Insumos para el debate sobre desarrollo y antidesarrollo

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Ideas de varios autores a favor y en contra del desarrollo. Citas casi textuales de los autores mencionados.

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  • 1. Insumos para el debate sobre desarrollismo y antidesarrollismoMarcelo Vásconez CarrascoRecopilación de ideas de los autores leídos.Última actualización: 17 de mayo, 20121. DefinicionesBienestarUnceta • Amartya Sen: Incremento de capacidades.Buen vivir• Leonardo Boff: permanente armonía con todo.• Gustavo Esteva: formas conviviales de honrar la Madre Tierra.• Samuel Soria: Vivir bien: convivencia comunitaria con interculturalidad y sin asimetrías de poder.• José María Tortosa: La satisfacción de las necesidades básicas (bienestar, y su mínimo exigible, la supervivencia; la seguridad; la libertad; la identidad). Alternativa al desarrollo como crecimiento económico, reconociendo diversidad de culturas, respeto a la naturaleza, solidaridad, sentido de comunidad.Desarrollo• Nicolás Angulo: Derecho al desarrollo. Dimensión individual: desarrollar al máximo las capacidades. Dimensión social: mejora permanente del bienestar y de la calidad de vida de todos de manera justa y equitativa en el que se creen las condiciones para el pleno disfrute de todos los DDHH por parte de todos y en especial para los más vulnerables y desfavorecidos.• Kathia Castro et al.: amelioration of current conditions; implies progress.• Miguel Ángel Contreras • Cambio gradual que implica un despliegue de posibilidades. • «el derecho al desarrollo es un derecho subjetivo que posibilita el desenvolvimiento pleno de las capacidades de la persona para lograr una existencia acorde con su dignidad humana, que le permita acceder al goce de la totalidad de los derechos existentes, teniendo como base la participación activa, libre y significativa de todos los seres humanos en el proceso de desarrollo, en un marco democrático, pacífico, justo y ambientalmente saludable». • Sánchez Agesta. Modificación para mejorar; movimiento hacia el progreso. • Pacto Internacional de los DESC,1966. Aspiración del ser humano para gozar de la totalidad de los DDHH, individual y colectivamente.• Pablo Dávalos: El desarrollo contiene una promesa de superación de las condiciones de escasez.• Gustavo Esteva • Mejoría, avance, progreso. • En el lenguaje ordinario, proceso a través del cual se liberan las potencialidades de un objeto y organismo, hasta que alcanza su forma natural, completa. En biología, el desarrollo o evolución de los seres vivos es el proceso de los organismos de lograr realizar su potencialidad genética, la forma natural del ser. • No puede desligarse de las palabras con las cuales se le formó: crecimiento, evolución, maduración. Implica siempre un cambio favorable. Avance hacia una meta deseable. • Entre 1759 (Wolff) y 1858 (Darwin), el desarrollo cambió desde una noción de transformación que supone un avance hacia la forma apropiada de ser a una concepción de cambio que implica encaminarse hacia una forma cada vez más perfecta. • Herder, 1774: el desarrollo histórico era la continuación del desarrollo natural, y ambos no eran sino variantes del desarrollo homogéneo del cosmos.• ONU, Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, 1986: proceso global, económico, social, cultural y político, que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la población y de todos los individuos, sobre la base de su participación en el desarrollo y en la distribución justa de los beneficios que de él se derivan.• Gisela Ruiseco • Crecimiento y modernización. • Castoriadis: “proceso de la realización de lo virtual”.• José María Tortosa: Repensar el desarrollo como lucha contra la pobreza, la desigualdad, dando un nuevo papel al Estado, que el neoliberalismo le negó. No es únicamente crecimiento económico, sino sobre todo equidad.• Koldo Unceta: condiciones capaces de favorecer el progreso y el bienestar humanos. Incremento y universalización del bienestar. Ampliación de las opciones vitales de la gente, de la capacidad real de optar. Incremento de las capacidades y de la sostenibilidad.
  • 2. 2• Wikiprogress.org: “Can be taken as similar to “progress”. It encompasses issues such as reducing income poverty, improving health and education, access to water and sanitation, foreign aid, debt relief, fair trade, governance, human rights, gender equality and reducing the effects of climate change”.Desarrollo sustentableJosé María Tortosa: Que puede seguir funcionando basado en sus propias fuerzas, sin generar dependencia.Economic growthThomas Moore: People are acquiring more goods and services.EvolutionKathia Castro et al.: trend in the universe, a cosmic process specified by a universal flow toward ever increasingcomplexity. Human social systems evolve through progressively higher organizational levels. The essence ofevolutionary development: a co-adaptive strategy ensuring an increasing supportive environment.Human developmentSabina Alkire • HDR 1997: The process of enlarging people choices and the level of well-being they achieve are at the core of the notion of HD. • HDR 2006: HD is about the realization of potential. • Concerned with basic needs satisfaction. • 2010: That principles such as poverty reduction, support for human rights, equity, sustainability be integral to HD.MaldesarrolloJosé María Tortosa: Insatisfacción estructural de las necesidades básicas. Su resultado, el Mal Vivir.PobrezaJosé Luis Machinea et al (Coords.): No es sólo condición socioeconómica, falta de acceso a los mínimos en una escalade necesidades básicas, sino negación de la titularidad de los DD.SS. y de participación.Progreso• Thomas Moore: An improvement, advancement in the well-being. A longer and better quality of life for a larger portion of people. A population realizes progress when change results in: longer lives, reduced infant mortality, decrease in morbidity, increases in people’s options, greater equality, more freedom or a reduction in fear. An extension of literacy. A rising level of education, a betterment of health for all. A rise in the proportion of the people who have the opportunity to live as they wish. Virtually everybody can agree that reduced infant mortality, improved health, extended life spans, and greater literacy and education are cornerstones of human progress.• José María Sbert: Inicialmente, avance hacia un lugar, hacia el destino de una jornada en el espacio. Posteriormente, avance en el tiempo, a través de un avance cuantitativo en un valor, o del perfeccionamiento de una cualidad, del mejoramiento de una situación.• Koldo Unceta: Para Smith, Ricardo, Malthus, Marx, Engels, Mill, es la capacidad de satisfacer las necesidades mediante la innovación y el incremento de la producción.• Wikiprogress.org: “life getting better”.Subdesarrollo• Gustavo Esteva: Condición indigna. Experiencia de vida subordinada y llevada por el mal camino, de discriminación y subyugación.• Koldo Unceta: Escasa capacidad productiva y débil crecimiento económico; carencia de bienes.SustentabilidadEduardo Gudynas: apropiación de recursos naturales dentro de las tasas bajo las cuales son (re)generados en lanaturaleza. Impone límites a la apropiación de los recursos, o en los efectos permitidos sobre el ambiente. Por lo tanto,un primer paso es postular un límite en la dimensión de apropiación del ambiente, expresado como límites a lasemisiones de gases contaminantes, niveles permitidos de contaminantes en el suelo, o restricciones a los efluentesvertidos en los ríos.
  • 3. 32. Críticas, objeciones al desarrollo realSabina Alkire. Human development. Guaranteed human rights, only in 5 HD reports.Gustavo Esteva • NN.UU., “Report of the 1969 Meeting of Experts on Social Policy and Planning”, 1971: «El hecho de que el desarrollo deje atrás, o incluso cree... grandes zonas de pobreza, estancamiento, marginalidad y exclusión real del progreso económico y social es demasiado obvio y urgente para dejarse de lado».Eduardo Gudynas: Las reformas neoliberales de 1980 y 1990 generaron una retracción del papel del Estado. Lagobernanza ambiental sigue debilitada.José Luis Machinea. • Tendencia en América Latina y el Caribe hacia un deterioro sostenido de sectores más vulnerables. • Altos niveles de pobreza e inequidad impiden consolidar la cohesión social (sentido de pertenencia a un proyecto común e inclusivo de nación).José Luis Machinea et al (Coords.). • En el 2004, 52 de los 96 millones de personas en extrema pobreza en América Latina y el Caribe vive en zonas urbanas. • EE.UU. es el país con el más alto ingreso per capita, pero muchos países industrializados lo superan en esperanza de vida. Por eso, la estructura distributiva, y el nivel y características del gasto público son determinantes.Samuel Soria • Aceptar el principio del vivir bien, en lugar del principio de vivir mejor, es renunciar a la investigación científica y a la innovación como premisa básica del progreso, a un mejor aprovechamiento de factores productivos e incrementar la productividad.José María Tortosa. • Paralelamente al incremento del PIB, fracasos: explotación de la mano de obra, restricción de derechos laborales, violación de derechos, empobrecimiento de personas y sociedades, pérdidas de recursos naturales, generación de desigualdades. • No queda claro que el crecimiento signifique automáticamente reducción de la pobreza. • Una de las razones para la crisis terminal del sistema mundial es su incapacidad para responder al agotamiento de recursos, contaminación, calentamiento global, cambio climático, que pondría en discusión la supervivencia de la especie humana. Crisis medioambiental: el riesgo de desaparición de la especie no ha sido afrontado, descartado o evitado.Koldo Unceta • El balance del desarrollo no fue halagüeño: avance en el crecimiento, pero persistió la pobreza, la desigualdad, el deterioro del medio ambiente, restricción de los derechos. Fue un error haber asumido una relación automática entre crecimiento y bienestar, dejando en segundo plano las necesidades de la gente. Supuesto de la Teoría del desarrollo: el bienestar como subproducto del desarrollo.3. Antidesarrollismo, antiprogresismo. Opiniones cuestionables, o retrógradas, reaccionariasAlberto Acosta • La aceptación del BV en las constituciones consolidó la crítica al concepto mismo de desarrollo. • Para entender el BV, que no puede ser simplistamente asociado al bienestar occidental, hay que recuperar la cosmovisión indígena.Sabina Alkire. Human development • HDR 2005 and 2010: HD is about freedom. HDR 2009: HD is defined as the expansion of people’s freedoms. HDR 2004: the basic purpose of development is to enlarge human freedoms. • HDR 2003: the purpose of development is to improve people’s lives by expanding their choices. • The UDHR in 1948 sets out the freedoms to which all people are equally entitled. • The description of HD must be complemented by procedural principles, such as equity, sustainability, respect for human rights. They set constraints within which HD advances people’s freedoms.
  • 4. 4 • HDR 1990: «growth accompanied by an equitable distribution of income appears to be the most effective means of sustainable development». • To advance human development, growth ought to be distributed well and sustainable. • Sen’s capabilities approach. Inequalities should be considered in the space of capabilities, rather than resources or utilities. People as active agents, not passive victims. People centered approach puts human agency (rather than organizations such as markets or governments) at the centre of the stage. Sen is committed to ethical individualism (only individuals are the ultimate units of moral concern), but is compatible with a collective, institutionally embedded and culturally rich response to social issues. • Nussbaum: «the primary subject of political justice is the person». • Well-being: expanding people’s freedoms. • Ultimately success is evaluated in terms of the capabilities people enjoy.Leonardo Boff: La ideología dominante: todo el mundo quiere vivir mejor y disfrutar de una mejor calidad de vida.Kathia Castro et al.: The path toward greater industrialization, further commercialization has proven to beunsustainable.Pablo Dávalos • La salida del subdesarrollo no es el desarrollo. • El desarrollo es una patología de la modernidad.Gustavo Esteva • La sobrecarga de sentidos terminó por disolver su significado preciso. Carece, por sí misma de toda denotación precisa. En los años 80, las mayorías descubrieron que ‘desarrollo’ carecía por completo de sentido. • El desarrollo amenaza la vida en el planeta. • El desarrollo apesta. Si uno vive en México o Sao Paulo es preciso ser muy obtuso para no darse cuenta de ello. • Carácter tóxico de sus pilares lingüísticos: ayuda, ciencia, estado, igualdad, necesidades, nivel de vida, planificación, pobreza, progreso, socialismo, tecnología, un mundo. • Los movimientos sociales son “conscientes de la contraproductividad... de todas las instituciones modernas -la medida en que producen lo contrario de lo que prometen, que la escuela genera ignorancia, la medicina enferma, el transporte paraliza”. • Uno de los documentos de apoyo de la OIT, en junio de 1976, reconoció explícitamente que el desarrollo no eliminaría el hambre y la miseria y que, por el contrario, agravaría los niveles de pobreza absoluta de una quinta o dos quintas partes de la población. • El desarrollismo fracasó. La propuesta de Truman prometía cerrar la brecha entre países avanzados y los demás para implantar una nueva forma de justicia en el mundo; pero de 1960 a 1980 se duplicaron las diferencias entre países ricos y pobres. • El desarrollo impide pensar en objetivos propios. • UNESCO, 1978: tomar debidamente en cuenta las particularidades de cada nación. Pero, si el impulso proviene de las diversas culturas y de sus distintos sistemas de valores, nada garantiza que de ellas surgirá necesariamente el desarrollo. La concepción lleva a la disolución de la noción misma del desarrollo, tras darse cuenta de la imposibilidad de imponer un solo modelo cultural en todo el mundo. • El progreso como un destino necesario e inevitable. El modo industrial de producción, que no era sino una forma entre muchas, de la vida social, se convirtió en la definición del estadio terminal del camino unilineal de la evolución, privando a los pueblos de culturas diferentes de la oportunidad de definir las formas de su vida social. • La palabra define una percepción. Y esta se convierte en un objeto, un hecho. Su sustentación es el supuesto occidental inaceptable e indemostrable de la unidad, homogeneidad y evolución lineal del mundo. • Ni en la naturaleza ni en la sociedad existe una evolución que imponga como ley una transformación hacia ‘formas cada vez más perfectas’. El desarrollo es un mito conservador, si no reaccionario. Muletas como las que ofrece la ciencia son innecesarias. • Debatir sobre formas poseconómicas. La historia económica es de conquista y dominación. La emergencia de la sociedad económica es una historia de violencia y destrucción que ha menudo es genocida. • Los fundadores de la teoría económica vieron en la escasez la piedra angular de su construcción teórica, postulada como condición universal de la vida social. Este supuesto define el problema económico por excelencia, cuya solución es el mercado o el plan. Es la universalidad de este supuesto lo que ya no puede sostenerse. Hay culturas en que supuestos no económicos gobiernan la vida de la gente y que rechazan el supuesto de la escasez. • «Establecer el valor económico exige desvalorizar todas las demás formas de existencia social. El desvalor produce una metamorfosis grotesca de las destrezas en carencias, de los ámbitos de comunidad en recursos, de los hombres y mujeres en mano de obra comercializable, ... de la sabiduría en ignorancia, de la autonomía en
  • 5. 5 dependencia. Metamorfosea grotescamente las actividades autónomas de la gente... en necesidades cuya satisfacción requiere la intermediación del mercado». • «Al igualar la educación con la obtención de diplomas, de acuerdo con la definición económica del aprendizaje, carecían de maestros y escuelas. Ahora, al reinsertar el aprendizaje en la cultura, disfrutan la opulencia de enriquecer constantemente su conocimiento, con alguna ayuda de amigos que aportan experiencias y remedios de otras tradiciones. Tras igualar la salud con la dependencia de servicios médicos, carecían de doctores, centros de salud, hospitales, medicamentos. Ahora, después de reconocer otra vez que sanar no es sino la capacidad autónoma de lidiar con el ambiente, están regenerando su propia capacidad curativa, disfrutando los beneficios de la sabiduría tradicional de sus curanderos y de la rica capacidad terapéutica de sus entornos. ... Después de igualar la comida con las actividades técnicas de producción y consumo, vinculadas a la intermediación del mercado o del estado, carecían de ingresos suficientes y sufrían escasez de alimentos. Ahora, están regenerando y enriqueciendo sus relaciones entre sí y con el medio, nutriendo de nuevo sus vidas y sus tierras». • Al romper el principio económico del intercambio de equivalentes, están recuperando sus formas autónomas de vivir. • Paul Baran, 1957: Desarrollo es el incremento en la producción per capita de bienes materiales.Eduardo Gudynas • Es necesario desvincular el desarrollo del crecimiento económico. Asegurar el bienestar sin crecimiento económico. La sustentabilidad rompe con la idea del crecimiento económico como motor del desarrollo. • El desarrollo sostenible no excluye al mercado, y debe superar un Estado centralizado y planificador. • La evidencia ecológica indica que caminamos hacia un mundo de escasez.José Luis Machinea • La flexiseguridad: ampliar la flexibilidad del mercado laboral, conjuntamente con brindar seguridad para compensar los costos del ajuste. • Propósito: generar crecimiento y equidad, también para las generaciones futuras.José Luis Machinea et al (Coords.). • Extremo mínimo de protección judicial de los DESC. No son derechos subjetivos, sino deberes del Estado, que se aplican si es fácticamente posible. En contraposición con el extremo máximo: como derechos subjetivos a una cobertura plena, que permiten a cada individuo reclamar al Estado lo que la norma establece. • En el régimen liberal, las políticas sociales están determinadas por la necesidad mas no por el derecho de las personas. Fomenta las soluciones de mercado. En cambio, un régimen socialdemócrata está comprometido con los derechos.Bruno Mallard • Se encuentran sociedades donde la buena vida consiste en “ser no más”, en lugar de la aspiración a ser más. • Razeto: La crisis global, crisis de civilización, es la de una sociedad “que se ha construido en dos pilares: la gran industria y el gran Estado”. • Hinkelammert: “cualquier alternativa... realizable debe darse al interior del mercado”.Thomas Moore • Kirkpatrick Sale: «Rationalism and humanism and materialism and science and progress... are ...pernicious concepts». • Progress should not be confused with the concept of the perfectibility of mankind. No amount of social restructuring will lead to perfection. Progress cannot bring perfection. Heaven on earth will never arrive. Endeavors to create earthly heavens generate hell. • Excessive regulation or taxation or a plethora of government enterprises will slow economic growth and retard progress. The tendency of governments to grow chokes off avenues for advancement. By limiting or eliminating financial rewards, communist countries have strangled their economies. Rationalizing the economies, that is, deregulating, privatizing, and demonopolizing their industry, may be necessary to generate strong growth. Government actions in Singapore demonstrate that industrial policies lower people’s welfare, rather than promote them. Environmental, safety and health regulation slow growth. The larger the government, the slower per capita income goes up. Economic freedom is essential for material progress. • A. Sen. Many if not all of the benefits of economic expansion can be achieved without growth.
  • 6. 6 • No central authority can direct growth. It emerges spontaneously as a result of millions of individuals reacting on their own to new situations. Economic expansion then requires a liberal marketplace. The decisions of millions of individuals focusing on their own futures specify how fast income grows. • Environmentalists believe that progress is a myth and economic growth harmful. • Multicultural advocates contend that it is ethnocentric for Westerners to assert that tribesmen in South American jungles should be brought into the 20th C.Gisela Ruiseco • Desarrollo = colonialidad. Seguir trabajando con el concepto de desarrollo implica reproducir las lógicas de la colonia. • El desarrollismo no solo no ayuda a corregir las causas de la pobreza sino que contribuye a mantener las estructuras en su lugar. Es una estrategia para continuar la expansión capitalista. • ‘Asistencia’, ‘ayuda’, ‘donadores/beneficiarios’ legitiman la transformación del receptor en objeto pasivo de intervención. También el concepto de pobreza es una construcción del desarrollo. • Sachs: “Es el momento... de redactar su esquela de defunción”.Wolfgang Sachs • Si todos los países hubieran seguido exitosamente el ejemplo industrial, se habría necesitado 5 ó 6 planetas para servir como minas y muladares. Por lo tanto, es obvio que las sociedades avanzadas no son un modelo; más bien es posible verlas como una aberración en el curso de la historia. • El desarrollo no puede ser separado de la idea de que todos los pueblos del planeta se están moviendo en un mismo camino. Homogeneización de deseos y sueños. El mercado, el estado y la ciencia han sido las grandes potencias universalizantes. Los zapotecos, los rajasthanis son vistos como carentes de lo que ha sido logrado por los países avanzados. La agenda secreta del desarrollo no era otra cosa que la occidentalización del mundo. La difusión de la monocultura ha erosionado alternativas viables. El resultado ha sido una tremenda pérdida de diversidad. Lo Otro ha desaparecido con el desarrollo. • Los conceptos centrales del discurso del desarrollo (pobreza, producción, Estado, igualdad) exponen algunas estructuras inconscientes; cada uno de ellos refuerza la visión occidental del mundo. Etnocentrismo. • El desarrollo es injusto. Es una percepción que moldea la realidad. Un disparate. Los contornos del desarrollo son tan borrosos que no denotan nada, mientras se difunde por todos lados porque connota la mejor de las intenciones. No tiene contenido.José María Sbert • Las creencias en el progreso tienen mucho de falsa conciencia, de autoengaño. • El discurso del progreso se convirtió en una teodicea: pasó a explicar la injusticia y la muerte en términos de un paraíso futuro. El hambre, la peste, la guerra y la muerte son accidentes que, cuando se ve la historia en su conjunto, enpequeñecen ante el avance acumulado. • Cuando se trata de adaptación al medio ambiente, las sociedades industriales están mucho menos “desarrolladas” que la de los aborígenes australianos. • Ayres, La teoría del progreso económico: «ya que la revolución tecnológica es irresistible por sí misma, la autoridad arbitraria y los valores irracionales de las culturas precientíficas y preindustriales están condenados. ... La resistencia no puede salvar a los valores tribales... no les queda más alternativa que aceptar inteligente y voluntariamente el modo de vida industrial y todos los valores que lo acompañan».José Ma. Tortosa. • Sachs: El desarrollo “es un concepto de un vacío descomunal... carente de contenido”. “Es un vector emocional, más que un término cognitivo”. • El desarrollo no tendría que verse como contrario al estancamiento, a la falta de crecimiento. • Walden Bello: restar importancia al crecimiento y darla a la mejora de la calidad de vida. • No se trata de vivir mejor (mejor que otros, de forma indefinida y no sostenible). Crear espacios de relación humana sin entrar en la lógica del más (vivir mejor). Promoción mínima del BV. • No se trata de crear un sistema nuevo sino de alterar la forma con que está funcionando. • “Otro mundo es posible”. Más bien parece improbable. • Neoliberalismo: menos Estado, más mercado. Hayek: «El Estado no es la solución: es el problema». M. Thatcher (1979-1990), R. Reagan (1981-1989): recorte de los gastos sociales, privatización, flexibilización laboral. • El FMI, en tiempos del Director Michael Camdessus (1987-2000), propuso el Estado mínimo. En su discurso de despedida como Director General, se arrepintió de tal propuesta.
  • 7. 7 • Se repiten algunas creencias de la crisis de 1929-1939: la confianza de que los mercados se autorregulan, que la mejor política económica es la inexistente, que cualquier restricción al juego de la oferta y la demanda no es la solución sino la causa del problema. • Desgraciadamente son muchos los que piensan que el crecimiento económico y su reparto inequitativo son más importantes que la probabilidad de que se esté poniendo en riesgo la supervivencia del planeta. • El buen vivir es una idea recogida de los pueblos originarios. • El Estado de bienestar fue puesto en cuestión por los posmodernistas. Foucault, Derrida, otros deconstructores: desacreditan cualquier intento por intervenir como inútil, o peor como mala conciencia; no hay nada que hacer.Koldo Unceta • Antidesarrollo (Sachs, Escobar): negación radical de la noción de desarrollo. Rechazo de cualquier idea de progreso, que indique una dirección común. No habría espacio para redefinir el desarrollo pues [la corriente que lo defiende] entiende que la vida humana se basa en el productivismo, el dominio de la naturaleza, la modernización occidental.Wikiprogress.org • Escobar and Esteva: the idea of development was constructed by Western discourse, inherently implying the inferiority of traditional approaches.4. Meliorismo, desarrollismo. Tesis defendiblesSabina Alkire. Human development • The HDR 1990 called for global targets for HD. 1991 targets: universal primary education and health care, safe water for all and the elimination of serious malnutrition; the expansion of employment opportunities. • The basic objective: to create an enabling environment for people to live long, healthy and creative lives. The end of development must be well-being. • 2010: The basic objective is to enable people to flourish. • All approaches (HD, human rights, MDGs) share a similar agenda: improving people’s lives. • HDR 2005: People are restricted in what they can do with that freedom if they are poor, ill, discriminated against, threatened by violent conflict or denied a political voice. Inequalities can represent an unfair constraining of the life choices, but they are also socially destabilizing. «overcoming the structural forces that create and perpetuate extreme inequality is one of the most efficient routes for overcoming extreme poverty, enhancing the welfare of society». • Inequality can erode political legitimacy. When addressing remedies to inequalities, the reports stressed the need to uphold individual rights. Reports insist that governments and international organizations should seek greater fairness in distributional outcomes. HDR 1999: the benefits of the global markets be put in the service of HD and to help decrease the growing inequality that exists both between and within countries. • The key contribution of human rights is to specify responsibilities of certain duty-bearers, particularly, the state. • Conclusion: a popular demand that the economy not be the master of people’s lives, but the servant of human flourishing. • The World Bank, in the late 70s, under McNamara, judged economic achievements insufficient if they did not lead to a decrease in poverty. A Bank objective defined in terms of impact on the poor. 1990 World Development Report: «No task should command a higher priority for the world’s policy makers than that of reducing global poverty».Nicolás Angulo • Es un derecho reivindicable por parte de los individuos y pueblos más pobres frente a los más ricos. El reconocimiento del derecho al desarrollo exige a los obligados, la comunidad internacional y los Estados de los países ricos, el deber de cooperar activamente en el proceso. • Forman parte del contenido de tal derecho la cooperación internacional, la realización efectiva de los DD.HH. • ¿Cómo hacer efectivo el derecho al desarrollo? Reorientar las políticas económicas y las relaciones económicas, financieras y comerciales entre los países con el propósito de que sean más equitativas. • Compromiso de los Estados más ricos de dedicar 0,7 % de su PIB para ayuda para el desarrollo, y de este, el 20 % a países más subdesarrollados. Que los países receptores apliquen el 20 % de esa ayuda a proyectos encaminados a lograr el acceso universal a servicios sociales básicos, que permitan la satisfacción de las necesidades básicas. • Propósito final: lograr el máximo bienestar humano. • En la Declaración relativa al Establecimiento de un Nuevo Orden Económico Mundial, ¿1974?, se deja entrever que las causas del subdesarrollo se hallan en unas relaciones económicas y comerciales injustas entre países.
  • 8. 8Charles Bettlelheim: La dependencia colonial es el origen de la ruina de parte de sus fuerzas productivas.Kathia Castro et al. • Development needs to promote increases in quality of life. • Economic development depends on the capacity of the system to accumulate knowledge, know-how and skills. • Thomas, L: “The urge for partnerships, to link up in collaborative arrangements, is perhaps the oldest, strongest, and most fundamental force in nature”.Miguel Ángel Contreras • León XIII, Rerum novarum. Los gobernantes tienen el deber de velar por la prosperidad pública. • ONU, Asamblea General, Resolución 1515, 1960. Es deber de la ONU el de contribuir al progreso económico y social de los países en desarrollo. • Pio XI condenó la libre concurrencia. • Juan XXIII, Mater et Magistra. El desarrollo económico sujeto a la justicia social, para que los productos fuesen distribuidos entre todos los sectores sociales. • La Carta Africana de los DDHH y de los Pueblos, 1981, reconoció por primera vez el derecho de la persona al desarrollo. • Allan, Brewer-Carías. El derecho al desarrollo abarca la erradicación de la pobreza y la satisfacción de las necesidades básicas del ser humano.Gustavo Esteva • Consejo Económico y Social de las NN.UU.: Propuestas de Acción de la Primera Década del Desarrollo de las NN.UU. (1960-1970), 1962: «El concepto clave debe ser mejorar la calidad de vida de la gente».Eduardo Gudynas • En la sustentabilidad super-fuerte, el objetivo está en aumentar la calidad de vida. Incluso la corriente super- fuerte sostiene que se deben aprovechar los recursos naturales para asegurar la calidad de vida de las personas. • El desarrollo debe estar orientado a satisfacer las necesidades vitales de las personas. La sustentabilidad fuerte y super-fuerte coinciden en el objetivo de una producción material subordinada a las necesidades colectivas. La primera prioridad de la sustentabilidad es asegurar que las personas puedan satisfacer sus necesidades. • Sustentabilidad débil: modificar procesos productivos para reducir el impacto ambiental: mejores y más eficientes usos de energía, mitigación de la contaminación; tributos ambientales. • Rescatar algunos aspectos del humanismo ilustrado: [¿las pretensiones reguladoras de la razón, la teleología histórica, la filosofía del progreso?] • El socialismo persiste en la idea de un reino futuro de la abundancia.Charles Kenny: Con el aumento de la población global más espectacular de la historia, se ha producido mejorasasombrosas en la salud mundial, expansión sin precedentes de la educación.José Luis Machinea • Gráf. 5. A menor PIB, mayor pobreza; a mayor PIB, menor pobreza. • El gasto social en educación, salud y asistencia social mejora la distribución del ingreso de los sectores más bajos, y contribuye a romper la reproducción intergeneracional de la pobreza e inequidad. • La participación en el financiamiento y el acceso a los servicios y la protección social no tienen que estar unívocamente ligados. El financiamiento depende de la capacidad económica para hacer los aportes, pero el acceso a los servicios en función solo de la necesidad. • Conclusión: Necesidad de contar con un nuevo Estado más sólido, mejor, con capacidad de intervenir. Intervenciones públicas de mayor cantidad. Se requiere de instituciones de carácter macroeconómico. • Objetivo principal de las políticas sociales: romper círculo vicioso entre el bajo crecimiento y pobreza, inequidad distributiva y exclusión social. • Los DD.SS. deben ser el horizonte normativo, y las restricciones presupuestarias, las limitaciones a enfrentar.José Luis Machinea et al (Coords.). • Ampliar la solidaridad de los sistemas de protección social. • Se requiere un pacto político que permita reorientar el desarrollo en función de la universalidad de los derechos. Si hay mayor claridad entre los actores sociales respecto de los círculos virtuosos entre equidad y crecimiento, mayor ciudadanía social y mejor gobernabilidad, se facilita el pacto.
  • 9. 9 • La legitimación de la democracia está vinculada al aumento general del bienestar. La ampliación de los derechos sociales constituye su legitimación más valorada. Mientras mayor es la protección social y mejor la garantía de los DD.SS., menor el nivel de los conflictos. La distribución menos desigual fortalece la estabilidad. • Estar socialmente protegido es consecuencia del derecho básico de pertenencia a la sociedad. • Las desigualdades en la consecución de los DD.SS. no sólo se corrigen con medidas que fomentan la igualdad de oportunidades; la selectividad y la discriminación positiva pueden intervenir para hacer menos desiguales los resultados. La selectividad o focalización no contradicen el carácter universal de los DD.SS. sino que son un instrumento redistributivo que apunta a la titularidad de un derecho social por parte de los más privados de su ejercicio. Al destinar recursos a grupos de mayor vulnerabilidad o más privados de ciudadanía social, se amplía la población con titularidad de los DD.SS. • El igualitarismo se basa en la universalidad de la ciudadanía social, e.d, el acceso de todos a las prestaciones de salud, seguro social, educación, seguros de desempleo, y pobreza. La focalización constituye una herramienta de nivelación ante los riesgos. • Logros. Notable aumento de la esperanza de vida en la mayoría de los países. 1970-75: promedio regional: 61,4 años. 2000-2005: 72,0. La esperanza de vida aumenta en función de la mejora de otros indicadores que son claves para los DESC, como mayor acceso a salud y educación, mejor alimentación, mayor disponibilidad de servicios de agua y alcantarillado. Tasa de mortalidad infantil (menores de 1 año): 1970-75: 80,8 /1000 nacidos vivos. 2000- 2005: 27,4/1000. Analfabetismo de mayores de 15 años: 26,3 % en 1970; 9,5 % en el 2005. Población con acceso a agua potable entre 1990-2002: del 83 % al 89 %. • Crecimiento con equidad, las dos caras del desarrollo. • Consagrar como tarea del Estado y con el compromiso de todos un proyecto compartido de sociedad. • El acceso y el financiamiento del pacto social exigen altos niveles de crecimiento económico. Generar mayores recursos financieros para garantizar un mayor y mejor acceso a prestaciones. • El Pacto sobre los DESC obliga a los Estados a garantizar esos derechos “hasta el máximo de los recursos de que disponga”. • Desmercantilizar el bienestar.Bruno Mallard: Todo pensamiento alternativo se construye en torno a conceptos clave de la economía política clásica:trabajo, producción, utilidad, mercado, etc. Las necesidades humanas juegan un papel primordial en todas las teoríasde desarrollo alternativo.Thomas Moore • Progress is not linear. Progress does not promise that all aspects of life will improve. Regressions plus advancement. • There is a strong correlation between national income and the physical qualities of life. Higher income eases people’s lives. • Extreme income inequalities are not consistent with democratic and free institutions. Wide inequalities in earnings may foster revolutionary movements. • The aim should be to offer men and women the same chance to earn a living, to enter a chosen profession and to achieve their ambitions. • A humane society ensures that no one starves, that everyone has shelter, and that the sick and injured receive medical treatment. • In the 5th C. BC, Athens, citizens -those with voting rights- made up less than 10 % of the population. Only the homes of the affluents contained chimneys. During the 4th C., the city built underground sewers. In the 3rd C. Athens was very drought-ridden. • Achilles in the Iliad consoling Priam: «It was a great deal... to have been granted even a few years happiness... since many men know nothing but misery throughout their entire life». Theognis, 6th C. poet: «Of all the good things on earth never to have been born is best, never to have seen the bright rays of the sun; or else, being born, to pass as soon as may be through the gates of Hades, and lie beneath a thick earthen shroud». Euripides: we «should weep for those entering the world, since such misfortunes await them, but raise joyful songs over the dead, whose sufferings are now ended». • In the Roman Empire, the daughters of a father married to husbands of his choice. He felt justified in executing his unmarried daughter for having intercourse. A woman could divorce if her father granted his permission to the separation. Infanticide, exposure of infants, abortion were all legal. The capital was subject to periodic famines mainly caused by the failure of the government organized supplies of grain. By the 1st C. B.C, wealthy Romans had installed hot air pipes to make important rooms tolerable in cold weather. • Throughout most of the history of mankind, life expectancy was between 30 and 40 years. The average length of life in England climbed from around 34 years in 1541 to 41 in 1871, with all of the gain coming after 1740 -the start of the much maligned Industrial Revolution. In 1991, the comparable figure was 77, an addition of 36 years.
  • 10. 10 • In Ancient Greece, infant mortality was typically between 200 and 500 per 1000 at least partly due to infanticide. In 15th C. Europe, parents often smothered or abandoned unwanted infants, especially girls. • A study of the hunter-gatherer society of the Dobe!Kung found that over 200 babies /1000 died in their first year of life, considerably higher than that of almost any major nation. • The hunting practices of primitive American Indians contributed greatly to the demise of the buffalo. Primitive men with spears may have exterminated the mammooth. Some archeologists have traced the collapse of the Mayan civilization to inefficient and unscientific agricultural practices that curtailed the capacity of the land to support the population. • Today many nations have abolished capital punishment. Virtually all countries prohibit slavery. Modern people are more sensitive to suffering and more willing to extend help to the less fortunate than were individuals of an earlier age. Females have achieved a remarkable progress in education and in the labor force, in the 19th C. • FAO, 1992. Over the last 2 decades, the proportion of undernourished people in developing nations has dropped from over 1/3 to about 1/5; even the absolute number of people with inadequate food has fallen. • Over the last two centuries, improved sanitation, more nutritious food, better medical techniques, and greater understanding of desease and factors contributing to good health have not only extended life expectancy and cut infant mortality significantly but eliminated or notably diminished many of the great scourges of history. • Improvements in knowledge were the dominant factor in accounting for burgeoning productivity. Technological development contributes the most to growth. As understanding of science and technology has burgeoned and spread, so has the ability to produce more and more goods with less and less human labor. Growth in technology increases production per unit of input. Economic advancement comes from an increase in the ability of workers to produce more goods and services with less labor, capital and raw materials. • Business is unlikely to invest much in research, discovery and invention. This justifies the government’s sponsoring research. Therefore, the state should aid such studies. • The alternative to progress are stagnation or deterioration.ONU, Declaración sobre el Derecho al Desarrollo • Art. 2.1: Todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la responsabilidad del desarrollo. • Art. 3. 1: Los Estados tienen el deber primordial de crear condiciones nacionales e internacionales favorables para la realización del derecho al desarrollo. 3: Los Estados tienen el deber de cooperar mutuamente para eliminar los obstáculos al desarrollo.Gisela Ruiseco: Las razones para la miseria no tienen que ver con el atraso. Los problemas no surgen porque hay pueblosque están todavía detrás, sino que estos problemas son parte de un presente neoliberal.Samuel Soria • Vivir mejor, y no solo vivir bien; avance, progreso, y no estancamiento. • El vivir mejor es un modelo de crecimiento basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. • La tendencia es al progreso. Proceso ininterrumpido y lo será mientras exista la humanidad. • Dar al sector estatal el rol de rector. • Únicamente con crecimiento y desarrollo, generación de fuentes de empleo, industrialización, valor agregado en productos exportables, podremos pasar a nuevas formas de organización productiva, a una sociedad justa.José Ma. Tortosa • Objetivos del desarrollo: producir crecimiento, reducir la pobreza con equidad, luchar contra la desigualdad excesiva. El desarrollo tiene que pretender la superación del Maldesarrollo. Tiene muchas ventajas llamarlo BV. • No existe desarrollo sin equidad. • Romper las recetas neoliberales. • La desregulación económica en parte ha estado detrás de la crisis económica. Con la agudización de la crisis se ha producido una mayor intervención de los gobiernos. La crisis global estaría llevando a ese retorno del Estado. • Ir a los factores que llevan a la pobreza y a la desigualdad, uno de los cuales es la falta de crecimiento. • El centro maldesarrolla a la periferia. • Evitar el pesimismo. Existen posibilidades de ir ascendiendo de lo local a lo mundial, introduciendo en cada nivel modificaciones de modo que se pueda conseguir un cambio. • El problema del hambre no es de producción de alimentos (se produce suficiente para alimentar a todos) sino de distribución. Que los de arriba controlen el reparto es uno de los elementos explicativos del hambre. • Cuesta creer que la pobreza sea una mera construcción ideológica hecha desde el poder y que por lo tanto no existe.
  • 11. 11Koldo Unceta • El desarrollo se basa en el acceso a un número creciente de bienes y servicios y por tanto, centrado en un crecimiento económico como proveedor de los mismos. • El conocimiento como fuente de progreso. La modernidad era optimista en las posibilidades de las nuevas técnicas productivas. • Para los clásicos, el potencial de desarrollo se expresa en la medida de los bienes y servicios producidos. • A mediados del s. XX, se cree que el desarrollo es cuantificable en términos de crecimiento económico. • Habría que juzgar el crecimiento en función de su contribución al bienestar. • Rechazo de los enfoques tradicionales: desconsideración de la naturaleza, visión reduccionista del bienestar. • Supuesto: el bienestar de las personas depende de la riqueza global de los países. • Algunos consideran el bienestar humano como meta universal. • El maldesarrollo persistirá si no se corrige la estructura. • La reivindicación del desarrollo debería acompañarse de cambios en la distribución de recursos. Revisar el concepto superando la asimetría en la distribución de oportunidades en unas y otras partes del mundo. • Referencia obligada: el bien común, los intereses colectivos garantizados por el Estado social, frente a un interés individual como motor del progreso, y la competencia en lugar de la solidaridad. Prioridad de los derechos humanos frente a los intereses empresariales. • El Banco Mundial planteó, en 1976, el crecimiento con redistribución. • No se cuestionó que el crecimiento económico sea la única herramienta para salir del subdesarrollo.Wikiprogress.org • Dependency theorist Samir Amin: Western development was possible because of a capitalist world economy which by its nature was exploitative.