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Diapositiva seguridad social chile

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  • 1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE Integrantes: María Pinto
  • 2. Aspecto Demográficos, Económicos y Sociales de Chile• Nombre del país: República de Chile• Ubicación: extremo suroeste de América del Sur• Capital: Santiago de Chile• Idioma Oficial: Español• Forma de Gobierno: República Democrática Presidencial• Población: 16.763.470 habitantes (Puesto Nro. 60)• Superficie: 755.838,70 Km2 (Puesto Nro. 38)• Densidad Poblacional: 22,18 Hab/K m2• PIB Total Nominal: US$ 169.919 millones (Puesto Nro.48)• PIB Per Cápita: US$ 9.698• Paridad del Poder Adquisitivo: US$ 14.673 (Puesto Nro.43)• Índice Desarrollo Humano: 0,867 Alto (Puesto Nro.40)
  • 3. Aspecto Demográficos, Económicos y Sociales de Chile• Inflación: 2,6% (Puesto Nro.26)• Exportaciones: principalmente Cobre, Salmón y Vinos, así como frutas, verduras y otros productos forestales, pesqueros y crustáceos.
  • 4. Antecedentes de la Seguridad Social en Chile• La Seguridad Social en Chile es de antigua data. Ya en el siglo pasado se crearon diversas mutuales por iniciativa de grupos de trabajadores.• Sin embargo, es en la década del 1920, en que aparece en escena la Seguridad Social propiamente dicha, con programas estatales financiados con aportes obligatorios provenientes de la productividad del trabajo y con impuestos generales.• A partir de 1924 Chile cuenta con un sistema de previsión social de carácter público que cubre, en mayor o menor medida, la salud, la vejez, la incapacidad y muerte, con subsidios estatales para hacer frente a las situaciones de enfermedad.
  • 5. Antecedentes de la Seguridad Social en Chile• El instrumento principal de afiliación era el contrato de trabajo dependiente, es decir, el trabajo en empresas. Ello generó uno de los problemas del sistema, la escasa cobertura de la población, ya que una parte importante de la misma, formada por los trabajadores independientes, que representa cerca del 30% de la fuerza laboral, quedaron fuera de su protección.
  • 6. Antecedentes de la Seguridad Social en Chile• Este y otros problemas obligaron a plantearse la reforma del sistema y al propio cuestionamiento de la viabilidad del mismo, hasta el punto que en 1981, en pleno gobierno de la Junta Militar, atendiendo a los planteamientos liberales de la denominada Escuela de Chicago, se procede a una drástica reforma del sistema de seguridad social que pierde el carácter de publico y es sustituido por un sistema de capitalización individual.• Para gestionar el nuevo sistema se crean unas instituciones, las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), encargadas de recaudar las cuotas que aportan, en exclusiva los trabajadores, con las que se constituyen unos depósitos individuales que junto a los rendimientos de las inversiones con ellos efectuadas darán lugar en el momento de la jubilación, a los 65 años en el caso de los hombres y a los 60 en el de las mujeres, a una pensión de cuantía y duración acorde con el capital aportado.
  • 7. Antecedentes de la Seguridad Social en Chile • En paralelo el sistema público de salud es sustituido por un sistema privatizado a cargo igualmente de las aportaciones del trabajador. • El Estado interviene en el sistema garantizando una cuantía mínima de la pensión a aquellos que hayan efectuado cotizaciones durante veinte años, al menos. El estado también concede una pensión asistencial a los mayores de 70 años que carezcan de otros ingresos, dentro de sus disponibilidades presupuestarias. • En diciembre de 2007 se aprueba la Ley de Reforma Previsional, que contempla una mayor participación ciudadana en el Sistema de Pensiones; más beneficios para las mujeres; mayor cobertura para los trabajadores independientes y los trabajadores jóvenes; fomento al ahorro previsional voluntario.
  • 8. Características de la Seguridad Social en Chile• El derecho a la Seguridad Social está garantizado por la Constitución, donde el Estado debe asegurar el acceso de todas las personas a prestaciones básicas uniformes, tanto a través de instituciones públicas como privadas y ha de supervisar el adecuado ejercicio del derecho a la Seguridad Social.• Se consagra la protección de la salud, garantizando el libre y equitativo acceso a estas prestaciones, se otorguen por entes públicos o privados.• Para el acceso a cada prestación se establecen requisitos y condiciones determinadas.
  • 9. Características de la Seguridad Social en Chile• El régimen es contributivo y general para todos los afiliados.• De adscripción obligatoria para los trabajadores dependientes• No incluye los miembros de las fuerzas armadas, policía, personal uniformado y asimilado, los cuales cuentan con su propio régimen previsional.• Junto al sistema contributivo existe uno de financiamiento solidario a favor de las personas que carecen de recursos y no pueden acceder a prestaciones en algún régimen previsional.
  • 10. Características de la Seguridad Social en Chile• La cobertura por vejez, invalidez y supervivencia, por salud, por riesgos laborales y por cesantía, se otorga a través de seguros sociales.• Algunos de ellos se estructuran en régimen financiero de reparto (salud y riesgos laborales), otro, mezcla capitalización con reparto, mientras que el de pensiones lo hace a través de un régimen financiero de capitalización individual, que en la actualidad, convive con uno de reparto simple, en extinción.• Las aportaciones financieras a los seguros sociales provienen, en general, de cotizaciones de los trabajadores.• Están a cargo de los empleadores, las cotizaciones por riesgos laborales.• En el caso del seguro de cesantía, efectúan aportaciones los trabajadores, los empleadores, y el Estado, éste para beneficios solidarios.
  • 11. Características de la Seguridad Social en Chile• En materia de pensiones, en lo que se refieren a los trabajadores de actividades calificadas como pesadas, también aportan los empleadores.• Las cotizaciones se determinan como porcentajes de las remuneraciones mensuales imponibles, existiendo un mínimo y un máximo, como base y tope de cotización.• La gestión del sistema es mixta.• Existe una larga tradición de los sectores privados en la gestión, especialmente por entes sin fines de lucro.• Respecto del sistema de pensiones, general y permanente, la administración privada la realizan entidades con fines de lucro (sociedades anónimas de giro exclusivo) lo mismo ocurre con el seguro de cesantía.• En el sector de la salud, y respecto de los afiliados que se excluyen del sistema general, se prevé la actuación de gestores privados que pueden tener o no ánimo de lucro.
  • 12. Características de la Seguridad Social en Chile• La acción estatal se manifiesta en la promulgación de las leyes, en el control jurisdiccional y en la fiscalización y dirección de la gestión.• El Estado interviene en ella del modo siguiente: administra en exclusiva el antiguo sistema de pensiones en extinción; participa fuertemente en la gestión de las prestaciones de salud; un entidad pública es el ente administrador natural del seguro por riesgos laborales y de los regímenes de prestaciones familiares y de subsidio de cesantía.• Los entes privados intervienen en la gestión de las prestaciones por pensiones, salud, riesgos del trabajo y prestaciones familiares y gestionan, en exclusiva, el nuevo sistema de pensiones y el seguro de cesantía.• Las autoridades públicas, a través de organismos de control, fiscalizan y regulan el sistema.
  • 13. Características de la Seguridad Social en Chile• Por otra parte, el Estado administra las prestaciones asistenciales de salud, pensiones y prestaciones familiares, a favor de las personas que carecen de recursos.• Por último, el Estado efectúa importantes aportaciones al sistema contributivo: garantiza pensiones mínimas; cubre los déficits presupuestarios de algunos regímenes de pensiones y de salud; financia acciones de salud; contribuye con el fondo solidario del seguro de cesantía; garantiza el pago de los “bonos de reconocimiento” en el nuevo sistema de pensiones y responde de la financiación de las prestaciones familiares y de los subsidios de cesantía.
  • 14. Características de la Seguridad Social en Chile• Bonos de Reconocimiento: es un instrumento expresado en dinero, emitido por el Estado, representativo de los períodos de cotizaciones que registren en el antiguo régimen previsional los trabajadores que se incorporaron al Nuevo Sistema de Pensiones• Actualmente, se encuentra en vigencia la Reforma Previsional, la cual recogió las principales dolencia del antiguo sistema de pensiones las cuales son referidas a la baja cobertura, una baja calidad en los beneficios y efectos fiscales negativos, se refiere a un sistema de pensiones solidarias en la que opera:• Provisional Voluntario Colectivo: Mecanismo de ahorro que puede ofrecer una empresa, voluntarios realizados por los trabajadores son complementados por sus respectivos empleadores, este plan de ahorro se debe establecer en virtud de un acuerdo o contrato entre el empleador y una institución autorizada para administrar los fondos.
  • 15. Características de la Seguridad Social en Chile• Afiliación Voluntaria para Trabajadores Independientes: ofrece la posibilidad de tener una vejez más digna, además de tener derecho a servicios médicos, hospitalización y medicamentos gracias al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades.• Trabajadores No Remunerados: oficios del hogar y estudiantes podrán incorporarse al sistema provisional mediante aperturas de cuentas de capitalización a la que pueden aportar ellos o sus familiares directos con el objeto de obtener una pensión durante la vejez.• Afiliación Voluntaria: da la posibilidad a toda persona natural que no ejerza una actividad remunerada de enterar cotizaciones provisionales en una cuenta de capitalización individual voluntaria de la administradora de su elección.
  • 16. Características de la Seguridad Social en Chile• Subsidios Trabajadores Jóvenes: subsidios que paga el Estado para que los empleadores contraten y hagan cotizaciones para trabajadores jóvenes entre 18 y 35 años por 24 meses. Su finalidad es generar cotizaciones más tempranas ya que esto es un factor clave para generar rentabilidad en el tiempo.
  • 17. Organismos Administradores de la Seguridad Social en Chile• AFP : Administradora de Fondos de Pensiones• INP: Instituto de Normalización Previsional• SNSS: Sistema Nacional de Servicios de Salud• PNAC: Programa Nacional de Alimentación Complementaria• SUF: Subsidio Único Familiar• PASIS: Pensiones Asistenciales• ISAPRE: Institución de Salud Previsional• Administradora de Fondos de Cesantía• FONASA: Fondo Nacional de Salud
  • 18. Institución ProgramaAFP Sistema de pensiones de C.I. D.L. 3500Cía de Seguros Pensiones (Rentas Vitalicias)Cajas de Compensación y Subsidio de Cesantía, Subsidios de IncapacidadAsignación familiar Laboral, Subsidios Maternales, crédito social y prestaciones familiares y complementarias.Mutuales de Empleadores Accidentes de Trabajo y Enfermedades ProfesionalesInstituto de Normalización Accidentes de Trabajo y EnfermedadesPrevisional (INP) Profesionales y Pensiones (Régimen antiguo), Recaudación Fonasa.Fondo Nacional de Salud Prestaciones Médicas, subsidio de incapacidad(FONASA) laboral y subsidio maternalInstituto de Salud Prevsional Prestaciones Médicas, subsidio de incapacidad(ISAPRES) laboral y subsidio maternalServicios de Salud Prestaciones Médicas, subsidio de incapacidad laboral y subsidio maternalAdministradora de Fondos de Administra el seguro de cesantía de la ley 19.728CesantíaMunicipalidades Asignaciones Familiares, S.U.F, Subsidio de CesantíaIntendencias Asignaciones Familiares, PASIS
  • 19. Esquema de la Seguridad Social de Chile AFP’s Superintendencia AFCMinisterio de AFP Subsecretaríadel Trabajo y de Previsión INPPrevisión Social Superintendencia deSocial Seguridad Social Mutuales Cajas deMinisterio de Subsecretaría Superintendencia CompensaciónSalud de Salud de Salud FONASA Sistema Nacional de Servicios de Salud ISAPRE’sMinisterio de Superintendencia de Compañías deHacienda Valores y Seguros SegurosMinisterio Municipios Intendenciasdel Interior
  • 20. Ámbito de Aplicación• En Chile existe un régimen obligatorio de pensiones, basado en la capitalización individual que convive con un sistema de reparto, en extinción.• En el sistema de pensiones, son personas protegidas los trabajadores por cuenta ajena y los independientes, que se incorporan de forma voluntaria.• En el sistema de Salud todas las personas están protegidas. Se garantiza el acceso a prestaciones a todos.• En materia de accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, son personas protegidas los trabajadores por cuenta ajena (públicos y privados), así como ciertos trabajadores independientes incorporados gradualmente, los estudiantes y dirigentes sindicales.• La afiliación al seguro es obligatoria y automática para todos los trabajadores por cuenta ajena.
  • 21. Ámbito de Aplicación• La población cubierta, respecto a las prestaciones familiares, está constituida, en general, por los trabajadores por cuenta ajena y los pensionistas, que perciben las prestaciones si tienen familiares a su cargo como son, en general, los hijos y la cónyuge. También se asegura esta prestación para los beneficiarios de subsidios del seguro de cesantía.• Las personas cubiertas por el seguro de cesantía son los trabajadores dependientes. Se traba de un seguro social que otorga prestaciones a todo evento y en relación al saldo de su cuenta individual. Para acceder a prestación solidarias se requiere reunir, entre otros requisitos, causal de despido no imputable. Se mantiene vigente un subsidio de cesantía para trabajadores con cotizaciones en el régimen de pensiones, que no se han incorporado al seguro de cesantía y que pierden su empleo por causales que no les son imputables.
  • 22. Régimen de Financiamiento• En el ámbito de las pensiones y en el sistema de capitalización individual, el afiliado cotiza el 10% de su remuneración, más una cotización adicional, variable, destinada a financiar la comisión de la administradora (AFP) y la prima del seguro que se contrata para el caso de que el saldo de la cuenta no permita financiar las pensiones de invalidez y/o de supervivencia que correspondan.• El saldo de la cuenta individual incluye la cotización y su rentabilidad, el bono de reconocimiento, de corresponder, y en el caso de las pensiones de invalidez o supervivencia puede añadirse, de ser necesario, la aportación del seguro. Al saldo indicado se pueden adicionar las aportaciones voluntarias que efectúe el afiliado, como el ahorro previsional. El Estado, en el caso de que el saldo no sea suficiente, asegura una pensión mínima.
  • 23. Régimen de Financiamiento• En el antiguo sistema, la cotización, a cargo del afiliado, varía según el régimen de que se trate. Por lo general se exigen 10 años de cotizaciones más el cumplimiento de una edad, para poder acceder a pensión.• En el ámbito de la salud, el imponente cotiza el 7% de su remuneración o pensión. El afiliado a una ISAPRE puede convenir una aportación superior al porcentaje indicado que es el mínimo. El régimen financiero es de reparto simple, tanto en el sistema público como dentro de cada ISAPRE.
  • 24. Régimen de Financiamiento• El Estado efectúa aportaciones para cubrir los déficits generados por la atención a los afiliados de bajos ingresos, de los carentes de recursos o de los indigentes.• El Estado también responde por los subsidios de descanso maternal y por cuidados del hijo menor de un año de toda trabajadora, cualquiera sea la entidad de afiliación. En todos los supuestos, la generalidad de los afiliados efectúa determinados pagos al requerir una prestación médica. Se exceptúan de ellos los carentes de recursos, sectores de bajos ingresos y tercera edad que requiera prestación en la modalidad institucional. Para la determinación de estos pagos y su cuantía se tiene en consideración el valor de la prestación y el nivel de los ingresos de los afiliados. Asimismo, el Estado financia de forma principal, las prestaciones por enfermedades y patologías con garantía explícita de cobertura y otros programas específicos.
  • 25. Régimen de Financiamiento• Respecto a los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, el seguro se estructura básicamente en el régimen de reparto. Su principal fuente de financiación son las cotizaciones, a cargo del empleador. Existe una cotización básica del 0,95% de la remuneración del trabajador, más una cotización adicional diferenciada, que puede llegar al 3,4%. Esta tasa adicional puede reducirse, eliminarse o incrementarse, según se adopten o no medidas de prevención que hagan disminuir la tasa de riesgo. Este mecanismo implica un incentivo para la prevención: a menos días perdidos por riesgos laborales, menor tasa de cotización adicional.• La financiación de las prestaciones familiares y el subsidio de cesantía, corre por cuenta de los presupuestos estatales.• El seguro de cesantía se financia con cotizaciones de trabajadores y empleadores y con aportes estatales.
  • 26. Prestaciones que brindan Ministerio Departamento Organismos Gestores OrganismosPrestaciones de Dirección o Tutela Públicos Privados Ministerio de Salud y Servicio de Salud y Inst. de Salud Ministerio de Trabajo y Fondo Nacional de Previsional (ISAPRE) Previsión Social. Salud. otras prestadorasAsistencia Superintendencia de FONASA privadas puedenSanitaria otorgan prestaciones Salud y Seguridad Social Ministerio de Trabajo y Instituto de Administradoras de Previsión Social. Normalización Fondo de Pensiones Superintendencia de AFP Previsional (AFP) y lasVejez y Seguridad Social y de compañías de Seguro Valores de Seguro de Vida en cuanto otorguen pensiones en la modalidad de renta vitalicia
  • 27. Prestaciones que brindan Ministerio Departamento Organismos Gestores OrganismosPrestaciones de Dirección o Tutela Públicos Privados Ministerio de Trabajo y FONASA, Servicio de Inst. de SaludPrestaciones Previsión Social. Salud, a través de sus Previsional (ISAPRE)Monetarias Superintendencia de comisiones de Caja depor Salud y Seguridad Social medicina preventiva e compensaciónEnfermedad invalidez (COMPIN) familiar (CCAF) Ministerio de Trabajo y Instituto de Administradoras de Previsión Social. Normalización Fondo de Cesantías Superintendencia de AFP Previsional, Tesorería (AFC)Desempleo y Seguridad Social General de la República y todas la Instituciones empleadoras de la administración pública
  • 28. Prestaciones que brindan Ministerio Organismos Gestores OrganismosPrestaciones Departamento de Públicos Privados Dirección o Tutela Ministerio de Trabajo y Superintendencia de Mutualidades deAccidentes de Previsión Social. Seguridad Social Empleadores.trabajos y Ministerio de Salud Instituto de Empresas conenfermedades Normalización Administraciónprofesionales Previsional y Servicios Delegada. de Salud Ministerio de Trabajo y Instituto de Caja de Previsión Social, a través Normalización compensación de la Superintendencia de Previsional y los entes familiar ,Prestaciones Seguridad Social empleadoras de la AdministradorFamiliares administración Fondo de Pensiones , pública, respecto de Compañías de sus funcionarios Seguros, Mutualidades de Empleadores
  • 29. Prestaciones que brindan Ministerio Organismos Gestores OrganismosPrestaciones Departamento de Públicos Privados Dirección o Tutela Ministerio de Trabajo y Servicios de Salud Caja dePrestaciones Previsión Social. (FONASA) compensaciónpor Ministerio de Salud y familiar ,Maternidad Superintendencia de Instituciones de Seguridad y Social Salud Previsional (ISAPRE) Ministerio de Trabajo y Instituto de Administradoras de Previsión Social, Normalización Fondo de Pensiones Superintendencia de Previsional (INP) (AFP), Compañías dePrestaciones AFP y de Seguridad Seguros.por Socialinvalidez
  • 30. Prestaciones que brindan Ministerio Organismos Gestores OrganismosPrestaciones Departamento de Públicos Privados Dirección o Tutela Ministerio de Trabajo y Instituto de Administradoras dePrestaciones Previsión Social. Normalización Fondo de Pensionespor Muerte y Superintendencia de AFP Previsional (INP) (AFP), Compañías deSupervivencia Seguridad Social y de Seguros. Salud.•Inscripciones Ministerio de Trabajo y Instituto de Administradoras dede empresas y Previsión Social, Normalización Fondo de Pensionesafiliación de Superintendencia de Previsional (INP) (AFP), Institucionestrabajadores y AFP, de Seguridad Social FONASA de Salud Previsionalbeneficiarios. y de Salud ISAPRE, Caja de•Recaudación Compensación yde las Asignación Familiarcotizaciones y CCAF,de los demás Administradora deingresos Fondos de Cesantía.
  • 31. Ministerio de Planificación ChileGuía de Derechos SocialesPrograma OfertaASIGNACIÓN FAMILIAR Aporte económico al trabajador o trabajadora por cada carga familiar.ASIGNACIÓN MATERNAL Apoyo económico para trabajadoras durante el embarazo.ASIGNACIÓN POR MUERTES Cubre gastos funerarios de imponentes o ex pensionados del INP fallecidos.BONO DE INVIERNO Mejora la calidad de vida de los pensionados en invierno.BONO DE RECONOCIMIENTO Reconoce las cotizaciones del trabajador en el antiguo sistema de pensiones.JUBILACIÓN Renta mensual para imponentes del INP que han cumplido los requisitos para jubilarse.
  • 32. Ministerio de Planificación ChileGuía de Derechos SocialesPrograma Oferta Pensión mensual para la madre de hijos tenidos fuera del matrimonio del trabajador imponente oMontepío para la madre de hijos no matrimoniales del imponente o jubilado fallecido pensionado fallecido. Apoyo en dinero para personas que estén dentroPENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA DE VEJEZ O INVALIDEZ (EX PASIS) del 40% de las familias más pobres del país. Un aporte mensual en dinero para complementarAPORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VEJEZ O INVALIDEZ (APS) pensiones de vejez o invalidez.PENSIÓN DE ORFANDAD Ingreso mensual para hijos de pensionados o imponentes del INP fallecidos.PENSIÓN DE VIUDEZ Ingreso mensual para cónyuges de imponentes del INP de ambos sexos, fallecidos.SUBSIDIO DE CESANTÍA Ayuda económica mensual para trabajadores cesantes por un período máximo de 360 días.
  • 33. Ministerio de Planificación ChileGuía de Derechos SocialesPrograma OfertaSUBSIDIO UNICO FAMILIAR, SUF Monto de dinero mensual para mujeres de escasos recursos sin previsión.TARJETA DEL PENSIONADO DEL INP Tarjeta que identifica al pensionado o pensionada y le permite obtener beneficios.

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