POLITICA DE VINCULACION DEDOCENTESFORO UNIVERSITARIOOCASIONALES Y CATEDRÁTICOS- PROFESORES TEMPORALES -Gloria Cecilia Arbo...
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13CONTRATACION DE PROFESORES TEMPORALESPARA MINIMIZAR COSTOSUNIVERSIDADES NACIONALESFUNCION.AJUSTEIPC 2008AMPLIACIÓN COBER...
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17CONSTITUCIÓN POLÍTICAARTICULO 125. Los empleos en los órganos y entidades delEstado son de carrera. Se exceptúan los de ...
18LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 70. Para ser nombrado profesor deuniversidad estatal u oficial se requiere comomínimo poseer títu...
19LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 72. Los profesores dededicación exclusiva, tiempo completo ymedio tiempo están amparados por elré...
20LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 74. Serán profesores ocasionalesaquellos que con dedicación de tiempocompleto o de medio tiempo, ...
21LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 75. El estatuto del profesor universitarioexpedido por el Consejo Superior Universitario,deberá c...
22LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 76. El escalafón del profesoruniversitario comprenderá las siguientescategorías:a) Profesor Auxil...
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26JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-006 DE 1996En conclusión, La Cons...
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39JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Por lo expuesto, la Sa...
40JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009En este sentido, corre...
41JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Finalmente, esta Corpo...
42JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-016 DE 1998En efecto, si bien ...
43JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-016 DE 1998En esta perspectiva...
44JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-1119 DE 20053. El fuero sindic...
45JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-1119 DE 2005Ha sido tan celoso...
46JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-1119 DE 2005A los nombramiento...
47NORMAS INTERNACIONALESRECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DELA ENSEÑANZA SUPERIOR.UNESCO-NOVIEMBRE...
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49UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.V. Derechos, obligaciones y res...
50UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.VI. Derechos y libertades del p...
51UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.IX. Condiciones de empleo40. Lo...
52UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.El personal docente de la enseñ...
53UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.. Los sueldos, las condiciones ...
54AGENDAFOROS POR UNIVERSIDAD YREGIONALESADOPTAR “LABOR ACADÉMICA”MARCODEFINIR NECESIDADES DE PLANTAPRESENTAR PLIEGO DE PE...
55PROYECTO DE ACTOLEGISLATIVO 015 DE 2010“Por el cual se adiciona de forma transitoria el art125 de la Constitución Políti...
56PROYECTO DE ACTOLEGISLATIVO 015 DE 2010siempre y cuando estén ejerciendo un empleo enprovisionalidad en el momento en qu...
POLITICA DE VINCULACION DEDOCENTESOCASIONALES Y CATEDRÁTICOS- PROFESORES TEMPORALES -Gloria Cecilia Arboleda F. Pedro Hern...
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  1. 1. POLITICA DE VINCULACION DEDOCENTESFORO UNIVERSITARIOOCASIONALES Y CATEDRÁTICOS- PROFESORES TEMPORALES -Gloria Cecilia Arboleda F. Pedro Hernández C.Vicepresidenta Nacional de ASPU Presidente Nacional de ASPUUniversidad del Cauca Universidad Nacional de ColombiaOctubre de 2010
  2. 2. 2SITUACION ACTUALESTATUTOS: CONFORME A LEYPOLÍTICA DE VINCULACIÓN: TEMPORALES:OCASIONALES Y CATEDRÁTICOSDURACIÓN VINCULACIÓN: 4 MESES c/sem.FUNCIONES: EN PROGRAMAS ORDINARIOS YPERMANENTES; EN LA MAYORÍA, SÓLO PARA DOCENCIA.LABOR ACADÉMICA: RECARGADA Y DIFERENTE ALOS DE PLANTA.DERECHOS SALARIALES: DISCRIMINADOSASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C.
  3. 3. 3POBLACIÓN DE PROFESORESEN LASINSTITUCIONES DE EDUCACIÓNSUPEROR COLOMBIANASASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  4. 4. 4POBLACION DE PROFESORES EN LAS IESCOLOMBIANAS2003 2004 2005DEDICACION % % %Catedra 48,881 63.2 52,398 62.0 52,078 63.8Medio Tiempo 8,827 11.4 9,747 11.5 9,025 11.1Tiempo Completo 19,650 25.4 22,430 26.5 20,563 25.2TOTAL 77,358 84,575 81,666Tabla Nº 14 Fuente: SNIES ASPUPROFESORES POR DEDICACIÓNEN INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR COLOMBIANASP.Hernandez C.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  5. 5. 5POBLACION DE PROFESORES EN LAS IESCOLOMBIANAS2002 2003 2004 2005 2006Nivel de FormaciónTécnico Profesional 1,132 1,013 976 981 1,139Tecnólogo 1,202 964 983 897 980Universitario 36,729 36,855 36,638 37,194 37,154Especialización 27,420 33,244 33,760 36,221 37,979Magíster 14,414 15,457 17,309 19,820 19,716Doctor 2,445 2,770 2,871 3,219 3,573TOTAL 83,342 90,303 92,537 98,332 100,541Tabla Nº 16 Fuente: SNIES ASPUPROFESORES POR NIVEL DE FORMACIONEN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR COLOMBIANASP.Hernandez C.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  6. 6. 6POBLACION DE PROFESORES EN LAS IESCOLOMBIANAS2003 2004 2005GENERO % % %Femenino 25,647 33.2 29,456 34.8 27,867 34.1Masculino 51,680 66.8 55,115 65.2 53,799 65.9TOTAL 77,327 84,571 81,666Tabla Nº 15 Fuente: SNIES ASPUPROFESORES I.E.S. COLOMBIANASPOR GENEROP.Hernandez C.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  7. 7. 7POBLACION DE PROFESORES EN LAS IESCOLOMBIANASPOBLACIÓNDE PROFESORESEN LASUNIVERSIDADES ESTATALESASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  8. 8. 8POBLACION DE PROFESORES EN LASUNIVERSIDADES ESTATALES COLOMBIANASPregradoEspecializacionMaestriaDoctoradoTotalTCENUMEROTOTALPregradoEspecializacionMaestriaDoctoradoTotalTCEU. NACIONAL DE COLOMBIA 924 354 1,213 457 2,948 3,055 421 268 1,484 889 3,062U. DEL CAUCA 219 408 160 22 809 990 156 214 366 51 787U. PEDAGOGICA NACIONAL 90 42 126 17 275 800 209 123 261 26 619U. CALDAS 140 154 173 22 489 730 180 151 225 35 591U. PEDAGÓGICA Y TECNÓL, COLOMBIA 248 332 330 36 946 1,571 188 402 425 61 1,076U. DE CORDOBA 96 151 95 10 352 483 122 108 137 22 389U. TECNOLOGICA DEL CHOCO 51 108 75 2 236 587 84 161 95 8 348U. DE LOS LLANOS ORIENTALES 49 73 55 11 188 389 56 117 73 14 260U. TECNOLOGICA DE PEREIRA 118 155 177 22 472 743 147 87 281 53 568U. POPULAR DEL CESAR 200 143 40 2 385 554 185 127 42 6 360U. SURCOLOMBIANA. Neiva 47 101 166 17 331 639 43 117 172 23 355U. DE LA AMAZONIA 69 61 43 4 177 316 59 107 75 11 252U. COLEGIO MAYOR CUNDINAMARCA 53 97 67 2 219 453 47 114 95 3 259U. DEL PACIFICO 30 18 25 4 77 66 29 13 1 109U. MILITAR NUEVA GRANADA 41 79 40 9 169 722 60 169 144 29 402SUB-TOTAL UNIVERS. NACIONALES 2,375 2,276 2,785 637 8,073 12,032 2,023 2,294 3,888 1,232 9,437U. DE ANTIOQUIA 609 279 459 225 1,572 5,120 897 432 963 350 2,642U. CARTAGENA 86 171 166 10 433 438 68 122 106 14 310U. NARIÑO 53 87 128 17 285 774 105 138 132 31 406U. PAMPLONA 83 114 128 14 339 551 200 259 198 72 729U. DEL ATLANTICO 99 155 196 23 473 936 81 161 220 17 479U. QUINDIO 108 158 100 15 381 923 186 108 149 25 468U. DEL TOLIMA 59 76 60 7 202 224 85 145 77 34 341U. DEL VALLE 393 175 312 160 1,040 325 181 340 204 1,050U. DISTRITAL FRANCISCO J.DE CALDAS 223 255 264 45 787 1,487 281 295 344 37 957U. INDUSTRIAL DE SANTANDER 141 117 285 78 621 1,422 171 144 343 125 783U. TECNOLOGICA DEL MAGDALENA 19 62 29 2 112 378 47 90 129 15 281U. FCO. DE PAULA SANTANDER-CUCUTA 173 158 53 4 388 663 137 134 71 6 348U. FCO. DE PAULA SANTANDER-OCAÑA 58 26 7 - 91 224 42 22 4 - 68U. DE SUCRE - 215 -U. CENTRAL DEL VALLE CAUCA-TULUA - 402 -U. DE LA GUAJIRA 54 81 31 - 166 388 88 123 59 2 272U. DE CUNDINAMARCA 132 72 31 1 236 639 198 182 59 2 441SUB-TOTAL U. DEPARTAMENTALES 2,290 1,986 2,249 601 7,126 14,784 2,911 2,536 3,194 934 9,575U. NAL. ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD 56 108 21 2 187 1,497 364 402 67 3 836SUB-TOTAL UNIVERSIDADES 4,721 4,370 5,055 1,240 15,386 28,313 5,298 5,232 7,149 2,169 19,848Tabla Nº 17 Fuente: SNIES P.Hernandez C ASPUFORMACIÓNUNIVERSIDADPROFESORES EN EL SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES COLOMBIANASEN EQUIVALENTES DE TIEMPO COMPLETO TCE2003 2008ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  9. 9. 9POBLACION DE PROFESORES EN LASUNIVERSIDADES ESTATALES COLOMBIANASFORMACIÓNUNIVERSIDADPregradoEspecializacionMaestriaDoctoradoTotalTCENUMEROTOTALPregradoEspecializacionMaestriaDoctoradoTotalTCESUB-TOTALUNIVERS.NACIONALES 2,375 2,276 2,785 637 8,073 12,032 2,023 2,294 3,888 1,232 9,437SUB-TOTALU.DEPARTAMENTALES 2,290 1,986 2,249 601 7,126 14,784 2,911 2,536 3,194 934 9,575SUB-TOTALUNIVERSIDADES 4,721 4,370 5,055 1,240 15,386 28,313 5,298 5,232 7,149 2,169 19,848TablaNº 17 Fuente:SNIES P.HernandezC ASPU2003 2008PROFESORESENELSISTEMADEUNIVERSIDADESESTATALESCOLOMBIANASENEQUIVALENTESDETIEMPOCOMPLETOTCEASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  10. 10. 10POBLACION DE PROFESORES EN LASUNIVERSIDADES ESTATALES COLOMBIANASDOCTORADOMAESTRIAESPECIALIZACIONPREGRADOTOTALDOCTORADOMAESTRIAESPECIALIZACIONPREGRADOTOTALDOCTORADOMAESTRIAESPECIALIZACIONPREGRADOTOTAL TOTALU. NACIONAL DE COLOMBIA 881 1,410 221 249 2,761 9 75 46 172 302 3,063U. DEL CAUCA 49 308 150 63 570 1 30 33 61 125 1 28 32 33 94 789U. PEDAGOGICA NACIONAL 24 120 21 24 189 1 83 60 133 277 1 58 43 53 155 621U. CALDAS 32 175 91 57 355 3 45 41 103 192 - 6 19 20 45 592U. PEDAGÓGICA Y TECNÓLOGICA DE COLOMBIA 56 310 129 30 525 3 98 250 148 499 2 17 23 11 53 1,077U. DE CORDOBA 22 121 65 16 224 10 16 34 60 7 28 73 108 392U. TECNOLOGICA DEL CHOCO 8 68 30 15 121 1 23 86 28 138 4 45 42 91 350U. DE LOS LLANOS ORIENTALES 11 49 22 3 85 3 18 64 29 114 - 7 31 24 62 261U. TECNOLOGICA DE PEREIRA 51 213 34 22 320 2 43 28 64 137 1 25 25 61 112 569U. POPULAR DEL CESAR 5 29 41 13 88 1 9 25 55 90 4 61 117 182 360U. SURCOLOMBIANA. Neiva 23 146 63 10 242 3 13 4 20 1 23 41 29 94 356U. DE LA AMAZONIA 11 42 25 8 86 24 56 30 110 8 26 21 55 251U. COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA 2 62 13 4 81 1 20 53 21 95 - 13 49 23 85 261U. DEL PACIFICO 1 13 28 66 108 108U. MILITAR NUEVA GRANADA 28 121 95 20 264 1 23 74 40 138 402SUB-TOTAL UNIVERS. NACIONALES 1,203 3,174 1,000 534 5,911 26 494 799 948 2,267 7 223 497 547 1,274 9,452U. DE ANTIOQUIA 321 610 128 107 1,166 24 162 110 128 424 6 192 194 662 1,054 2,644U. CARTAGENA 14 100 65 30 209 3 3 6 54 38 98 310U. NARIÑO 30 115 93 24 262 1 9 22 24 56 8 24 58 90 408U. PAMPLONA 58 133 37 5 233 13 60 186 156 415 1 6 37 39 83 731U. DEL ATLANTICO 14 148 105 68 335 3 44 5 5 57 1 28 50 8 87 479U. QUINDIO 21 103 43 4 171 2 35 41 150 228 2 11 25 31 69 468U. DEL TOLIMA 34 57 53 21 165 2 2 - 19 90 64 173 340U. DEL VALLE 202 315 125 117 759 1 18 23 100 142 1 8 33 108 150 1,051U. DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 33 251 119 88 491 1 37 76 90 204 4 56 100 102 262 957U. INDUSTRIAL DE SANTANDER 120 234 46 29 429 5 109 98 141 353 782U. TECNOLOGICA DEL MAGDALENA 13 73 20 15 121 2 12 12 7 33 1 44 58 25 128 282U. FCO. DE PAULA SANTANDER - CUCUTA 6 47 38 12 103 8 36 45 89 - 16 61 80 157 349U. FCO. DE PAULA SANTANDER - OCAÑA 3 2 1 6 1 2 5 8 1 18 35 54 68U. DE SUCRE 4 34 39 3 80 2 17 31 36 86 1 2 19 10 32 198U. CENTRAL DEL VALLE DEL CAUCA-TULUA -U. DE LA GUAJIRA 2 47 38 7 94 6 22 12 40 - 6 64 69 139 273U. DE CUNDINAMARCA 1 24 22 2 49 1 27 129 162 319 32 34 8 74 442-SUB-TOTAL UNIV. DEPARTAMENTALES 873 2,294 973 533 4,673 50 436 700 920 2,106 54 546 933 1,470 3,003 9,782U. NAL. ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD - 3 50 299 221 573 17 102 143 262 835SUB-TOTAL UNIVERSIDADES 2,076 5,468 1,973 1,067 10,584 79 980 1,798 2,089 4,946 61 786 1,532 2,160 4,539 20,069Tabla Nº 18 Fuente: SNIES ASPU P. Hernandez C.PLANTA OCASIONAL CATEDRAPROFESORES POR DEDICACION Y FORMACION AÑO 2008UNIVERSIDADES ESTATALES COLOMBIANASTIPO DE VINCULACIÓNUNIVERSIDADASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  11. 11. 11POBLACION DE PROFESORES EN LASUNIVERSIDADES ESTATALES COLOMBIANASDOCTORADOMAESTRIAESPECIALIZACIONPREGRADOTOTALDOCTORADOMAESTRIAESPECIALIZACIONPREGRADOTOTALDOCTORADOMAESTRIAESPECIALIZACIONPREGRADOTOTAL TOTALSUB-TOTALUNIVERS.NACIONALES 1,203 3,174 1,000 534 5,911 26 494 799 948 2,267 7 223 497 547 1,274 9,452SUB-TOTALUNIV.DEPARTAMENTALES873 2,294 973 533 4,673 50 436 700 920 2,106 54 546 933 1,470 3,003 9,782SUB-TOTALUNIVERSIDADES 2,076 5,468 1,973 1,067 10,584 79 980 1,798 2,089 4,946 61 786 1,532 2,160 4,539 20,069TablaNº18 Fuente:SNIES ASPU P.HernandezC.PROFESORESPORDEDICACIONYFORMACIONAÑO2008UNIVERSIDADESESTATALESCOLOMBIANASTIPODEVINCULACIÓNYFORMACIÓNUNIVERSIDADPLANTA OCASIONAL CATEDRAASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  12. 12. 12POBLACION DE PROFESORES EN LASUNIVERSIDADES ESTATALES COLOMBIANASLA CAUSAL YEL OBJETODELA CONTRATACIÓNDE PROFESORES TEMPORALESES MAXIMIZAR COSTOSEN LAS UNIVERSIDADES ESTATALESASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  13. 13. 13CONTRATACION DE PROFESORES TEMPORALESPARA MINIMIZAR COSTOSUNIVERSIDADES NACIONALESFUNCION.AJUSTEIPC 2008AMPLIACIÓN COBERTURAFONDOICETEXSUBTOTALAPORTESLEY 1324Arts 10 Y 11DESCUENTOPORVOTACIONESLEY403 DE1997INVERSIÓN PENSIÓN TOTALU. NACIONAL DE COLOMBIA 446,264.0 7,917.8 8,739.0 462,920.8 12,608.1 2,603.5 35,646.7 144,906.8 643,474.3U. DEL CAUCA 68,651.1 3,563.8 2,423.0 74,637.9 1,788.1 203.2 2,663.6 15,194.5 92,496.0U. PEDAGOGICA NACIONAL 43,437.6 2,324.7 1,477.0 47,239.3 942.9 234.5 1,805.0 49,044.4U. CALDAS 53,005.9 2,508.4 55,514.2 1,433.4 332.2 2,655.4 14,015.5 72,185.2U. PEDAGÓGICA Y TECNÓLOGICA DE COLOMBIA 81,096.4 4,337.2 4,117.0 89,550.7 1,766.5 1,241.9 3,679.6 93,230.2U. DE CORDOBA 52,204.8 2,504.3 1,100.0 55,809.1 1,597.0 98.9 1,371.7 24,277.1 81,457.9U. TECNOLOGICA DEL CHOCO 28,228.1 1,425.2 792.0 30,445.4 627.1 515.3 623.5 1,352.1 32,421.0U. DE LOS LLANOS ORIENTALES 19,893.1 1,065.3 20,958.3 435.7 107.7 1,022.2 21,980.5U. TECNOLOGICA DE PEREIRA 52,178.3 2,682.5 2,722.0 57,582.8 1,377.0 475.5 2,359.0 12,137.1 72,078.9U. POPULAR DEL CESAR 18,210.2 946.7 19,156.9 394.1 20.8 725.7 19,882.6U. SURCOLOMBIANA. Neiva 35,179.1 1,873.3 1,644.0 38,696.4 768.4 291.6 1,706.9 40,403.2U. DE LA AMAZONIA 15,885.0 805.9 500.0 17,190.9 342.0 227.7 562.2 17,753.1U. COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA 12,678.6 659.6 13,338.1 280.7 293.9 819.8 14,157.9U. DEL PACIFICO 7,044.3 367.5 771.0 8,182.8 153.9 2.0 352.9 8,535.8U. MILITAR NUEVA GRANADA 6,141.9 304.0 2,301.0 8,746.9 127.7 1,357.9 8,746.9SUB-TOTAL UNIVERS. NACIONALES 940,098.4 33,286.1 26,586.0 999,970.5 24,642.7 8,006.6 55,994.2 211,883.2 1,267,847.9UNIVERSIDADES DEPARTAMENTALESU. DE ANTIOQUIA 202,030.7 10,818.7 11,273.0 224,122.4 4,217.8 819.3 212,849.4U. CARTAGENA 56,209.9 3,007.3 59,217.2 1,173.4 343.9 59,217.2U. NARIÑO 42,003.8 2,249.3 1,765.0 46,018.1 876.9 21.3 44,253.1U. PAMPLONA 21,637.1 1,092.3 2,416.0 25,145.5 450.4 1,237.4 22,729.5U. DEL ATLANTICO 80,428.0 4,306.9 771.0 85,505.9 1,679.1 28.9 84,734.9U. QUINDIO 34,920.1 1,870.0 480.0 37,270.1 729.0 639.4 36,790.1U. DEL TOLIMA 29,055.0 1,499.5 1,902.0 32,456.5 605.4 1,024.5 30,554.5U. DEL VALLE 151,183.8 8,095.9 9,063.0 168,342.7 3,156.2 620.2 159,279.7U. DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 12,647.9 628.9 13,276.8 263.1 294.0 13,276.8U. INDUSTRIAL DE SANTANDER 80,895.7 4,331.9 4,015.0 89,242.7 1,688.8 345.6 85,227.7U. TECNOLOGICA DEL MAGDALENA 30,744.5 1,586.6 2,200.0 34,531.1 640.7 530.0 32,331.1U. FCO. DE PAULA SANTANDER - CUCUTA 21,636.2 1,133.2 938.0 23,707.4 451.2 177.6 22,769.4U. FCO. DE PAULA SANTANDER - OCAÑA 6,598.1 299.8 995.0 7,892.9 136.7 1.7 6,897.9U. DE SUCRE 11,518.7 605.2 770.0 12,893.8 240.2 84.2 12,123.8U. CENTRAL DEL VALLE DEL CAUCA-TULUA 1,687.7 74.8 1,762.5 1,762.5U. DE LA GUAJIRA 11,924.5 610.2 910.0 13,444.7 248.4 12,534.7U. DE CUNDINAMARCA 7,041.5 350.8 998.0 8,390.3 146.5 401.6 7,392.3SUB-TOTAL UNIV. DEPARTAMENTALES 802,163.3 42,561.4 38,496.0 883,220.7 16,703.8 6,569.6 844,724.7U. NAL. ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD 22,694.9 1,155.9 5,278.0 23,850.8 488.5 3,423.7 795.3 24,646.1SUB-TOTAL UNIVERSIDADES 1,764,956.6 77,003.4 70,360.0 1,907,042.0 41,835.0 18,000.0 56,789.5 211,883.2 2,137,218.6Art. 87 Ley 30/92 25,407.6 25,407.6Devolución 10 % Descuento Votaciones 18,000.0 18,000.0Devolución 2 % ICFES Ley 1324/09 44,086.0 44,086.0TOTAL UNIVERSIDADES 1,790,364.2 95,003.4 70,360.0 1,907,042.0 41,835.0 18,000.0 100,875.5 211,883.2 2,224,712.3ASPUAPORTES A LAS UNIVERSIDADES ESTATALESPRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN 2010FUENTE: Ministerio de Hacienda y Crédito Púbico y Ministerio de Educación Nacional P. HERNANDEZ C.CONCEPTO Ley N°1365 de 2009, Decreto Nº 4996 de 2009 y Anexo PGN 2010*ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  14. 14. 14CONTRATACION DE PROFESORES TEMPORALESPARA MINIMIZAR COSTOSMillones de Pesos CorrientesAÑOFUNCIONAMIENTOArt.86 Ley30/92AJUSTEIPC AÑOANTERIOR*SUBTOTALFUNCIONAMIENTOINVERSIÓNTOTALPRESPUESTOORDINARIOOTROS Art. 87 Ley 30/92 PENSIÓNTOTAL APORTENACIONAL2007Ley Nº 1110 de 2006, DecretoNº 4579 de 2006PRESUPUESTO ORDINARIOEN PESOS COrRRIENTES1,499,312.50 1,499,312.50 48,271.00 1,547,583.50 26,481.00 154,438.90 1,728,503.402008 PRESUPUESTO ORDINARIOEN PESOS COrRRIENTES1,566,901.00 1,566,901.00 49,943.90 1,616,844.90 29,686.60 181,220.70 1,827,752.20Ley Nº 1169 de 2007 INCREMENTOS EN PESOS CORRIENTES 67,588.50 67,588.50 1,672.90 69,261.40 3,205.60 26,781.80 99,248.80VARIACION 2008/2007 (%) 4.51 4.51 3.47 4.48 12.11 17.34 5.742009PRESUPUESTO ORDINARIOEN PESOS COrRRIENTES1,671,598.7 34,720.7 1,706,319.5 54,085.2 1,760,404.7 27,213.8 193,639.9 1,954,044.5LEY N°1260 DE 2008, DECRETO N°4841 DE 2008INCREMENTOS EN PESOS CORRIENTES 104,697.7 34,720.7 139,418.5 4,141.3 143,559.8 -2,472.8 12,419.2 126,292.3VARIACION 2009/2008 (%) 6.7 8.9 8.3 8.9 -8.3 6.9 6.92010PRESUPUESTO ORDINARIOEN PESOS COrRRIENTES1,786,424.4 77,003.4 1,863,427.8 56,789.5 1,920,217.3 25,928.6 214,721.3 2,134,938.6DEVOLUCIÓN 2 % ICFES Ley 1324/09 42,081.6 42,081.6DEVOLUCIÓN 10 % DESCUENTOSVOTACIONES 18,000.0 18,000.0ADICIÓN EN PLENARIA DE CAMARA 70,000.0 70,000.0 30,000.0 100,000.0SUBTOTAL EN PESOS CORRIENTES 1,786,424.4 77,003.4 1,933,427.8 56,789.5 1,990,217.3 90,081.6 25,928.6 214,721.3 2,295,020.2SUBTOTAL EN PESOS CONSTANTES20091,717,715.8 74,041.7 1,859,065.2 54,605.3 1,913,670.5 86,616.9 24,931.3 206,462.8 2,206,750.2INCREMENTOS EN PESOS CORRIENTES 114,825.7 42,282.7 227,108.3 2,704.3 229,812.6 90,081.6 -1,285.2 21,081.4 340,975.7INCREMENTOS EN PESOS CONSTANTES 46,117.1 39,321.0 152,745.7 520.1 153,265.8 86,616.9 -2,282.5 12,822.9 252,705.7EN PESOS CORRIENTES 6.9 121.8 13.3 5.0 13.1 -4.7 10.9 17.4EN PESOS CONSTANTES 2.8 113.2 9.0 1.0 8.7 -8.4 6.6 12.9DEFICIT SUE 2003 A 2009 468,015.1ASPU P. HERNANDEZ C.VARIACION 2010 / 2009(%)PROYECTO DE LEY N°076/2009 CAMARA Y N°048/2009 SENADORECURSOS BASE PREUPUESTAL RECURSOS NO BASE PRESUPUESTALTABLA Nº 4PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNVARIACIÓN DE LOS APORTES A LAS UNIVERSIDADES ESTATALES ENTRE LOS AÑOS 2010 Y 2009ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  15. 15. 15CONTRATACION DE PROFESORES TEMPORALESPARA MINIMIZAR COSTOSUNIVERSIDADES NACIONALESFUNCION.OTROSREC. SINSITUADOSUBTOTALFUNCION.INVERSIÓN PENSIÓN TOTALFUNCIONAMIENTOSUBTOTALFUNCIONAM.INVERSIÓNPENSIÓNTOTALU. NACIONAL DE COLOMBIA 461,117.8 1,242.9 462,360.6 36,716.15 149,254.0 648,330.8 3.33 1.80 3.00 3.00 2.14U. DEL CAUCA 68,838.2 180.7 69,019.0 2,743.52 15,650.4 87,412.9 0.27 -4.43 3.00 3.00 -2.95U. PEDAGOGICA NACIONAL 43,573.9 96.43 43,670.4 1,859.19 45,529.6 0.31 -4.57 3.00 -4.28U. CALDAS 53,140.9 149.0 53,289.9 2,735.09 14,436.0 70,461.0 0.25 -4.01 3.00 3.00 -2.39U. PEDAGÓGICA Y TECNÓLOGICA DE COLOMBIA 81,350.9 180.1 81,531.0 3,789.97 85,321.0 0.31 -4.57 3.00 -4.26U. DE CORDOBA 52,318.0 166.6 52,484.6 1,412.81 25,005.5 78,902.8 0.22 -4.07 3.00 3.00 -1.81U. TECNOLOGICA DEL CHOCO 28,554.0 62.9 28,617.0 642.19 1,392.7 30,651.8 1.15 -3.50 3.00 3.00 -3.09U. DE LOS LLANOS ORIENTALES 20,187.2 44.65 20,231.8 1,052.82 21,284.7 1.48 -3.47 3.00 -3.17U. TECNOLOGICA DE PEREIRA 52,316.3 141.6 52,458.0 2,429.79 12,501.2 67,389.0 0.26 -4.38 3.00 3.00 -2.84U. POPULAR DEL CESAR 18,498.4 35.74 18,534.1 747.49 19,281.6 1.58 -3.25 3.00 -3.02U. SURCOLOMBIANA. Neiva 35,290.7 76.95 35,367.6 1,758.08 37,125.7 0.32 -4.55 3.00 -4.21U. DE LA AMAZONIA 16,189.8 32.79 16,222.6 579.02 16,801.6 1.92 -2.81 3.00 -2.62U. COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA 12,960.0 26.55 12,986.6 844.36 13,830.9 2.22 -2.64 3.00 -2.31U. DEL PACIFICO 7,306.5 10.59 7,317.1 363.53 7,680.6 3.72 -1.28 3.00 -1.08U. MILITAR NUEVA GRANADA 6,173.9 12.08 6,186.0 6,186.0 0.52 -4.03 -4.03SUB-TOTAL UNIVERS. NACIONALES 957,816.5 2,459.7 960,276.2 57,674.0 218,239.7 1,236,189.9 1.88 -1.35 3.00 3.00 -0.41UNIVERSIDADES DEPARTAMENTALESU. DE ANTIOQUIA 203,113.4 203,113.4 203,113.4 0.54 -4.57 -4.57U. CARTAGENA 56,511.1 56,511.1 56,511.1 0.54 -4.57 -4.57U. NARIÑO 42,228.9 42,228.9 42,228.9 0.54 -4.57 -4.57U. PAMPLONA 23,898.7 23,898.7 23,898.7 10.45 5.14 5.14U. DEL ATLANTICO 80,859.0 80,859.0 80,859.0 0.54 -4.57 -4.57U. QUINDIO 35,339.9 35,339.9 35,339.9 1.20 -3.94 -3.94U. DEL TOLIMA 29,488.7 29,488.7 29,488.7 1.49 -3.49 -3.49U. DEL VALLE 151,994.0 151,994.0 151,994.0 0.54 -4.57 -4.57U. DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 12,737.9 12,737.9 12,737.9 0.71 -4.06 -4.06U. INDUSTRIAL DE SANTANDER 81,329.2 81,329.2 81,329.2 0.54 -4.57 -4.57U. TECNOLOGICA DEL MAGDALENA 31,168.1 31,168.1 31,168.1 1.38 -3.60 -3.60U. FCO. DE PAULA SANTANDER - CUCUTA 21,992.0 21,992.0 21,992.0 1.64 -3.41 -3.41U. FCO. DE PAULA SANTANDER - OCAÑA 6,884.6 6,884.6 6,884.6 4.34 -0.19 -0.19U. DE SUCRE 11,815.4 11,815.4 11,815.4 2.58 -2.54 -2.54U. CENTRAL DEL VALLE DEL CAUCA-TULUA 1,696.8 1,696.8 1,696.8 0.54 -3.73 -3.73U. DE LA GUAJIRA 12,208.8 12,208.8 12,208.8 2.38 -2.60 -2.60U. DE CUNDINAMARCA 7,299.9 7,299.9 7,299.9 3.67 -1.25 -1.25SUB-TOTAL UNIV. DEPARTAMENTALES 810,566.3 810,566.3 810,566.3 1.05 -4.04 -4.04U. NAL. ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD 22,977.1 72.5 819.2 23,868.8 1.24 -100.00 -3.15SUB-TOTAL UNIVERSIDADES 1,791,359.9 2,532.2 1,770,842.5 58,493.2 218,239.7 2,070,624.9 1.50 -3.86 3.00 3.00 -1.90Art. 87 Ley 30/92 16,849.3 16,849.3 -33.68Otras Transferencias Distribución DGPPN 39,480.3 39,480.3Otras Transferencias Cobertura Distribución DGPPN 72,100.0 72,100.0Devolución 10 % Descuento Votaciones 0.0Aportes Financiacion Univ Publicas Fomento Ed S 45,408.6 45,408.6Devolución 2 % ICFES Ley 1324/09 0.0TOTAL UNIVERSIDADES 1,919,789.5 2,532.2 1,770,842.5 103,901.7 218,239.7 2,244,463.2 7.23 -3.86 3.00 3.00 2.11PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN AÑO 2011Proyecto de Ley N°036 de 2010 Camara y Anexo PGN 2011*VARICIÓN 2011 / 2010 %CONCEPTOASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  16. 16. 16MARCO JURÍDICOCONSTITUCIÓN POLÍTICALEY 30 DE 1992ESTATUTOS UNIVERSITARIOSJURISPRUDENCIA CONSTITUCIONALNORMAS INTERNACIONALES.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  17. 17. 17CONSTITUCIÓN POLÍTICAARTICULO 125. Los empleos en los órganos y entidades delEstado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, losde libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales ylos demás que determine la ley.Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sidodeterminado por la Constitución o la ley, serán nombrados porconcurso público.El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, seharán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fijela ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.El retiro se hará: por calificación no satisfactoria en eldesempeño del empleo; por violación del régimen disciplinario ypor las demás causales previstas en la Constitución o la ley.En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrádeterminar su nombramiento para un empleo de carrera, suascenso o remoción.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  18. 18. 18LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 70. Para ser nombrado profesor deuniversidad estatal u oficial se requiere comomínimo poseer título profesional universitario.Su incorporación se efectuará previo concursopúblico de méritos cuya reglamentacióncorresponde al Consejo Superior Universitario.El Consejo Superior Universitario reglamentarálos casos en que se pueda eximir del título a laspersonas que demuestren haber realizadoaportes significativos en el campo de la técnica, elarte o las humanidades.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  19. 19. 19LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 72. Los profesores dededicación exclusiva, tiempo completo ymedio tiempo están amparados por elrégimen especial previsto en esta Ley yaunque son empleados públicos no sonde libre nombramiento y remoción, salvodurante el período de prueba queestablezca el reglamento docente de launiversidad para cada una de lascategorías previstas en el mismoASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  20. 20. 20LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 74. Serán profesores ocasionalesaquellos que con dedicación de tiempocompleto o de medio tiempo, sean requeridostransitoriamente por la entidad para unperíodo inferior a un año.<Aparte resaltado INEXEQUIBLE> Losdocentes ocasionales no son empleadospúblicos ni trabajadores oficiales, sus serviciosserán reconocidos mediante resolución y nogozarán del régimen prestacional previstopara estos últimos.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  21. 21. 21LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 75. El estatuto del profesor universitarioexpedido por el Consejo Superior Universitario,deberá contener, entre otros, los siguientes aspectos:a) Régimen de vinculación, promoción, categorías,retiro y demás situaciones administrativas.b) Derechos, obligaciones, inhabilidades,incompatibilidades, distinciones y estímulos.c) Establecimiento de un sistema de evaluación deldesempeño del profesor universitario.d) Régimen disciplinario.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  22. 22. 22LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 76. El escalafón del profesoruniversitario comprenderá las siguientescategorías:a) Profesor Auxiliar.b) Profesor Asistente.c) Profesor Asociado.d) Profesor Titular.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  23. 23. 23LEY 30 DE 1992ARTÍCULO 77. El régimen salarial yprestacional de los profesores de lasuniversidades estatales u oficiales seregirá por la Ley 4a de 1992, losDecretos Reglamentarios y las demásnormas que la adicionan ycomplementan.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  24. 24. 24JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-006 DE 1996Se trata de tres modalidades que permiten la vinculación dedocentes universitarios, que desde diferentes perspectivassuplirán las distintas necesidades propias de una institución deeducación superior; así, los primeros, los profesoresempleados públicos, los cuales ingresan por concurso deméritos, constituyen uno de los estamentos esenciales de lacomunidad académica, que conforma e identifica la institución,hacen parte activa de ella y se desarrollan profesionalmente a suservicio; los catedráticos, que se vinculan como contratistas,atienden funciones o tareas docentes de carácter especializado ocoyuntural, que no exigen su dedicación de medio tiempo o detiempo completo; y los profesores ocasionales, quetransitoriamente se vinculan a la institución, ellos si condedicación de medio tiempo o tiempo completo, para realizaractividades inherentes a la naturaleza de la institución: docenciay/o investigación.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  25. 25. 25JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-006 DE 1996La comunidad científica que conforma el estamentouniversitario, es autónoma en la dirección de susdestinos, aunque tal autonomía no es absoluta y noexcluye la intervención adecuada del estado en laeducación, pues este tiene el deber de "regular yejercer la suprema inspección y vigilancia de laeducación con el fin de velar por su calidad, por elcumplimiento de sus fines y por la mejor formaciónmoral, intelectual y física de los educandos". (Artículo67, inciso 5o., C.P.)..." (Corte Constitucional,Sentencia C-195 de abril de 1994, M.P. Dr. VladimiroNaranjo Mesa.)ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  26. 26. 26JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-006 DE 1996En conclusión, La Constitución noautoriza el que la condición o lascircunstancias particulares del patronose conviertan en factores de tratosdesiguales, en perjuicio de lostrabajadores." (Corte Constitucional,sentencia C-51 de febrero de 1995,M.P. Dr. Jorge Arango Mejía.)ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  27. 27. 27JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-006 DE 1996De otra parte, las universidades oficiales han de hacer un uso racionalde esta modalidad de vinculación, evitando con ella suplir carenciasque se originan en circunstancias de orden financiero y/o político,tales como reducción de costos educativos, congelación de plantas,ausencia de disponibilidades presupuestales, insuficiencia deplazas, etc. El ejercicio de la autonomía ha generado, segúninformación del ICFES, un crecimiento significativo de la ofertaeducativa del nivel superior, ello a su vez se traduce en la creaciónde programas, en especial de postgrado, que en muchos casospretenden, además de atender áreas consideradas de interés oprioritarias, generar ingresos para la institución; dichos programas,dadas sus características, por lo general se apoyan en profesoresocasionales; se trata entonces de planificar técnica y oportunamenteel desarrollo de los mismos, previendo los costos que ellosocasionarán, pues mal podría aceptarse que su "rentabilidad" sefundamente en el detrimento de las condiciones y derechos de estaclase de servidores públicos.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  28. 28. 28JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-006 DE 1996Las estadísticas arrojan cifras que conducen a la conclusión de quela figura del "profesor ocasional" se ha desvirtuado, son variaslas universidades oficiales en las que el número de profesores decarrera es sustancialmente inferior al número de docentesocasionales; así mismo, se evidencian muchos casos, como elde los intervinientes de la Universidad de la Amazonía, en losque la vinculación a través de esta figura se ha extendido porcinco y más años; tales circunstancias no hacen más quecontrariar la naturaleza de esta modalidad, necesaria en lasinstituciones que se dedican a la generación y adecuación deconocimiento científico, a través de la docencia y la investigación,y a la formación de profesionales, y crear situaciones de hechoperjudiciales no sólo para los docentes que afrontan dichasituación, sino para las mismas universidades, que con ello venafectados su niveles de calidad académica.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  29. 29. 29JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-006 DE 1996Llama la atención la Sala sobre laresponsabilidad que tienen las institucionespúblicas, en este caso específico, lasuniversidades oficiales, de hacer un usorazonable de los instrumentos que les brindala ley para el cumplimiento de sus funciones,sin valerse de ellos, desvirtuándolos, parasuplir necesidades o carencias para los cualesno fueron creados.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  30. 30. 30JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Así las cosas, la protección constitucional del trabajo,que involucra el ejercicio de la actividad productivatanto del empresario como la del trabajador o delservidor público, no está circunscrita exclusivamenteal derecho a acceder a un empleo o de exigirle alEstado el mínimo de condiciones materiales que serequieren para proveer su subsistencia en condicionesdignas, sino que, por el contrario, es más amplia eincluye, entre otras, la facultad subjetiva para trabajaren condiciones dignas, para ejercer una laborconforme a los principios mínimos que rigen lasrelaciones laborales y a obtener la contraprestaciónacorde con la cantidad y calidad de la labordesempeñada.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  31. 31. 31JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009… mientras que si la ley pretende regular lasparticularidades de la relación de trabajo y lascondiciones individuales en las que sedesenvuelve la relación de empleador ytrabajador, el margen de libertad se reduceporque se limita al cumplimiento de requisitosconstitucionales mínimos obligatorios yexigibles por vía judicial.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  32. 32. 32JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Ahora bien, para el caso de la vinculaciónlaboral con el Estado, además de las reglasgenerales de protección a los derechos de lostrabajadores, la Constitución tambiénestableció reglas particulares mínimas quebuscan conciliar la salvaguarda de losderechos laborales de los servidores públicosy la defensa de los intereses generalesASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  33. 33. 33JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009i) el ingreso y ascenso a los cargos públicos se logra,por regla general, por concurso público en el que semiden los méritos y calidades de los aspirantes(artículo 125 superior), ii) la permanencia y el retiro dela función pública en los cargos de carrera está regidapor el principio de estabilidad en el empleo porque sudesvinculación podrá efectuarse por calificación nosatisfactoria en el desempeño del mismo, porviolación del régimen disciplinario y por las demáscausales previstas en la Constitución y la ley (artículo125 de la ConstituciónASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  34. 34. 34JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Nótese que ese conjunto de reglas constitucionalesprevistas específicamente para el empleo públicoconstituyen imperativos que no sólo limitan la libertadde configuración legislativa en la regulación de lascondiciones de trabajo de los servidores públicos y delos particulares que prestan funciones en laadministración, sino también restringen ladiscrecionalidad de las autoridades administrativaspara la vinculación, permanencia y retiro del servicio.Entonces, ni la ley ni el nominador tienen potestadesilimitadas para establecer condiciones de trabajo,pues están obligados a respetar los requisitosmínimos de acceso y permanencia en el empleopúblico previstos en la Constitución.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  35. 35. 35JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Criterio funcional: la ejecución de funciones que serefieren al ejercicio ordinario de las laboresconstitucional y legalmente asignadas a la entidadpública (artículo 121 de la Constitución) debenejecutarse, por regla general, mediante el empleopúblico. En otras palabras, si la función contratadaestá referida a las que usualmente debe adelantar laentidad pública, en los términos señalados en elreglamento, la ley y la Constitución, será de aquellasque debe ejecutarse mediante vínculo laboralASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  36. 36. 36JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Criterio temporal o de la habitualidad: Si las funcionescontratadas se asemejan a la constancia o cotidianidad, queconlleva el cumplimiento de un horario de trabajo o la realizaciónfrecuente de la labor, surge una relación laboral y no contractual(Consejo de Estado, Sección Segunda, sentencia ya citada del 3de julio de 2003[34]). Dicho en otros términos, si se suscribenórdenes de trabajo sucesivas, que muestra el indiscutible ánimode la administración por emplear de modo permanente y continuolos servicios de una misma persona, y de esa manera, seencuentra que no se trata de una relación o vinculo de tipoocasional o esporádico, es lógico concluir que nos referimos auna verdadera relación laboral (Consejo de Estado, SecciónSegunda, sentencia del 17 de abril de 2008[3ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  37. 37. 37JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009En síntesis, una de las condiciones que permitediferenciar un contrato laboral de un contrato deprestación de servicios es el ejercicio de la laborcontratada, pues sólo si no hace parte de lasfunciones propias de la entidad, o haciendo parte deellas no pueden ejecutarse con empleados de planta orequieran conocimientos especializados, puedencelebrarse contratos de prestación de servicios. De locontrario, la administración debe recurrir a laampliación de la planta de personal para celebrarcontratos laboralesASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  38. 38. 38JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009….la práctica ilegal de la norma acusadaevidencia una manifiesta inconstitucionalidadque la Corte Constitucional no puede pasarinadvertida, pues afecta un tema estructuralen la Carta de 1991, cual es el de la carreraadministrativa como instrumento esencial paraque el mérito sea la única regla de acceso ypermanencia en la función pública.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  39. 39. 39JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Por lo expuesto, la Sala insta a los órganos decontrol que tienen el deber legal yconstitucional de proteger los recursospúblicos, defender los intereses de lasociedad y vigilar el cumplimiento de laConstitución y las leyes (artículos 267, 268 y277 superiores), a cumplir el deber jurídicoconstitucional de exigir la aplicación de laregla prevista en la norma acusada y, en casode incumplimiento, deben imponer lassanciones que la ley ha dispuesto para elefecto[45ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  40. 40. 40JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009En este sentido, corresponde a las autoridadesde vigilancia y control y al juez de la causa,exigir la aplicación material de las normas queamparan la relación laboral y evitar la burla delos derechos derivados de la mismaEn otras palabras, las autoridades competentesevitarán la desviación inconstitucional de lasnormas protectoras de los derechos de lostrabajadores y exigirán la responsabilidadsolidaria que se deriva del incumplimiento delas reglas legales.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  41. 41. 41JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOSDERECHOS LABORALES DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-614 DE 2009Finalmente, esta Corporación conmina a laContraloría General de la República, a laProcuraduría General de la Nación y alMinisterio de la Protección Social a queadelanten estudios completos e integrales dela actual situación de la contratación públicade prestación de servicios, en aras de impedirla aplicación abusiva de figurasConstitucionalmente válidas.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  42. 42. 42JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-016 DE 1998En efecto, si bien las partes en ejercicio de la autonomíade la voluntad pueden acordar celebrar un contrato detrabajo a término fijo, de acuerdo con lasdisposiciones de ley que rigen la materia, eseacuerdo, en el evento en el que se presenten lospresupuestos antes enunciados, esto es, que subsistala materia de trabajo y que el trabajador hayacumplido a cabalidad con sus obligaciones ycompromisos, se modifica para dar paso a laactivación del principio de estabilidad laboral, que conrango de norma superior, consagró el Constituyente afavor de los trabajadores.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  43. 43. 43JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-016 DE 1998En esta perspectiva, lo dispuesto en el numeral 1 delartículo 46 demandado, activa para el trabajador unmecanismo de protección para su derecho a laestabilidad laboral, pues si como allí se señala elpatrono no le notifica la terminación del contrato, éstese entenderá renovado por un término igual, y si lohace, será porque existe justa causa para tomar esadecisión, esto es, que la materia de trabajo ya nosubsiste, valga decir que las causas que lo originarondesaparecieron, o que el rendimiento del trabajadorno fue suficiente para responder a las expectativas dela empresa, pues sólo así se entenderá legítima yjusta la decisión.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  44. 44. 44JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-1119 DE 20053. El fuero sindical como una garantíaa los derechos de asociación ylibertad sindical, en virtud del cual seprotege al trabajador de no poder serdespedido ni desmejorado en suscondiciones laborales mientras estecubierto por ese privilegio.
  45. 45. 45JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-1119 DE 2005Ha sido tan celoso el legislador en la protección del derechode asociación, que incluso su vulneración se encuentratipificado como delito en el Código Penal (Ley 599 de 2000,artículo 200), en los siguientes términos: “Violación de losderechos de reunión y asociación. El que impida o perturbeuna reunión lícita o el ejercicio de los derechos queconceden las leyes laborales o tome represalias conmotivo de huelga, reunión o asociación legítima, incurriráen multa”. y la estabilidad laboral de los trabajadores quedeciden sindicalizarse, a fin de que no puedan serdespedidos, ni desmejorados en sus condiciones detrabajo, ni trasladados a otros establecimientos de lamisma empresa o a un municipio distinto, sin que medieuna justa causa que sea previamente calificada por el juezdel trabajo.
  46. 46. 46JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: DERECHOS YESTABILIDAD LABORAL DE LOS TEMPORALESSENTENCIA C-1119 DE 2005A los nombramientos provisionales se ha acudido porparte de la administración pública, con la clarafinalidad de garantizar el cumplimiento de los fines delEstado. Se trata de un mecanismo ideado por ellegislador, para facilitar la provisión de los empleospúblicos de manera transitoria, mientras seconvocan los concursos de méritos correspondientespara acceder a los cargos de carrera y permanecer enellos, si se cumplen los requisitos que para el efectoestablezca la ley.
  47. 47. 47NORMAS INTERNACIONALESRECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DELA ENSEÑANZA SUPERIOR.UNESCO-NOVIEMBRE 11 DE 1997ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  48. 48. 48UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.III. Principios rectores7. Las condiciones de trabajo del profesoradode la enseñanza superior deben ser tales quefomenten en el mayor grado posible unaenseñanza, una labor intelectual, unainvestigación y un trabajo de extensión a lacomunidad eficaces y permitan al personaldocente de la enseñanza superiordesempeñar sus tareas profesionales.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  49. 49. 49UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.V. Derechos, obligaciones y responsabilidades delas instituciones20. Las instituciones de enseñanza superior no debenutilizar la autonomía como pretexto para limitar losderechos del personal docente de la enseñanzasuperior mencionados en esta Recomendación o enlos demás instrumentos internacionales que seenumeran en el Apéndice.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  50. 50. 50UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.VI. Derechos y libertades del personaldocente de la enseñanza superior . Elacceso a la profesión académica en laenseñanza superior debe basarseexclusivamente en las calificaciones, lacompetencia y la experienciaacadémicas, y ningún miembro de lasociedad debería ser discriminado.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  51. 51. 51UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.IX. Condiciones de empleo40. Los empleadores del personal docente de laenseñanza superior deberían determinar lascondiciones de empleo más adecuadas para elejercicio eficaz de la docencia o la investigación, lalabor intelectual o el trabajo de extensión a lacomunidad, y que sean equitativas y sindiscriminación de ninguna claseASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  52. 52. 52UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.El personal docente de la enseñanza superior deberíagozar de:a) un sistema abierto y equitativo de desarrolloprofesional, con procedimientos justos en materia denombramientos, titularización, cuando esteprocedimiento exista, ascensos, despidos y otrascuestiones conexas;b) un sistema eficaz, justo y equitativo de relacioneslaborales dentro de la institución, compatible con losinstrumentos internacionales recogidos en el Apéndice.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  53. 53. 53UNESCO RECOMENDACIÓN RELATIVA A LACONDICIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAENSEÑANZA SUPERIOR.. Los sueldos, las condiciones de trabajo ytodas las cuestiones relacionadas con lascondiciones de empleo del personal de laenseñanza superior se estableceránmediante un proceso voluntario denegociación entre las organizaciones querepresentan al personal de la enseñanzasuperior y los empleadores del personaldocente, salvo cuando existan otrosprocedimientos equivalentes compatiblescon las normas internacionalesASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  54. 54. 54AGENDAFOROS POR UNIVERSIDAD YREGIONALESADOPTAR “LABOR ACADÉMICA”MARCODEFINIR NECESIDADES DE PLANTAPRESENTAR PLIEGO DE PETICIONES,HACERLES SEGUIMIENTO YRESPALDARLOS CON MOVILIZACIÓN.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  55. 55. 55PROYECTO DE ACTOLEGISLATIVO 015 DE 2010“Por el cual se adiciona de forma transitoria el art125 de la Constitución Política y se dictan otrasdisposiciones”Artículo 1º. Adicionase el artículo 125 de la ConstituciónPolítica, así:Parágrafo Transitorio: Con el fin de determinar losméritos y las calidades de los aspirantes a ingresar alos cargos de carrera el ascenso, la ComisiónNacional del Servicio Civil o quien haga sus veces,inscribirá por una sola vez y de manera extraordinariaa los servidores públicos que ostenten la calidad deprovisionales o en encargo; homologando (5) años deexperiencia en el ejercicio del cargo de carrera, porlas pruebas del concurso público exigido para losnombramientos en propiedad de estos funcionarios;ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  56. 56. 56PROYECTO DE ACTOLEGISLATIVO 015 DE 2010siempre y cuando estén ejerciendo un empleo enprovisionalidad en el momento en que entre en vigencia lapresente norma y halla cumplido las calidades, cualidadesy requisitos exigidos para su desempeño al momento de suposesión, Acreditando en el caso de los encargos unacalificación media del desempeño en un porcentaje igual osuperior al 70% del puntaje máximo posible durante eltiempo de servicio.Mientras se surte este procedimiento de inscripciónextraordinaria, se suspenden todos los trámitesrelacionados con los concursos públicos que actualmentese están adelantando y no se podrá iniciar otro.El presente acto legislativo rige a partir de supromulgación.ASPU VINCULACIÓN DE PROFESORES-TEMPORAIDAD G.C.Arboleda F-U.Cauca P.HernándezC.-U.N.C
  57. 57. POLITICA DE VINCULACION DEDOCENTESOCASIONALES Y CATEDRÁTICOS- PROFESORES TEMPORALES -Gloria Cecilia Arboleda F. Pedro Hernández C.Vicepresidenta Nacional de ASPU Presidente Nacional de ASPUUniversidad del Cauca Universidad Nacional de ColombiaOctubre de 2010GRACIAS

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