1. Tel Aviv-Yafo Municipality | Global City Administration ‫עולם‬ ‫עיר‬ ‫מנהלת‬ | ‫תל–אביב-יפו‬ ‫עיריית‬
www.tel-aviv.gov.il Tel Aviv Global City
FILM
TEL AVIV
‫את‬ ‫למצב‬ ‫כיצד‬
‫תל–אביב-יפו‬
‫סרטים‬ ‫של‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬
‫בין–לאומיים‬ ‫וסדרות‬
‫תל–אביב-יפו‬ ‫לעיריית‬ ‫המלצות‬
‫לדיון‬ ‫ראשונה‬ ‫טיוטא‬
2012 ‫מרץ‬

2. 1
ilm Tel AvivF:
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫את‬ ‫למצב‬ ‫כיצד‬-‫יפו‬
‫בין‬ ‫וסדרות‬ ‫סרטים‬ ‫של‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬-‫לאומיים‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לעיריית‬ ‫המלצות‬-‫יפו‬
,‫אברהמי‬ ‫ערן‬ ‫לתכנון‬ ‫לסמנכ"ל‬ ‫מוגש‬.21212.1
‫כתב‬:
‫הראל‬ ‫מתן‬-‫פיש‬
‫מייעצת‬ ‫ועדה‬:
‫בן‬ ‫צלילית‬-‫נבט‬–‫לאמנויות‬ ‫המחלקה‬ ‫מנהלת‬–‫הועדה‬ ‫יו"ר‬
'‫אברמוביץ‬ ‫יואב‬–'‫רבינוביץ‬ ‫קרן‬
‫קוברסקי‬ ‫פיליפה‬–‫סרטים‬ ‫של‬ ‫ומפיצה‬ ‫מפיקה‬
‫שוורץ‬ ‫איתן‬–‫בין‬ ‫לנושאים‬ ‫רוה"ע‬ ‫יועץ‬-‫לאומיים‬
‫שפיר‬ ‫טל‬-‫אבינטע‬–‫צילום‬ ‫פרויקטים‬ ‫מנהלת‬–‫לאומנויות‬ ‫המחלקה‬
‫ייעוץ‬:
‫גרטי‬ ‫אורלי‬ ‫רו"ח‬-‫סרוסי‬

3. 2
‫לדיון‬ ‫ראשונה‬ ‫טיוטא‬–122.212.1
‫עניינים‬ ‫תוכן‬
.2‫מנהלים‬ ‫תקציר‬
12‫רקע‬‫כללי‬:‫הבין‬ ‫הצילומים‬ ‫תעשיית‬-‫בעולם‬ ‫לאומיים‬
‫א‬.‫היקף‬‫הבין‬ ‫הצילומים‬ ‫תעשיית‬-‫לאומיים‬
‫ב‬.‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫של‬ ‫התרומה‬-:‫לאומיים‬‫למיצוב‬‫האמנותית‬ ‫ולקהילה‬ ‫לכלכלה‬ ,
‫ג‬.‫שיט‬‫ות‬‫התמריצים‬‫בעולם‬ ‫הנהוגות‬
32‫בין‬ ‫צילומים‬ :‫עדכנית‬ ‫מצב‬ ‫תמונת‬-‫בישראל‬ ‫לאומיים‬‫אביב‬ ‫ובתל‬-‫יפו‬
42‫תהליך‬‫ה‬‫עבוד‬‫הדו"ח‬ ‫על‬ ‫ה‬
52SWAT:‫עצמות‬‫ואתגרים‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬-‫יפו‬‫כיעד‬‫בין‬ ‫לצילומים‬-‫לאומיים‬
62‫עיקריו‬ ‫המלצות‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לעיריית‬ ‫ת‬-‫יפ‬‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬ ‫למיצוב‬ ‫ו‬-‫לאומיים‬
‫א‬.‫תמריצים‬–‫קרן‬ ‫הקמת‬Tel Aviv Film Fund
‫ב‬.‫בין‬ ‫שיווק‬-‫לאומי‬
‫ג‬.‫שירות‬-One Stop Shop‫בין‬ ‫להפקות‬-‫לאומיות‬
72‫נספחים‬
‫א‬.‫סרטים‬ ‫של‬ ‫הכלכלית‬ ‫התרומה‬‫בין‬-:‫לאומיים‬‫משווה‬ ‫טבלה‬
‫ב‬.‫מודלים‬:‫בעולם‬ ‫מצליחים‬‫יורק‬ ‫ניו‬ ,‫טאון‬ ‫קייפ‬ ,‫מלטה‬ ,‫ברצלונה‬
‫ג‬.‫בעולם‬ ‫שונות‬ ‫במדינות‬ ‫תמריצים‬
‫ד‬.‫שותפים‬‫בדו"ח‬
‫ה‬.‫בישראל‬ ‫התמריצים‬ ‫שיטת‬

4. 3
‫פרק‬.‫מנהלים‬ ‫תמצית‬ :
‫רקע‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ‫מקדמת‬ ‫אלה‬ ‫בימים‬-‫בין‬ ‫למיצוב‬ ‫מהלך‬ ‫יפו‬-‫מזירות‬ ‫אחת‬ .‫העיר‬ ‫של‬ ‫לאומי‬
‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫משיכת‬ ‫הינה‬ ‫ערים‬ ‫בקרב‬ ‫ביותר‬ ‫החשובות‬ ‫הפעילות‬-‫הן‬ ,‫לתחומן‬ ‫לאומיים‬
‫העיר‬ ‫לכלכלת‬ ‫תועלתם‬ ‫בזכות‬ ‫והן‬ ‫התדמיתית‬ ‫תרומתם‬ ‫בזכות‬‫שבה‬ ‫האמנים‬ ‫ולקהילה‬.
‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫כיום‬-‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫מבוקש‬ ‫יעד‬ ‫מהווה‬ ‫אינה‬ ‫יפו‬-‫בעיקר‬ ‫לאומיים‬‫עקב‬‫עלויות‬
‫ו‬ ,‫מחד‬ ‫גבוהות‬‫כספיים‬ ‫תמריצים‬ ‫היעדר‬‫מאידך‬.‫כ‬ ‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫מצטלמות‬ ‫כיום‬-01‫הפקות‬
‫בין‬-‫כ‬ ‫מתוך‬ ‫בשנה‬ ‫לאומיות‬-011‫סרט‬ ‫אינה‬ ‫אלו‬ ‫מהפקות‬ ‫אחד‬ ‫אף‬ .‫הכל‬ ‫סך‬ ‫הפקות‬
‫הבין‬ ‫ההפקות‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫להכפיל‬ ‫במטרה‬ ‫תפעל‬ ‫העירייה‬ ‫כי‬ ,‫מוצע‬ .‫מלא‬ ‫באורך‬-‫לאומיות‬
‫בין‬ ‫אחד‬ ‫סרט‬ ‫לפחות‬ ‫בעיר‬ ‫יצטלם‬ ‫שנה‬ ‫מדי‬ ‫וכי‬ ,‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫תוך‬ ‫בתחומה‬ ‫המצטלמות‬-
.‫מלא‬ ‫באורך‬ ‫לאומי‬‫המלצות‬ ‫מובאות‬ ‫המצ"ב‬ ‫בדו"ח‬‫אטרקטיבי‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬ ‫למיצוב‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬-2‫לאומיים‬
‫המלצות‬
0.‫הענקת‬‫תמריצים‬‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫כסף‬ ‫ושווי‬ ‫כספיים‬-‫לאומיים‬–
Film FundInternationalel AvivT
o‫בין‬ ‫בסרטים‬ ‫להשקעה‬ ‫קרן‬-‫בעיר‬ ‫שיצולמו‬ ‫לאומיים‬–Hard Money
‫תמיכה‬ ‫מסלול‬‫בין‬ ‫להפקות‬ ‫כלכליים‬ ‫תמריצים‬ ‫יעניק‬ ‫אשר‬-‫לאומיות‬
‫בעיר‬ ‫המצטלמות‬
o‫כסף‬ ‫שווי‬ ‫עירוניים‬ ‫תמריצים‬-Soft Money
‫עירוניים‬ ‫תאגידים‬ ‫בשטח‬ ‫צילום‬ ‫על‬ ‫מתשלום‬ ‫פטור‬
‫ואכסון‬ ‫משרד‬ ‫שטחי‬ ,‫חשמל‬ ,‫מים‬ ,‫(פיקוח‬ ‫עירוניות‬ ‫תשתיות‬,
‫רכבים‬ ‫פינוי‬ ‫ואפשרויות‬ ‫חנייה‬ ‫פתרונות‬)
2.‫בין‬ ‫שיווק‬-‫לאומי‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬-‫יפו‬‫ביעדי‬ ‫כמוקבל‬ ‫שיווק‬ ‫תוכנית‬ :‫לצילומים‬ ‫כיעד‬
‫העיר‬ ‫של‬ ‫החוץ‬ ‫קשרי‬ ‫מינוף‬ ,‫אינטרנט‬ ‫אתר‬ ‫כולל‬ ,‫בעולם‬ ‫צילום‬‫שותפות‬ ‫(ובעיקר‬
)‫אנג'לס‬ ‫לוס‬‫בין‬ ‫בירידים‬ ‫שיווק‬ ,-‫חברות‬ ,‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הקולנוע‬ ‫ובפסטיבלי‬ ‫לאומיים‬
‫בארגון‬AFCI.
0.:‫שירות‬One Stop Shop‫בין‬ ‫להפקות‬-‫לאומיות‬
‫הבין‬ ‫ההפקות‬ ‫של‬ ‫יחידה‬ ‫כתובת‬ ‫שיהווה‬ ‫עירוני‬ ‫גורם‬-:‫מול‬ ‫כולל‬ ,‫בעיר‬ ‫לאומיות‬
‫במטרופולין‬ ‫ורשויות‬ ,)‫אש‬ ‫כיבוי‬ ,‫(משטרה‬ ‫ציבוריים‬ ‫גורמים‬ ,‫עירוניים‬ ‫תאגידים‬

5. 4
‫פרק‬1:
‫רקע‬‫בעולם‬ ‫הבינ"ל‬ ‫הצילומים‬ ‫תעשיית‬ :‫כללי‬
1‫הבין‬ ‫הצילומים‬ ‫תעשיית‬ :‫2א‬-‫לאומיים‬
‫ה‬ ‫המאה‬ ‫ראשית‬ ‫מאז‬-21,‫ואחר‬ ‫(קולנוע‬ ‫הצילומים‬ ‫תעשיית‬-)‫ופרסומות‬ ‫טלוויזיה‬ ‫גם‬ ‫כך‬
‫וההפצה‬ ‫ההפקה‬ ‫באופני‬ ‫שחלו‬ ‫הרבות‬ ‫התמורות‬ ‫אף‬ ‫על‬ ,‫זו‬ ‫מגמה‬ .‫מתמדת‬ ‫בצמיחה‬ ‫נמצאת‬
‫ה‬ ‫במאה‬ ‫גם‬ ‫ממשיכה‬ ,‫שלה‬-20‫העולמית‬ ‫והטלוויזיה‬ ‫הקולנוע‬ ‫תעשיית‬ ‫כי‬ ‫מעריכים‬ ‫מומחים‬ .
‫כ‬ ‫כיום‬ ‫מגלגלת‬-0..3‫צפ‬ ‫זו‬ ‫ומגמה‬ ‫בשנה‬ ‫דולר‬ ‫מיליארד‬‫ל‬ ‫ולגדול‬ ‫להימשך‬ ‫ויה‬7..4
‫עד‬ ‫מיליארד‬210.1
.
‫תעשיית‬ ‫מתפתחת‬ ‫האחרונים‬ ‫בעשורים‬-‫והיא‬ ,‫הצילומים‬ ‫תעשיית‬ ‫של‬ ‫משנה‬–‫תעשיית‬
‫הבין‬ ‫הצילומים‬-‫ומאמצים‬ ‫משאבים‬ ‫משקיעים‬ ‫בעולם‬ ‫רבים‬ ‫ומדינות‬ ‫מחוזות‬ ,‫ערים‬ .‫לאומיים‬
( "‫כ"לוקיישנים‬ ‫עצמן‬ ‫את‬ ‫למצב‬ ‫בניסיון‬ ‫רבים‬‫אתרי‬‫ומועדפי‬ ‫נוחים‬ )‫צילום‬.‫להפקות‬ ‫ם‬,‫זאת‬
‫קהילת‬ ‫ולעידוד‬ ,‫הכלכלה‬ ‫לפיתוח‬ ,‫המקום‬ ‫ומיצוב‬ ‫לשיווק‬ ‫זו‬ ‫תעשייה‬ ‫של‬ ‫בתרומה‬ ‫הכרה‬ ‫מתוך‬
.‫המקומית‬ ‫והקולנועים‬ ‫האמנים‬
1:‫2ב‬‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫של‬ ‫התרומה‬-‫לאומיים‬
‫העיר‬ ‫למיצוב‬ ‫התרומה‬
‫כי‬ ,‫מוכיחים‬ ‫שוק‬ ‫מחקרי‬‫והמיתוגי‬ ‫השיווקי‬ ‫הערך‬‫או‬ ‫בסרט‬ ‫תיירותי‬ ‫יעד‬ ‫בהצגת‬ ‫הגלום‬
‫המקובלים‬ ‫והשיווק‬ ‫הפרסום‬ ‫אמצעי‬ ‫מכלל‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוה‬ ‫הוא‬ ,‫סדרה‬2
‫נהוג‬ ‫הקולנוע‬ ‫בעולם‬ .
‫על‬ ‫לדבר‬"‫ברצלונה‬ ‫כריסטינה‬ ‫ויקי‬ ‫"אפקט‬‫הקומדיה‬ .‫זה‬ ‫לפוטנציאל‬ ‫מובהקת‬ ‫כדוגמא‬ ,
‫בשנת‬ ‫שצולמה‬ ,‫אלן‬ ‫וודי‬ ‫של‬ ‫הרומנטית‬2113‫ת‬ ‫נעשתה‬ ,‫ובסביבותיה‬ ‫ברצלונה‬ ‫בעיר‬‫וך‬
‫שונים‬ ‫ושירותים‬ ‫הטבות‬ ‫הסרט‬ ‫למפיקי‬ ‫העניקה‬ ‫העירייה‬ ;‫ברצלונה‬ ‫עיריית‬ ‫מצד‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬
‫ל"ויקי‬ "‫כריסטינה‬ ‫מ"ויקי‬ ‫ישונה‬ ‫הסרט‬ ‫שם‬ ‫כי‬ ‫דרשו‬ ‫ובתמורה‬ ,‫יורו‬ ‫כמיליון‬ ‫של‬ ‫בשיעור‬
"‫ברצלונה‬ ‫כריסטינה‬3
‫הצלחה‬ ‫נחל‬ ,‫ויצירתי‬ ‫רומנטי‬ ‫באור‬ ‫ברצלונה‬ ‫את‬ ‫הציג‬ ‫אשר‬ ,‫הסרט‬ .
‫למ‬ ‫רבות‬ ‫שתרם‬ ‫גדולה‬‫ברחבי‬ ‫צופים‬ ‫מליוני‬ ‫של‬ ‫בתודעתם‬ ‫לתיירות‬ ‫מועדף‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬ ‫יצוב‬
‫העולם‬4
.
‫ב‬ ‫כריסטינה‬ ‫"ויקי‬‫רבות‬ ‫מני‬ ‫אחת‬ ‫דוגמא‬ ‫היא‬ "‫רצלונה‬‫בין‬ ‫פעולה‬ ‫לשיתוף‬‫מדינות‬ ‫או‬ ‫ערים‬
‫של‬ ‫להפקות‬‫בין‬ ‫צילומים‬-‫לאומיים‬;‫את‬ ‫לעודד‬ ‫כדי‬ ‫והן‬ ,‫כלכלית‬ ‫ופעילות‬ ‫תיירות‬ ‫לעודד‬ ‫כדי‬ ‫הן‬
‫ל‬ .‫המקומית‬ ‫הסרטים‬ ‫תעשיית‬‫תיירותי‬ ‫כיעד‬ ‫עצמה‬ ‫למצב‬ ‫ביקשה‬ ‫תאילנד‬ ‫בירת‬ ‫כאשר‬ ,‫דוגמא‬
‫לחתונה‬ ‫"בדרך‬ ‫ההוליוודי‬ ‫הסרט‬ ‫הפקת‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫שיתפה‬ ‫היא‬ ,‫צעיר‬ ‫מערבי‬ ‫לקהל‬ ‫נחשק‬
‫(כולל‬ ‫אמריקאים‬ ‫חברים‬ ‫ארבעה‬ ‫של‬ ‫סוער‬ ‫בילויים‬ ‫ליל‬ ‫המציג‬ ,‫הסרט‬ ."‫בבנגקוק‬ ‫עוצרים‬
1
‫פרסום‬ ‫ראה‬PwC:Global Entertainment and Media Outlook 2011-2015, Digital Forecast and Trends
2
–"Promoting Destinations via Film Tourism: An Empirical Identification of Supporting Marketing
Initiatives". Simon Hudson and J.R. Brent Ritchie; Journal of Travel Research, Vol 44, May 2006, 387-
396
3
‫פראן‬ ,‫ברצלונה‬ ‫עיריית‬ ‫של‬ ‫לשעבר‬ ‫התרבות‬ ‫מנהל‬ ‫שמסר‬ ‫נתונים‬‫ב‬ ‫בתאריך‬ ,‫מסקרל‬-01.2.2101.
4
:‫עולמי‬ ‫קהל‬ ‫בפני‬ ‫הסרט‬ ‫הקרנת‬ ‫השלכות‬ ‫על‬ ‫שנערך‬ ‫מחקר‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫זאת‬"Tourist Destination Image Formed by the
Cinema: Barcelona positioning through the feature film Vicky Cristina Barcelona". Lorena Rodriguez
Campo, Jose Antonio Fraiz Brea, Diago Rodriguez-Toubes Muniz. Universidade of Vigo; European
Journal of Tourism, Hospitality and Recreation; Vol 2, Issue 1, pp. 137-154, 2011

6. 5
‫בת‬ ‫רבה‬ ‫ביקורת‬ ‫עורר‬ ,)‫אחרים‬ ‫ופשעים‬ ‫גניבה‬ ,‫סמים‬ ,‫אלימות‬‫העיר‬ ‫הצגת‬ ‫אופן‬ ‫סביב‬ ‫אילנד‬
‫בעולם‬5
‫הסרט‬ ‫הצלחת‬ ‫ואולם‬ .–‫בלבד‬ ‫בארה"ב‬ ‫דולר‬ ‫מיליארד‬ ‫מרבע‬ ‫יותר‬ ‫שהכניס‬6
-
‫בעיר‬ ‫לצלם‬ ‫הוליוודיים‬ ‫יוצרים‬ ‫של‬ ‫רבות‬ ‫לבקשות‬ ‫גם‬ ‫אלא‬ ,‫לעיר‬ ‫לתיירות‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫הביאה‬7
.
.'‫א‬ ‫בנספח‬ ‫לראות‬ ‫אפשר‬ ‫מדינה‬ ‫או‬ ‫עיר‬ ‫לכלכלת‬ ‫רבות‬ ‫שתרמו‬ ‫סרטים‬ ‫של‬ ‫נוספות‬ ‫דוגמאות‬
‫העיר‬ ‫לכלכלת‬ ‫התרומה‬
‫מקצוע‬ ‫אנשי‬ ‫של‬ ‫רחבה‬ ‫קשת‬ ‫מפרנס‬ ‫שהוא‬ ‫הוא‬ ‫הקולנוע‬ ‫ענף‬ ‫של‬ ‫הבולטים‬ ‫המאפיינים‬ ‫אחד‬
‫חברת‬ ‫שחיברה‬ ‫בדו"ח‬ .‫נלוות‬ ‫ותעשיות‬Ernst and Young‫עבור‬‫מושל‬‫בשנת‬ ‫יורק‬ ‫ניו‬
2112:‫הבא‬ ‫הנתון‬ ‫עולה‬ ,‫הכניס‬ ,‫צילומים‬ ‫לעודד‬ ‫כדי‬ ‫הוציאו‬ ‫ציבוריים‬ ‫שגופים‬ ‫דולר‬ ‫כל‬
‫העיר‬ ‫לכלכלת‬‫יורק‬ ‫ניו‬6242‫דולר‬
‫התרומה‬‫בין‬ ‫הפקה‬ ‫של‬ ‫הכלכלית‬-:‫רבים‬ ‫במישורים‬ ‫מתבטאת‬ ‫לאומית‬
‫מזומנים‬ ‫תזרים‬–‫בין‬ ‫ממקורות‬ ‫גדולים‬ ‫כסף‬ ‫סכומי‬-‫העיר‬ ‫לכלכלת‬ ‫שנכנסים‬ ‫לאומיים‬
‫חדשים‬ ‫עבודה‬ ‫מקומות‬ ‫יצירת‬-‫מקצוע‬ ‫אנשי‬ ‫ביותר‬ ‫צורך‬ ‫יש‬ ‫גדלות‬ ‫שהתעשיות‬ ‫ככל‬
)‫סאונד‬ ,‫גריפ‬ ‫אנשי‬ ,‫תאורנים‬ ,‫הפקה‬ ‫מנהלי‬ ,‫במאים‬ ,‫(צלמים‬ ‫בתחום‬
‫הקולנוע‬ ‫בתחום‬ ‫עסקים‬ ‫צמיחת‬–‫הביא‬ ‫צילומים‬ ‫עידוד‬ ‫של‬ ‫מדיניות‬ ,‫רבות‬ ‫במדינות‬‫ה‬
‫בעקבותי‬‫ה‬‫הפוסט‬ ‫ענף‬ ‫לפיתוח‬ ,‫וסאונד‬ ‫צילום‬ ‫אולפני‬ ‫של‬ ‫לבנייה‬-‫לפתיחה‬ ,‫פרודקשן‬
‫מ‬ ‫של‬‫ועוד‬ ‫פילם‬ ‫לפיתוח‬ ‫עבדות‬
‫הקולנוע‬ ‫לתעשיית‬ ‫נלווים‬ ‫עסקים‬ ‫צמיחת‬‫בין‬ ‫הפקות‬ :-‫כסף‬ ‫סכומי‬ ‫מוציאות‬ ‫לאומיות‬
'‫וכו‬ ,‫סטים‬ ‫בניית‬ ,‫הובלות‬ ,‫קייטרינג‬ ,‫מלונאות‬ ‫על‬ ‫גדולים‬
‫מקומיים‬ ‫צוות‬ ‫אנשי‬ ‫התמקצעות‬–‫בין‬ ‫לסטנדרטים‬ ‫חשיפתם‬ ‫דרך‬-‫לאומיים‬8
.
‫תיירות‬–‫בזכו‬ ‫הן‬ :‫תיירים‬ "‫"מולידים‬ ‫צילומים‬‫מאות‬ ‫בזכות‬ ‫והן‬ ,‫המסך‬ ‫על‬ ‫החשיפה‬ ‫ת‬
‫בין‬ ‫הפקה‬ ‫שכל‬ "‫"שגרירים‬-‫הקולנוע‬ ‫בתחום‬ ‫דעה‬ ‫מובילי‬ ‫מקרב‬ ‫מייצרת‬ ‫לאומית‬9
.
‫והקולנועית‬ ‫האמנותית‬ ‫לקהילה‬ ‫התרומה‬
‫הבין‬ ‫ההפקות‬ ‫מספר‬ ‫בין‬ ‫ישיר‬ ‫קשר‬ ‫ישנו‬-‫של‬ ‫פיתוחה‬ ‫לבין‬ ,‫מסוים‬ ‫במקום‬ ‫המצטלמות‬ ‫לאומיות‬
‫את‬ ‫מציינים‬ ‫רבים‬ .‫המקומית‬ ‫היוצרים‬ ‫קהילת‬‫בישראל‬ ‫ההוליוודיות‬ ‫ההפקות‬ ‫של‬ ‫הזהב‬ ‫תור‬
‫ה‬ ‫בשנת‬-31‫קפיצת‬ ‫ביצעה‬ ‫המקומית‬ ‫התעשייה‬ ‫בה‬ ‫כתקופה‬-‫ביותר‬ ‫חשובה‬ ‫מדרגה‬
‫הקולנועית‬ ‫העשייה‬ ‫תחומי‬ ‫בכל‬ ‫בהתמקצעות‬.10
.‫מאז‬ ‫שהפכה‬ ,‫בקייפטאון‬1224‫ל"שער‬
‫צמחה‬ ,‫וטלוויזיה‬ ‫קולנוע‬ ‫הפקות‬ ‫עבור‬ ‫לאפריקה‬ "‫הכניסה‬‫הקולנוע‬ ‫תעשיית‬‫מ‬-4,222
‫איש‬‫למעל‬32,222,‫תורמת‬ ‫והיא‬‫המקומית‬ ‫לכלכלה‬000‫ועוד‬ ‫ישירות‬ ‫בהכנסות‬ ‫דולר‬ ‫מליון‬
701.‫עקיפות‬ ‫בהכנסות‬ ‫מליון‬11
5
‫מתוך‬Time Magazine-ww.time.com/time/world/article/0,8599,2078659,00.htmlhttp://w
6
‫אתר‬ ‫מתוך‬IMDBhttp://www.imdb.com/title/tt1411697/business
7
‫ה‬ ‫בעיתון‬ ‫שפורסם‬ ‫כפי‬-Bangkok Post--from-http://www.bangkokpost.com/learning/learning
appeal-tourism-magnetic-news/247761/hollywood
8
‫ציינו‬ ,‫זה‬ ‫דו"ח‬ ‫על‬ ‫העבודה‬ ‫בתהליך‬ ‫שנערכו‬ ‫בראיונות‬‫כי‬ ‫רבים‬ ‫מקצוע‬ ‫אנשי‬‫בין‬ ‫להפקות‬ ‫בתחום‬ ‫מקצוע‬ ‫אנשי‬ ‫של‬ ‫חשיפתם‬-
.‫בה‬ ‫התעשייה‬ ‫ואנשי‬ ‫המקומי‬ ‫הקולנוע‬ ‫של‬ ‫והרמה‬ ‫הסטנדרטים‬ ‫להעלאת‬ ‫מביאה‬ ‫לאומיות‬
9
‫ציינו‬ ‫שנערכו‬ ‫בראיונות‬‫דני‬‫בין‬ ‫הפקות‬ ‫שיוצרות‬ ‫התיירות‬ ‫מעגלי‬ ‫נושא‬ ‫את‬ ‫ועוד‬ ‫גרבוז‬ ‫אלון‬ ,‫שטר‬ ‫דני‬ ,‫מנחם‬ ‫בן‬-‫לאומיות‬
10
‫עם‬ ‫ראיון‬ ‫מתוך‬,‫דובדבני‬ ‫שמוליק‬..0.02
11
‫ה‬ ‫מתוך‬ ‫נתונים‬-South African Trade and Industry Report on Film-

7. 6
1‫ש‬ ‫2ג‬‫יט‬‫ו‬‫התמריצים‬ ‫ת‬‫בעולם‬ ‫הנהוגות‬
‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫למשיכת‬ ‫בעולם‬ ‫היום‬ ‫ביותר‬ ‫המקובלת‬ ‫השיטה‬-‫תמריצים‬ ‫מתן‬ ‫דרך‬ ‫היא‬ ‫לאומיים‬
.‫הרשות‬ ‫בתחום‬ ‫יצלמו‬ ‫שאלו‬ ‫כדי‬ ,‫למפיקים‬ )‫מדינה‬ ,‫מחוז‬ ,‫(עירייה‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫ידי‬ ‫על‬
:‫סוגים‬ ‫לשלושה‬ ‫התמריצים‬ ‫את‬ ‫לחלק‬ ‫ניתן‬
1.‫מס‬ ‫והחזרי‬ ‫כספיים‬ ‫החזרים‬-Rebates
2.‫קרנות‬ / ‫מענקים‬–Film Funds
3.‫ש‬‫שווי‬ ‫ירותים‬-‫כסף‬–Soft Money
:‫פירוט‬
.‫מס‬ ‫והחזרי‬ ‫כספיים‬ ‫החזרים‬ 2–Rebates:
‫החזרים‬ ‫בדמות‬ ‫היא‬ ‫גדולות‬ ‫הפקות‬ ‫למשיכת‬ ‫ביותר‬ ‫והאטרקטיבית‬ ‫הפופולאריות‬ ‫השיטה‬
:‫מוכחות‬ ‫הוצאות‬ ‫על‬ ‫כספיים‬‫למפיק‬ ‫חוזר‬ ‫מסוים‬ ‫במקום‬ ‫ההפקה‬ ‫הוצאות‬ ‫מתוך‬ ‫קבוע‬ ‫אחוז‬
‫(או‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫מטעם‬ ‫במזומן‬‫בין‬ ‫לרוב‬ ‫נעים‬ ‫אלו‬ ‫החזרים‬ 2)‫המסים‬ ‫רשות‬.5%-
42%‫עיקריים‬ ‫מאפיינים‬ ‫בשני‬ ‫ומתאפיינים‬ ,‫מקום‬ ‫באותו‬ ‫ההוצאה‬ ‫מסך‬12
:‫שקיפות‬‫(אפשר‬
‫ו‬ ,)‫העתידית‬ ‫ההטבה‬ ‫סכום‬ ‫את‬ ‫מראש‬ ‫לנבא‬‫פשטות‬‫ראוי‬ .)‫ופשוט‬ ‫קל‬ ‫ההטבה‬ ‫קבלת‬ ‫(מנגנון‬
‫אלא‬ ,‫תוכנו‬ ‫או‬ ‫הסרט‬ ‫בסוג‬ ‫תלוי‬ ‫שאינו‬ ‫במנגנון‬ ‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫לציין‬‫בהי‬‫הוצאות‬ ‫קף‬.‫ניו‬ ‫במדינת‬
‫יורק‬‫נ‬‫עד‬ ‫של‬ ‫החזרים‬ ‫הוגים‬32%‫בנושא‬ ‫המושל‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫המוטו‬ 2‫במדינה‬ ‫הוצאות‬ ‫על‬
:‫הוא‬"Here movies are a business, not culture and not politics13
"2
2‫כספיים‬ ‫מענקים‬ .-Film Fund
‫ותנאים‬ ‫קריטריונים‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫להפקות‬ ‫כסף‬ ‫מעניקה‬ ‫אשר‬ ‫ייעודית‬ ‫קרן‬‫ימי‬ ‫מספר‬ ‫כגון‬ ,‫שונים‬
‫במדינת‬ .‫וכולי‬ ,‫ותוכנית‬ ‫אמנותית‬ ‫איכות‬ ,‫מקומיים‬ ‫בספקים‬ ‫השימוש‬ ‫היקף‬ ,‫במקום‬ ‫הצילום‬
‫קו‬ ‫הסכמי‬ ‫וכן‬ ,‫רבות‬ ‫קולנוע‬ ‫קרנות‬ ‫כיום‬ ‫קיימות‬ ‫ישראל‬-‫אירופיות‬ ‫מדינות‬ ‫כעשר‬ ‫עם‬ ‫פרודוקציה‬
‫ה‬‫מ‬‫ואולם‬ .)‫להלן‬ ‫(פירוט‬ ‫אירופיות‬ ‫מקרנות‬ ‫נוסף‬ ‫מימון‬ ‫קבלת‬ ‫אפשרות‬‫היא‬ ‫ירושלים‬‫העיר‬
‫בין‬ ‫להפקות‬ ‫ייעודי‬ ‫תמיכה‬ ‫אפיק‬ ‫קיים‬ ‫שבה‬ ‫בישראל‬ ‫היחידה‬-2‫בעיר‬ ‫המצטלמות‬ ‫לאומיות‬
‫כ‬ ‫שנה‬ ‫מדי‬ ‫מקצה‬ ,‫ירושלים‬ ‫של‬ ‫והטלוויזיה‬ ‫הקולנוע‬ ‫מיזם‬ ‫בידי‬ ‫המנוהל‬ ,‫זה‬ ‫אפיק‬-711,111
‫בין‬ ‫הפקות‬ ‫לעידוד‬ ‫דולר‬-.‫בבירה‬ ‫לאומיות‬
0( ‫לכסף‬ ‫ערך‬ ‫שווי‬ ‫שירותים‬ .Soft Money)
‫שרשויות‬ ‫שירותים‬‫ביט‬ :‫רב‬ ‫כסף‬ ‫להפקות‬ ‫חוסכות‬ ‫ואשר‬ ‫לספק‬ ‫יכולות‬ ‫ומדינות‬ ‫מקומיות‬‫ו‬‫ל‬
,‫מחסומים‬ ,‫ופיקוח‬ ‫שיטור‬ ‫כוחות‬ ,‫שוטפת‬ ‫לעבודה‬ ‫הפקה‬ ‫שטחי‬ ,‫משרד‬ ‫שירותי‬ ,‫צילום‬ ‫אגרות‬
‫וכו‬ ‫חניה‬ ‫תווי‬ ,‫הנחות‬ ‫כרטיסי‬ ,‫עירוניים‬ ‫ממקורות‬ ‫ומים‬ ‫חשמל‬ ‫אספקת‬ ,‫רחובות‬ ‫חסימת‬.'
.‫משלימים‬ ‫כתמריצים‬ ‫משמשים‬ ‫אלא‬ ‫כספיים‬ ‫תמריצים‬ ‫במקום‬ ‫באים‬ ‫אינם‬ ‫אלו‬ ‫תמריצים‬
http://www.southafrica.info/business/economy/sectors/film.htm
12
‫סטאפהאס‬ ‫ג'רי‬ ‫עם‬ ‫האחד‬ .‫שונים‬ ‫ראיונות‬ ‫בשני‬ ‫עצמם‬ ‫על‬ ‫חזרו‬ ‫הללו‬ ‫הקריטריונים‬ ‫שני‬-(Deputy Director of NY
State Governors Office for Motion Pictures & Television Development‫ניו‬ ‫במדינת‬ ‫התמריצים‬ ‫מתן‬ ‫על‬ ‫האחראי‬ )
‫רובין‬ ‫סקוט‬ ‫דיויד‬ ‫עם‬ ‫והשני‬ ,‫יורק‬-‫ק‬ ‫הפקות‬ ‫מחלקת‬ ‫נשיא‬‫של‬ ‫ולנוע‬CBS.
13
‫סטופהאס‬ ‫ג'רי‬ ‫עם‬ ‫ראיון‬ ‫מתוך‬

8. 7
‫פרק‬3:‫תמונת‬-‫אביב‬ ‫ובתל‬ ‫בישראל‬ ‫מצב‬-‫יפו‬
‫בין‬ ‫צילומים‬-‫בישראל‬ ‫לאומיים‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫מוקד‬ ‫להיות‬ ‫פוטנציאל‬ ‫לישראל‬-‫יתרונות‬ ‫של‬ ‫נדיר‬ ‫שילוב‬ ‫בזכות‬ ‫לאומיים‬:
‫נופי‬ ‫מגוון‬ ;‫גבוהה‬ ‫ברמה‬ ‫קולנוע‬ ‫תעשיית‬‫מושלם‬ ‫אויר‬ ‫מזג‬ ;‫מצומצם‬ ‫אדמה‬ ‫שטח‬ ‫על‬ ‫עצום‬ ‫ם‬
.‫מערבית‬ ‫תשתית‬ ;‫עשיר‬ ‫אתני‬ ‫מגוון‬ ;‫אנגלית‬ ‫דוברת‬ ‫אוכלוסייה‬ ;‫השנה‬ ‫ימות‬ ‫ברוב‬ ‫לצילומים‬
:‫עיקריות‬ ‫סיבות‬ ‫שלוש‬ ‫בגלל‬ ‫ממומש‬ ‫אינו‬ ‫זה‬ ‫פוטנציאל‬ ‫ואולם‬
.2‫תמריצים‬ ‫של‬ ‫היעדרם‬‫אטרקטיביי‬‫יחסית‬ ‫גבוהות‬ ‫הצילום‬ ‫שעלויות‬ ‫בעוד‬ ‫ם‬
12‫שיווק‬ ‫מנגנוני‬ ‫היעדר‬‫לצילומים‬ ‫אטרקטיבי‬ ‫כיעד‬ ‫המדינה‬ ‫למיצוב‬
32‫בירוקרטים‬ ‫קשיים‬‫בעולם‬ ‫אחרים‬ ‫למקומות‬ ‫בהשוואה‬ ‫לצילום‬
‫פירוט‬:
0‫בין‬ ‫להפקות‬ ‫כספיים‬ ‫תמריצים‬ ‫היעדר‬ .-‫בארץ‬ ‫לאומיות‬:
( ‫כספיים‬ ‫החזרים‬ 2‫א‬Rebates):‫הבין‬ ‫הצילומים‬ ‫בתחום‬ ‫העיקרי‬ ‫ההחזר‬-‫לאומיים‬–
Rebates–.‫בישראל‬ ‫אטרקטיבי‬ ‫אינו‬‫מאז‬2113,‫יכולה‬ ‫אשר‬ ‫החזרים‬ ‫שיטת‬ ‫בישראל‬ ‫נהוגה‬
‫עד‬ ‫של‬ ‫בהחזר‬ ‫לאומיות‬ ‫בין‬ ‫הפקות‬ ‫של‬ ‫מפיקים‬ ‫לזכות‬ ,‫תיאורטי‬ ‫באופן‬21%‫מההוצאה‬
‫קטן‬ ‫בהחזר‬ ‫המפיקים‬ ‫את‬ ‫מזכה‬ ‫ההחזר‬ ‫מנגנון‬ ,‫בפועל‬ .)‫ה‬ ‫בנספח‬ ‫השיטה‬ ‫של‬ ‫(הסבר‬
‫בהרבה‬–‫כ‬ ‫של‬-.%‫בממוצע‬14
.‫אי‬ ‫הינה‬ ‫להפרש‬ ‫הסיבה‬-‫החזרים‬ ‫לקבל‬ ‫מפיקים‬ ‫של‬ ‫היכולת‬
‫ההפקה‬ ‫מתהליך‬ ‫כחלק‬ ‫מוציאים‬ ‫שהם‬ ‫רבות‬ ‫הוצאות‬ ‫על‬‫ישראל‬ ‫שמדינת‬ ‫ההחזר‬ ,‫יוצא‬ ‫כפועל‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫בפועל‬ ‫מעניקה‬-;‫בעולם‬ ‫המקובלים‬ ‫המודלים‬ ‫מרוב‬ ‫משמעותית‬ ‫נמוך‬ ‫לאומיים‬
‫אולפני‬ ‫של‬ ‫ההפקות‬ ‫מחלקת‬ ‫נשיא‬ ,‫רובין‬ ‫דיויד‬ ‫זאת‬ ‫להגדיר‬ ‫היטיב‬CBS‫שהצהיר‬–Your
system is completely useless"."‫נדרשת‬ ‫אינה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ,‫זו‬ ‫שיטה‬ ‫לפי‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬
‫ממיסים‬ ‫הכנסותיה‬ ‫בהקטנת‬ ‫ומסתפקת‬ ,‫בהפקות‬ ‫תמיכה‬ ‫לתקצב‬‫שברוב‬ ‫בעוד‬ ,‫זאת‬ 2
‫המדינות‬‫בין‬ ‫בצילומים‬ ‫לתמיכה‬ ‫ייעודי‬ ‫תקציב‬ ‫מעמידות‬ ‫מקומיות‬ ‫רשויות‬-‫מתוך‬ ‫לאומיים‬
‫מייצרים‬ ‫אלו‬ ‫צילומים‬ ‫כי‬ ‫תפיסה‬‫מגובה‬ ‫בהרבה‬ ‫גדולים‬ ‫בהיקפים‬ ‫כלכלית‬ ‫פעילות‬
‫התמריץ‬,‫קשה‬ ‫המס‬ ‫החזר‬ ‫קבלת‬ ‫אופן‬ ‫כי‬ ‫מציינים‬ ‫רבים‬ ‫מפיקים‬ ,‫נמוך‬ ‫החזר‬ ‫לגובה‬ ‫בנוסף‬ .
‫במ‬ ‫מס‬ ‫להחזרי‬ ‫מודלים‬ ‫של‬ ‫לפירוט‬ .‫מראש‬ ‫לחיזוי‬ ‫ניתן‬ ‫ואינו‬ ‫מסורבל‬,‫בולטות‬ ‫ובערים‬ ‫דינות‬
‫ג‬ ‫נספח‬ ‫ראה‬.
‫מ‬ 2‫ב‬‫בין‬ ‫להפקות‬ ‫כספיים‬ ‫ענקים‬-:‫לאומיות‬
‫מיזם‬‫ירושלים‬ ‫של‬ ‫והטלוויזיה‬ ‫הקולנוע‬-‫מעניקה‬ ‫אשר‬ ‫בישראל‬ ‫היחידה‬ ‫העירונית‬ ‫הקרן‬
‫בין‬ ‫בהפקות‬ ‫כספים‬-‫של‬ ‫כולל‬ ‫שנתי‬ ‫מתקציב‬ ‫נהנית‬ ‫הקרן‬ .‫לאומית‬2‫ניתן‬ ‫אשר‬ ,‫שקלים‬ ‫מיליון‬
‫הבין‬ ‫האפיק‬ .‫ישראליות‬ ‫להפקות‬ ‫בעיקר‬-‫בסך‬ ,‫הקרן‬ ‫של‬ ‫לאומי‬711,111‫כמענק‬ ‫ניתן‬ ,$
14
‫מנחם‬ ‫בן‬ ‫(דני‬ ‫בשיטה‬ ‫השתמשו‬ ‫אשר‬ ‫לאומיים‬ ‫בין‬ ‫פרויקטים‬ ‫שהפיקו‬ ‫מפיקים‬ ‫עם‬ ‫שנעשו‬ ‫מראיונות‬ ‫עולה‬ ‫זה‬ ‫נתון‬-
01.00.00‫רבינוביץ‬ ‫מיקי‬ ,-00.4.00‫רוזנבאום‬ ‫מארק‬ ,-3.3.00‫הראל‬ ‫אמיר‬ ,-3.3.00‫לפינר‬ ‫רבקה‬ ‫ועם‬ )‫בכירה‬ ‫סגנית‬ ,
‫האוצר‬ ‫במשרד‬ ‫המדינה‬ ‫הכנסות‬ ‫על‬ ‫לממונה‬-22.3.00.

9. 8
‫בין‬ ‫להפקה‬-‫אחת‬ ‫לאומית‬‫בתנא‬ ‫בשנה‬‫ש‬ ‫י‬-21%‫ו‬ ,‫בירושלים‬ ‫מצולם‬ ‫בסרט‬ ‫המסך‬ ‫מזמן‬-
2.%‫בירושלים‬ ‫וספקים‬ ‫לעסקים‬ ‫משולם‬ ‫בישראל‬ ‫הסרט‬ ‫מתקציב‬15
.
‫קו‬-‫פרודוקציות‬-‫עם‬ ‫חתומה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫כעשר‬‫קו‬ ‫הסכמי‬ ‫על‬ ‫מדינות‬-‫שנועדו‬ ‫פרודוקציה‬
‫ויוצרים‬ ‫מפיקים‬ ‫שותפים‬ ‫שבהן‬ ‫הפקות‬ ,‫אלו‬ ‫הסכמים‬ ‫לפי‬ .‫קולנועיים‬ ‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫לעודד‬
‫יש‬.‫המדינות‬ ‫באותן‬ ‫תמיכה‬ ‫מכספי‬ ‫ליהנות‬ ‫זכאים‬ ,‫אירופיים‬ ‫ויוצרים‬ ‫מפיקים‬ ‫עם‬ ‫ראליים‬‫יש‬
‫קו‬ ‫המעשה‬ ‫במבחן‬ ‫כי‬ ,‫להדגיש‬-‫ה‬ ‫פרודוקציות‬‫ן‬‫ס‬ ‫בעצם‬‫שחלק‬ ,‫ישראליים‬ ‫רטים‬‫מ‬‫תהליך‬
‫הפקת‬‫ם‬‫בין‬ ‫גורמים‬ ‫בשיתוף‬ ‫נעשה‬-‫בין‬ ‫או‬ ‫הוליוודיות‬ ‫שהפקות‬ ,‫מכאן‬ 2‫לאומיים‬-‫לאומיות‬
‫בהסכמי‬ ‫הגלומות‬ ‫מההטבות‬ ‫ליהנות‬ ‫זכאיות‬ ‫לא‬ ,‫ישראלי‬ ‫שותף‬ ‫להן‬ ‫אין‬ ‫אשר‬ ,‫גדולות‬
‫הקו‬-2‫פרודוקציה‬
2‫ה‬ .:‫לצילומים‬ ‫אטרקטיבי‬ ‫כיעד‬ ‫המדינה‬ ‫למיצוב‬ ‫שיווק‬ ‫מנגנוני‬ ‫יעדר‬
‫צילומ‬ ‫בנושא‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫השיווק‬ ‫פעילות‬‫בין‬ ‫ים‬-.‫התמ"ת‬ ‫משרד‬ ‫בידי‬ ‫כיום‬ ‫מרוכזת‬ ‫לאומיים‬
‫ישראל‬ ‫את‬ ‫מייצגים‬ ‫המשרד‬ ‫נציגי‬‫מינימליסטי‬ ‫באופן‬,‫(קאן‬ ‫גדולים‬ ‫קולנוע‬ ‫פסטיבלי‬ ‫במספר‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫המדינה‬ ‫מטעם‬ ‫המוסמכת‬ ‫הכתובת‬ ‫את‬ ‫ומהווים‬ )‫ועוד‬ ‫טורונטו‬ ,‫ברלין‬-‫לאומיים‬
‫ובכ‬ ‫בירושלים‬ ‫המשרד‬ ‫מטה‬ ‫דרך‬-71‫מכהנים‬ ‫שם‬ ,‫בולטות‬ ‫ערים‬.‫מסחריים‬ ‫נספחים‬‫במקרים‬
‫מסוי‬‫גם‬ ,‫מים‬‫(נספחים‬ ‫התיירות‬ ‫משרד‬ ‫ושל‬ )‫וקונסולים‬ ‫(שגרירים‬ ‫החוץ‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫נציגים‬
‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫בהבאת‬ ‫מעורבים‬ )‫תיירותיים‬-,‫ואולם‬ .‫בישראל‬ ‫לאומיים‬‫ישראל‬ ‫למדינת‬ ‫כיום‬ ‫אין‬
‫רב‬ ‫עבודה‬ ‫תוכנית‬ ‫עם‬ ‫מקצועי‬ ‫שיווק‬ ‫גוף‬-‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫לנושא‬ ‫שנתית‬-‫כפי‬ ,‫לאומיים‬
2‫רבות‬ ‫במדינות‬ ‫שמקובל‬
0.:‫בעולם‬ ‫אחרים‬ ‫למקומות‬ ‫בהשוואה‬ ‫לצילום‬ ‫בירוקרטים‬ ‫חסמים‬
‫הבין‬ ‫הצילומים‬ ‫נושא‬ ‫את‬ ‫מתכלל‬ ‫אחד‬ ‫גוף‬ ‫כי‬ ‫מקובל‬ ‫בעולם‬ ‫רבות‬ ‫במדינות‬-‫לאומיים‬–Film
Commission‫לגבי‬ ‫והסמכויות‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫תחתיו‬ ‫המרכז‬ ‫כזה‬ ‫גוף‬ ‫כיום‬ ‫אין‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬ .
‫נדרשים‬ ‫מפיקים‬ ‫שכן‬ ,‫בישראל‬ ‫הצילום‬ ‫תהליך‬ ‫את‬ ‫מסרבל‬ ‫כזה‬ ‫גוף‬ ‫היעדר‬ .‫בארץ‬ ‫הצילומים‬
‫מכבי‬ ,‫משטרה‬ ,‫צה"ל‬ ,‫מקומיות‬ ‫רשויות‬ :‫צילומים‬ ‫לאשר‬ ‫כדי‬ ‫רבים‬ ‫ציבוריים‬ ‫לגורמים‬ ‫לפנות‬
‫התעופ‬ ‫שדות‬ ‫רשות‬ ,‫מד"א‬ ,‫אש‬.‫ועוד‬ ,‫ה‬
15
‫בתאריך‬ ‫הונינג‬ ‫יורם‬ ‫מר‬ ‫הקרן‬ ‫מנהל‬ ‫עם‬ ‫שהתנהל‬ ‫ראיון‬ ‫מתוך‬..02.00‫שומרת‬ ‫הקרן‬ ‫כי‬ ‫הדגיש‬ ‫הונינג‬ ‫מר‬ .‫הקרן‬ ‫במשרדי‬
‫בין‬ ‫בסרטים‬ ‫המענק‬ ‫תנאי‬ ‫את‬ ‫להגמיש‬ ‫הזכות‬ ‫את‬ ‫לעצמה‬-‫ליות‬ ‫מענקים‬ ‫להעניק‬ ‫האפשרות‬ ‫את‬ ‫וגם‬ ‫לאומיים‬‫בין‬ ‫מהפקה‬ ‫ר‬-
.‫בשנה‬ ‫אחת‬ ‫לאומית‬

10. 9
‫בין‬ ‫צילומים‬-‫לאומיים‬‫אביב‬ ‫בתל‬-‫יפו‬
‫תחום‬‫צילומי‬,‫הטלוויזיה‬ ‫וסדרות‬ ‫הסרטים‬‫הבין‬ ‫הצילומים‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬-‫כיום‬ ‫מרוכז‬ ,‫לאומיים‬
‫אבינטע‬ ‫שפיר‬ ‫(טל‬ ‫המחלקה‬ ‫נציגת‬ .‫לאומנויות‬ ‫במחלקה‬ ‫בעירייה‬–,)‫צילום‬ ‫פרויקטים‬ ‫מנהלת‬
‫הגופים‬ ‫מול‬ ‫תיאום‬ ‫לאחר‬ ,‫בעיר‬ ‫הציבורי‬ ‫במרחב‬ ‫צילום‬ ‫המאשרת‬ ‫העירונית‬ ‫הסמכות‬ ‫היא‬
‫נדרש‬ ‫האמנויות‬ ‫מחלקת‬ ‫מטעם‬ ‫צילום‬ ‫אישור‬ ,‫העירייה‬ ‫נהלי‬ ‫פי‬ ‫על‬ .‫הרלוונטיים‬ ‫העירוניים‬
‫בין‬ ‫או‬ ‫(ישראלית‬ ‫הפקה‬ ‫כל‬ ‫עבור‬-‫מעל‬ ‫המונה‬ ‫בה‬ ‫הצילום‬ ‫שצוות‬ )‫לאומית‬.‫קבלת‬ .‫אנשים‬
‫המחלקות‬ ‫מול‬ ‫תיאום‬ ,‫העירייה‬ ‫נהלי‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ביטוחי‬ ‫אישור‬ ‫בהצגת‬ ‫מותנית‬ ‫הצילום‬ ‫אישור‬
‫עירונית‬ ‫אגרה‬ ‫ותשלום‬ ,)‫צילום‬ ‫פרויקטים‬ ‫מנהלת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנעשה‬ ‫(הליך‬ ‫בעירייה‬ ‫השונות‬
‫לצילום‬ ‫עירוני‬ ‫אישור‬ ‫כי‬ ,‫לציין‬ ‫יש‬ .‫הציבורי‬ ‫במרחב‬ ‫הצילומים‬ ‫היקף‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫נקבע‬ ‫שגובהה‬
‫צילומים‬ ‫לצורך‬ ‫רק‬ ‫נדרש‬.‫פרטי‬ ‫בשטח‬ ‫צילומים‬ ‫עבור‬ ‫ולא‬ ,‫הציבורי‬ ‫במרחב‬
‫בשנת‬2100‫כ‬ ‫האומנויות‬ ‫מחלקת‬ ‫הנפיקה‬-011‫להפקות‬ ‫הציבורי‬ ‫במרחב‬ ‫צילום‬ ‫אישורי‬
‫שונות‬ ‫צילום‬–‫היה‬ ‫בפועל‬ ‫הצילומים‬ ‫מספר‬ ‫כי‬ ‫להניח‬ ‫ניתן‬ .‫ביום‬ ‫הפקה‬ ‫כמעט‬ ‫של‬ ‫ממוצע‬
.‫היתרים‬ ‫ללא‬ ‫התבצעו‬ ‫מהצילומים‬ ‫חלק‬ ‫כאשר‬ ,‫יותר‬ ‫גבוה‬‫מתוך‬322‫ההפ‬,‫המדווחות‬ ‫קות‬
‫רק‬.2‫בין‬ ‫הפקות‬ ‫היו‬ ‫הפקות‬-‫לאומיות‬(0%:)0,‫דרמה‬ ‫סדרות‬2,‫טלוויזיה‬ ‫כתבות‬.
‫ו‬ ‫פרסומות‬-1.‫קולנוע‬ ‫סרטים‬
‫ציינו‬ ‫זה‬ ‫לדו"ח‬ ‫מהמרואיינים‬ ‫ורבים‬ ,‫מאוד‬ ‫התייעל‬ ‫בעיר‬ ‫הצילומים‬ ‫נושא‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬
‫הטיפול‬ ‫אופן‬ ‫את‬ ‫בחיוב‬‫העירוני‬‫ה‬ ‫בבקשות‬,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫צילום‬‫צ‬ ‫גם‬ ‫רבים‬‫הקיימים‬ ‫חסמים‬ ‫יינו‬
:‫בעולם‬ ‫הנהוג‬ ‫הסטנדרט‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בקנה‬ ‫עומד‬ ‫שאינו‬ ,‫העירוני‬ ‫בטיפול‬ ‫כיום‬
‫עירוניים‬ ‫תאגידים‬ ‫בשטח‬ ‫צילום‬ ‫עבור‬ ‫תשלום‬–‫העירוני‬ ‫בשטח‬ ‫שצילום‬ ‫בעוד‬
‫בשטח‬ ‫לצלם‬ ‫אישור‬ ‫שקבלת‬ ‫הרי‬ ,‫מוסדר‬ ‫והליך‬ ‫סמלי‬ ‫תשלום‬ ‫תמורת‬ ‫מתבצע‬
‫גבוה‬ ‫בתשלום‬ ‫לעיתים‬ ‫כרוך‬ ‫עירוניים‬ ‫תאגידים‬‫אמורים‬ ‫הדברים‬ .‫שונה‬ ‫ובהליך‬
‫העתיקה‬ ‫ויפו‬ ‫יהושע‬ ‫גני‬ ‫לגבי‬ ‫במיוחד‬–‫עדויות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ,‫הדורשים‬ ‫עירוניים‬ ‫תאגידים‬ ‫שני‬
‫דרישות‬ .‫בשטחן‬ ‫לצלם‬ ‫הזכות‬ ‫תמורת‬ ‫שקלים‬ ‫לאלפי‬ ‫להגיע‬ ‫שיכולים‬ ‫סכומים‬ ,‫מפיקים‬
‫מפיקים‬ ‫בקרב‬ ‫תרעומת‬ ‫מעוררות‬ ‫אלו‬ ‫תשלום‬‫מפיקים‬ ‫לרבות‬ ,‫בין‬-‫לאומיים‬16
.
‫העירייה‬ ‫נציג‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לעיריית‬ ‫הקשורים‬ ‫בנושאים‬ ‫רק‬ ‫מטפל‬-‫יפו‬–‫רבות‬ ‫בערים‬
‫מכבי‬ ,‫המקומית‬ ‫המשטרה‬ ‫כלפי‬ ‫גם‬ ‫סמכות‬ ‫בעלת‬ ‫הינה‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ,‫בעולם‬
‫הפקות‬ ‫למשיכת‬ ‫ערים‬ ‫בין‬ ‫הרבה‬ ‫התחרות‬ ‫ובזכות‬ ,‫כך‬ ‫עקב‬ .‫שונות‬ ‫ורשויות‬ ,‫האש‬
‫בין‬-‫בשיטת‬ ‫לטיפול‬ ‫השונות‬ ‫בערים‬ ‫זוכים‬ ‫צילום‬ ‫צוות‬ ,‫לאומיות‬One Stop Shop.
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫ובעיריית‬ ,‫בכלל‬ ‫בישראל‬-‫ובין‬ ‫ישראלים‬ ‫מפיקים‬ ‫נדרשים‬ ,‫יפו‬-‫לקבל‬ ‫לאומיים‬
‫ציבוריי‬ ‫גורמים‬ ‫ממספר‬ ‫אישורים‬‫תחת‬ ‫ירוכז‬ ‫שהטיפול‬ ‫במקום‬ ‫ם‬‫אחד‬ ‫גורם‬.
‫מספקות‬ ‫עירוניות‬ ‫בהטבות‬ ‫מזכה‬ ‫אינה‬ ‫העירונית‬ ‫הצילומים‬ ‫אגרת‬–‫נהוג‬ ‫בעולם‬
‫ש‬ ‫להטבות‬ ‫מפיקים‬ ‫זוכים‬ ‫אגרה‬ ‫תשלום‬ ‫תמורת‬ ‫כי‬‫שיטור‬ ‫כוחות‬ :‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫ונות‬
‫אינן‬ ‫אלו‬ ‫הטבות‬ .‫צילום‬ ‫באזורי‬ ‫חנייה‬ ‫וזכויות‬ ,‫ומים‬ ‫חשמל‬ ‫לתשתיות‬ ‫חיבור‬ ,‫ופיקוח‬
‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫הצילום‬ ‫נהלי‬ ‫במסגרת‬ ‫כיום‬ ‫ניתנות‬-.‫יפו‬‫ובין‬ ‫רבים,ישראלים‬ ‫מפיקים‬-
‫תורפה‬ ‫כנקודת‬ ‫ופינויים‬ ‫הרחובות‬ ‫סגירת‬ ‫נושא‬ ‫את‬ ‫במיוחד‬ ‫ציינו‬ ,‫לאומיים‬
‫אבי‬ ‫בתל‬ ‫בצילומים‬‫ב‬-‫מאפשרת‬ )‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫(כולל‬ ‫בעולם‬ ‫רבות‬ ‫שבערים‬ ‫בעוד‬ :‫יפו‬
‫אביב‬ ‫בתל‬ ,‫צילומים‬ ‫מתבצעים‬ ‫שבהם‬ ‫כבישים‬ ‫לפנות‬ ‫ו/או‬ ‫לסגור‬ ‫העירייה‬-‫אין‬ ‫יפו‬
‫כזו‬ ‫אפשרות‬–.‫צילומים‬ ‫על‬ ‫מאוד‬ ‫המקשה‬ ‫דבר‬
16
‫בשנת‬2101‫פנה‬‫משרד‬‫החוץ‬‫לעיריית‬‫תל‬‫אביב‬-‫יפו‬‫בבקשה‬‫לאפשר‬‫לצווות‬‫צילום‬‫של‬‫מגזין‬‫האופנה‬‫החשוב‬
‫ביותר‬‫בהודו‬‫לצלם‬‫הפקת‬‫אופנה‬‫בשטח‬‫יפו‬‫העתיקה‬.‫לאחר‬‫שנדרש‬‫לשלם‬‫כמה‬‫אלפי‬‫דולרים‬‫תמורת‬‫אישור‬
‫הצילום‬,‫העדיף‬‫הצוות‬‫להעתיק‬‫את‬‫מקום‬‫הצילום‬‫לקיסריה‬.

11. 10
‫פרק‬4:‫הדו"ח‬ ‫על‬ ‫העבודה‬ ‫תהליך‬
‫בנוי‬ ‫זה‬ ‫דו"ח‬ ‫על‬ ‫העבודה‬ ‫שיטת‬:‫עיקריים‬ ‫מרכיבים‬ ‫ארבעה‬ ‫על‬ ‫ה‬
.2‫ומחקר‬ ‫לימוד‬‫מהעולם‬
12‫בכירים‬ ‫עם‬ ‫פגישות‬‫ובעולם‬ ‫בארץ‬ ‫הקולנוע‬ ‫בתעשיית‬
32‫פיילוטים‬‫קולנוע‬ ‫ואנשי‬ ‫מפיקים‬ ‫בשיתוף‬
42‫מלווה‬ ‫ועדה‬
‫פירוט‬:
0.‫מהעולם‬ ‫ומחקר‬ ‫לימוד‬
‫קיימים‬ ‫מודלים‬ ‫ובחינת‬ ‫אקדמיים‬ ‫מחקרים‬ ‫לימוד‬ ,‫מהעולם‬ ‫רלוונטיים‬ ‫נתונים‬ ‫איסוף‬‫לעידוד‬
‫בין‬ ‫הפקות‬-.‫בעולם‬ ‫לאומיות‬
2.‫עם‬ ‫פגישות‬‫ובעולם‬ ‫בארץ‬ ‫הקולנוע‬ ‫בתעשיית‬ ‫בכירים‬
‫מחבר‬‫י‬‫נפגש‬ ‫זה‬ ‫דו"ח‬‫ו‬‫כ‬ ‫עם‬-.1,‫במאים‬ :‫והפרסום‬ ‫הטלוויזיה‬ ,‫הקולנוע‬ ‫מתעשיית‬ ‫בכירים‬
.‫ועוד‬ ‫ממשל‬ ‫בכירי‬ ,‫עיתונאים‬ ,‫מפיצים‬ ,‫קרנות‬ ‫מנהלי‬ ,‫מפיקים‬‫היתה‬ ‫הפגישות‬ ‫מטרת‬
,‫בישראל‬ ‫בתחום‬ ‫המרכזיים‬ ‫הגורמים‬ ‫מיפוי‬ ,‫ההפקות‬ ‫של‬ ‫והציפיות‬ ‫הצרכים‬ ‫הבנת‬‫והבנת‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫והחסרונות‬ ‫היתרונות‬-‫לדו"ח‬ ‫השותפים‬ ‫טבלת‬ .‫לאומיים‬
.‫ד‬ ‫בנספח‬ ‫מופיעה‬
0.‫פיילוטים‬
:‫כולל‬ ,‫הפקה‬ ‫בתהליכי‬ ‫פעיל‬ ‫חלק‬ ‫לקיחת‬ ‫תוך‬ ‫התחדדה‬ ‫ההפקות‬ ‫צרכי‬ ‫הבנת‬
"The Good Wife"-‫יורק‬ ‫בניו‬ ‫בלוקיישן‬ ‫שצולם‬ ‫מלא‬ ‫באורך‬ ‫סרט‬ ‫של‬ ‫בסט‬ ‫ביקור‬
:‫אירופאית‬ ‫פרסומת‬.‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫שצולמה‬ ‫אירופאית‬ ‫פרסומת‬ ‫של‬ ‫צילומים‬ ‫בסט‬ ‫ביקור‬
‫הודים‬ ‫תעשייה‬ ‫בכירי‬ ‫משלחת‬ ‫אירוח‬‫מתעשיית‬ ‫בכירים‬ ‫של‬ ‫לוקיישנים‬ ‫בסיבוב‬ ‫ליווי‬ :
‫בעולם‬ ‫הגדולה‬ ‫הקולנוע‬–.‫בוליווד‬
7.‫מלווה‬ ‫ועדה‬
‫הדו"ח‬‫חובר‬‫הראל‬ ‫מתן‬ ‫ידי‬ ‫על‬-‫פיש‬‫ב‬‫של‬ ‫צמוד‬ ‫ליווי‬‫מייעצת‬ ‫ועדה‬‫נפגשה‬ ‫אשר‬0‫פעמים‬
‫כ‬ ‫ועוד‬ ‫מלא‬ ‫בהרכב‬-.:‫הועדה‬ ‫יו"ר‬ .‫פרטניות‬ ‫בפגישות‬ ‫פעמים‬‫המחלקה‬ ‫מנהלת‬
‫בן‬ ‫צלילית‬ ,‫לאומנויות‬-‫קוברסקי‬ ‫פיליפה‬ :‫חברים‬ .‫נבט‬–'‫אברמוביץ‬ ‫יואב‬ ;‫ומפיקה‬ ‫מפיצה‬
–,‫שוורץ‬ ‫איתן‬ ;'‫רבינוביץ‬ ‫בקרן‬ ‫קולנוע‬ ‫תחום‬ ‫מנהל‬‫בין‬ ‫לנושאים‬ ‫רוה"ע‬ ‫יועץ‬-‫לאומיים‬;‫טל‬
‫אבינט‬ ‫שפיר‬‫ע‬–‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ,‫לצילום‬ ‫פרויקטים‬ ‫מנהלת‬-‫יפו‬

12. 11
‫פרק‬5:
SWAT:‫ואתגרים‬ ‫עוצמות‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬-‫יפו‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬-‫לאומיים‬
:‫עוצמות‬
‫גיאוגרפי‬ ‫מיקום‬‫אביב‬ ‫תל‬ :-‫גישה‬ ‫המאפשר‬ ‫דבר‬ ,‫המדינה‬ ‫במרכז‬ ‫ממוקמת‬ ‫יפו‬
‫שונים‬ ‫נופים‬ ‫סוגי‬ ‫לעשרות‬‫שעות‬ ‫שלוש‬ ‫עד‬ ‫של‬ ‫בנסיעה‬ ,
‫מרכז‬‫התעשייה‬‫רוב‬ ‫וכן‬ ,‫הישראלית‬ ‫והפרסום‬ ‫הטלוויזיה‬ ,‫הקולנוע‬ ‫תעשיית‬ ‫של‬ ‫ליבה‬ :
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫במטרופולין‬ ‫נמצאת‬ ,‫לה‬ ‫הנלווים‬ ‫השירותים‬
‫גבוהה‬ ‫ברמה‬ ‫ציוד‬‫ברמה‬ ‫בציוד‬ ‫מחזיקות‬ ‫במטרופולין‬ ‫ציוד‬ ‫להשכרת‬ ‫חברות‬ :
‫פע‬ ‫שיתוף‬ ‫הסכמי‬ ‫על‬ ‫וחתומות‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוהה‬‫מחו"ל‬ ‫ציוד‬ ‫חברות‬ ‫עם‬ ‫ולה‬
‫מקצו‬ ‫צוות‬ ‫אנשי‬‫עיים‬‫בא‬ ‫צוות‬ ‫לאנשי‬ :‫האזור‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬ ‫גבוהה‬ ‫רמה‬ ‫רץ‬
‫בעיר‬ ‫מגוונים‬ ‫נופים‬‫אורבנ‬ ‫מרחבים‬ :‫י‬‫ים‬ ‫חוף‬ ,)‫(יפו‬ ‫עתיקה‬ ‫עיר‬ ,‫ם‬‫ועוד‬ ,‫פארקים‬ ,
‫רחב‬ ‫אתני‬ ‫מגוון‬:‫ל‬ ‫אפשרות‬‫ניצבים‬ ‫לסוגי‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬‫שונים‬‫בהפקות‬‫בין‬-‫לאומיו‬‫ת‬
‫עיר‬‫תוססת‬‫נקו‬ ‫הינן‬ ‫בה‬ ‫והפנאי‬ ‫הבילוי‬ ‫שאפשרויות‬ ‫עיר‬ :‫משיכה‬ ‫דות‬‫בין‬ ‫צוות‬ ‫לאנשי‬-
‫לאומי‬‫ים‬‫למולדתם‬ ‫מחוץ‬ ‫ארוכים‬ ‫שבועות‬ ‫לשהות‬ ‫שנאלצים‬
‫מערביות‬ ‫תשתיות‬:‫אישי‬ ‫ביטחון‬ ,‫תקשורת‬ ,‫מלונות‬ ,‫מסעדות‬ ,‫בנקים‬–‫צוות‬ ‫אנשי‬
"‫בבית‬ ‫"כמו‬ ‫בעיר‬ ‫מרגישים‬ ‫מערביים‬
‫היהודי‬ ‫העולם‬ ‫עם‬ ‫קשרים‬-‫ובעיקר‬ ,‫בעולם‬ ‫הצילומים‬ ‫בתעשיית‬ ‫מהבכירים‬ ‫רבים‬
‫יהודים‬ ‫הם‬ ,‫בארה"ב‬-‫נגי‬ ‫המאפשר‬ ‫דבר‬‫ורצון‬ ‫קלה‬ ‫יותר‬ ‫שות‬‫לשיתופ‬‫י‬‫פעולה‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫שותפות‬-‫אנג'לס‬ ‫לוס‬‫אביב‬ ‫לתל‬ :-‫ישיר‬ ‫קשר‬ ‫יפו‬‫השותפות‬ ‫דרך‬ ,‫להוליווד‬
‫עם‬ ‫שלה‬ ‫האסטרטגית‬‫אנג'לס‬ ‫בלוס‬ ‫היהודית‬ ‫הפדרציה‬
‫אתגרים‬
:‫לצילומים‬ ‫תמריצים‬ ‫העדר‬,‫מושכים‬ ‫אינם‬ ‫המדינה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫כיום‬ ‫הניתנים‬ ‫התמריצים‬
‫תמריצים‬ ‫ואין‬‫או‬ ‫העירייה‬ ‫מטעם‬ ‫משלימים‬‫מטעם‬‫אחר‬ ‫גוף‬
:‫גבוהות‬ ‫עלויות‬‫האזור‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬ ‫גבוהה‬ ,‫בעיר‬ ‫ובייחוד‬ ,‫בישראל‬ ‫הצילום‬ ‫עלות‬
:‫בעיר‬ ‫בצילומים‬ ‫המטפל‬ ‫אדם‬ ‫בכוח‬ ‫מיעוט‬‫יש‬ ‫כיום‬‫בעירייה‬‫בלבד‬ ‫אחד‬ ‫אדם‬
‫המצטלמות‬ ‫ההפקות‬ ‫בכלל‬ ‫הטיפול‬ ‫על‬ ‫האחראי‬‫בין‬ ‫הפקות‬ ‫כולל‬ ,‫בעיר‬-‫לאומיות‬
‫סבו‬ ‫בירוקרטיה‬:‫כה‬‫בין‬ ‫להפקות‬ ‫היום‬ ‫הניתן‬ ‫הטיפול‬-‫מוגבל‬ ‫העירייה‬ ‫מטעם‬ ‫לאומיות‬
‫כי‬ ‫נהוג‬ ‫שבעולם‬ ‫בעוד‬ ,‫עירוניים‬ ‫לגופים‬‫העירוני‬ ‫הגורם‬‫המ‬ ‫מול‬ ‫מענה‬ ‫מספק‬,‫שטרה‬
‫נוספים‬ ‫וגורמים‬ ,‫האש‬ ‫מכבי‬
:‫רחובות‬ ‫של‬ ‫ופינוי‬ ‫סגירה‬‫שירות‬‫ש‬ ,‫בעולם‬ ‫סטנדרטי‬‫ניתן‬ ‫אינו‬‫כיום‬‫אביב‬ ‫בתל‬-‫יפו‬
‫מצוקת‬‫חניה‬‫העירייה‬ :‫אינ‬‫מנפיקה‬ ‫ה‬‫הפקה‬ ‫לרכבי‬ ‫מיוחדים‬ ‫חנייה‬ ‫אישורי‬
‫גבוה‬ ‫מחיה‬ ‫יוקר‬‫אביב‬ ‫בתל‬ :‫באיזור‬ ‫מדינות‬ ‫לעומת‬-‫בפרט‬ ‫יפו‬‫בכלל‬ ‫ובישראל‬
‫גיאופוליטי‬ ‫מצב‬‫מסוכנת‬ ‫מדינה‬ ‫של‬ ‫דימוי‬ ‫לישראל‬ :
‫ניתנים‬ ‫לא‬‫אישורי‬‫בשבת‬ ‫לצלם‬ ‫ם‬
:‫באולפנים‬ ‫מחסור‬‫בין‬ ‫הפקות‬-‫צילום‬ ‫לאולפני‬ ‫בנגישות‬ ‫לרוב‬ ‫מעוניינות‬ ‫לאומיות‬
‫ופוסט‬-‫בישראל‬ ‫מפותחים‬ ‫שאינם‬ ,‫גדולים‬ ‫פרודוקשן‬

13. 12
‫פרק‬6:‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לעיריית‬ ‫עיקריות‬ ‫המלצות‬-‫יפו‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬ ‫למיצוב‬-‫לאומיים‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫למיצוב‬ ‫מהמהלך‬ ‫כחלק‬-‫העיר‬ ‫לתחום‬ ‫למשוך‬ ‫תפעל‬ ‫העירייה‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬ ,‫עולם‬ ‫כעיר‬ ‫יפו‬
‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫של‬ ‫הפקות‬-‫ויתרום‬ ‫כלכלתה‬ ‫את‬ ‫יעשיר‬ ,‫העיר‬ ‫את‬ ‫לשווק‬ ‫שיסייע‬ ‫באופן‬ ,‫לאומיים‬
.‫שבתחומה‬ ‫האמנים‬ ‫לקהילת‬
‫כ‬ ‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫מצטלמות‬ ‫כיום‬-01‫בין‬ ‫הפקות‬-‫כ‬ ‫מתוך‬ ‫בשנה‬ ‫לאומיות‬-011‫סך‬ ‫הפקות‬.‫הכל‬
.‫מלא‬ ‫באורך‬ ‫סרט‬ ‫אינה‬ ‫אלו‬ ‫מהפקות‬ ‫אחד‬ ‫אף‬‫כיעד‬ ‫לעצמה‬ ‫תציב‬ ‫העירייה‬ ‫כי‬ ,‫מוצע‬
‫הבין‬ ‫ההפקות‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫להכפיל‬-‫מדי‬ ‫וכי‬ ,‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫תוך‬ ‫בתחומה‬ ‫המצטלמות‬ ‫לאומיות‬
‫בין‬ ‫אחד‬ ‫סרט‬ ‫לפחות‬ ‫בעיר‬ ‫יצטלם‬ ‫שנה‬-2‫מלא‬ ‫באורך‬ ‫לאומי‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬ ‫את‬ ‫למצב‬ ‫כדי‬-‫בזאת‬ ‫מוצע‬ ,‫לאומיים‬‫מישורים‬ ‫בשלושה‬ ‫לפעול‬
:‫במקביל‬
0.‫תמריצים‬‫לצילומים‬ ‫כסף‬ ‫ושווי‬ ‫כספיים‬‫בינ"ל‬–el Aviv International Film FundT
2.‫בין‬ ‫שיווק‬-‫של‬ ‫לאומי‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫לצילומים‬ ‫כיעד‬
0.:‫שירות‬One Stop Shop‫בין‬ ‫להפקות‬-‫לאומיות‬
‫פירוט‬:
.2‫ושווי‬ ‫כספיים‬ ‫תמריצים‬-‫לצילומים‬ ‫כסף‬‫בינ"ל‬–Aviv International Film FundelT
(*‫זה‬ ‫סעיף‬‫גרטי‬ ‫אורלי‬ ‫רו"ח‬ ‫בשיתוף‬ ‫נכתב‬ ‫זו‬ ‫הדו"ח‬ ‫של‬-‫לשכת‬ ‫מנכ"ל‬ ‫לשעבר‬ ,‫סרוסי‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ‫של‬ ‫התאגידים‬-.‫תרבות‬ ‫לגופי‬ ‫ויועצת‬ ‫יפו‬)
‫בין‬ ‫להפקות‬ ‫הכספים‬ ‫החזרת‬ ‫מנגנון‬ ‫עוד‬ ‫וכל‬ ,‫הלאומית‬ ‫ברמה‬ ‫תמריצים‬ ‫של‬ ‫בהיעדרם‬-
( ‫לאומיות‬Rebates,‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫הפקות‬ ‫למשיכת‬ ‫דיו‬ ‫אטרקטיבי‬ ‫אינו‬ )‫מוצע‬‫כי‬‫תל‬ ‫עיריית‬
‫אביב‬-‫יפו‬‫משלים‬ ‫כספי‬ ‫מענק‬ ‫תעניק‬‫בין‬ ‫להפקות‬-‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫הפקות‬ ‫למשות‬ ‫במטרה‬ ,‫לאומיות‬
‫כמו‬ .‫בעיר‬ ‫להצטלם‬-‫כן‬‫העירייה‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬‫תעניק‬‫שווי‬ ‫תמריצים‬-‫כסף‬‫בין‬ ‫להפקות‬-.‫לאומיות‬
:‫כספי‬ ‫מענק‬
‫ראשון‬ ‫בשלב‬‫שנתי‬ ‫סכום‬ ‫יתוקצב‬‫על‬‫ידי‬‫הקמת‬‫קרן‬‫סגורה‬,‫בעלת‬‫תקנון‬
‫וקריטריונים‬‫ברורים‬.‫מתן‬‫המענקים‬‫ייעשה‬‫בכפוף‬‫לכללים‬‫שייקבעו‬‫ע‬"‫י‬‫העירייה‬‫וצוות‬
‫מקצועי‬,‫על‬‫ידי‬‫צוות‬‫לקטורים‬‫מקצועי‬–‫לפי‬‫מודל‬‫התמיכות‬‫במיזם‬‫הקולנוע‬‫של‬
‫ירושלים‬.‫ביצוע‬‫המענקים‬‫בפועל‬,‫כמו‬‫גם‬‫פיקוח‬‫על‬‫אופן‬‫השימוש‬‫במענק‬,‫יתבצע‬‫על‬
‫ידי‬‫ויו"ר‬ ‫מנהל‬ ‫ועד‬‫מ‬‫תחום‬‫הפקות‬‫הקולנוע‬.
‫מוצעת‬ ‫מסגרת‬:‫מוצע‬‫להקים‬‫את‬‫הקרן‬‫כיחידה‬‫נפרדת‬‫בסינמטק‬‫תל‬‫אביב‬.
‫הסינמטק‬,‫המעוגן‬‫כעמותה‬,‫הינו‬‫מוסד‬‫מוכר‬‫בכל‬‫משרדי‬‫הממשלה‬‫וגופי‬‫התמיכות‬,
‫קיימות‬‫בו‬‫התשתיות‬‫הנדרשות‬‫לתפקד‬‫כקרן‬,‫ולא‬‫נדרשים‬‫אישורים‬‫לניהול‬‫הקרן‬

14. 13
‫בסינמטק‬‫על‬‫ידי‬‫גורמים‬‫חיצוניים‬.‫הסינמטק‬,‫כגוף‬‫הנשלט‬‫בידי‬‫עיריית‬‫תל‬‫אביב‬-‫יפו‬,
‫יכול‬‫להוות‬‫זרוע‬‫ביצוע‬‫נאותה‬‫לקיום‬‫חזון‬‫העיר‬‫למיצוב‬‫בין‬-‫לאומי‬.
‫שותפות‬‫עם‬‫יוצרים‬‫מקומיים‬:‫מטרת‬‫הקרן‬‫היא‬‫כפולה‬:‫מצד‬‫אחד‬,‫היא‬‫תעודד‬‫צילום‬
‫של‬‫סרטים‬‫וסדרות‬‫בין‬-‫לאומיים‬‫בתל‬‫אביב‬-‫יפו‬;‫ומאידך‬,‫היא‬‫תפתח‬‫את‬‫קהילת‬
‫הקולנוענים‬‫והיוצרים‬‫המקומית‬.‫תקנון‬‫הקרן‬‫יקבע‬‫קריטריונים‬‫שיחייבו‬‫שותפות‬‫עם‬
‫יוצרים‬‫מקומיים‬‫והעסקת‬‫ספקים‬‫ובעלי‬‫מקצוע‬‫מהעיר‬.
‫תמריצים‬‫שווי‬‫כסף‬(Soft Money):‫במקביל‬‫ליצירת‬‫ה‬–Tel Aviv International Film Fund
‫מוצע‬‫כי‬‫עיריית‬‫תל‬‫אביב‬-‫יפו‬‫תעניק‬‫סל‬‫הטבות‬‫להפקות‬‫בין‬-‫לאומיות‬‫המצטלמות‬‫בתחומה‬,
‫כנהוג‬‫בערים‬‫ומדינות‬‫רבות‬‫בעולם‬.‫מענקים‬‫אלו‬‫יינתנו‬–‫כולם‬‫או‬‫חלקם‬-‫בכפוף‬‫לשיקול‬
‫דעתה‬‫של‬‫ועדה‬,‫הדומה‬‫באופייה‬‫לועדת‬‫הסמנכ‬"‫לים‬‫הקיימת‬‫היום‬‫בעיריית‬‫תל‬‫אביב‬-‫יפו‬
‫לגבי‬‫אירועים‬‫במרחב‬‫הציבורי‬2:‫כוללים‬ ‫אלו‬ ‫תמריצים‬
‫זכויות‬‫הצילום‬ ‫באזור‬ ‫החונים‬ ‫רכבים‬ ‫ופינוי‬ ‫הצילום‬ ‫באזור‬ ‫חניה‬–‫חשבון‬ ‫על‬
‫לחוק‬ ‫ובכפוף‬ ‫ההפקה‬
‫עירוני‬ ‫תאגיד‬ ‫בשטח‬ ‫צילום‬ ‫עבור‬ ‫מתשלום‬ ‫פטור‬
‫עירוניות‬ ‫תשתיות‬‫לצורך‬ ‫במשרדים‬ ‫שימוש‬ ,‫פקחים‬ ,‫לחשמל‬ ‫חיבור‬ ,‫למים‬ ‫חיבור‬ :
,‫ההפקה‬ ‫לצורך‬ ‫אכסון‬ ‫בחללי‬ ‫שימוש‬ ,‫ההפקה‬
‫הצ‬ ‫באזור‬ ‫החונים‬ ‫רכבים‬ ‫פינוי‬‫ילום‬–‫לחוק‬ ‫ובכפוף‬ ‫ההפקה‬ ‫חשבון‬ ‫על‬
1‫ש‬ 2‫בין‬ ‫יווק‬-‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬ ‫לאומי‬-‫יפו‬‫לצילומים‬ ‫כיעד‬
‫לפתח‬ ‫מוצע‬‫רב‬ ‫שיווק‬ ‫תוכנית‬-‫שנתית‬‫אנשי‬ ‫בתודעת‬ ‫לצילומים‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬ ‫במיצוב‬ ‫שתסייע‬
‫כלי‬ ‫הינם‬ ‫להלן‬ ‫המוצעים‬ ‫הצעדים‬ .‫בעולם‬ ‫הקולנוע‬ ‫בתעשיית‬ ‫המקצוע‬-‫עבודה‬‫מקובלים‬
‫ו‬ ‫בערים‬ ‫הנהוגים‬‫ב‬‫מדינות‬‫ל‬ ‫יעד‬ ‫המהוות‬‫בין‬ ‫צילומים‬-:‫לאומיים‬
‫אינטרנט‬ ‫אתר‬ :‫שיווקיים‬ ‫חומרים‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫את‬ ‫המציג‬-.‫לצילומים‬ ‫אטרקטיבי‬ ‫כיעד‬ ‫יפו‬
‫בפרט‬ ‫בעיר‬ ‫לצילומים‬ ‫בנוגע‬ ‫הדרוש‬ ‫המידע‬ ‫לכל‬ ‫ונוחה‬ ‫מהירה‬ ‫גישה‬ ‫יאפשר‬ ‫האתר‬
‫רלוונטיים‬ ‫וקישורים‬ ‫ובארץ‬ ‫בעיר‬ ‫צילום‬ ‫אתרי‬ ‫של‬ ‫צילומים‬ ‫בנק‬ ,‫בכלל‬ ‫ובישראל‬17
;
‫שיווקי‬ ‫סרטון‬‫בין‬ ‫בסטנדרטים‬-;‫והמדינה‬ ‫העיר‬ ‫את‬ ‫המציג‬ ‫לאומיים‬‫שיווק‬ ‫חומרי‬
;‫מידע‬ ‫ועלוני‬‫פרסום‬‫בכתבי‬-.‫מקצועיים‬ ‫עת‬
:‫וירידים‬ ‫פסטיבלים‬‫בפסטיבלי‬ ‫פעילות‬ ‫מקיימת‬ ,‫בתמ"ת‬ ‫נציגיו‬ ‫דרך‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫לכנס‬ ‫וכן‬ ‫זו‬ ‫לעשייה‬ ‫להתחבר‬ ‫מוצע‬ .‫טורונטו‬ ,‫קאן‬ ,‫ברלין‬ :‫הבאים‬ ‫החשובים‬ ‫הקולנוע‬
,‫בעולם‬ ‫החשוב‬ ‫הלוקיישנים‬AFCI‫כמו‬ .‫בקליפורניה‬-‫קולנ‬ ‫אירועים‬ ‫למנף‬ ‫מוצע‬ ‫כן‬‫ועיים‬
‫העיר‬ ‫קידום‬ ‫לטובת‬ ‫מקומיים‬‫בין‬ ‫אורחים‬ .-,‫רבים‬ ‫לאומיים‬‫דעה‬ ‫מובילי‬ ‫בינהם‬
‫אל‬ ‫שנה‬ ‫מדי‬ ‫מגיעים‬ ,‫קולנועיים‬‫פסטי‬,‫ובירושלים‬ ‫בחיפה‬ ‫הסרטים‬ ‫בלי‬‫כמו‬-‫אל‬ ‫גם‬
‫הבין‬ ‫הסרטים‬ ‫פסטיבלי‬-‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬ ‫לאומיים‬-.‫יפו‬‫לחשיפת‬ ‫אלו‬ ‫ביקורים‬ ‫למנף‬ ‫מוצע‬
.‫סרטים‬ ‫לצילומי‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬
17
‫דוגמאות‬‫לאתרים‬:‫סרביה‬‫ומלטה‬:http://www.filminserbia.com/,http://www.mfc.com.mt/

15. 14
‫ב‬ ‫חברות‬-AFCI-‫ה‬ ‫ארגון‬-Film Commissions‫העולמי‬‫חברות‬ :‫בארגון‬‫מקנה‬
‫גיש‬‫ה‬‫הבין‬ ‫הצילומים‬ ‫בתחום‬ ‫ביותר‬ ‫החשובה‬ ‫לרשת‬-‫ולאירועים‬ ‫שיווק‬ ‫לכלי‬ ,‫לאומיים‬
.‫הארגון‬ ‫של‬
:‫גלובלית‬ ‫רשת‬‫אביב‬ ‫לתל‬-‫בין‬ ‫נספחים‬ ‫כולל‬ ,‫ידידים‬ ‫של‬ ‫עולמית‬ ‫רשת‬ ‫יפו‬-‫לאומיים‬
‫ערים‬ ‫עם‬ ‫קשר‬ ,‫בחול‬ ‫השוהים‬ ‫התמ"ת‬ ‫ומשרד‬ ‫תרבות‬ ‫נספחי‬ ,‫בארץ‬ ‫השוהים‬
‫שנתיים‬ ‫אירועים‬ ‫לקיים‬ ‫מוצע‬ .'‫וכו‬ ,‫תאומות‬.‫אלו‬ ‫קשרים‬ ‫למינוף‬ ‫וסמינרים‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫שותפות‬–‫אנג'לס‬ ‫לוס‬:‫אביב‬ ‫תל‬ ‫העיר‬ ‫מקיימת‬ ‫האחרון‬ ‫העשור‬ ‫במהלך‬-
‫מתקיימים‬ ‫זו‬ ‫שותפות‬ ‫במסגרת‬ .‫אנג'לס‬ ‫לוס‬ ‫של‬ ‫היהודית‬ ‫הפדרציה‬ ‫עם‬ ‫שותפות‬ ‫יפו‬
‫מיזמים‬‫הקולנוע‬ ‫בתחום‬ ‫שונים‬‫המפגיש‬ "‫אנג'לס‬ ‫לוס‬ ‫"סדנאות‬ ‫הוא‬ ‫שבהם‬ ‫שהבולט‬ ,
‫יוצרי‬ ‫שנה‬ ‫מדי‬‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫הוליד‬ ,‫אחרים‬ ‫ומיזמים‬ ,‫זה‬ ‫מיזם‬ .‫הערים‬ ‫משתי‬ ‫קולנוע‬
‫אלו‬ ‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫להרחיב‬ ‫מעוניינים‬ ‫השותפות‬ ‫וראשי‬ ,‫תוכן‬ ‫וגופי‬ ‫יוצרים‬ ‫בין‬ ‫רבים‬18
.
‫הפקות‬ ‫בעידוד‬ ‫יסייעו‬ ‫אשר‬ ,‫השותפות‬ ‫במסגרת‬ ‫חדשות‬ ‫מסגרות‬ ‫שלוש‬ ‫ליצור‬ ‫מוצע‬
:‫בעיר‬ ‫הוליוודיות‬
o‫בת‬ ‫הוליוודיים‬ ‫דעה‬ ‫מובילי‬ ‫משלחת‬:‫אביב‬ ‫ל‬‫לעיר‬ ‫שנה‬ ‫מדי‬ ‫תביא‬ ‫השותפות‬
‫ראשי‬ :‫המסך‬ ‫על‬ ‫העיר‬ ‫הצגת‬ ‫אופן‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫שביכולתם‬ ‫דעה‬ ‫מובילי‬
.‫תסריטאים‬ ,‫בכירים‬ ‫מפיקים‬ ,‫לוקיישנים‬ ‫מנהלי‬ ,‫אולפנים‬
o:‫התסריטאים‬ ‫בסדנאות‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מסלול‬‫השותפות‬ ‫של‬ ‫משותף‬ ‫פרס‬
.‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫המתרחשים‬ ‫תסריטים‬ ‫פיתוח‬ ‫לעידוד‬ ‫והעירייה‬
o‫אירוע‬:‫אנג'לס‬ ‫בלוס‬ ‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫חשיפה‬‫בכירים‬ ‫בהשתתפות‬ ‫שנתי‬ ‫אירוע‬
‫הלוקיישנים‬ ‫יריד‬ ‫בזמן‬ ‫ביוני‬ ‫שנה‬ ‫מדי‬ ‫שיתקיים‬ ,‫הסרטים‬ ‫מתעשיית‬AFCI.
‫במרכז‬ ‫צילום‬ ‫אולפני‬ ‫הקמת‬–‫לעודד‬ ‫שיש‬ ‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫של‬ ‫יוזמה‬:‫קיים‬ ‫בישראל‬
‫הרצליה‬ ‫(אולפני‬ ‫המרכז‬ ‫באזור‬ ‫האולפנים‬ .‫גדולים‬ ‫צילום‬ ‫באולפני‬ ‫מחסור‬ ‫היום‬
.‫טלוויזיה‬ ‫להפקות‬ ‫משמשים‬ ‫הזמן‬ ‫ורוב‬ ,‫בינוני‬ ‫גודל‬ ‫סדר‬ ‫בעלי‬ ‫נחשבים‬ )‫וברודקאסט‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫(בגודל‬ ‫ג"ג‬ ‫הוא‬ ‫בישראל‬ ‫היחידי‬ ‫הגדול‬ ‫האולפן‬-0111‫בהרי‬ ‫ממוקם‬ ‫והוא‬ ,)‫מ"ר‬
‫בין‬ ‫מפיקים‬ .‫ירושלים‬-‫לאומיים‬‫בהקמת‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫הביעו‬ ‫זה‬ ‫דו"ח‬ ‫כותבי‬ ‫שוחחו‬ ‫איתם‬
‫קיימים‬ .‫לצילומים‬ ‫כיעד‬ ‫העיר‬ ‫מיצוב‬ ‫את‬ ‫לזרז‬ ‫כדי‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫באזור‬ ‫גדולים‬ ‫אולפנים‬
‫להכיל‬ ‫מטבעם‬ ‫מתאימים‬ ‫אשר‬ )‫רבין‬ ‫מרכז‬ ‫הבונקר‬ ‫(כגון‬ ‫עירוניים‬ ‫שטחים‬ ‫מספר‬
‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫בשיתוף‬ ‫כזה‬ ‫אולפן‬ ‫של‬ ‫הקמתו‬ ‫הליך‬ ‫את‬ ‫לזרז‬ ‫מוצע‬ .‫שכזה‬ ‫אולפן‬.
32:‫שירות‬ne Stop ShopO‫בין‬ ‫להפקות‬-‫לאומיות‬
‫בעיר‬ ‫הציבורי‬ ‫במרחב‬ ‫לצילומים‬ ‫אישורים‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫המופקד‬ ‫העירוני‬ ‫הגורם‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬
‫בין‬ ‫צילומים‬ ‫של‬ ‫הצרכים‬ ‫לכלל‬ ‫ומתכללת‬ ‫אחת‬ ‫כתובת‬ ‫ישמש‬-‫בעיר‬ ‫לאומיים‬‫זו‬ ‫הצעה‬ .
‫מקומיו‬ ‫רשויות‬ ‫נוקטות‬ ‫לפיהם‬ ,‫בעולם‬ ‫בולטים‬ ‫מודלים‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בקנה‬ ‫עולה‬‫שירותית‬ ‫גישה‬ ‫ת‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫העיר‬ ‫להנגשת‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬-‫לאומיים‬19
.
18
( ‫אנג'לס‬ ‫לוס‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫שותפות‬ ‫מנהל‬ ,‫שני‬ ‫מירב‬ ‫עם‬ ‫מפגשים‬ ‫מתוך‬ ‫זאת‬0..02.00‫ונינ‬ )‫נשיאת‬ ,‫טסלר‬ ‫ה‬
‫הבידור‬ ‫חברת‬CBS
19
‫מתוך‬‫שיחות‬‫שנוהלו‬‫עם‬‫נציגי‬‫ה‬-Film Commissions‫בניו‬‫יורק‬‫וברצלונה‬,‫עולה‬‫כי‬‫נושא‬‫השירותיות‬‫עומד‬
‫בראש‬‫סדר‬‫היום‬‫של‬‫ארגונים‬‫אלו‬.

16. 15
‫זרועות‬ ‫מול‬ ‫בעיקר‬ ‫מתכלל‬ ‫כגורם‬ ‫צילום‬ ‫הפקות‬ ‫מנהלת‬ ‫של‬ ‫תפקידה‬ ‫מוגדר‬ ‫כיום‬
2‫העירייה‬‫כי‬ ‫מוצע‬‫בין‬ ‫לצילומים‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬-,‫לאומיים‬‫יורחבו‬ ‫האחריות‬ ‫ותחומי‬ ‫הסמכויות‬
:‫הבא‬ ‫באופן‬
:‫עירוניים‬ ‫תאגידים‬ ‫בשטח‬ ‫צילום‬ ‫אישורי‬‫של‬ ‫בשטח‬ ‫צילום‬ ‫אישור‬ ‫להוציא‬ ‫הסמכות‬
‫על‬ ‫המונפק‬ ‫הצילום‬ ‫באישור‬ ‫כלולה‬ ‫תהיה‬ )'‫וכו‬ ‫יהושע‬ ‫גני‬ ,‫העתיקה‬ ‫(יפו‬ ‫עירוני‬ ‫תאגיד‬
‫העירייה‬ ‫ידי‬–‫יהיה‬ ‫זה‬ ‫באופן‬ .‫עירוני‬ ‫תאגיד‬ ‫בכל‬ ‫המתאם‬ ‫הגורם‬ ‫עם‬ ‫בתיאום‬ ‫וזאת‬
‫תל‬ ‫העיר‬ ‫בתחום‬ ‫שונים‬ ‫לחלקים‬ ‫פרטניים‬ ‫צילום‬ ‫אישורי‬ ‫להוציא‬ ‫מהצורך‬ ‫פטור‬ ‫המפיק‬
‫אביב‬-.‫יפו‬
:‫נוספים‬ ‫ציבוריים‬ ‫גורמים‬ ‫מול‬ ‫סיוע‬,‫תפקידו‬ ‫במסגרת‬ ,‫לסייע‬ ‫יוכל‬ ‫העירוני‬ ‫הגורם‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ‫בשליטת‬ ‫שאינם‬ ‫ציבוריים‬ ‫מגורמים‬ ‫נדרשים‬ ‫אישורים‬ ‫בהוצאת‬-.‫יפו‬
‫ועוד‬ ‫התעופה‬ ‫שדות‬ ‫רשות‬ ,‫אש‬ ‫מכבי‬ ,‫ישראל‬ ‫משטרת‬ ,‫אוטובוסים‬ ‫חברות‬ :‫למשל‬–
‫לסיוע‬ ‫יזדקק‬ ‫ההפקה‬ ‫וצוות‬ ‫במידה‬.‫כזה‬
:‫אביב‬ ‫תל‬ ‫במטרופולין‬ ‫מוניציפליות‬ ‫רשויות‬ ‫מול‬ ‫סיוע‬‫בין‬ ‫בראייה‬-,‫לאומית‬
‫אחת‬ ‫עירונית‬ ‫מקשה‬ ‫מהווה‬ ‫כולו‬ ‫המטרופולין‬–Greater Tel Aviv‫של‬ ‫במקרה‬ .
‫בין‬ ‫הפקה‬-‫הבין‬ ‫ההפקה‬ ‫לצוות‬ ‫לסייע‬ ‫העירוני‬ ‫הגורם‬ ‫יוכל‬ ‫לאומית‬-‫מול‬ ‫בתיאום‬ ‫לאומי‬
.‫מקביליו‬

17. 16
‫נספח‬‫א‬‫התרומה‬ ::‫בינ"ל‬ ‫צילומים‬ ‫של‬ ‫הכלכלית‬
‫משווה‬ ‫טבלה‬
‫בטבלה‬‫המצורפת‬‫מופיעים‬‫מספר‬‫מקרים‬‫בולטים‬‫של‬‫צילומים‬‫בין‬-‫לאומיים‬‫של‬‫סרטים‬‫אשר‬‫הצלחתם‬
‫השפיעה‬‫באופן‬‫ניכר‬‫על‬‫כלכלת‬‫העיר‬‫ותנועת‬‫התיירות‬‫בה‬20
.
‫הסרט‬‫הלוקיישן‬‫הכלכלית‬ ‫התרומה‬
‫הפלאות‬ ‫בארץ‬ ‫עליזה‬
Cornish Mansion,
‫אנגליה‬‫של‬ ‫עלייה‬711%‫הסרט‬ ‫צאת‬ ‫לאחר‬ ‫בתיירים‬
( ‫הוד‬ ‫רובין‬2101)‫אנגליה‬ ,‫שרווד‬ ‫יער‬‫של‬ ‫עלייה‬...%( ‫לשנה‬.11,111)‫לשנה‬ ‫מבקרים‬
‫קפטן‬ ‫של‬ ‫המנדלינה‬
‫קורלי‬‫יוון‬ ,‫ספלוניה‬‫של‬ ‫עלייה‬.1%‫שנים‬ ‫שלוש‬ ‫במהלך‬ ‫תיירים‬
"‫"דמדומים‬ ‫סרטי‬ ‫סדרת‬
,‫וושינגטון‬ ,‫פורקס‬ ‫סטדן‬
‫ארה"ב‬‫ב‬ ‫עלו‬ ‫מלון‬ ‫בבתי‬ ‫לינות‬-0111%
‫היל‬ ‫נוטינג‬
,‫היל‬ ‫נוטניג‬ ,‫קנווד‬ ‫בית‬
‫אנגליה‬‫ב‬ ‫עלייה‬-01%‫אחד‬ ‫חודש‬ ‫תוך‬ ‫בתיירות‬
‫"שר‬ ‫טרילוגיית‬
"‫הטבעות‬‫זילנד‬ ‫ניו‬‫של‬ ‫עלייה‬711%‫הסרטים‬ ‫צאת‬ ‫לאחר‬ ‫בתיירות‬
‫אמיץ‬ ‫לב‬‫סקוטלנד‬ ,‫וולאס‬ ‫אנדרטת‬‫של‬ ‫עלייה‬011%‫הסרט‬ ‫צאת‬ ‫אחרי‬ ‫בשנה‬ ‫בתיירות‬
"‫פוטר‬ ‫"הארי‬ ‫סדרת‬‫לונדון‬
‫של‬ ‫עלייה‬‫לפחות‬.1%‫הלוקיישנים‬ ‫בכל‬ ‫בתיירות‬
‫שצולמו‬
‫החוף‬‫תאילנד‬
‫של‬ ‫עלייה‬22%‫לצאת‬ ‫העוקבת‬ ‫בשנה‬ ‫נוער‬ ‫בתיירות‬
‫הסרט‬
‫טרויה‬‫טורקיה‬ ,‫קנקלה‬‫של‬ ‫עלייה‬40%‫בתיירות‬
20
Tourist Destination Image Formed by the Cinema: Barcelona positioning through the feature film
Vicky Cristina Barcelona. European Journal of Tourism, Hospitality and Recreation, 2011
Hudson & Ritchie (2006a)

18. 17
‫נספח‬‫ב‬:‫בעולם‬ ‫מצליחים‬ ‫מודלים‬ :
‫מלטה‬ ,‫ברצלונה‬,‫טאון‬ ‫קייפ‬‫יורק‬ ‫וניו‬
‫זרקור‬ ‫להפנות‬ ‫בחרנו‬ ‫זה‬ ‫בפרק‬‫לארבעה‬‫אטרקטיביים‬ ‫כיעדים‬ ‫עצמם‬ ‫שמיצבו‬ ‫מקומות‬
‫בין‬ ‫לצילומים‬-:‫שונים‬ ‫יעדים‬ ‫להגשים‬ ‫כדי‬ ‫שונה‬ ‫באסטרטגיה‬ ‫נקט‬ ‫מהמקומות‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ .‫לאומיים‬
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫על‬ ‫הנשען‬ ‫מודל‬ ‫בנתה‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫המקומית‬ ‫התעשייה‬ ‫בפיתוח‬ ‫התמקדה‬ ‫ברצלונה‬
‫בין‬ ‫בהפקות‬ ‫ראתה‬ ‫מלטה‬ ;‫מקומיים‬ ‫יוצרים‬ ‫עם‬-‫כ‬ ‫ענף‬ ‫בעיקר‬ ‫לאומיות‬‫התמקדה‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫לכלי‬
‫הרצון‬ ‫לבית‬ ‫המקומיים‬ ‫היוצרים‬ ‫את‬ ‫לטפח‬ ‫הרצון‬ ‫בין‬ ‫שילבה‬ ‫קייפטאון‬ ;‫תמריצים‬ ‫בהענקת‬
.‫העיר‬ ‫כלכלת‬ ‫את‬ ‫לפתח‬‫יורק‬ ‫ניו‬ ,‫לבסוף‬–‫ומעולם‬ ‫מאז‬ ‫החשובות‬ ‫הצילומים‬ ‫מבירות‬ ‫אחת‬–
.‫מעמדה‬ ‫את‬ ‫לשמר‬ ‫כדי‬ ‫כלכליים‬ ‫מודלים‬ ‫לפתח‬ ‫ממשיכה‬
‫ברצלונה‬
:‫כללי‬‫למרות‬‫היעדר‬‫תמריצים‬)‫ספרד‬ ‫(מממשלת‬ ‫הלאומית‬ ‫ברמה‬ ‫כספיים‬‫מצליחה‬ ‫ברצלונה‬ ,
‫ל‬‫ממ‬ ‫משוך‬‫כ‬ ‫של‬ ‫וצע‬-011‫בין‬ ‫הפקות‬-.‫הוליוודי‬ ‫גודל‬ ‫בסדר‬ ‫אף‬ ‫אחדות‬ ‫מתוכן‬ ,‫בשנה‬ ‫לאומיות‬
‫לייחס‬ ‫ניתן‬‫זו‬ ‫הצלחה‬‫באיזור‬ ‫הייחודית‬ ‫והאווירה‬ "‫ה"לוקיישנים‬ ‫מגוון‬ ‫בין‬ ‫לשילוב‬,‫רמת‬ ‫ובין‬
‫העיר‬ ‫מספקת‬ ‫אותה‬ ‫השירותים‬‫בין‬ ‫לסרטים‬-‫לאומ‬‫ב‬ ‫מתהדרת‬ ‫העיר‬ ,‫בנוסף‬ .‫יים‬‫מופתי‬ ‫תיאום‬
‫עירוניים‬ ‫גורמים‬ ‫לבין‬ ‫הפקתיים‬ ‫גורמים‬ ‫בין‬‫ה‬ ‫דרך‬ ‫זה‬ ‫תיאום‬ ‫ומקיימת‬-Barcelona
Cataluña Film Commission21
:‫תמריצים‬‫אין‬ .‫בישראל‬ ‫הקיימת‬ ‫לזו‬ ‫מאוד‬ ‫דומה‬ ‫בברצלונה‬ ‫הקיימת‬ ‫התמריצים‬ ‫תשתית‬
‫ברמה‬ ‫הטבות‬ ‫בספרד‬‫לאומית‬‫בין‬ ‫להפקות‬-‫מציעה‬ ‫היא‬ ‫אותם‬ ‫היחידים‬ ‫והכספים‬ ‫לאומיות‬
‫מקרנות‬ ‫מגיעים‬‫לאומיות‬‫בהפקות‬ ‫התומכות‬‫ו‬ ‫מקומיות‬‫ב‬‫קו‬-‫למרות‬ .‫בלבד‬ ‫פרודוקציות‬,‫זאת‬
‫כמיליון‬ ‫של‬ ‫בגובה‬ ‫כסף‬ ‫ושווי‬ ‫שירותים‬ ‫אלן‬ ‫וודי‬ ‫לרשות‬ ‫חריג‬ ‫באופן‬ ‫העמידה‬ ‫ברצלונה‬ ‫עיריית‬
‫כריסט‬ ‫"ויקי‬ ‫סרטו‬ ‫את‬ ‫העיר‬ ‫בשטח‬ ‫צילם‬ ‫כאשר‬ ‫יורו‬."‫ברצלונה‬ ‫ינה‬‫צאתו‬ ‫מאז‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫ראוי‬
‫לפחות‬ ‫הגיעה‬ ‫ומאז‬ ‫לצילומים‬ ‫אטרקטיבית‬ ‫כעיר‬ ‫ברצלונה‬ ‫של‬ ‫תדמיתה‬ ‫עלתה‬ ,‫לאקרנים‬
‫הפקה‬‫בין‬-‫לאומית‬‫אחת‬ ‫גדולה‬‫שנה‬ ‫מדי‬,‫(ביוטיפול‬ ‫בעיר‬ ‫לצלם‬Heywire, Red Lights,
)...‫וכדומה‬ ‫הבושם‬
:‫קולנועית‬ ‫תשתית‬‫ב‬ ‫מפותחת‬ ‫קולנועית‬ ‫תשתית‬ ‫ישנה‬ ‫בברצלונה‬,‫מקצועיים‬ ‫צוות‬ ‫אנשי‬ :‫יותר‬
‫נופים‬ ‫מגוון‬ ‫מציעה‬ ‫היא‬ ,‫בנוסף‬ .‫עשירה‬ ‫קולנועית‬ ‫ותרבות‬ ‫מנוסים‬ ‫מפיקים‬ ,‫חדשני‬ ‫ציוד‬
‫בתמריץ‬ ‫החסך‬ ‫בשל‬ .‫סבירים‬ ‫במרחקים‬ "‫ו"לוקיישנים‬‫וב‬ ‫לאומי‬‫ברצלונה‬ ,‫גדולים‬ ‫אולפנים‬
‫ה‬ ‫את‬ ‫טיפחה‬ ‫ולכן‬ ‫בה‬ ‫והצילום‬ ‫ההפקה‬ ‫בנוחות‬ ‫להשקיע‬ ‫החליטה‬-Barcelona Cataluña
Film Commission‫לתכלל‬ ‫כדי‬‫ב‬ ‫ולתאם‬‫לבין‬ ‫הפקה‬ ‫גורמי‬ ‫ין‬‫זה‬ ‫גוף‬ .‫עירוניים‬ ‫גורמים‬‫מקטין‬
,‫להתמודד‬ ‫הפקה‬ ‫כל‬ ‫נאלצת‬ ‫איתה‬ ‫הבירוקרטיה‬ ‫את‬‫המידע‬ ‫את‬ ‫להפקות‬ ‫מספק‬‫הנחוץ‬‫אודות‬
,‫המקומית‬ ‫התעשייה‬‫ו‬‫מקשר‬‫ל‬ ‫הפקות‬‫צילום‬ ‫איזורי‬.
:‫עיקרי‬ ‫חסרון‬‫לאומית‬ ‫ברמה‬ ‫תמריצים‬ ‫היעדר‬.
‫לסיכום‬‫עצמה‬ ‫את‬ ‫למצב‬ ‫הצליחה‬ ‫ברצלונה‬ :‫כ‬"‫"ידידותית‬ ‫היותה‬ ‫דרך‬ ‫לצילומים‬ ‫אטרקטיבי‬ ‫יעד‬
‫להפקות‬‫בין‬-‫לאומיות‬.‫הקולנועית‬ ‫העשייה‬ ‫שלבי‬ ‫לאורך‬
21
‫מתוך‬‫התכתבות‬‫עם‬‫נציג‬‫ה‬-Barcelona-Catalonia Film Commission‫שנערך‬‫ב‬-2.0.02

19. 18
‫מלטה‬
‫כללי‬:‫בדומה‬‫לישראל‬,‫מלטה‬‫מאופיינת‬,‫קטן‬ ‫שטח‬ ‫על‬ ‫עצום‬ ‫לוקיישנים‬ ‫במגוון‬‫מזג‬‫אויר‬‫נוח‬
‫היחסי‬ ‫בידודה‬ ‫הוא‬ ‫לישראל‬ ‫דומה‬ ‫דמיון‬ .‫האנגלית‬ ‫השפה‬ ‫של‬ ‫נרחבת‬ ‫וידיעה‬(‫בשל‬‫היותה‬
‫אי‬.)‫יחד‬‫עם‬‫זאת‬,‫התעשייה‬‫במלטה‬‫משגשגת‬‫בשנים‬‫האחרונות‬,‫והיא‬‫רושמת‬‫לעצמה‬‫כ‬-01
‫הפקות‬‫בין‬-‫לאומיות‬‫גדולות‬‫בשנה‬(‫בהן‬‫ניתן‬‫למנות‬‫את‬"‫טרויה‬" ,"‫גלדיאטור‬""World of
Z"‫ועוד‬‫סרטים‬‫רבים‬‫אחרים‬),‫ואף‬‫מהווה‬‫כפילה‬‫נוחה‬‫לישראל‬‫לעיתים‬‫קרובות‬(‫כמו‬‫בסרטו‬
‫של‬‫סטיבן‬‫שפילברג‬"‫מינכן‬.)"‫במקרה‬‫של‬‫מלטה‬‫הצלחה‬‫זו‬‫נובעת‬‫בעיקר‬‫מהתמריץ‬‫הכספי‬
‫המדינה‬ ‫מעניקה‬ ‫אותו‬.
‫תמריצים‬:‫בשנת‬211.‫הציגה‬‫מלטה‬‫מדיניות‬‫תמריצים‬‫חדשה‬:‫ב‬ ‫מס‬ ‫החזר‬‫גובה‬‫של‬‫כ‬-21%
‫הבין‬ ‫ההפקות‬ ‫לכל‬-,‫לאומיות‬‫של‬ ‫ותוספת‬2%,‫כמלטה‬ ‫מלטה‬ ‫את‬ ‫המציגות‬ ‫להפקות‬ ‫נוספים‬
‫אחר‬ ‫מקום‬ ‫המייצג‬ ‫לוקיישן‬ ‫רק‬ ‫ולא‬.‫תמריצים‬:‫במלטה‬ ‫הניתנים‬ ‫נוספים‬‫סבסוד‬‫טיסות‬‫ומלונות‬
‫של‬‫אנשי‬‫הצוות‬,‫סבסוד‬‫משלוחי‬‫ציוד‬,‫הנחות‬‫או‬‫פטור‬‫על‬‫אגרות‬‫ותשלום‬‫עלויות‬‫של‬‫הבאת‬
‫רכבי‬‫הפקה‬.‫כל‬‫ה‬ ‫דעת‬ ‫שיקול‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ניתנו‬ ‫האלו‬ ‫ההטבות‬-Film Commission‫להפקות‬
‫שתורמות‬‫לקידום‬‫ועיצוב‬‫תדמיתה‬‫של‬‫האי‬.
‫תשתית‬‫קולנועית‬:‫שלושים‬‫שנות‬‫ניסיון‬‫הבין‬ ‫בשוק‬-‫מקצוע‬ ‫אנשי‬ ‫הצמיחו‬ ‫לאומי‬‫ברמה‬‫טובה‬.
‫המקומיים‬ ‫המקצוע‬ ‫אנשי‬ ‫של‬ ‫הנמוך‬ ‫מספרם‬ ‫הוא‬ ‫האי‬ ‫סובל‬ ‫ממנו‬ ‫העיקרי‬ ‫החיסרון‬–‫עובדה‬
‫המאלצת‬‫את‬‫ההפקות‬‫הבי‬‫ן‬-‫לאומיות‬‫להביא‬‫עמן‬‫אנשים‬‫הפקה‬‫נוספים‬.‫אולפן‬ ‫הוא‬ ‫נוסף‬ ‫יתרון‬
‫קיים‬ ‫האולפן‬ .‫הימיים‬ ‫האפקטים‬‫באי‬‫מאז‬02.4‫הינם‬‫בעלי‬‫מוניטין‬‫בין‬-‫לאומיים‬‫ומאפשרים‬
‫צילומים‬‫של‬.‫ימיות‬ ‫סצנות‬
‫חסרונות‬‫עיקריים‬:‫למרות‬‫התמריצים‬‫הקיימים‬‫ושלושים‬‫שנות‬‫פעילות‬‫בתחום‬,‫מלטה‬‫עדיין‬
‫מדשדשת‬‫מאחור‬‫בכל‬‫הנוגע‬‫רבים‬ ‫מקצוע‬ ‫אנשי‬ .‫בהפקות‬ ‫יעיל‬ ‫לטיפול‬‫מדווח‬‫ים‬‫על‬‫קשיים‬
‫בירוקרטים‬‫במתן‬‫אישורי‬‫צילום‬‫וטיפול‬‫בבקשות‬‫שונות‬‫בזמן‬‫הצילומים‬‫באי‬.‫קיים‬ ,‫בנוסף‬
"‫חסרון‬‫האי‬"–‫צורך‬ ‫יש‬ ‫רבות‬ ‫לעיתים‬‫לייבא‬‫ל‬‫מלטה‬‫וכן‬ ‫צוות‬ ‫אנשי‬‫חומרי‬‫גלם‬‫וציוד‬,‫דבר‬
‫ה‬‫מייקר‬‫את‬‫עלויות‬‫ההפקה‬.
‫לסיכום‬:‫הפקות‬‫רבות‬"‫פוזלות‬"‫לכיוון‬‫מלטה‬‫בשל‬‫התנאים‬‫הגיאוגרפיים‬,‫מזג‬‫האויר‬
‫והתשתית‬‫הקולנועית‬‫המוצעת‬.‫חשוב‬‫לציין‬‫כי‬‫בסופו‬‫של‬‫דבר‬,‫מספר‬‫לא‬‫מבוטל‬‫של‬‫הפקות‬
‫בוחר‬‫להגיע‬‫למרות‬‫החסרונות‬‫וזאת‬‫בשל‬‫התמריץ‬‫הכלכלי‬‫האטרקטיבי‬‫שמוצע‬‫להן‬.

20. 19
‫קייפ‬‫טאון‬
‫כללי‬:‫מאז‬‫כניסתה‬‫לתחום‬‫צילומי‬‫הקולנוע‬‫ב‬-2117,‫תעשיית‬‫הצילומים‬‫אפריקה‬ ‫בדרום‬
‫הפכה‬‫עולמית‬ ‫למובילה‬‫המארחת‬‫עשרות‬‫הפקות‬‫בין‬-‫לאומיות‬‫בשנה‬.‫בתחילת‬‫דרכה‬,
‫התעשייה‬‫כללה‬‫כ‬-7,111‫משרות‬‫ואילו‬‫כיום‬,3‫שנים‬‫לאחר‬‫הצגת‬‫תמריצים‬‫כלכליים‬,
‫תעשיית‬‫הקולנוע‬‫של‬‫דרום‬‫אפריקה‬‫ל‬ ‫אחראית‬‫מעל‬‫ל‬-01,111‫משרות‬,‫כאשר‬‫ההכנסות‬
‫מצילומים‬ ‫למדינה‬‫עומדות‬‫על‬‫כ‬-001‫מליון‬‫דולר‬‫בשנה‬(‫באופן‬‫ישיר‬,)‫ועוד‬771‫מליון‬‫דולר‬
(‫באופן‬‫עקיף‬-‫תרומות‬‫ל‬-GDP‫של‬‫המדינה‬)22
.‫רבים‬ ‫ובמובנים‬ ,‫התעשייה‬ ‫מרכז‬ ‫היא‬ ‫קייפטאון‬
.‫רבות‬ ‫הפקות‬ ‫עבור‬ "‫לאפריקה‬ ‫"שער‬ ‫גם‬
‫תמריצים‬:‫ב‬-2117‫הציגה‬‫דרום‬‫אפריקה‬‫את‬‫התמריץ‬‫הראשון‬‫שלה‬‫שעמד‬‫על‬0.%‫החזר‬
‫להפקות‬‫בין‬‫לאומיות‬‫ו‬-2.%‫לקו‬-‫פרודוקציות‬‫עם‬‫תקרה‬‫של‬‫עד‬0..$‫מליון‬‫החזר‬‫להפקה‬
‫בודדת‬.‫ב‬-2101‫החליטה‬‫המדינה‬‫להגדיל‬‫את‬‫התמריץ‬‫לקו‬-‫פרודוקציות‬‫לכ‬-0.%‫החזר‬
‫ולבטל‬‫את‬‫תקרת‬‫ההחזר‬‫על‬‫הפקות‬‫בין‬-‫לאומיות‬.‫יש‬‫לציין‬‫כי‬‫פי‬ ‫על‬‫כל‬ ‫עבור‬ ,‫רשמיים‬ ‫נתונים‬
‫המקומית‬ ‫לכלכלה‬ ‫נכנסו‬ ,‫הצילומים‬ ‫בתעשיית‬ ‫השקיעה‬ ‫שהמדינה‬ ‫דולר‬3..0‫דולר‬23
‫בנוסף‬ .
‫תמריצים‬ .‫העירונית‬ ‫ברמה‬ ‫הניתנים‬ ‫תמריצים‬ ‫סדרת‬ ‫טאון‬ ‫לקייפ‬ ‫גם‬ ,‫אלו‬ ‫לאומיים‬ ‫לתמריצים‬
‫כוללים‬ ‫אלו‬‫הנחות‬‫או‬‫ביטול‬‫תשלומים‬‫עירוניים‬‫ואגרות‬‫בהתאם‬ ,‫לגודל‬‫ההפקה‬‫והא‬‫ופן‬‫שבו‬
‫מוצגת‬‫קייפ‬‫טאון‬‫בפרויקט‬.
‫תשתית‬‫קולנועית‬:‫לאחר‬‫שנים‬‫של‬‫שגשוג‬‫בתחום‬‫הצילומים‬‫והקמת‬‫מוסדות‬‫ממשלתיים‬
‫ללימודי‬‫מקצועות‬‫הקולנוע‬24
,‫תעשיית‬‫הצילומים‬‫בקייפ‬‫טאון‬‫נמצאת‬‫ברמה‬‫גבוהה‬‫ביותר‬
‫ומציעה‬‫אנשי‬‫צוות‬,‫שירותים‬‫קולנועיים‬,‫שירותים‬‫נלווים‬,‫מעבדות‬‫צילום‬‫וציוד‬‫מהמתקדמים‬
‫ביותר‬.‫ב‬-2101‫נפתחו‬‫אולפני‬Cape Town Studios‫ה‬‫מציעים‬‫שירותים‬‫ברמה‬‫הוליוודית‬
‫ובמחירים‬‫נמוכים‬.
‫חסרון‬‫עיקרי‬:,‫מהוליווד‬ ‫רב‬ ‫גיאוגרפיה‬ ‫מרחק‬‫ו‬‫אישי‬ ‫ביטחון‬‫לקויה‬‫של‬ ‫מסויימים‬ ‫בחלקים‬
.‫אפריקה‬ ‫דרום‬
‫לסיכום‬:‫מאז‬‫כעשור‬ ‫לפני‬ ‫תמריצים‬ ‫הונהגו‬,‫כמות‬‫ההפקות‬‫הבין‬-‫לאומיות‬‫זינקה‬,‫והמדינה‬
‫נהנתה‬‫מהכנסות‬‫בגובה‬‫של‬‫פי‬3‫מהוצאותיה‬‫בתחום‬(‫ראה‬‫טבלאות‬0,2.)‫למרות‬‫ה‬‫תדמית‬
‫הלא‬-,‫אפריקה‬ ‫דרום‬ ‫סובלת‬ ‫ממנה‬ ‫בטוחה‬‫התעשייה‬‫בקייפ‬‫טאון‬‫משגשגת‬‫ומהווה‬‫תחרות‬
‫קשה‬‫עבור‬‫מדינות‬.‫רבות‬
‫טבלה‬1:‫כמות‬‫הפקות‬‫בין‬‫לאומיות‬‫בדרום‬‫אפריקה‬‫לפי‬‫שנים‬:‫מ‬-4002‫(הנהגת‬
‫ועד‬ )‫תמריצים‬25
4002
20042005200620072008Total
Total QSAPER 36.1mR605.9mR430mR781mR485.3R2,338.4m
Number of Films1158141755
22
Economic Impact Assessment Study, Cape Town Film Commission 2010
23
Department of Trade and Industry on the Impact of the Global Financial Crisis on Foreign
Productions made in South Africa. June 2009.
24
‫ה‬-South Africa Industrial Development Corporation (IDC)‫מממנת‬‫מוסדות‬‫שתפקידן‬‫ללמד‬‫את‬‫מקצועות‬
‫הקולנוע‬‫לאוכלוסיות‬‫מצוקה‬‫על‬‫מנת‬‫לאפשר‬‫להם‬‫להיכנס‬‫לעולם‬‫התעסוקה‬‫תוך‬‫כדי‬‫פיתוח‬‫התעשייה‬.‫ניתן‬
‫ללמוד‬‫עוד‬‫בנושא‬‫באתר‬‫ה‬-IDC.
25
‫הטבלאות‬‫נלקחו‬‫מ‬-Department of Trade and Industry on the Impact of the Global Financial Crisis
on Foreign Productions made in South Africa. June 2009

21. 20
‫טבלה‬4)‫(אדום‬ ‫תמריצים‬ ‫על‬ ‫ההוצאות‬‫מול‬‫ההכנסות‬‫מצילומים‬(‫כחול‬)‫אפריקה‬ ‫בדרום‬
‫בשנים‬4002–4002.
[SA - South African Production ]1 Rand=0.12 Dollars
‫ניו‬‫יורק‬
‫כללי‬:‫ניו‬‫יורק‬‫נחשבת‬‫כיום‬‫לאחת‬‫הערים‬‫הפופולאריות‬‫ביותר‬‫בתעשיית‬‫הצילומים‬,‫אך‬
‫מנסות‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ .‫מאליו‬ ‫מובן‬ ‫אינו‬ ‫מעמדה‬‫ערים‬‫ובקנדה‬ ‫הברית‬ ‫בארצות‬ ‫אחרות‬
)‫טורונטו‬ ‫(בעיקר‬‫מס‬ ‫הטבות‬ ,‫זולות‬ ‫צילום‬ ‫אלטרנטיבות‬ ‫הצגת‬ ‫תוך‬ ‫הגדול‬ ‫בתפוח‬ ‫לנגוס‬
‫בגובה‬0.%-71%‫הכריז‬ ‫המדינה‬ ‫מושל‬ ‫כאשר‬ ,‫ואולם‬ .‫מוזלים‬ ‫במחירים‬ ‫באולפנים‬ ‫ושימוש‬
,‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫של‬ ‫ההטבות‬ ‫תוכנית‬ ‫על‬‫שעיקרה‬‫החזר‬‫של‬‫כ‬-01%‫מהוצאות‬‫ההפקה‬‫במדינה‬,‫יחד‬
‫עם‬‫השקעת‬‫משאבים‬‫ב‬-New York Film Commission,‫מוקד‬ .‫פרח‬ ‫במדינה‬ ‫הצילומים‬ ‫ענף‬
.‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫העיר‬ ‫כמובן‬ ‫הוא‬ ‫הצילומים‬
‫נתון‬‫רלוונטי‬:‫ב‬-2112,‫נכנסו‬ ,‫להפקות‬ ‫כתמריץ‬ ‫שיצא‬ ‫דולר‬ ‫כל‬ ‫על‬..7‫העיר‬ ‫לכלכלת‬ ‫דולרים‬
.‫יורק‬ ‫ניו‬26
.‫תיירות‬ ‫כמו‬ ,‫עקיפות‬ ‫הכנסות‬ ‫כולל‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫נתון‬
‫תמריצים‬:‫תמריץ‬ ‫מעניקה‬ ‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫מדינת‬‫קבוע‬‫של‬‫כ‬-01%‫החזר‬‫על‬‫הוצאות‬‫הפקה‬‫היוצאות‬
‫במדינה‬.‫ב‬ ‫מותנית‬ ‫התמריץ‬ ‫קבלת‬‫כמות‬‫ימי‬‫צילום‬‫במדינה‬‫ו‬‫ב‬‫שימוש‬‫באולפנים‬‫המקומיים‬27
.
,‫בנוסף‬‫תוכנית‬"Made In NY"-‫מציעה‬‫הטבות‬‫רבות‬‫להפקות‬‫אשר‬‫מצלמות‬4.%‫מהפקתן‬
‫במדינת‬‫ניו‬‫יורק‬.‫ההטבות‬‫בתוכנית‬‫כוללות‬:
‫סכום‬‫בגובה‬‫של‬‫כ‬-0%‫מתקציב‬‫ההפקה‬‫יושקעו‬‫ע‬"‫י‬‫העיר‬‫ניו‬‫יורק‬‫בפרסום‬‫ההפקה‬
‫על‬‫גבי‬‫שטחי‬‫פרסום‬‫השייכים‬‫לעירייה‬
26
‫מתוך‬‫דו‬"‫ח‬‫של‬Ernst & Young-Estimated Impacts of the New York State Film Credit - 2009
27
‫את‬‫אופן‬‫שיטת‬‫התמריץ‬‫ניתן‬‫לראות‬‫בתרשים‬X

22. 21
‫כרטיס‬‫הנחות‬:"Made in NY"‫לבתי‬‫עסק‬,‫מלונות‬,‫טיסות‬‫והשכרת‬‫מכוניות‬
‫שירותי‬Concierge‫מורחבים‬‫ינתנו‬‫לכל‬‫אורך‬‫שלבי‬‫ההפקה‬‫בעיר‬.
‫תשתית‬‫קולנועית‬:‫משרד‬NYC State Office of Film Television and Broadcasting‫מהווה‬
‫את‬‫המוקד‬‫המרכזי‬‫להפקות‬‫המצולמות‬‫בעיר‬.‫בנוסף‬‫לאחריות‬‫ו‬‫על‬‫תוכנית‬‫התמריצים‬‫של‬
Made in NY,‫המשרד‬‫גם‬‫מספק‬‫את‬‫כל‬‫השירותים‬‫העירוניים‬‫הדרושים‬‫להפקות‬:
‫מתן‬‫אישורי‬‫צילום‬
‫מתן‬‫תמריצים‬‫להפקות‬‫מתאימות‬(‫תוכנית‬Made in NY)
‫סיוע‬‫במציאת‬‫לוקיישנים‬‫לצילומים‬
‫סיוע‬‫בתקצוב‬‫הפרויקט‬
‫גישה‬‫ליחידת‬‫הקולנוע‬‫המיוחדת‬‫של‬‫ה‬-NYPD(‫עבור‬ ‫מיוחדת‬ ‫משטרתית‬ ‫יחידה‬
‫הכוללת‬ ‫הפקות‬21‫שוטרים‬)‫במקרים‬‫של‬‫סגירת‬‫כבישים‬
‫טיפול‬‫וקישור‬‫לגורמים‬‫רלוונטיים‬‫בנוגע‬‫לבנייה‬‫במרחב‬‫הציבורי‬,‫אפקטים‬‫במרחב‬
‫הציבורי‬,‫פינוי‬‫רכבים‬,‫אישורי‬‫חניה‬‫ועוד‬
‫שמירה‬‫על‬‫קשר‬‫ישיר‬‫עם‬‫האוכלוסיי‬‫ה‬‫המקומית‬
‫טיפול‬‫בבעיות‬‫שצצות‬‫במהלך‬‫הצילומים‬
‫חסרון‬‫עיקרון‬:‫יוקר‬‫מחייה‬‫של‬‫העיר‬‫גבוהות‬ ‫צילום‬ ‫ועלויות‬.
‫לסיכום‬:‫ניו‬‫יורק‬‫נחשבת‬‫לפסגת‬‫השאיפות‬‫של‬‫ערים‬‫רבות‬‫בתחום‬‫הצילומים‬‫בשל‬‫השילוב‬
‫של‬‫שלושת‬‫האלמנטים‬‫הנדרשים‬:‫תמריצים‬‫אטרקטיביים‬,‫נוחות‬‫צילום‬‫הנובע‬‫משיתוף‬‫פעולה‬
‫מופתי‬‫בין‬‫גורמי‬‫העיר‬‫ובין‬‫גורמי‬‫ההפקה‬,‫וכן‬‫תעשייה‬‫מפותחת‬.
:‫מסכמת‬ ‫טבלה‬
‫החזר‬-
Rebate
‫תמריצים‬
‫נוספים‬
‫שירות‬
One
Stop
Shop
‫תשתית‬
‫קולנועית‬
‫אולפנים‬‫מרכזי‬ ‫יתרון‬‫מרכזי‬ ‫חסרון‬
‫ברצלונה‬
‫אין‬‫אין‬
‫מערכת‬
‫מפותחת‬
‫ביותר‬
‫מפותחת‬
‫מאוד‬
‫אין‬
‫נגישות‬,‫גאוגרפית‬
‫בירוקרטית‬ ‫תמיכה‬
‫תעשייה‬ ,‫להפקות‬
‫מפותחת‬
‫היעדר‬‫כלכליים‬ ‫תמריצים‬
‫מלטה‬
20%2%
‫תשתית‬
‫בסיסית‬
‫תשתית‬
‫בסיסית‬
SFX
Water
Tanks
‫תמריצים‬‫ומגוון‬
‫לוקיישנים‬
‫קולנועית‬ ‫תשתית‬
‫בסיסית‬‫בתמיכה‬ ‫בעיות‬ ,
‫להפקות‬ ‫בירוקרטית‬
‫טאון‬ ‫קייפ‬
15%
25%-
35%
‫מערכת‬
‫מפותחת‬
‫ביותר‬
‫מפותחת‬
‫ביותר‬
‫עיר‬
‫אולפנים‬
‫ותמיכה‬ ‫נגישות‬
,‫להפקות‬ ‫בירוקרטית‬
‫לוקיישנים‬ ‫מגוון‬,
,‫מפותחת‬ ‫תעשייה‬‫עיר‬
‫יחסי‬ ‫באופן‬ ‫זולה‬
‫מדינה‬,‫מתפתחת‬
‫בתחום‬ ‫בעייתית‬ ‫תדמית‬
‫האישי‬ ‫הביטחון‬
‫יורק‬ ‫ניו‬
30%‫אין‬
‫מערכת‬
‫מפותחת‬
‫ביותר‬
‫מפותחת‬
‫ביותר‬
‫עיר‬
‫אולפנים‬
‫בקווינס‬
‫תשתית‬ ,‫תמריצים‬
‫ואולפנים‬
‫מחיה‬ ‫יוקר‬‫צילום‬ ‫ועלויות‬
‫גבוהות‬