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Programa 21 NNUU
Agenda Local 21 y Formación Ambiental
Ley Organica Municipal
Participacion Ciudadana
Paraguay
Ciudad 21

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  • 1. GESTIÓN AMBIENTAL Profesor: Ing. Amb. Martín Villalba 2014 Unidad 5  Agenda 21 Local  Formación Ambiental Agronomía 3er año
  • 2. Formación Ambiental = Educación  Es un proceso continuo  Con un enfoque sistémico  Donde las personas toman conciencia de su medio  Y adquieren valores, valores, las competencias y la voluntad Resolución de los problemas actuales y futuros del medio ambiente
  • 3. Educación Ambiental  Promoción de la educación y sensibilización ambiental  Educación de calidad a todos los niveles esencial, para lograr el desarrollo sostenible  Se basa en que las personas adquieran un mayor sentido de responsabilidad y aumento de la conciencia sobre las consecuencias de sus acciones al tiempo que promueven una cultura que contribuye a superar la falta generalizada de conciencia ambiental y constituye una de las principales causas de los cambios
  • 4. PARAGUAY Participación de la Población
  • 5. Ley Orgánica Municipal 3966/2010 TÍTULO TERCERO de la Participación Ciudadana  Artículo 66. Promoción de la Participación Ciudadana. Las municipalidades promoverán la participación de los habitantes del municipio en la gestión municipal y el desarrollo de las asociaciones ciudadanas para la realización de actividades de interés municipal, que serán reglamentados por Ordenanza, conforme a lo que establece la Constitución Nacional y las leyes que regulan la materia
  • 6. Ley Orgánica Municipal 3966/2010 TÍTULO TERCERO de la Participación Ciudadana  Artículo 67. Libertad de Asociación La ciudadanía puede darse las formas de organización que estime más apropiadas para el desarrollo de sus intereses, de conformidad con el Artículo 42 de la Constitución Nacional
  • 7. Ley Orgánica Municipal 3966/2010 TÍTULO TERCERO de la Participación Ciudadana  Artículo 68. Obligación de Proporcionar Información La Municipalidad estará obligada a proporcionar toda información pública que haya creado u obtenido, de conformidad al Artículo 28 «Del derecho a informarse» de la Constitución Nacional, dentro del plazo que se les señale, el cual no podrá ser mayor de quince días
  • 8. Ley Orgánica Municipal 3966/2010 TÍTULO TERCERO de la Participación Ciudadana  Artículo 69. Objetivo y Carácter de las Audiencias Públicas Las municipalidades podrán convocar a audiencias públicas para brindar información al público, recabar la opinión de la ciudadanía, evaluar la calidad de los servicios o debatir otros asuntos de interés público
  • 9. Ley Orgánica Municipal 3966/2010 TÍTULO TERCERO de la Participación Ciudadana  Artículo 69. Objetivo y Carácter de las Audiencias Públicas Los participantes tendrán el derecho de opinar, debatir, formular observaciones y sugerencias en el acto de la audiencia sobre el tema objeto de la convocatoria. Las audiencias públicas tendrán carácter consultivo. Las opiniones y propuestas presentadas emitidas en ellas no son vinculantes. La forma de realización de las audiencias públicas, será reglamentada por Ordenanza.
  • 10. Agenda 21 El concepto de Agenda 21 se gestó en la Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible organizada por Naciones Unidas en Río de Janeiro (Brasil) el año 1992, también conocida como Cumbre de la Tierra. Se trataba de apoyar iniciativas que construyeran un modelo de desarrollo sostenible.
  • 11. Agenda 21  Agenda es una lista detallada de asuntos que requieren atención, organizada cronológicamente  El número 21 hace referencia al siglo XXI  El término oficial adoptado por la ONU es Programa 21, aunque poco se usa a nivel mundial
  • 12. Agenda 21 La Agenda 21 fue suscrita por 172 países miembro de Naciones Unidas. Estos países se comprometen a aplicar políticas ambientales, económicas y sociales en el ámbito local encaminadas a lograr un desarrollo sostenible. Cada región o cada localidad, por su parte, desarrolla su propia Agenda Local 21, en la que deberían participar tanto ciudadanos, como empresas y organizaciones sociales, con el objetivo de generar y consensuar un programa de políticas sostenibles
  • 13. Componentes Sistema Económico Interrelaciones Medio Ambiente Desarrollo Sociedad Urbana Eficiencia Educación Sociedad Rural EquidadUso Racional Asociatividad S o c i e d a d Insumos
  • 14. Conceptos  Auditoria Medioambiental. Herramienta de gestión que está constituida por un conjunto de estudios, análisis y propuestas de actuación y seguimiento que, superando el ámbito restringido del ayuntamiento, sintetizan el estado medioambiental en todo el ámbito territorial de un municipio. El proceso debe incluir una propuesta realista de acciones de mejora y un sistema de parámetros que permitan su medición, control y seguimiento
  • 15. Conceptos  ISO 14.000. Sistema de gestión ambiental perteneciente a la Organización Internacional para la Normalización. Este tipo de normativas proveen de la estructura para administrar un sistema de gerencia en la gestión ambiental. Por ejemplo, la Norma 14.001 certifica las empresas o especifica las principales exigencias de un sistema de gestión ambiental. En ella no se presentan criterios específicos de desempeño ambiental, pero sí le exige a cada organización elaborar su propia política y contar con objetivos que estudien las exigencias legales y la información referente a los impactos ambientales significativos
  • 16. Conceptos  Plan de Acción Ambiental. Estrategia de acción inspirada en principios de sostenibilidad y basada en el diagnóstico de la situación de partida, de modo que se establezcan las metas y objetivos a alcanzar y se definan las actuaciones necesarias para su consecución  Indicadores de sostenibilidad. Instrumentos con cuya ayuda se evalúa el nivel de desarrollo, eficiencia y rendimiento de las actuaciones ambientales contempladas en un Plan de Acción Ambiental
  • 17. Fundamento Planeta Tierra Pérdida de Biodiversidad Pobreza Deterioro Ambiental Aumento poblacional desmedido
  • 18. ¿Qué es la AGENDA 21 LOCAL?  El proyecto que garantiza el desarrollo sostenible y el bienestar de la ciudadanía y el municipio.  La herramienta que permite el desarrollo sin poner en riesgo ni peligro el desarrollo de las generaciones futuras.  Es un calendario de trabajos concretos, estimaciones de gastos, países implicados y responsables de las acciones.
  • 19. “Piensa globalmente y actúa localmente”  La Agenda 21 local es un instrumento puesto a disposición de todos los ciudadanos para integrar una justicia social, una economía sostenible y un medio ambiente duradero para lograr un equilibrio sostenible que se traduzca en una mejora de la calidad de vida  Organiza prioridades y acciones medioambientales del territorio donde se aplica
  • 20. Se caracteriza por:  Un proyecto del ámbito municipal, gestionado por el mismo municipio  Un proyecto participativo, donde está presente tanto la ciudadanía como los actores sociales y económicos del ámbito local  Un proceso abierto, donde la estrategia se define de acuerdo a: las necesidades; los recursos técnicos, operativos y económicos; y a la implicación de la ciudadanía y de los actores sociales  Toma en consideración la evaluación de opciones estratégicas alternativas
  • 21. Los principios de Agenda 21 LOCAL son:  La sostenibilidad del MEDIO AMBIENTE: conservación y respeto hacia los recursos naturales  La sostenibilidad de la SOCIEDAD: la necesidad de la equidad y la justicia social  La sostenibilidad de la ECONOMÍA: un modelo productivo nuevo, hacia un desarrollo económico equilibrado  La toma en consideración de la PERSPECTIVA AMBIENTAL en los objetivos y acciones económicas y sociales desarrollados en el ámbito local
  • 22. AGENDA 21 LOCAL La FALTA de participación puede hacer fracasar todo el proceso ya que, si no es tenida en cuenta en su justa medida, puede desvirtuar todo el proyecto, convirtiendo la Agenda 21 en una auditoria medioambiental más Es conveniente contar con un organismo capaz de plasmar la imagen mas realista posible de las verdaderas aspiraciones y necesidades en materia ambiental de toda la comunidad: FORO PUBLICO DEL MEDIO AMBIENTE
  • 23. Los ecosistemas sin fronteras políticas La Agenda 21 LOCAL, así como otros instrumentos de planificación ambiental, en un territorio municipal, tienen el objeto de conformar un instrumento valido de planificación
  • 24. Ciudad 21  Es un proyecto conjunto de la Red de Ciudades Sostenibles de Andalucía (RECSA) de España, puesto en marcha el año 2002 como consecuencia de un convenio entre la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía (España) para mejorar el medio ambiente local, su paisaje rural y para poder alcanzar el desarrollo sostenible
  • 25. Ciudad 21  El proyecto da ayuda a los municipios integrantes para que promuevan una serie de medidas con el objetivo de hacer que el municipio en cuestión mejore la calidad del medio ambiente urbano, se promueva la conservación de los recursos naturales y una mejora progresiva de la calidad ambiental.
  • 26. Medidas El conjunto de medidas propuestas por Ciudad 21 se fundamenta en tres puntos:  El uso sostenible de los recursos naturales en las ciudades  La mejora de la calidad del medio ambiente urbano  Aspectos generales de planificación, participación, cooper ación municipal y gestión ambiental
  • 27. Líneas de Trabajo Ciudad21 Establecimiento de la Red de Municipios Articulación de Sectores Participación Ciudadana Implementación de la Agenda Local 21 Elaboración de indicadores Educación Ambiental Redacción de estudios, análisis y diagnósticos Celebración de jornadas, talleres técnicos ambientales
  • 28. Protocolo de trabajo Ciudad 21 Acciones Mejora de las áreas verdes Energías renovables Subvenciones Eficiencia Energética Gestión de Residuos
  • 29. Textos  AA.VV. (1992) Río 92: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. T.2, Programa 21. Ministerio de Fomento, Madrid. ISBN: 84-7433-898-0. AA.VV. (1994) Carta de las ciudades europeas hacia la sostenibilidad. La Carta de Aalborg. Conferencia Europea de Ciudades y Poblaciones Sostenible, Dinamarca: http://habitat.aq.upm.es/indloc/aindloc_17.html.  Hernández Aja, Agustín (dir.) (2004) Informe sobre los indicadores de sostenibilidad. Grupo de trabajo sobre los Indicadores de Sostenibilidad para la aplicación del Programa Hábitat; Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo; Ministerio de Fomento, Madrid. ISBN 84-498-0714-X. http://habitat.aq.upm.es/indloc/.  ICLEI (1997) Local Agenda 21 Survey. UN Department for Policy Coordination and Sustainable Development.  ICLEI (2002) Second Local Agenda 21 Survey. UN Department of Economic and Social Affairs. Mecati Granado, Luis Enrique (2000) «Las políticas locales de medio ambiente en veinte años de ayuntamientos democráticos», Boletín CF+S, 15. http://habitat.aq.upm.es/boletin/n15/almec.html.
  • 30. Recursos en Internet  Página de la ONU sobre la Agenda 21: http://www.un.org/esa/dsd/agenda21_spanish/.  Páginas sobre eventos posteriores relacionados con las conferencias internacionales relativas a la Agenda 21:  Río +5: http://www.un.org/spanish/conferences/cumbre&5.htm.  Río +10: Cumbre de Johannesburgo: ◦ http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/basicinfo.html (sitio oficial de Naciones Unidas). ◦ http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/coverage/ (enlace a un CD con la conferencias, acuerdos, etc. de la Cumbre)  Informes y documentos relacionados: http://www.cinu.org.mx/  Aalborg +10: http://www.aalborgplus10.dk/