El Observatorio de Violencia Social y de Género de Baja California Sur, en coordinación con el XIV Ayuntamiento de La Paz, llevo a cabo en el año 2014 el programa Red de Escuelas de Prevención Social de las Violencias en dos polígonos de la ciudad de La Paz, clasificados por Prevención del Delito como las zonas marginadas de la ciudad y las más violentas. Dentro de estos polígonos se encuentra ésta institución, cuyo diagnóstico refleja las diferentes problemáticas y mecanismos de prevención y atención, así como las acciones de prevención que se llevaron a cabo a corto, mediano y largo plazo.

1. Proyecto Red de Escuelas de Prevención Social de las Violencias
DIAGNÓSTICO
DE VIOLENCIA ESCOLAR
Escuela Primaria
“Emma Isabel Osuna Mancillas”
La Paz, Baja California Sur, marzo de 2014

2. Contenido
I. Datos generales del plantel escolar
II. Tipos de violencia identificados por la comunidad escolar
 Al interior del plantel
 Al exterior del plantel
III. Causas de la violencia identificadas por la comunidad escolar
 Al interior del plantel
 Al exterior del plantel
IV. Mecanismos de prevención y/o atención de la violencia existentes en el plantel
V. Programa de Prevención de la Violencia Escolar

3. I. DATOS GENERALES DEL PLANTEL ESCOLAR
Nombre de la escuela Primaria Emma Isabel Osuna Mancillas
Domicilio Ayuntamiento y Salvatierra, Col. La Escondida
Teléfono 16 5 13 06
Directora Amelia Vega Pérez
No. de docentes 25
Matrícula de alumnos 393
No. de aulas 15
Turno Matutino
Horario de clases De las 8:00 a 12:30

4. II. TIPOS DE VIOLENCIA IDENTIFICADOS POR LA COMUNIDAD ESCOLAR
La violencia que padece la comunidad escolar ocurre tanto al exterior como al interior del
plantel y también adopta diferentes modalidades, agresores y víctimas.
• Al interior del plantel
Pleitos frecuentes entre alumnos y alumnas del plantel
La violencia física en la primaria se ha convertido en algo cotidiano y común para los
alumnos del plantel. “Las burlas, los golpes y el bullying se presenta todos los días” afirma
la comunidad escolar, las peleas y los insultos han llegado a causar daño emocional y
físico a algunos niños y niñas. También se han presenciado pleitos fuertes entre grupos
de alumnos de distintos grado que pretenden defender su territorio, los alumnos de sexto
grado han aventado piedras a alumnos de tercero para que se alejen de lo que ellos
llaman “su propiedad”. Este tipo de situaciones violentas se han presentado en más de
dos ocasiones, actos que pueden traer consigo graves consecuencias.
Burlas, discriminación, racismo e insultos
Las burlas e insultos son muy frecuentes entre alumnos y alumnas de esta institución, los
apodos hirientes y la falta de respeto tanto al género como a las distintas formas de
pensar causa un conflicto cotidiano que es fácil de identificar. Los distintos tonos de piel,
el origen étnico, la condición social o económica, en algunos casos la edad y el sexo son
características que dan paso a la discriminación en el alumnado de esta escuela. Se
comenta que para los niños y niñas este tipo de conflictos es muy natural, ellos no
perciben como algo incorrecto el hecho de burlarse de una persona diferente a ellos,
incluso este tipo de actos violentos se da más en grupo que de manera individual, sin

5. embargo aunque se percibe como algo normal entre ellos, es un problema que ha
causado mucho daño emocional y autolesiones en algunos casos.
Agresiones físicas y verbales de alumnos hacía docentes
En esta institución ha habido casos de alumnos que agreden física y verbalmente a
algunos docentes. Algunos niños no muestran nada de respeto a sus profesores y son
muy agresivos con ellos, ya se han presentado varios casos de profesoras que han sido
atacadas físicamente por alumnos. Se comentan situaciones extremas en donde las
maestras han sido golpeadas con piedras u objetos como lápices, cuadernos y libros a
causa de llamarles la atención a algunos estudiantes por su comportamiento inadecuado.
Maltrato de padres hacía docentes
A veces lidiar con los diferentes tipos de personalidad de los alumnos y alumnas ya es un
problema, sin embargo cuando se trata de entablar una conversación con los padres
sobre la actitud del hijo o hija este problema se puede agrandar. En muchas ocasiones los
padres de familia se sienten ofendidos cuando el profesor o profesora a cargo le hace
llegar información sobre la conducta problemática del niño o la niña, para algunos no es
aceptable que se les llame la atención y reaccionan de forma violenta hacia los docentes.
En una ocasión un padre de familia poncho las llantas del carro del profesor de su hijo, el
motivo que lo orillo a hacer tremendo acto fue que el maestro lo cito para hablar del
comportamiento violento que el niño tenía hacia sus compañeros, el padre negó ese
comportamiento y tomo represalias contra el docente. En otros casos los maestros y
maestras han sido víctimas de amenazas por parte de los padres y agredidos
verbalmente por algunas madres de familia.
Las problemáticas mencionadas anteriormente pueden traducirse en tres tipos de
violencia:
Violencia verbal y/o psicológica

6. Es aquella violencia sutil y difícil de detectar, que se manifiesta a través de insultos, gritos,
humillaciones, intimidación, chantajes, amenazas y apodos hirientes. Estos tipos de
violencias se dan dentro del plantel escolar, de alumnos hacia alumnos y de padres y
madres hacia docentes.
Violencia física
La violencia física es fácil de detectar en el plantel escolar, ésta se ve reflejada en golpes
o uso excesivo de la fuerza para agredir o dañar a una persona, así como también en
jaloneos, empujones, pellizcos, rasguños, patadas, o haciendo uso de objetos, piedras o
armas punzantes que causar lesiones graves, etc. En la escuela primaria esta violencia se
ha reflejado en gran medida entre varones, se comenta que a diferencia de las mujeres
los hombres son más impulsivos y miden menos las consecuencias de sus actos.
Por otro lado, podemos observar que al exterior o alrededor de la escuela hay otros
factores que intervienen en el desarrollo conductual del ser humano, se percibe que las
situaciones que nos rodean en el contexto social pueden causar cambios en los atributos
o valores del individuo, así como también influye en algunas modalidades
temperamentales, que a su vez condicionan la manera de actuar de las personas.
• Al exterior del plantel
Consumo y venta de sustancias ilícitas
Algunas de las personas coinciden que las drogas son actualmente un problema que ha
atacado fuertemente a la juventud mexicana y que su uso excesivo en toda la colonia
afecta la niñez y seguridad de todo el universo escolar. Se dice que estos tipos de
sustancias se encuentran al alcance de los alumnos del plantel, ya que ellos mismos
pueden identificar las zonas cercanas en donde se consume y venden ese tipo de
sustancias dañinas e ilícitas.

7. Vandalismo y pleitos entre pandillas
Testimonios de colonos afirman que el vandalismo ha causado temor en esta zona, que la
inseguridad ha ido aumentando en los últimos dos años y que la poca vigilancia de las
autoridades policíacas no ha funcionado correctamente. El grafiti y las peleas constantes
de pandillas en el entorno escolar y en distintos lugares de la colonia, han generado un
ambiente de miedo y angustia, ya que esas pandillas han violentado física y verbalmente
a los alumnos de la primaria, causando temor a las familias en general.
Robos
A pesar de que los robos, asaltos y el allanamiento de morada están tipificados como un
delito, estos generan violencia a causa de ser agresores constantes que violan los
derechos y propiedades con lujo de violencia. La comunidad escolar comento que la
mayoría de los casos de robo que se han registrado en los últimos dos años son causa de
la falta de empleo, del uso excesivo de drogas, y en algunos casos por violencia en el
hogar y la falta de atención. Los robos son muy frecuentes tanto en esta colonia como en
las colonias vecinas, ya que los delincuentes conocen muy bien las entradas y salidas, los
callejones e incluso las casas, y saben qué hacer para pasar desapercibidos. Por otro
lado los delincuentes son personas que residen en otras colonias, por ende es difícil
ubicarlos.
Padres y madres que dan un mal ejemplo a los hijos
Se conocen varios casos de familias disfuncionales que viven en constante violencia. Se
comenta de algunos padres y madres que consumen sustancias ilícitas frente a sus hijos,
de otros que pertenecen a grupos delictivos y son buscados constantemente por la
policía, así como también de hombre que golpean a mujeres y de padres que agreden
física y emocionalmente a sus hijos a causa del alcohol o problemas personales. Este tipo

8. de problemas graves son identificados por toda la comunidad escolar. Algunas personas
se han acercado al DIF y otras al SAMM para pedir ayuda e intervención a esas familias,
pero no han logrado hacer nada más.
Las problemáticas mencionadas anteriormente pueden traducirse en tres tipos de
violencia:
Violencia familiar
La violencia familiar causa una inestabilidad emocional a todos los integrantes de la
misma, y esta se ve reflejada en actitudes agresivas y poco tolerantes de los niños y
niñas, ya que ellos son las principales víctimas que en un momento determinado repetirán
el mismo rol que aprendieron de los padres si no se les atiende rápida y correctamente.
La violencia familiar es un problema social, así lo clasifican alumnos del plantel escolar,
mencionan que gracias a este tipo de acontecimientos violentos dentro de la familia
empuja a los jóvenes a caer en las drogas y en el vandalismo, problemas que afectan a
toda la comunidad.
Violencia verbal y/o psicológica
Los insultos, los gritos y las burlas constantes causan inestabilidad emocional en todos.
La mayoría de las personas adultas que participaron en los grupos focales comentaron
haber sido víctimas de violencia verbal y/o psicológica, mientras que los menores de edad
comentaban haber sido tanto victimas como victimarios de este tipo de violencia, y
afirmaban haber causado daño al insultar o gritar.
Violencia física
Los enfrentamientos físicos que se observan con regularidad fuera de la escuela y en el
entorno social.

9. III. CAUSAS DE LA VIOLENCIA IDENTIFICADAS POR LA COMUNIDAD ESCOLAR
• Al interior del plantel
Falta de atención de los padres hacia los hijos
Todos coinciden en que la familia es una de las bases fundamentales para el desarrollo
del ser humano, y que dentro de ella se forjan los valores como el respeto, la igualdad, la
equidad, que a su vez son características de la actitud y conducta del individuo en un
entorno social. La falta de atención que sufren muchos niños y jóvenes a causa de los
padres, es una de las principales causas del comportamiento inadecuado o impulsivo de
la persona, ya que la ausencia de vigilancia e interés de parte de los tutores son motivos
por los cuales se da un descarrilamiento en la personalidad del individuo. Esta
problemática causa una inestabilidad emocional que a su vez puede llevar a trastornos
que causan ideas y percepciones anormales, en otras palabras, puede originar
comportamientos agresivos, pasivos, inseguros e hiperactivos, reflejo de la mayoría de los
casos problemáticos de los alumnos de la institución.
Violencia familiar
La educación familiar es primordial para el desarrollo de los primeros conocimientos del
niño, por ende si hay maltrato físico o verbal durante el crecimiento, éste podría traer
consecuencias en la actitud y sufrir trastornos de ansiedad. La comunidad escolar que
participo en los grupos focales, determinó que la violencia genera más violencia, y que el
joven es el reflejo de la familia, es decir, repiten el patrón que les fue enseñado en su
hogar.

10. • Al exterior del plantel
El desempleo causa actividades ilícitas.
Se comenta que la causa principal de las actividades ilícitas es la falta de ingresos o bien
la falta de empleo.
No hay vigilancia, no hay seguridad
La poca o nula atención de los policías hacia la colonia causa un descontento de parte de
los ciudadanos, ya que aseguran que si hubiera más atención de parte de las autoridades
este tipo de problemas nunca se hubiera salido de control y ellos vivirían tranquilos, pero
como no hay vigilancia constante los delincuentes todos los días comentes actos violentos
e ilícitos.

11. IV. MECANISMOS DE PREVENCIÓN Y/O ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA EXISTENTES
EN EL PLANTEL
La escuela primaria Emma Isabel Osuna en coordinación con algunas instancias como
USAER o instituciones como el SAMM y el DIF, implementa medidas de atención a niños
y niñas que sufren de abandono en su hogar, atienden también problemas de aprendizaje
y denuncian situaciones que ameritan atención inmediata, sin embargo, la escuela no
cuenta con un programa de prevención de las violencias, y aunque se cuente con el
apoyo de la instancia e instituciones, el problema no se ha disminuido ni erradicado, por lo
que cuesta trabajo atender a las y los alumnos del plantel.
Por otro lado, cuando se presentan situaciones violentas dentro del plantel son
inmediatamente reportadas a la dirección escolar, quien a su vez toma medidas distintas
para los diferentes casos de violencia. Cuando hay un problema de conducta en un niño o
niña, lo primero que se hace es un llamado de atención, si el problema sigue entonces se
da aviso a los padres de los alumnos o alumnas involucradas y se trata de llegar a un
acuerdo, si en algún caso esto no llega a funcionar y se sigue suscitando el mismo
problema, entonces los padres se hacen responsables de llevar un seguimiento y control
de la niña o el niño, y frente al representante de USAER firman una carta en la que hacen
constar su compromiso ante la escuela; Si en algún momento dado estas medidas de
atención no funcionan entonces la dirección del plantel se verá obligada a expulsar al
alumno o alumna que no respete el reglamento.

12. V. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
Las acciones que comprende este Programa de Prevención de la Violencia Escolar fueron
seleccionadas por el Comité para la Prevención de la Violencia Escolar de la Escuela
Primaria Emma Isabel Osuna Mancilla y fueron agrupadas en corto y mediano y largo
plazo tomando en cuenta los recursos y tiempos con que dispone el Comité y el grado de
vinculación que se tiene con las instituciones a las que les competen las problemáticas
planteadas por los integrantes de la comunidad escolar.
ACCIONES DE CORTO PLAZO
Nombre de la acción: “Alumno Vigilante”
Objetivo: Promover que los mismos alumnos se involucren en
acciones de violencia, accidentes o delitos dentro de la
escuela.
Meta: Conformar cuadrillas de vigilancia con un alumno de
cada grupo una vez a la semana.
Instancias y actores
involucrados:
Comunidad Escolar
Material necesario: Gafetes fluorescentes de 11 x 6.5 que traen escrito
“Vigilante del Aula”
Nombre de la acción: Concurso de dibujo alusivo a la No Violencia
Objetivo: Promover la No Violencia por medio de la participación
artística y pictórica.
Meta: Realizar murales alusivos a la No Violencia.
Instancias y actores
involucrados:
Comunidad Escolar
Material necesario: Pintura y brochas

13. Nombre de la acción: Presentación de la obra de teatro guiñol “Pocas
Pulgas”
Objetivo: Sensibilizar a los alumnos sobre el problema de la
violencia escolar y cómo se puede prevenir, a través
de actividades lúdicas.
Meta: Realizar una presentación de una obra de teatro.
Instancias y actores
involucrados:
Programa de Escuela Segura
Nombre de la acción: Programa integral de formación en seguridad escolar y
conciencia cívica
Objetivo: Proporcionar a los padres información para identificar y
hacer frente problemas de adicciones y violencia
escolar.
Meta: Realizar una plática para padres.
Instancias y actores
involucrados:
Unidad de Prevención del Delito y Participación
Ciudadana
Nombre de la acción: Juegos en la plaza cívica
Objetivo: Fomentar el trabajo en equipo mediante la elaboración
del mural y plasmar un mensaje de paz.
Meta: Elaboración de juegos dentro de la institución con
alumnos canalizados por USAER y el Comité
organizador.
Instancias de apoyo: Donación por parte de la promotora Rosa Amanda
Mendoza Talamantes
Material necesario: Pinturas y brochas

14. ACCIONES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
Nombre de la acción: Botón de pánico
Objetivo: Proveer a la comunidad escolar de un mecanismo de atención
más inmediata por parte de las autoridades
Meta: Contar con un botón de pánico
Instancias de apoyo: Programa Escuela Segura y Centro de Control, Comando,
Comunicación y Computo (C4)
Nombre de la acción: Cámara de seguridad
Objetivo: Proveer al centro educativo de una herramienta que aumente
la seguridad de la comunidad escolar y de los bienes de dicho
centro
Meta: Contar con una Cámara de Seguridad
Instancias de apoyo: Programa Escuela Segura y Centro de Control, Comando,
Comunicación y Computo (C4)