Teorias administrativas e a enfermagem

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA
FACULDADE DE ENFERMAGEM

Departamento de Enfermagem Básica
Disciplina Administração em Enfermagem I
1semestre 2013

Teorias administrativas e a Enfermagem
GRECO, ROSANGELA MARIA1
Esta apostila será desenvolvida sob a forma de instrução programada, para isso siga as orientações abaixo:
 Leia atentamente cada item, pois da compreensão de cada um deles depende o entendimento dos
demais.
 Opte por uma, duas ou mais respostas. Após escolher a alternativa que julgar correta, siga a instrução
entre parênteses.
1 – Objetivos
• Conhecer as principais teorias administrativas de acordo com a evolução do pensamento administrativo;
• Refletir sobre a articulação da administração com a enfermagem;
• Analisar criticamente o reflexo das teorias administrativas na prática da administração da assistência de
enfermagem.
A - Introdução
A Administração é uma ciência, que no decorrer do desenvolvimento e da evolução da sociedade teve
seu significado e conteúdo ampliado e aprofundado....
Escolha entre as alternativa abaixo a frase que completa o texto acima
( ) se modificando apenas em conseqüência das exigências do mundo do trabalho. (vá para a o item 1)
( ) não se modificando em conseqüência do contexto sócio, político e econômico e das transformações
nas formas de organização do trabalho. (vá para o item 2)
( ) se modificando em conseqüência do contexto sócio, político e econômico e das transformações nas
formas de organização do trabalho. (vá para o item 3)
1 – Com certeza as exigências do mundo do trabalho influenciaram e influenciam a ciência administração, mas
isto não é suficiente para aprofundar e ampliar o significado da administração. (leia novamente a questão e
escolha outra alternativa)
2 – Na, nani, na, não. Acorda “minino”! Esta das pegadinhas é a mais tradicional. Esta errado. (leia novamente
a questão e escolha outra alternativa)
3 – Muito bem! Você está começando muito bem! Parabéns. Resposta correta. (vá para o item 4)
4 - Escolha entre as opções a seguir qual a área a que pertence a ciência administração:
( ) Exatas (vá para o item 5)
( ) Biológicas (vá para o item 6)
( ) Humanas (vá para o item 7)
5 – A administração não é uma ciência exata, aliás muito pelo contrário ela não tem nada de exato. Afirmativa incorreta.
Portanto, volte e escolha outra alternativa.
6 – Na, nani, na, não. A administração não é uma ciência biológica. Portanto, volte e escolha outra alternativa.
7 – Muito bem! Parabéns! A Administração é uma ciência humana. Vá para o Item B - A evolução do pensamento
Administrativo.
B- A evolução do pensamento administrativo

1

Enfermeira, Doutora em Saúde Pública, Professor Associado do Departamento de Enfermagem Básica da Faculdade de Enfermagem
da Universidade Federal de Juiz de Fora.
1

O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica; pela
organização militar; pelos economistas liberais e pela Revolução Industrial através da mecanização da indústria
e agricultura (KURCGANT, 1991)
Vejamos então segundo CHIAVENATO (1993) como se deu a evolução do pensamento administrativo
segundo essas influências.
A filosofia através de seus pensadores da antiguidade influenciou a administração sendo que dentre eles
podemos citar:
- Sócrates (470 a.C. – 399 a.C.), que considera a administração como uma habilidade pessoal separada
do conhecimento técnico e da experiência;
- Platão (429a.C. – 347a.C.) – propõe uma forma democrática de governo e de administração dos
negócios públicos;
- Aristóteles (384 a.C. – 322 a.C.) – estuda a organização do Estado, distinguindo três formas de
Administração pública: Monarquia ou governo de um só (que pode se tornar uma tirania); Aristocracia ou
governo de uma elite (que pode caminhar para uma oligarquia) e Democracia ou governo do povo (que pode se
degenerar em anarquia).
- Francis Bacon (1561-1626) – fundador da Lógica Moderna antecipou-se ao princípio conhecido em
Administração como o principal deve prevalecer sobre o acessório.
- René Descartes (1596- 1650) – fundador da filosofia moderna, criador das coordenadas cartesianas
influenciou vários princípios da moderna Administração, como os da divisão do trabalho, da ordem, do controle
entre outros.
- Thomas Hobbes (1588- 1679) – desenvolveu a teoria da origem contratualista do Estado, onde o
homem primitivo por ser um ser anti-social e viver em guerra permanente com o próximo, necessitava do
Estado para impor a ordem e organização da vida social.
- Jean-Jacques Rousseau (1712 – 1778) – que com a Teoria do Contrato Social, compreende o homem
como sendo por natureza bom e afável, mas que com a vida em sociedade se torna deturpado e corrompido.
Com a evolução dos tempos e da sociedade, foi a Igreja Católica quem passou a influenciar a ciência
administração, por sua organização, sua hierarquia, seu estado-maior e sua coordenação funcional. Nos dias de
hoje, a igreja apresenta uma organização hierárquica simples e eficiente. Assim sendo, a experiência da igreja
católica influenciou a ciência da administração através de seu conceito de hierarquia da autoridade e de
estrutura de poder centralizado apenas em uma pessoa.
A organização militar influenciou e influencia a ciência da administração, por exemplo, através de:
organização linear, princípio da unidade de comando, escala hierárquica de acordo com o grau de autoridade e
responsabilidade correspondente, centralização do comando e descentralização da execução (dicotomia entre
pensar e fazer), princípio de direção (todo soldado deve saber o que espera dele e aquilo que ele deve fazer),
desenvolvimento do pensamento estratégico, do planejamento, da disciplina e da tomada de decisão
cientificamente elaborada e não intuitiva.
Mas a história continua e na Inglaterra a partir de 1776, com a invenção da máquina a vapor por James
Watt (1736 -1819), ocorre uma mudança na concepção de trabalho, modificando a estrutura social e comercial
da época.
Assim sendo, de 1780 a 1860 viveu-se a primeira Revolução Industrial, ou do carvão e do ferro.
Levando a mecanização da indústria e da agricultura, desenvolvimento do sistema fabril, de transportes e de
comunicações. Neste período ocorre a migração das áreas agrícolas para as regiões urbanas.
De 1860 a 1914 ocorre a segunda Revolução Industrial, ou do aço e da eletricidade. Assim, do sistema
de produção artesanal o homem passa ao regime de produção em série nas fábricas, levando a mecanização do
trabalho, á divisão do trabalho e a simplificação das tarefas. Com o desenvolvimento do capitalismo surge uma
nova classe social o proletariado. Tem inicio uma luta de classe entre os proprietários e os empregados.
A Revolução Industrial, apesar de ter provocado uma grande modificação na estrutura empresarial e
econômica da época, não influenciou diretamente os princípios de administração das empresas, uma vez que os
dirigentes cuidavam de modo empírico, tendo como modelos as organizações militares ou eclesiásticas bem
sucedidas. Mas, para a administração a principal conseqüência da Revolução Industrial foi o nascimento da
organização e da empresa moderna.
No final do século XVIII, os economistas clássicos liberais propõem que a vida econômica deve afastarse da influência estatal, sendo defensores, portanto da livre concorrência. A influência desses economistas se dá

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através do: princípio da divisão do trabalho e da especialização, importância do planejamento e da organização,
do controle e da remuneração dos trabalhadores.
Entretanto, o liberalismo econômico, através da livre concorrência criou áreas de conflitos sociais
intensos de modo que Karl Marx (1818 – 1883) e Friedrich Engels (1820- 1885) criaram o chamado socialismo
científico e o materialismo histórico, onde afirmavam que todos os fenômenos históricos são o produto das
relações econômicas entre os homens.
Resumindo o texto lido responda o que influenciou a evolução do pensamento administrativo?
(
) O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica;
pela organização militar; pelos economistas liberais e pela Revolução Industrial através da mecanização da
indústria e agricultura. (vá para o item 8)
(
) O pensamento administrativo foi influenciado por: mercadores; pelos romanos; pela organização
aristocrática; pelos povos hindus e pela Revolta da Bastilha. (vá para o item 9)
(
) O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica;
pela organização militar; pelos economistas liberais, mas não pela Revolução Industrial. (vá para o item 10
(

) Todas as respostas acima são falsas ( vá para o item 11)

8 – É isto aí você esta prestando atenção no texto e acertou – Estas concepções influenciaram e
influenciam até os dias de hoje o comportamento administrativo nos níveis individual e social, assim como os
métodos e processos, com ênfase na racionalização do trabalho.
A partir de então a Administração foi ganhando corpo, através da Teoria Geral da Administração que
estuda as várias teorias ou escolas de acordo com as correntes de pensamento.
Assim hoje em dia a administração pode ser estudada do ponto de vista da interação e interdependência
entre cinco variáveis principais que são: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, e ambiente. Sendo que a
adequação entre essas cinco variáveis constitui o principal desafio da administração. (vá para o item C).
9 – Esta resposta é muita bobagem junta, leia o texto novamente e escolha outra alternativa
10 - Resposta errada - leia o texto novamente e escolha outra alternativa.
11 – É lógico que tem uma resposta correta - leia o texto novamente e escolha outra alternativa
C - As Teorias Administrativas
A partir das influências já discutidas foram surgindo às teorias administrativas.
A palavra Teoria originalmente vem do grego theoria que significa uma visão. Assim o
desenvolvimento de teorias pode ser compreendido como racional e intelectual, conduzindo à descoberta da
verdade.
Uma teoria é um guia de ação, um guia para a coleta de fatos e a busca de novos conhecimentos, ela
pode ser definida como sendo um conjunto de conceitos.
Segundo Horta (1979) citando Lahr (sem data), a teoria é um conjunto de leis particulares, de
proposições hipotéticas, conceitos e definições, relacionados a uma explicação comum, logicamente ordenados,
que visam explicar eventos, e são criados com algum propósito ou objetivo.
Segundo Paim (1986, p. 37) a teoria é “o núcleo central da ciência, sobre cujas bases se desenvolvem a
observação, a descrição e a experimentação”.
Concluindo Teorias podem ser definidas como sendo :
(
) uma forma desordenada de olhar o mundo e descrevê-lo, explica-lo , prevê-lo ou controlá-lo (vá
para o item 12).
( ) uma forma chata de olhar o mundo e descrevê-lo, explica-lo , prevê-lo ou controlá-lo. (vá para o
item 13)
( )uma forma sistemática de olhar para o mundo e descrevê-lo, explicá-lo, prevê-lo ou controlá-lo(vá
para o item 14)
12 - Naaaaaaoooooooo. Não é uma forma desordenada - leia novamente o texto e escolha outra
alternativa.
13 – Eu não vou nem dizer quem é chato. Presta atenção. - leia novamente o texto e escolha outra
alternativa.
14 – Muito bem. Você acertou. A importância e necessidade das teorias fica claro, por exemplo, na
seguinte afirmação “sempre que decidimos e agimos, lá no fundo existe uma teoria, muitas vezes precária, mal

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fundamentada, baseada em pressupostos às vezes frágeis. E mais: muitas dessas teorias são inconscientes. Mas
o certo é que elas estão presentes. Não há como agir sem que, consciente ou inconsciente, exista uma teoria por
detrás” (CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, 2005 p.40). Nesta aula iremos falar das principais teorias
administrativas que foram se consolidando no decorrer dos tempos. De modo geral o desenvolvimento das
teorias administrativas pode ser subdividido em três períodos: Clássico a partir de 1895; Neoclássico a partir
de 1925 e Moderno por volta de 1940, pois segundo PARK (1997) “O contínuo desenvolvimento das forças
produtivas, a internacionalização dos mercados, a mobilidade dos conflitos sociais e organizacionais e a relativa
consciência disso tudo propiciam a busca de respostas mais abrangentes para as questões administrativas”.
Como já vimos as teorias administrativas enfatizam pelo menos cinco concepções ou variáveis, quais
são elas:
(
) Ênfase na fé, na caridade, na esperança, na amizade e na solidariedade.(vá para o item 15)
(
) Ênfase nas tarefas, na estrutura, nas pessoas, no ambiente, na tecnologia (vá para o item 16)
(
) Ênfase no lucro, na produção, na produtividade,, na compra e venda, na barganha (vá para o item
17)
15 – Estas são concepções religiosas e não da administração – leia novamente o texto e escolha outra
alternativa.
16 - É isto mesmo - Ênfase nas tarefas, valorizando os aspectos de racionalização do trabalho um exemplo a
Teoria Científica e Neoclássica; Ênfase na estrutura, evidenciando-se os princípios da gerência e da
racionalidade organizacional como as Teorias Clássica, Neoclássica e da Burocracia; Ênfase nas pessoas, que
pode ser chamada da reação humanista na administração, com enfoque para os aspectos de motivação,
liderança, organização informal do trabalho - Teoria das Relações Humanas, Comportamental e Neoclássica;
Ênfase no ambiente - Teoria dos Sistemas e Ênfase no ambiente e na tecnologia, com a aceitação da
existência de indeterminação (contingência) - Teoria Contingencial. Vamos vêr de modo esquemático cada uma
delas a partir da leitura dos seguintes autores: Kurcgant (1991), Kwasnicka (1991), Chiavenato (1993), Rodrigues (1994),
Collet, et al (1994) e Régnier (1997). (vá para o item D)
17 – Sem comentários, resposta errada – leia novamente o texto e escolha outra alternativa.

D - Teoria Científica
Criação e Desenvolvimento
Por volta de 1884 Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915) que nasceu em Germantown, subúrbio da
Filadélfia, no estado da Pensilvânia, EUA, vindo de uma família de classe média, abandonou o caminho
profissional da advocacia e iniciou como simples operário na siderúrgica Midvale Steel Company, passando a
capataz, contramestre, chefe de oficina, a engenheiro em 1885, quando se formou pelo Stevens Institute.
Com este trabalho nesta empresa e a partir de métodos empíricos de observação e análise, ele começou a
desenvolver, o primeiro modelo científico de organização do trabalho, também denominado de Taylorismo.
Ele verificou que no sistema de pagamento por dia de trabalho os trabalhadores não percebiam nenhuma
vantagem em trabalhar arduamente, e assim ele afirmava que se a empresa pudesse estabelecer padrões de
desempenho fixos, o trabalhador se esforçaria para receber salários maiores.
Em relação a Criação e Desenvolvimento da Teoria Cientifica responda a questão: Por que a
Administração Científica foi criada?
( ) Foi criada pois Taylor era melomaníaco e queria uma teoria com seu nome (vá para o item 18)
( ) Foi criada para que a os trabalhadores tivessem melhores condições de trabalho e de vida (vá para
o item 19)
( ) Foi criada visando obter ganhos de produtividade (vá para o item 20)
18 – Loucura, loucura, loucura, esta resposta esta errada (leia novamente a questão e escolha outra
resposta)
19 – Quem dera, não é mesmo. Resposta errada (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
20 – Exatamente. O Taylorismo consiste na aplicação dos princípios de organização e do método
científico, com os objetivos básicos de eliminar o desperdício e as perdas, bem como elevar os níveis de
produtividade. O que é conseguido através da:

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






Racionalização do trabalho, decomposição das tarefas em operações simples (levando a quebra do saber
operário alterando a relação que o trabalhador tinha até então com o seu trabalho), estudo dos tempos e
movimentos;
Especialização do operário
Padronização de métodos, instrumentos e tarefas, para obter uniformidade e reduzir custos;
Delimitação de tarefas e salários de acordo com a produção individual, com incentivos salariais e
prêmios por produtividade;
Divisão entre planejamento e execução do trabalho;
Monopólio do conhecimento, através da atribuição aos gerentes de superpoderes para controlar
rigorosamente a execução. (vá para o item 21)

21 - Assim, Taylor foi considerado “O pai da Administração Científica”, sendo que os principais aspectos do
Taylorismo são - Em relação à ênfase: ela esta centrada
( ) na realização das tarefas (Vá para o item 22)
( ) na estrutura, (Vá para o item 23)
( )nas pessoas, (Vá para o item 24)
( )no ambiente, (Vá para o item 25)
( )na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 26)
22 – Correto. (Vá para o item 27)
23 – As teorias que estão centradas na estrutura são as Teorias Clássica, Neoclássica e da Burocracia e não a
Cientifica (escolha outra alternativa).
24 - As teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental e
Neoclassica e não a Cientifica (escolha outra alternativa).
25 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Cientifica (escolha outra alternativa).
26 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Científica –
(escolha outra alternativa).
27 - Quanto à abordagem da organização:
( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 28);
( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 29).
( ) a empresa era vista como estrutura formal sendo conceituada como sendo um sistema fechado (vá para o
item 30);
28 – A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanas
e não a Cientifica. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
29 – A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistema (leia novamente a
questão e escolha outra alternativa)
30 – Resposta eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta! (vá para o item 31)
31 – Quanto a concepção de homem:
( ) Considera o homem como – Homem Administrativo (vá para o item 32)
( ) Considera o homem como – Homem Econômico (vá para o item 33)
(
) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 34)
32 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental (leia
novamente a questão e escolha outra alternativa)
33 - Esta teoria considera o homem como sendo motivável por recompensas salariais, econômicas e materiais,
portanto Homem Econômico. Resposta correta. (vá para o item 35)
5

34 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia (leia
35 - A Teoria Cientifica esta embasada em quatro princípios fundamentais escolha a alternativa que contempla
estes princípios:
( ) principio do planejamento; da preparação dos trabalhadores; do controle e da execução (vá para o item 36)
( ) principio do manda quem pode obedece quem tem juízo (vá para o item 37)
( ) principio do homem como um produto da natureza; cada ser humana-o como uma criação única; fé na
humanidade e da ética e moralidade humanas (vá para o item 38).
36 – Taylor embasou sua teoria nos princípios: do planejamento – a partir do qual todo trabalho deveria ter
como critérios para sua realização métodos baseados em procedimentos científicos; da preparação dos
trabalhadores- segundo o qual os trabalhadores devem ser treinados para produzir mais e melhor; do controle –
consiste em se certificar que o trabalho esta sendo realizados de acordo com o as normas estabelecidas e o
plano previsto e da execução – que consiste na distribuição das tarefas e responsabilidades de acordo com
critérios estabelecidos para disciplinar a execução, divisão do trabalho.(vá para o item E)
37 - Essa é uma frase, um dito popular, que de uma forma bastante negativa muitas vezes é considera como a
base da administração, o que não é verdade, pois como veremos nesta aula as teorias administrativas tem
evoluído para formas mais participativas e flexíveis. De qualquer forma não é um principio de Taylor. Resposta
errada . (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
38 – Ok, estes são princípios humanistas ou seja não tem nada a ver com a Teoria Cientifica de Taylor, resposta
errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
E - Apreciação crítica
Como já dissemos Taylor foi quem propôs a criação de uma “Ciência da Administração” antes de suas
observações não havia uma análise dos processos de trabalho, os gerentes não se preocupavam com os
processos, discutia-se “o que”, mas não o “como” (Nóbrega, 1998).
A partir da racionalização e da padronização, houve incentivo salarial e prêmios por produtividade.
Segundo Kurcgant (1991) talvez o aspecto mais crítico na Teoria Científica seja o caráter mecanicista de
sua proposta. Além disso, podemos apontar a superespecialização do operário, a visão microscópica do homem,
a ausência de comprovação científica – uma vez que pouca pesquisa e experimentação científica foram feitas
para comprovar as teses -, a abordagem prescritiva, normativa, incompleta da organização e a compreensão da
empresa como um sistema fechado.
Entretanto apesar das críticas é importante lembrar que as contribuições de Taylor são relevantes e
utilizadas até os dias de hoje, e que a partir de suas observações é que o trabalho passou a ser executado melhor
e economicamente, impulsionando toda uma nova forma de compreender a Ciência da Administração.
A este respeito Rodrigues (1994 p. 30-31) afirma que “as idéias de Taylor ainda estão vivas. Com outros
títulos ou rótulos ou inseridas implicitamente nas diversas escolas sociais ou de produção. Logo não podemos
desprezá-las”.
Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (vá para o item 39)
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39 - A Teoria Científica influência o modelo de organização do trabalho da Enfermagem em vários aspectos
como: na racionalização do trabalho, pois há uma decomposição das tarefas em operações simples de modo
que ao enfermeiro compete a supervisão e o controle de todo o processo e aos técnicos e auxiliares atividades
6

assistências mas de modo fragmentado.; ocorre também uma especialização dos profissionais, pois há uma
tendência permanência em uma mesma tarefa; há também uma padronização de métodos, instrumentos e
tarefas; existe uma delimitação de tarefas e salários de acordo com as categorias profissionais; divisão entre
planejamento e execução do trabalho; e por fim ocorre o monopólio do conhecimento, através da atribuição aos
enfermeiros de superpoderes para controlar rigorosamente a execução. (vá para o item F)
F - Teoria Clássica
Esta Teoria foi idealizada por Henri Fayol (1841 – 1925) nascido na França, que paralelamente a Taylor
defendia princípios semelhantes na Europa. Uma diferença entre Taylor e Fayol diz respeito a inserção destes
na empresa, enquanto Taylor começou “no chão da fábrica” Fayol trabalhava nos níveis organizacionais da
cúpula administrativa.
Esta teoria estava voltada para conseguir a máxima eficiência da organização através da adoção de uma
estrutura que fosse adequada e consequentemente com um funcionamento compatível com essa estrutura.
Enquanto as idéias de Taylor estavam voltadas para os trabalhadores das linhas de produção, a teoria
Clássica estava voltada para...
(
) as famílias dos trabalhadores uma vez que possibilitava melhores ganhos salariais (vá para o item 40)
(
) a alta administração da empresa exigindo de quem a comandasse conhecimentos gerencias (vá para o
item 41)
( ) nenhuma das resposta anteriores é correta (vá para o item 42)
40 – Antes fosse, ou seja resposta errada (leia novamente a questão e escolha outra resposta)
41 – Exatamente. Além disso, Fayol considerava a administração como um processo universal, possível de ser
aplicado em qualquer área, como uma atividade comum a tudo que necessita ser coordenado, comandado e
controlado. A Teoria Clássica compreende a administração como um corpo de conhecimentos que pode ser
produzido, desenvolvido e planejado racionalmente, ela foi fortemente influenciada pelas estruturas
organizacionais militares e da igreja, compreendendo as empresas como estruturas limitadas a partir de uma
hierarquia rígida e estática..(vá para o item 43)
42 –. Existe sim uma resposta correta (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
43 – A Teoria Clássica define como sendo funções administrativas o planejamento, a organização, o comando,
a coordenação e o controle - Em relação à ênfase: ela esta centrada
44 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientifica e Neoclássica e não a Clássica (escolha
outra alternativa)
45 – Correto a Teoria Clássica enfatiza a estrutura e o funcionamento organizacional e as Teorias Neoclássica
e da Burocracia também tem esta ênfase (vá para o item 49)
46 - As teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental e
Neoclássica e não a Clássica (escolha outra alternativa).
47 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Clássica (escolha outra alternativa)
48 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Clássica (escolha
outra alternativa).

7

49- Quanto à abordagem da organização:
item 52);
50 - A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanas
e não a Clássica. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
51– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistema (leia novamente a
52– Quanto a abordagem da organização nesta teoria a empresa era vista como uma estrutura formal,
constituída por um conjunto de órgãos, com desenho de cargos, tarefas, regras e normas bem delimitadas e com
uma divisão vertical do trabalho, seguindo uma hierarquia da autoridade. Portanto, resposta
eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta! (vá para o item 53)
( ) Considera o homem como – Homem Econômico (vá para o item 55)
(
55 - Esta teoria considera o homem como sendo motivável por recompensas salariais, econômicas e materiais,
portanto Homem Econômico. Resposta correta. (vá para o item 57)
57 - A Teoria Clássica definiu os princípios gerais da administração. Relacione a primeira coluna com a
segunda
1 - Divisão do trabalho ( ) em todos os níveis é necessário que haja entusiasmo e energia, para que os
planos sejam estabelecidos e cumpridos.
2 – Autoridade e
Responsabilidade

( ) a rotatividade tem efeitos negativos, uma vez que é necessário tempo para que o
trabalhador se adapte as suas funções.

3 - Disciplina

( ) senso de justiça que deve prevalecer justificando a lealdade e devoção de cada
funcionário a organização.

4 - Unidade de
Comando

(

) um lugar para cada coisa, e cada coisa em seu lugar.

5 - Unidade de Direção (

) deve haver uma estrutura hierárquica com uma linha de autoridade fixa.

6 - Subordinação dos
interesses individuais
aos interesses gerais

(

) as atividades essenciais e a autoridade devem ser centralizadas.

7 - Remuneração

( ) a compensação deve ser justa, e na medida do possível garantir a satisfação do
indivíduo e da empresa.

8 - Centralização

( ) o interesse de um funcionário não deve prevalecer sobre o interesse da
instituição.

8

9 – Rede Escalar

( ) deve haver um único plano de trabalho para um grupo de atividades com o
mesmo objetivo.

10 - Ordem

(

11 - Equidade

( ) estabelecimento de regras de conduta e de trabalho válidas para todos, sem elas
ocorre o caos na organização.

12 - Estabilidade

(

13 - Iniciativa

( ) compreendida como sendo a especialização dos funcionários desde a maior
autoridade até os operários, favorecendo a eficiência e a produtividade.

14 – Espirito de
Equipe

( ) há necessidade do desenvolvimento do trabalho em conjunto, e a manutenção do
relacionamento interpessoal.

)um trabalhador deve receber ordens de apenas um superior.

) a autoridade é considerada como o direito dos superiores darem ordens que
deverão ser seguidas e a responsabilidade como a contrapartida da autoridade.

Resposta : 13; 12; 11; 10; 9; 8; 7; 6; 5; 4; 3; 2; 1; 14

Se você NÂO acertou leia novamente e faça as correções, (se você

acertou vá para o item G)
G - Apreciação crítica
Os estudos de Fayol foram centrados na unidade do comando, autoridade e na responsabilidade, dando a
Teoria Clássica um caráter prescritivo e normativo na determinação de regras e normas, além disso, uma vez
que se voltou para a estrutura formal da organização, não considerando a estrutura informal, concebeu a
empresa como um sistema fechado, sendo criticada também por não estar voltada para as necessidades dos
trabalhadores.
Propôs a divisão horizontal do trabalho, através do agrupamento de atividades afins, denominada
departamentalização e a divisão vertical estabelecendo níveis hierárquicos, com ênfase na estrutura que a
organização deveria possuir para ser eficiente.
Possibilitou uma redução nos custos dos bens manufaturados, tornando muitos destes antes inacessíveis
as camadas trabalhadoras, disponíveis para as massas. Tornou ainda possível o aumento dos salários.
Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 58)
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58 – A Teoria Clássica influência a Enfermagem quando utiliza no desenvolvimento do trabalho a definição de
responsabilidades, de regras de conduta, a padronização de procedimentos, a especialização, a definição de uma
hierarquia a ser seguida, o desenvolvimento de um trabalho rotineiro e as avaliações quantitativas. (vá para o
item H)
H - Teoria das Relações Humanas
Com a grande depressão devido à quebra da Bolsa de Valores de Nova York em 1929, no início da
década de 30 nos Estados Unidos, ganha força um conjunto de teorias administrativas, também denominadas de
teoria das Relações Humanas ou Escola das Relações Humanas.
Até então como conseqüência das Teorias Científica e Clássica o trabalhador era considerado de forma
muito mecânica e econômica, já esta teoria cria novas perspectivas para a administração, ao passar a perceber
os trabalhadores como portadores de sentimentos e necessidades, deixando de enfatizar a estrutura e passando a
preocupar-se com os aspectos psicológicos e sociais do homem no trabalho.
Um dos primeiros estudiosos da Teoria das Relações Humanas foi o médico e sociólogo australiano
Elton Mayo, que em 1924 realizou um estudo para verificar a influência da iluminação na produtividade,

9

buscando variáveis que influenciassem, positiva ou negativamente a produção. Este trabalho ficou conhecido
como experiência de Hawthorne, por ser este o nome do bairro onde estava localizada a Western Electric
Company, fábrica onde Mayo realizou sua pesquisa, em Chicago, nos EUA.
A partir desta experiência Mayo concluiu que a produção não era determinada unicamente pela condição
física do trabalhador, mas que ela era uma decorrência também e principalmente da integração dos
trabalhadores com o grupo social.
Enquanto as Teorias de Taylor e Fayol tinham uma compreensão da estruturação das organizações
mecânica e econômica a Teoria das Relações Humanas tinha uma compreensão mais....
( ) Social e Humana (vá para o item 59)
( ) Política e Administrativa (vá para o item 60)
(
) Conceitual e Pouco prática (vá para o item 61)
59 – Esta estava muito fácil não é mesmo. Como já dissemos a Teoria Clássica preocupar-se com os aspectos
psicológicos e sociais do homem no trabalho e portanto tem uma compreensão mais social e humana das
empresas. A partir desta teoria a administração passou a discutir novas variáveis, entre elas a motivação
humana, a liderança, a comunicação e a dinâmica de grupo. (vá para o item 62)
60 – Não acredito que você errou esta questão (leia novamente e escolha outra alternativa)
61 – Acorda Menina(o)!!!(leia novamente e escolha outra alternativa)
62 - Vejamos agora os pressupostos básicos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada
63 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teoria Cientifica e Neoclássica e não a das Relações
Humanas (escolha outra alternativa)
64 – As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,
Neoclássica e da Burocracia e não a das Relações Humanas (escolha outra alternativa)
65 - Muito Bem, a teoria das Relações Humanas esta centrada nas pessoas
Comportamental e Neoclássica também tem esta ênfase.(vá para o item 68).

e além desta a Teoria

66 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a das Relações Humanas (escolha
outra alternativa).
67 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a das Relações
Humanas (escolha outra alternativa).
item 71);
69 - Quanto à abordagem da organização com a teoria das Relações Humanas passou-se a salientar a
importância da organização informal, da cooperação entre os trabalhadores para os resultados na produção e
para a necessidade de não haver incompatibilidade entre os objetivos da organização e os dos trabalhadores,
portanto sua resposta esta correta (Vá para o item 72)

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70– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamente a
71– As teorias que compreendem a organização como uma estrutura formal são as Cientifica, Clássica e
Burocrática (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
72– Quanto a concepção de homem:
( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 74)
(
74 – A teoria das Relações Humanas considera que as recompensas sociais é que são fatores determinantes no
desempenho do indivíduo, assim o homem e considerado um ser social – “homem social”; (vá para o item 76)

(

76 – Com o advento da Teoria das Relações Humanas novos princípios passaram a ser discutidos entre eles:
(
) as recompensas sociais como determinantes do desempenho e a administração participativa. (vá para o
item 77)
) as punições como uma forma de motivação dos trabalhadores para produzirem mais (vá para o item 78)
(

) a divisão de tarefas como uma forma de evitar a competição entre os trabalhadores (vá para o item 79

77 – Muito bem, você acertou (vá para o item I)
78 – Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
79 – Tá doido? Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
I - Apreciação crítica
As principais críticas a esta teoria apontam para a concepção ingênua e romântica dos trabalhadores e
para a ênfase exagerada nos grupos informais, que fizeram com que ela se tornasse uma forma paternalista de
administração, ignorando os confrontos e conflitos entre empregados e administradores, levando a um enfoque
manipulativo e demagogo.
O maior impacto desta teoria foi à constatação de que os trabalhadores possuem uma capacidade para
agir eficientemente na medida em que lhes e oferecido certo grau de responsabilidade, e que os problemas
humanos no trabalho podem ser equacionados e solucionados.
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80 – A Teoria das Relações Humanas influência a Enfermagem na medida em que nos processos de trabalho
passam a ser utilizados os conhecimentos de liderança, de motivação, comunicação e recursos de dinâmica de
grupo (vá para o item J).
J - Teoria da Burocracia
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Esta Teoria administrativa desenvolveu-se por volta de 1940, quando o sociólogo alemão Max Weber
(1864-1920) estudou as organizações sob o aspecto estruturalista enfocando a adequação dos meios utilizados
nas empresas em relação aos resultados, aos fins esperados. Assim a Burocracia é uma forma de organização
humana que se baseia na racionalidade, visando à máxima eficiência possível no alcance dos objetivos.
Popularmente por burocrática compreendemos uma organização onde os papéis se multiplicam e
avolumam tão complexa que impede as soluções rápidas ou eficientes, ou também como o seguimento rígido
dos funcionários aos regulamentos e rotinas, levando a ineficiência da empresa, assim burocracia costuma ser
sinônimo de defeitos ou disfunções do sistema e não o sistema em si mesmo, mas não devemos nos prender ao
julgamento de valores da palavra burocracia.
A partir do texto acima pode-se afirmar que:
( ) o conceito popular de burocracia e a teoria burocrática são as mesmas coisas (vá para o item 81)
( ) o conceito popular de burocracia e a teoria burocrática significam coisas diferentes ( vá para o item 82)
( ) não existe um conceito popular de burocracia (vá para o item 83)
81 – Sua resposta esta errada, leia novamente o texto acima da pergunta, depois leia novamente a pergunta
(escolha outra alternativa)
82 – Exatamente, no conceito de Max Weber burocracia é exatamente o contrário do conceito popular, ou seja
é a organização eficiente por excelência que detalha antecipadamente como as tarefas deverão ser realizadas,
devendo ser impessoal e formal. Além disso para Weber as principais características do Modelo Burocrático
seriam: Caráter formal e legal das normas, regulamentos, rotinas, procedimentos e comunicações; Divisão de
trabalho, estabelecendo o grau hierárquico de cada cargo, o poder, a responsabilidade, as atribuições e as
condições necessárias; Ênfase e estímulo à competência técnica e profissionalização; O corpo administrativo
deve ser separado da propriedade da empresa, com especialização da administração; Completa previsibilidade
do funcionamento.(vá para o item 84).
83 – Resposta eeeeeeeerrrrrrrraaaaaaaaaaadddddddddddaaaaaaaaaaaa! (Que tal ler novamente toda a apostila e
escolher outra resposta)
84 - Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada
85 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientificas e Neoclássica e não a Burocrática
(escolha outra alternativa)
86 – Parabéns esta Teoria esta centrada na estrutura e no funcionamento organizacional juntamente com as
Teorias Clássicas e Neoclássica (vá para o item 90)
87 - As teorias das Relações Humanas, Comportamental e Neoclássica é que estão centradas nas pessoas
88 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Burocrática (escolha outra
alternativa).
89 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Burocrática
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item 93);
91 - A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanas
e não a Burocrática (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
92– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamente a
93– A teoria Burocrática quanto à abordagem da organização: compreende a empresa como estruturada por
normas e regulamentos previamente estabelecidos por escrito, que definem antecipadamente como ela deve
funcionar, conferindo um caráter formal à organização (vá para o item 94)
(
96 – A teoria das Relações Humanas é que considera que as recompensas sociais são fatores determinantes no
desempenho do indivíduo, assim o homem e considerado um ser social – “homem social”; (leia novamente a
97 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia, pois nesta
teoria a concepção de homem caracteriza-se pela impessoalidade nas relações humanas, considerando os
trabalhadores apenas em função dos cargos e funções que exercem nas instituições (vá para o item 98)

(

98 – Com o advento da Teoria da Burocracia os princípios da Teoria _____________ são retomados. Colha a
alternativa que completa a frase:
(
) Relações Humanas (vá para o item 99)
) Clássica (vá para o item 100)
( ) Contingencial (vá para o item 101)
99– Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
100 – Muito bem, você acertou. Nesta teoria são seguidos os mesmos princípios da Teoria Clássica (vá para o
item K)
101– Nós não estudamos ainda esta Teoria e ela surgiu depois da teoria Burocrática Resposta errada. (leia
K - Apreciação crítica
Um dos dilemas enfrentado pela Teoria Burocrática diz respeito ao fato de que a impessoalidade e a
racionalidade do modelo não permitem uma liderança competitiva ou uma sobrevivência em um ambiente
dinâmico, onde existem pressões constantes de forças exteriores que encorajam o burocrata a seguir ouras
normas diferentes das da organização.
Além disso, o exagerado apego as regras, normas e regulamentos, assim como o modo operacional
mecânico, a desatenção ao comportamento humano inibem a criatividade a flexibilidade, transformando muitas
vezes os meios em fins.
Como aspectos positivos são citados: a possibilidade de maior rapidez nas decisões; uniformidade de
rotinas, procedimento e na interpretação, uma vez que toda regulamentação é escrita, redução do atrito entre as
pessoas, subordinação dos mais novos aos mais antigos, constância e confiabilidade, pois tudo é conduzido de
acordo com as normas entre outros.
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102 – A Teoria Burocrática influência a Enfermagem na forma de organização dos processos de trabalho com
valorização das normas e regras dificultando as mudanças. (vá para o item L).
L - Teoria Comportamental
Esta Teoria teve origem a partir de uma crítica e reestruturação da Teoria das Relações Humanas, e
apesar de compartilhar dos conceitos fundamentais rejeita as concepções românticas e ingênuas desta teoria.
Assim a partir da década de 50, inicialmente nos Estados Unidos, se desenvolve uma nova concepção de
administração, que transfere a preocupação com a estrutura para o processo, para o comportamento humano
nas organizações, tendo por base o movimento Behaviorista ou das ciências do comportamento.
Os estudiosos desta teoria se debruçaram sobre a análise do comportamento das pessoas,
principalmente no que diz respeito ao que motiva as pessoas.
Além disso, tendo por base os estudos de Herbert Simon, a Teoria Comportamental compreende a
organização como sendo um sistema de decisões onde cada trabalhador participa racional e conscientemente,
escolhendo e tomando decisões individuais a respeito de alternativas, tendo por base as informações que recebe
em seu ambiente.
Dentre as várias proposições sobre a motivação humana, citam-se as contribuições de Maslow com o
estudo das necessidades humanas básicas, de Mc Gregor com a teoria X e Y, Herzberg com a teoria higienista e
Likert com os sistemas de administração.
No anexo I vocês podem ler um texto que apresenta resumidamente o que falavam estes estudiosos.
Qual a principal característica desta teoria?
(
) Esta Teoria abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores para a adoção de
posições explicativas e descritivas. (vá par ao item 103)
(
) Esta Teoria não abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores e não adota
posições explicativas e descritivas (vá para o item 104)
(
) Esta Teoria abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores mas não adota
posições explicativas e descritivas (vá para o item 105)
103 – Sua resposta esta eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta. (vá para o item 106)
104 - Resposta eeeeerrrrrraaaaaaaaaaaddddddddaaaaaa! (Que tal ler novamente o texto e escolher outra
resposta)
105 – Você errou. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
106 – Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada
107 – As teorias que estão centradas
alternativa)

nas tarefas são as teorias Cientifica e Neoclássica (escolha outra

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108– As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,
Neoclássica e da Burocracia (escolha outra alternativa).
109 - Parabéns esta Teoria esta centrada nas pessoas juntamente com a teoria das Relações Humanas e
Neoclássica (vá para ao item 112).
110- A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (escolha outra alternativa).
111– A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial (escolha outra
alternativa).
( ) a empresa era vista como estrutura formal e informal (vá para o item 115);
113 - A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações
Humanas (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
114– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamente
115– A teoria Comportamental compreende a organização como um sistema social, cooperativo e racional e,
portanto formal e informal. (vá para o item 116)
(
117 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental visando
à maneira satisfatória e não a melhor maneira de realizar o trabalho tendo por base o behaviorismo (vá para o
item 120)
118– A teoria das Relações Humanas é que considera que as recompensas sociais são fatores determinantes
no desempenho do indivíduo, assim o homem e considerado um ser social – “homem social”; (leia novamente a
119– A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia, pois nesta
trabalhadores apenas em função dos cargos e funções que exercem nas instituições (leia novamente a questão e

(

120 – A Teoria Comportamental traz como principio:
( ) Estudar os fenômenos sociais mas não através das causas que influenciam os comportamentos dos
indivíduos tanto em nível micro como macro (vá para o item 121)
) Estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos tanto em
nível micro como macro.(vá para o item 122)
( ) Não estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos
tanto em nível micro como macro (vá para o item 123)
121– Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
122 – Muito bem, você acertou. (vá para o item M)

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123 – Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
M - Apreciação crítica
Como crítica a Teoria Comportamental questiona-se a relatividade da teoria da motivação que considera
como se todas as pessoas possuíssem as mesmas necessidades e como se estas pudessem ser hierarquizadas
linearmente, outra questão diz respeito ao fato de estrutura formal da organização ser considerada de forma
isolada, independente da estrutura informal.
Além disso, também, ela é criticada pela tendência a ser manipulativa, uma vez que busca descobrir
formas intrínsecas de obter maior produtividade ou qualquer outro objetivo.
Como aspecto positivo é possível destacar a grande contribuição desta teoria para a administração ao
evidenciar os diferentes estilos com que os administradores dirigiam suas equipes, unindo a escolha do estilo às
convicções que estes possuíam sobre o comportamento humano.
As teorias motivacionais demonstraram ainda que os objetivos dos indivíduos nem sempre se
aproximam dos objetivos das organizações, levando muitas vezes, a um comportamento alienado e ineficiente,
que pode retardar ou impedir o alcance dos objetivos das organizações. Por outro lado, é difícil de definir
parâmetros universais que possam ser utilizados para motivar as pessoas, há sempre um componente subjetivo
na motivação, e, portanto o que é bom para uma pessoa pode não ser para outra.
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124 – A Teoria Comportamental influência a Enfermagem nas formas de administração de pessoal, através dos
estilos de chefia e também através da teoria das Necessidades Humanas Básicas que contribuiu para a criação
da Sistematização da Assistência de Enfermagem. Esta Teoria ainda contribui com a enfermagem ao mostrar a
importância da motivação e da valorização dos membros da equipe. (vá para o item N).
N - Teoria Neoclássica
Esta teoria surgiu a partir da releitura e aprimoramento de algumas características da administração
clássica, através de testes e experimentos, sendo vários os autores que compõem seu corpo de conhecimentos.
Ela é uma reação à influência das ciências do comportamento no campo da Administração em
detrimento dos aspectos econômicos e concretos que envolvem o comportamento das organizações.
Um dos produtos da Teoria Neoclássica e a chamada Administração por Objetivos.
Ela se caracteriza pela ênfase na ação, na operacionalização prática da administração; reafirmação dos
postulados clássicos que são redimensionados e reestruturados de acordo com uma configuração mais ampla e
flexível; retoma os princípios de administração como critérios elásticos para a busca de soluções práticas;
enfatiza os objetivos e os resultados como forma de avaliar o desempenho das organizações; absorção do
conteúdo de outras teorias administrativas mais recentes; concebe a administração como uma técnica social de
lidar com pessoa, influenciando-as para o alcance de objetivos e resultados.
Além disso, os autores neoclássicos adotam o processo administrativo como núcleo de sua teoria
eclética e utilitarista, definindo como funções administrativas:
( ) Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (vá para o item 125)
( ) Governar, Remunerar, Coordenar e Fiscalizar(vá para o item 126)
( ) Prever, Estruturar, Negociar e Fiscalizar(vá para o item 127)
125 – Parabéns, você acertou. (vá para o item 128)

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126 – Que pena, você errou (Que tal ler novamente o texto e escolher outra resposta)
127 – Ih! Esta não é a resposta correta. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
128 – Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada
129 – A teoria que esta centrada nas tarefas é a teoria Cientifica, mas a teoria Neoclássica também esta
centrada nas tarefas mas ela é uma teoria que em relação a enfase é eclética e portanto você deve ler também o
item 130. (depois vá para o item 134)
da Burocracia mas a teoria Neoclássica também esta centrada nas tarefas mas ela é uma teoria que em relação a
enfase é eclética e portanto você deve ler também o item 131. (depois vá para o item 134)
131 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas e Comportamental, mas
a teoria Neoclássica também esta centrada nas pessoas pois ela é uma teoria que em relação a enfase é eclética e
portanto você deve ler também o item 129. (depois vá para o item 134)
alternativa).
( ) a empresa era vista como estrutura formal e informal (vá para o item 137);
136– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamente
137– A teoria Neoclássica considera a organização como sendo um sistema social com objetivos a alcançar e,
portanto ela é formal e informal. (vá para o item 138)
( ) Considera o homem como – Homem Administrativo e Organizacional(vá para o item 139)
(
139 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo e Organizacional é a Teoria
Neoclássica Resposta correta (vá para o item 142)

17


(

142 – A Teoria Neoclássica além dos princípios da teoria Clássica traz como princípios:
( ) Estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos tanto
em nível micro como macro (vá para o item 143)
) Da divisão do trabalho, da especialização, da existência de níveis hierárquicos e da amplitude administrativa
(número de subordinados que o administrador pode dirigir).(vá para o item 144)
(
) As recompensas sociais como determinantes do desempenho e a administração participativa. (vá para o
item 145)
143– Estes são princípios da Teoria Comportamental. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
144 – Muito bem, você acertou. (vá para o item O)
145 – Este principio é da Teoria da Relações Humanas. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
O - Apreciação crítica
Um aspecto positivo é a tentativa de superação dos aspectos negativos da teoria clássica o caráter
prescritivo e normativo na determinação de regras e normas, e concepção da organização como um sistema
fechado.
O processo administrativo adotado por esta teoria se mostra flexível, maleável e adaptável às situações
variadas e circunstâncias diferentes.
Seu grande desafio é conseguir a participação dos trabalhadores e enfrentar o dilema da centralização
versus descentralização.
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146 – A Teoria Neoclássica influência a Enfermagem na utilização das funções administrativas – planejamento,
organização, direção, coordenação e avaliação - que estão presentes no fazer do enfermeiro tanto no processo
de trabalho assistir, como no processo de trabalho educar, pesquisar e gerenciar. Além disso, influência também
através da Administração por Objetivos (vá para o item P).
P - Teoria de Sistemas
Esta teoria surgiu na década de 60 tendo como base os principais conceitos da cibernética que envolve
os estudos dos sistemas, da ciência da comunicação e do controle.
Seu precursor foi Ludwig Von Bertalanffy, que definiu sistema como sendo um conjunto de elementos
inter-relacionados e integrados visando o alcance de um objetivo determinado, e um dado resultado ou uma
determinada função.
Com uma abordagem integrativa a teoria de sistemas fundamenta-se em três premissas: os sistemas
existem dentro de sistemas, eles são abertos e as funções de um sistema dependem de sua estrutura.
Assim as organizações são consideradas como sistemas de papéis onde os trabalhadores agem como
transmissores de papel, atores e pessoas focais.
Da definição de Bertalanffy decorrem as seguintes características de um sistema:

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




Todo sistema em um ou alguns propósitos ou objetivos – Propósito ou objetivo;
Tem uma natureza orgânica através da qual uma ação que produza uma mudança em uma das unidades,
muito provavelmente ira produzir mudanças em todas as outras unidades – globalismo ou totalidade;
Tendência para o desgaste, para desintegração, o afrouxamento dos padrões e o aumento da
aleatoriedade – entropia – à medida que aumenta a informação diminui a entropia;
Há um equilíbrio dinâmico entre as partes do sistema – homeostasia.

Os sistemas podem ser classificados ainda em relação a sua natureza sendo denominados de sistemas:
( ) abertos àqueles que não fazem trocas com o meio e os fechados aqueles que trocam matéria e energia com
o meio ambiente (vá par ao item 147)
( ) abertos aqueles que trocam matéria e energia com o meio ambiente e os fechados àqueles que não fazem
trocas com o meio (vá para o item 148)
147 – Que pena você errou. (Leia novamente a questão e vá para o item 149)
148 – Muito bem. Você acertou. (vá para o item 149)
150– A teoria que esta centrada nas tarefas é a teoria Cientifica e Neoclássica (escolha outra alternativa)
152 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental e
Neoclássica (escolha outra alternativa)..
153- A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (vá para o item 155).
alternativa).
( ) a empresa era vista como estrutura formal (vá para o item 158);
157– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (vá para o item
159)
158– As Teorias Cientificas, Clássicas e Burocráticas é que compreendem a organização como um sistema
formal(leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
( ) Considera o homem como – Homem Funcional (vá para o item 160)

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(


160 – A teoria de Sistemas concebe o Homem Funcional compreendido como o indivíduo que tem um papel
dentro das organizações, inter-relacionando-se com os demais indivíduos, como um sistema aberto. (vá para o
item 163)

(

163– A Teoria de Sistemas traz como principio:
) Os elementos estão integrados e inter-relacionados de modo a alcançar um resultado.(vá para o item 165)
(
item 166)
165 – Muito bem, você acertou. (vá para o item Q)
Q - Apreciação crítica
Para alguns autores ela considerada abstrata e conceitual, de difícil aplicação as situações gerenciais
práticas.
Entretanto pode-se dizer que a abordagem sistêmica é basicamente uma teoria geral compreensiva uma
vez que cobre amplamente todos os fenômenos organizacionais, tendo contribuído para uma ampliação na visão
dos problemas organizacionais.
Além disso, ela é considerada também como uma síntese integrativa dos conceitos clássicos,
neoclássicos, estruturalistas e behavioristas.
E apesar de sua abordagem parecer completa, ela ainda necessita de uma melhor sistematização e
detalhamento pois sua utilização na prática ainda é pequena.
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167– A Teoria de Sistemas influência a Enfermagem na forma de estruturação dos serviços que são subsistemas
de um sistema maior, no nosso caso o Sistema Único de Saúde, trocando matéria e energia. Assim o Serviço de
Enfermagem dentro de uma Instituição de Saúde é um subsistema que vai compor outro sistema o de Atenção à
Saúde. (vá para o item R).
R - Teoria da Contingência

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A palavra contingência significa: o que pode vir a acontecer ou não. Diz respeito a uma proposição que
só pode ser verificada, confirmada ou não pela experiência e evidência e não pela razão.
Esta teoria tem sua origem a partir de estudos, na década de 60, que mostraram como uma mesma
organização funcionava de formas diversas em condições diferentes. E assim, concluiu-se que as condições em
que uma organização funciona, são decorrentes do ambiente externo que influenciam na estruturação e nos
processos administrativos das empresas.
De uma forma mais ampla a teoria contingencial mostra que não se alcança a eficácia organizacional
seguindo apenas um único modelo, não existe uma forma que seja a única e a melhor para que se alcancem os
objetivos que são variados e acontecem em ambientes também diversos nas organizações.
Assim ambientes e situações diferentes requisitam relações organizacionais diferentes e modelos
apropriados para cada caso vivenciado.
Segundo os autores que estudaram a abordagem da contingência as duas variáveis que produzem o
maior impacto sobre as empresas são o ambiente e a tecnologia, que consequentemente implicam em diferenças
na estrutura e no funcionamento.
Ela enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa, tudo é relativo.
Sua tese central, como já dissemos, é a de que não há um método ou técnica exclusivamente válida,
ótima ou ideal para todas as situações. O que há é um conjunto de alternativas, métodos ou técnicas, discutidos
pelas diversas teorias administrativas, sendo que um deles poderá ser o mais adequado para uma determinada
situação.
Assim a abordagem contingencial consiste em se diagnosticar as características do ambiente e da
tecnologia para que se possam verificar as necessidades organizacionais e a partir delas, propor a abordagem
teórica que de conta da situação vivenciada.
Pela Teoria da Contingencia pode-se afirmar que:
( ) As teorias administrativas anteriores não estão erradas, o que acontece é que cada uma delas foi proposta e
desenvolvida tendo em perspectiva um determinado contexto, uma dada situação, na qual ela funciona
adequadamente. Mas, se o contexto e a situação se modificam ela pode deixar de ser válida (vá para o item 168)
( ) As teorias administrativas anteriores estão erradas, o que acontece é que cada uma delas foi proposta e
desenvolvida tendo em perspectiva um determinado contexto, uma dada situação, e agora elas não são mais
válidas, estão superadas e obsoletas, independente do contexto (vá para o item169).
168 – Muito bem, sua resposta esta correta (vá para o item 170)
169 – Não fique triste mas você errou (leia novamente o texto e vá para o item 170)
171– A teoria que esta centrada nas tarefas é a teoria Cientifica e Neoclássica (escolha outra alternativa)
173 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental e
Neoclássica (escolha outra alternativa)..
175– A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial. No ambiente –
conceituado como sendo tudo o que envolve externamente uma organização, contexto dentro do qual ela está
inserida – e na tecnologia – compreendida como conhecimentos acumulados ou desenvolvidos sobre o
significado e a execução de tarefas e pelas suas manifestações físicas decorrentes (máquinas, equipamentos,
21

instalações) constituindo um complexo de técnicas utilizadas na transformação dos insumos pelas organizações.
(vá para o item 176).
( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto e fechado(vá para o item 178).
( ) a empresa era vista como estrutura formal (vá para o item 179);
178– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto e fechado é a Teoria Contingencial que
considera a organização um sistema aberto quando se considera o ambiente/contexto no qual ela está inserida e
um sistema fechado quando se considera a racionalidade técnica (vá para o item 180)
179– As Teorias Cientificas, Clássicas e Burocráticas é que compreendem a organização como um sistema
formal(leia novamente a questão e escolha outra alternativa)
( ) Considera o homem como – Homem Complexo (vá para o item 181)
(
181– A teoria de Contingencial considera o homem um individuo complexo em relação a sua natureza, as suas
características, as suas múltiplas necessidades e potencialidades - Homem Complexo. (vá para o item 184)

(

184– A Teoria Contingencial traz como principio:
) O ambiente externo influência a estruturação e os processos organizacionais, devendo haver ajuste entre a
organização, o ambiente e a tecnologia, com ênfase na flexibilidade organizacional.(vá para o item 186)
(
item 187)
186 – Muito bem, você acertou. (vá para o item S)
S - Apreciação critica
A teoria contingencial é eclética e integrativa, absorvendo os conceitos das diversas teorias
administrativas ampliando os horizontes e afirmando que nada é absoluto.
Ela afirma que todas as teorias administrativas são válidas, mas para determinados contextos e
circunstâncias, sendo considerada muitas vezes mais uma maneira relativa e situacional de se ver as
organizações do que propriamente uma Teoria Administrativa.
22

Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item
188)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
188– A Teoria Contingencial influência a Enfermagem através dos modelos de administração mais
participativos e flexíveis Além disso, a liderança contingencial é uma realidade e vêm crescendo sua utilização
entre os enfermeiros. (vá para o item T).
T - Algumas Reflexões Finais
Bem, chegamos ao final de mais um encontro, onde discutimos as principais teorias administrativas:
Científica, Clássica, Relações Humanas, Burocracia, Comportamental, Neoclássica, de Sistemas e
Contingencial.
Discutimos como cada uma delas traz uma contribuição particular e importante para o desenvolvimento
da prática de administração, influenciando no desenvolvimento organizacional de empresas, serviços e
instituições.
No decorrer da apresentação das teorias pudemos também refletir sobre como nós enfermeiros podemos
aplicar esses conhecimentos no dia a dia de um serviço de enfermagem.
Mas, para aprofundar na discussão da utilização, aplicação das teorias administrativas na enfermagem é
necessário ainda que vocês façam um trabalho analisando como a enfermagem tem utilizado ou pode vir a
utilizar na sua prática as contribuições das teorias administrativas estudadas nesta aula. Bom Trabalho!
Referências
ALMEIDA, M. C. P. de; ROCHA, S. M. M. O trabalho de enfermagem. São Paulo, Cortez, 1997.
CARAVANTES, G. R.; PANNO, C. C.; KLOECKNER, M. C. Administração: teorias e processo. São Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2005.
COLLET, N. et al. Método funcional na administração em enfermagem: relato de experiência. Rev. Brás. Enf.. Brasília,
v.47, n. 3 p. 258-264, jul/set. 1994.
CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Administração. São Paulo, MAKRON BOOKS, 1993.
HELOANI, R. Organização do trabalho e administração: uma visão multidisciplinar. São Paulo, Cortez, 1994.
HORTA, V. de A. Processo de Enfermagem. São Paulo: EPU/Editora da Universidade de São Paulo, 1979.
KURCGANT, P. As teorias de administração e os serviços de enfermagem. In: KURCGANT, P. (org.). Administração
em Enfermagem. São Paulo, EPU, 1991, p.165.
KWASNICKA, E. L. Introdução à Administração. São Paulo, Atlas, 1991
NOBREGA, C. Frederich Taylor, a “Gerência Científica” e os paradoxos
http://www.quattro.com.br/clementenobrega/artigos1.num - acessado em 26/10/1998.

da

administração.

In:

PAIM, R. C. N. Metodologia Cientifica em Enfermagem. Rio de Janeiro: Editora Espaço e Tempo, 1986.
PARK, K. H. (coord.) Introdução ao estudo da administração. São Paulo, Pioneira, 1997.
PINHEIRO, T. X. A. Administração Pública. Rev. Adm. Públ. nº 3, v.11, p.95-101. 1998.

23

RÉGNIER, K. von D. Alguns elementos sobre a racionalidade dos modelos Taylorista,
Fordista e Toyotista. Bol. Tec. Do Senac. V.23, n.2, maio/agosto, 1997.
RODRIGUES, M.V.C. Qualidade de vida no trabalho: evolução e análise no nível gerencial. Petrópolis, RJ: Vozes, 1994.

ANEXO I – Teorias Motivacionais
Teoria de Maslow – Da hierarquia das necessidades humanas
Segundo Maslow, as pessoas são dominadas por motivos ou solicitações de suas necessidades internas
insatisfeitas, que orientam e determinam o comportamento. Há uma hierarquia dessas necessidades, uma escala
de prioridades que vai das necessidades básicas ou fisiológicas, de segurança, sociais ou de afeição e de
pertencer a um grupo, de auto-estima ou reconhecimento até as de auto-realização ou realização pessoal.
Essas cinco categorias de necessidades são importantes, interdependentes e justapostas. E elas podem
surgir concomitantemente, ou seja, uma necessidade de auto-realização pode surgir antes que uma necessidade
fisiológica esteja completamente satisfeita, o alcance dos níveis não é permanente sendo que a ordem à
importância das necessidades das pessoas e as maneiras de satisfazê-las podem se modificar.
Teoria de McGregor – Da participação
McGregor assinala a existência de um conflito básico entre as necessidades dos indivíduos e as da
organização, e considera que nenhuma das partes pode ser plenamente satisfeita, mas cabe ao administrador
orientar seus esforços nesse sentido.
Em seus estudos ele sugere dois estilos dicotômicos de administração:
a) Teoria X - que corresponde à suposição de que o homem é uma criatura indolente e que foge à
responsabilidade, que tem aversão ao trabalho e o evitaria se pudesse, daí a necessidade de organizar todo o seu
trabalho e controlá-lo, por meio de regulamentos, disciplina, através de promessas de recompensas e elogios,
como o fazia a Teoria Clássica,
b) Teoria Y - que corresponde à suposição de que o homem é uma criatura que tem motivações e
necessidades que necessitam ser satisfeitas, gostam do trabalho quando compreendem o que se espera delas e
quando recebem satisfação decorrente do mesmo, daí a necessidade do conhecimento da motivação humana
como meio de obtenção de eficiência no trabalho.
A Teoria Y é o estilo mais adequado em todas as situações e gera um clima de trabalho favorável que
estimula, por si mesmo, a alta produtividade, o autocontrole e a criatividade.
A teoria de McGregor considera que o homem renova suas próprias necessidades, ela é normativa e
fornece uma descrição interessante de uma filosofia da organização calcada no humanismo e na tentativa de
integrar as necessidades individuais e organizacionais. Propõe uma administração participativa ou consultiva na
quais os indivíduos participam ou são consultados quanto às decisões que devem ser tomadas a seu respeito.
Teoria de Hezberg – De higiene
Hezberg considera que as pessoas possuem dois tipos de necessidades diferentes que afetam o
comportamento humano:
Elementos ambientais ou higiênicos, que são: condições de trabalho, tipo de supervisão, políticas
administrativas, status e prestígio, relações interpessoais, dinheiro e segurança pessoal, sendo que Hezberg
considera que qualquer mudança ou melhoria nesses elementos diminuirá a insatisfação, mas não aumentará a
satisfação.
Elementos motivacionais ou de função, que são: reconhecimento, trabalho estimulante, maior
responsabilidade, crescimento e desenvolvimento pessoal, sendo que qualquer mudança ou melhoria nesses
elementos poderá motivar melhor desempenho.
Para Hezberg, a estratégia de desenvolvimento organizacional mais adequada é a reorganização que ele
denomina ‘enriquecimento de tarefas’ a qual consiste basicamente em aumentar a responsabilidade do cargo
adicionando tarefas gradativamente mais elevadas e desafiantes.

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Likert - Perfis organizacionais
Para Likert, a administração é um processo relativo, onde não existem normas e princípios válidos para
todas as situações, e assim ela não pode ser igual em todas as organizações, assumindo feições diferentes, de
acordo com as condições internas e externas das organizações.
Ele propõe então uma classificação de Sistemas de Administração definindo quatro perfis
organizacionais:
 Autoritário coercitivo – fortemente arbitrário e que controla rigidamente toda a organização;
 Autoritário benevolente – variação atenuada do primeiro, mais condescendente e menos rígido;
 Consultivo – caminha na direção participativa, e gradativamente representa um abrandamento da
arbitrariedade organizacional;
 Participativo – democrático e aberto.
Para chegar a esta classificação ele analisou as seguintes variáveis organizacionais: o processo decisorial
adotado; o sistema de comunicação existente; o relacionamento interpessoal e o sistema de recompensas e
punições vigentes na organização.
Esses quatro sistemas mostram as diferentes e gradativas alternativas existentes para administrar
uma empresa, além disso, Likert constatou que quanto mais próximo do Sistema participativo estiver o estilo de
administração da empresa, maior será a probabilidade de haver alta produtividade, boas relações de trabalho e
elevada rentabilidade.

Material elaborado em Maio de 2013

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