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Comparto presentación realizada por el Ministro de Hacienda el Doctor Juan Carlos Echeverry Garzon que nos cuenta un poco sobre la economía de nuestro país.

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  1. 1. Juan Carlos Echeverry GarzónMinistro de Hacienda y Crédito PúblicoAsamblea Nacional General - ANDICartagenaAgosto 9 de 2012Política Fiscal para la Equidad
  2. 2. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoAgendaColombia en perspectivaLogros de la política económicaColombia hacia el futuro123
  3. 3. Ministerio de Hacienda y Crédito Público100 años de historia económica y perspectivasColombia en perspectiva1910s – 50s• Primer Boom exportador1950s – 60s• Despegue de manufacturas• Urbanización1970s – 00s• Transición de exportación agrícola a minero-energética• Desafíos de seguridad y pasivos fiscales (pensiones, salud y pobreza)2000 – 2010• Crisis fiscal y segunda bonanza de recursos naturales• Agenda de seguridad y atractivo para inversión2010 – 2020• Locomotoras para resolver cuellos de botella• Ahorro (25% del PIB), regalías, regla fiscal, pico de pasivo pensional
  4. 4. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoIngreso por habitante en América LatinaColombia en perspectivaBanco Mundial. Cálculos DGPM7012017022027032019601962196419661968197019721974197619781980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010Venezuela, RB Argentina Perú BrasilMéxico Chile ColombiaPIB per cápita – Dólares constantes de 2000 (1960 = 100)
  5. 5. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoPIB per-cápita en Colombia - Dólares constantes de 2011Ingreso por habitante en Colombia, 1905-2011Colombia en perspectivaRaddar. Cálculos: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.7.240-1,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,000RafaelReyes(1905)CarlosE.Restrepo(1911)AlfonsoLopezPumarejo…MarianoOspina(1946)LaureanoGomez(1950)AlbertoLlerasCamargo…MisaelPastranaBorrero…BelisarioBetancurCuartas…ErnestoSamperPizano…AlvaroUribe(2006)Ingreso BajoIngreso medio-altoIngreso medio-bajo10.200en PPA
  6. 6. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoÍndice de términos de intercambio (2006=100)Términos de intercambio, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República. Cálculos: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.3050709011013015017019019071910191319161919192219251928193119341937194019431946194919521955195819611964196719701973197619791982198519881991199419972000200320062009
  7. 7. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoTasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=100)Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República.0501001502002503001906191119161921192619311936194119461951195619611966197119761981198619911996200120062011Prosperidad al debe (apreciación)y crisis de los 30 (depreciación)
  8. 8. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoTasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=100)Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República.0501001502002503001906191119161921192619311936194119461951195619611966197119761981198619911996200120062011Auge cafetero (apreciación)y crisis Lleras-Valencia (depreciación)
  9. 9. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoTasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=100)Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República.0501001502002503001906191119161921192619311936194119461951195619611966197119761981198619911996200120062011Auge exportador y bonanzacafetera (apreciación)y crisis cambiaria 1982-86(depreciación)
  10. 10. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoTasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=100)Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República.0501001502002503001906191119161921192619311936194119461951195619611966197119761981198619911996200120062011Bonanza minero energética de noventas (apreciación)y crisis de fin de siglo (depreciación)
  11. 11. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoTasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=100)Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República.0501001502002503001906191119161921192619311936194119461951195619611966197119761981198619911996200120062011Bonanza minero-energética actual (apreciación)¿Podremos evitar el típico ciclo colombiano?
  12. 12. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoTasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=100)Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República.Bonanza minero-energética actual (apreciación)¿Podremos evitar el típico ciclo colombiano?0501001502002503001906191119161921192619311936194119461951195619611966197119761981198619911996200120062011Es indeseable
  13. 13. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoTasa de cambio real bilateral con EE.UU. (1906=100)Ciclos de tipo de cambio real, 1907-2011Colombia en perspectivaBanco de la República.Bonanza minero-energética actual (apreciación)¿Podremos evitar el típico ciclo colombiano?0501001502002503001906191119161921192619311936194119461951195619611966197119761981198619911996200120062011Esto sería lodeseable
  14. 14. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoAuge cafetero (1910 – 1980)Colombia cafetera y Colombia petroleraColombia en perspectivaAuge minero-energético (1980 – 2020)Dane. Elaboración DGPM-MHCP.Bogotá
  15. 15. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoBalance fiscal GNC (% del PIB)Balance fiscal del Gobierno Nacional Central, 1905-2020Colombia en perspectivaBanco de la República (Junguito y Rincón (2004)) y Ministerio de Hacienda.-7-6-5-4-3-2-10123190619091912191519181921192419271930193319361939194219451948195119541957196019631966196919721975197819811984198719901993199619992002200520082011*2014**2017**2020**Equilibrio en finanzas públicas
  16. 16. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoBalance fiscal GNC (% del PIB)Balance fiscal del Gobierno Nacional Central, 1905-2020Colombia en perspectivaBanco de la República (Junguito y Rincón (2004)) y Ministerio de Hacienda.-7-6-5-4-3-2-10123190619091912191519181921192419271930193319361939194219451948195119541957196019631966196919721975197819811984198719901993199619992002200520082011*2014**2017**2020**Expansióndel gastoAjuste
  17. 17. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoEn la década de los 80’s…¿Por qué la expansión del gasto?Colombia en perspectivaMinisterio de Hacienda y Crédito PúblicoDescubrimos carbón… y petróleoY fuimos descubiertospor la cocaína2% delPIBAños 80’s Años 90’s4,5%delPIBAumento del Gastoen Seguridad
  18. 18. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoEn los 90’s: nueva constitución, descentralización y bonanza petroleraColombia en perspectivaIlusión de riquezaConstrucción de un Estado de BienestarA la colombiana3% delPIB1% delPIB5,5% delPIB3,3% delPIBSalud yeducaciónSalud yeducaciónPensiones PensionesAños 80’s Hoy
  19. 19. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoEn los 90’s: nueva constitución, descentralización y bonanza petroleraColombia en perspectivaIrónico: el estado del bienestar latinoamericanonace al tiempo que las reformas pro-mercadoSalinas de Gortari MéxicoMenem ArgentinaFujimori PerúCollor de Mello BrasilGaviria Colombia
  20. 20. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoHoy, 2006-2022: Bonanza Minero-EnergéticaColombia en Perspectiva- Es transitoria- Puede generar “enfermedadholandesa”- Pero es una gran oportunidadLecciones para un buenmanejo de la bonanza- Más Ahorro- Buena inversión- Buen Gobierno
  21. 21. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoAgendaColombia en perspectivaLogros de la política económicaColombia hacia el futuro123
  22. 22. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoCrecimiento EconómicoLogros de la Política EconómicaDANE.CRECIMIENTO ECONÓMICOCrecimiento económico(Variación %)2012I trimestre fue 4,7% frentea 4,5% esperado1,720094,020105,92011
  23. 23. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoDisminución de la pobrezaLogros de la Política EconómicaDANE. Cálculos-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.1,2 Millonesde personassalieron de lapobreza50%POBREZA2002 201118% 10,6%POBREZA EXTREMA2002 201134,1%
  24. 24. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoCreación de empleoLogros de la Política EconómicaDANE. *Total nacional. 2012 con datos a junio.Agosto 2010- Diciembre de 20112 millones de nuevosempleosTasa de desempleo*(Porcentaje)Aumento de 10,4% en elnivel de empleo(19,1 a 21,1 millones depersonas)10%9%10%11%12%13%14%15%16%17%18%
  25. 25. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoIncremento en la inversiónLogros de la Política EconómicaInversión(% del PIB)14,5%27,1%2000 2011DANE. Cálculos DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
  26. 26. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoAumento en la tasa de inversión 2000-2011 (Puntos del PIB)Logros de la Política EconómicaInstitutos de Estadística.AMERICALATINA3,912,67,73,26,59,0MéxicoColombiaPerúBrasilChileArgentina
  27. 27. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoEmerging Markets Bond Index – Latinoamérica (a Ago. 8)Mayor responsabilidad fiscal se traduce en menores costos de deudaLogros de la Política EconómicaBloomberg. Cálculos DGPM-MHCP.1600 200 400 600 800 1000 1200120 140 160 180 200 220ArgentinaVenezuelaBrasilPerúChileMéxicoColombiaEMBI (ARG & VEN)EMBI (COL, MEX, CHL, PER, BRA)2012 2010120¡Menor riesgo en LAC!
  28. 28. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito Público10%9%14%19%24%29%34%39%44%1963196519671969197119731975197719791981198319851987198919911993199519971999200120032005200720092011Índice de “Miseria” (desempleo + inflación - crec. PIB per cápita)La inflación de 3,7% en 2011 generó una baja en los costos para personas de bajo ingresoLogros de la Política EconómicaDane, Cálculos DGPM-MHCP.Registro másbajoen 40 años
  29. 29. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoAgendaColombia en perspectivaLogros de la política económicaColombia hacia el futuro123
  30. 30. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoPacto Fiscal con el Congreso y el GabinetePacto Fiscal entre Congreso y GobiernoColombia hacia el futuroDGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.• No aplazamiento degasto a principio del año• Pero, no adicionespresupuestales a mitadErgo: PRESUPUESTOSREALISTAS
  31. 31. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoRecaudo Tributario Bruto y Neto acumulado 12 meses (precios constantes junio 2012)Colombia hacia el futuroDIAN y DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.98,693,0405060708090100Jul-06Ene-07Jul-07Ene-08Jul-08Ene-09Jul-09Ene-10Jul-10Ene-11Jul-11Ene-12Jul-12Recaudo Bruto Recaudo Neto de Papeles y DevolucionesAumento en el recaudo tributario
  32. 32. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoAumento en el ahorro públicoColombia hacia el futuroAhorro Público(% del PIB)12345620002001200220032004200520062007200820092010201120122012Ahorro público 4,7% delPIB2010Ahorro público 2,5% delPIBMayor ahorro público = Estabilidad macroeconómicaDANE. Cálculos DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
  33. 33. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoReducción del déficit del Sector Público Consolidado (SPC)Colombia hacia el futuroBalance del SPC(% del PIB)2014Déficit del SPC 0,7% delPIB2010Déficit del SPC 3,3% delPIBBalance del SPC = Estabilidad macroeconómicaDANE. Cálculos DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.-3,3%-2,0%-1,2%-1,0%-0,7%-3.5-3.0-2.5-2.0-1.5-1.0-0.50.0200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014
  34. 34. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoProspectiva económica - SemáforoColombia hacia el futuroDANE. Cálculos DGPM.Ramas de actividad Participación2011-IV20112012-I2012prANUAL ANUALMinería 8% 18.2 14.5 12.4 12.0Impuestos 10% 9.2 10.5 9.1 7.3Sector Financiero 19% 6.5 5.9 6.7 5.4Transporte 7% 5.7 6.7 6.1 5.4Comercio 12% 5.3 6.0 4.6 4.8Electricidad, gas yagua4% 2.6 1.7 4.4 3.3Servicios Sociales 15% 3.3 3.2 3.4 3.9Industria 13% 3.9 4.1 0.6 2.7Agricultura 6% -1.8 2.1 -0.4 1.5Construcción 6% 10.1 5.5 -0.6 0.3PIB 100% 6.1 5.9 4.7 4.8
  35. 35. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoCrecimientos observados primer trimestreColombia hacia el futuro• Minería• Sector Financiero• Transporte• Comercio• Elec., Gas y Agua• Servicios Sociales75%• Industria• Agricultura• Construcción25%PIBOFERTA6,4%0,3%Crecimiento I-12STATUS QUO
  36. 36. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoEdificaciones no residenciales:•Nuevo ciclo de producción de edificaciones con alto valoragregado: oficinas y los centros comerciales.Obras Civiles:•La implementación del SGR generará una mayor ejecuciónde obras del nivel territorial para el segundo semestre de2012.Energía Eléctrica: La recuperación de la actividad total enCerromatoso y en la Refinería de Cartagena impulsará lademanda de energía.Buena gestión de la DIANSituación de la economíaColombia hacia el futuroCRECIMIENTO DEL PIB 2012STATUS QUOClimaMenores lluvias:•Mejores cultivos (- tiempo de fluorescencia).• Extracción de minerales en minas abiertas.Dinámicade lossectoresSectorAgrícolaEl 75% del PIB por el lado de la oferta crece a una tasa de6,4%.De mantenerse este comportamiento, estos sectoresterminarían el 2012 creciendo a una tasa promedio de5,8%.• Café: reducción de lluvias y la recuperación de loscafetos.• Recuperación de cultivos infectados por plagas (palma yel arroz).• Carbón: La extracción de carbón sigue en tasas porencima de los últimos años.• Ferroníquel: Reparación del horno de Cerromatoso.• Petróleo: Culminación del proceso de mantenimiento dela Refinería de Cartagena, junto a la superación de losproblemas de los oleoductos.•Reducciones en tasa de interés BanRep.•Solicitud a BanRep de aumentar compras de dólares a 40millones diarios.•Recuperación del comercio con Venezuela.•TLC con Estados Unidos y Europa.SectorMineroSectorIndustrialSectorConstrucciónSuministrode Elec.,Gas y AguaImpuestos
  37. 37. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoSituación de la economía: ¡No a la Complacencia!Colombia hacia el futuroCRECIMIENTO DEL PIB 2012RIESGOSDesaceleraciónMundialSector agrícolae industrialCOMPLACENCIA
  38. 38. Fuente:Ministerio de Hacienda y Crédito Público Crecimiento de lasimportaciones del G20-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(%)Variación Demanda ExternaVariación PIB IndustriaVariación PIB AgroEfecto de la desaceleración mundial en el agro y la industriaColombia hacia el futuroDANE, Banco Mundial. Cálculos DGPM.CrisisFinancieraAmbos sectores están muycorrelacionados con lademanda externa-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%I II III IV I II III IV I II2008 2009 2010(%)Variación Demanda ExternaVariación PIB IndustriaVariación PIB AgroCRISIS FINANCIERAPor cada Punto Porcentual que cayó la demandaexterna en la Crisis Financiera de 2009:• Cayó 0,4pp el PIB del Sector Industrial.• Cayó 0,2pp el PIB del Sector Agrícola.Un escenario ácido para la economía mundialarroja un mínimo de crecimiento enColombia de 4%.Pero nuestra proyección sigue siendo entre4.5% y 4.8%
  39. 39. Ministerio de Hacienda y Crédito Público¿Cómo vemos el 2012? - Crecimientos observados primer trimestreColombia hacia el futuro4,7% 4,4%4,65% 4,85%CRECIMIENTO DEL PIB 2012PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE2012-I 2012-II (Pr)4,5-4,8% 5,0%4,0%Intervalo de CrecimientoEsc. Desaceleración Esc. Optimista
  40. 40. Ministerio de Hacienda y Crédito Público1. Tendrá 50 millones de personas, ingreso medio de 15 mil dólares.2. Habrá construido 6 mil kilómetros nuevos de dobles calzadas.3. Mantendrá diversificado su sector productivo y sus exportaciones.4. Habrá llevado su deuda pública neta al 10% del PIB.5. Tendrá tasas de ahorro e inversión cercanas al 30% del PIB.6. Habrá reducido la pobreza al 25% de la población.7. Habrá reducido la pobreza extrema al 6% de la población.8. Tendrá la capacidad fiscal de absorber el mayor costo de supoblación mayor, con base en la alta productividad de sus jóvenes, yla explotación plena y medio-ambientalmente sostenible de unageografía privilegiada.Perspectivas: Colombia en 2020…Conclusiones
  41. 41. MUCHAS GRACIAS

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