la versiones de las fuentes consultadas.El lunes, en entrevista con el programa de televisión Primer Café, el secretario de Gobernación, Miguel ÁngelOsorio Chong, declaró que no hubo sorpresas para la maestra, quien ya conocía el contenido de la reforma.GORDILLO AVALÓ ANTES LA REFORMAEDUCATIVA; LE PUSO PALOMITAEl presidente Enrique Peña Nieto se reunió el viernes pasado durante cuatro horas con Elba Esther Gordillo. Enese encuentro, la dirigente del magisterio respaldó la iniciativa de reforma educativa presentada ayer.Fuentes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) confirmaron la reunión de“camaradería” con el Ejecutivo; incluso mencionaron que originalmente la entrevista se había planeado para eljueves 29 de noviembre, un día antes del anuncio del gabinete del nuevo gobierno.El encuentro del viernes pasado fue ratificado por familiares de la lideresa, aunque éstos dijeron desconocer latemática de la entrevista. En ésta ambos acordaron que la dirigente mantendrá el control del sindicato, dejandoal Estado la rectoría de la educación.De acuerdo con las fuentes consultadas, parte del contenido de la reforma planteada está incluido dentro de losresolutivos del VI Congreso Nacional Extraordinario del SNTE, celebrado en Quintana Roo, en octubre pasado,y donde la maestra fue ratificada al frente del organismo sindical.
  • 6. Este lunes, en entrevista con el programa de televisión Primer Café, el secretario de Gobernación, Miguel ÁngelOsorio Chong, declaró que no hubo sorpresas para la maestra, quien ya conocía el contenido de la reforma.En la presentación oficial de la iniciativa de reforma a la educación llamó la atención la ausencia de la lideresadel magisterio, Elba Esther Gordillo. Tampoco acudió Mónica Gordillo, hija de la lideresa del SNTE y la únicasenadora del Partido Nueva Alianza (Panal), fundado por ella misma; y menos lo hizo el coordinador de labancada aliancista, el nieto de Gordillo Morales, René Fujiwara.Al acto celebrado en el Museo de Antropología tampoco asistió el presidente del Panal, Luis Castro, quiencalificó en días pasados al Pacto por México, bajo el cual se encuentra suscrita dicha reforma, como “unacuerdo de élite”.La presentación de la iniciativa se da a ocho días de la firma del Pacto por México, suscrito por el PAN, PRI,PRD y el gobierno federal, con el objetivo de impulsar varias iniciativas, entre las que se priorizó la educativa.A la cita en el Museo de Antropología e Historia acudió todo el gabinete legal del presidente Peña Nieto yrepresentantes de organizaciones civiles que han mantenido una postura crítica en torno a la gestión delsindicato magisterial como Mexicanos Primero -autores, entre otros, del documental “De Panzazo”-, Claudio X.González; Marinela Servitje, presidenta del Compromiso Social por la Calidad de la Educación y AlbertoSerdán, coordinador de la Coalición Ciudadana por la Educación.Para las organizaciones civiles este es un buen comienzo para la búsqueda de una mejor educación en el país.De acuerdo con X. González, dicha reforma es un “buen primer paso, pero sólo el primero de muchos” quedeberán darse; para Serdán la reforma implica el inicio de “una nueva etapa en la que el Sindicato no lo decidetodo”.Ausencias- En la presentación de la iniciativa de reforma a la educación no asisitó Elba Esther Gordillo, ni MónicaGordillo, hija de la lideresa del SNTE y la única senadora del Partido Nueva Alianza.- Mucho menos lo hizo el coordinador de la bancada aliancista, el nieto de Gordillo Morales, René Fujiwara.