Ekonomista 16.10.12

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  • 1. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   1  
  • 2. Antes  de  entrar  en   materia   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   2  
  • 3. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   3  
  • 4. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   4  
  • 5. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   5  
  • 6. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   6  
  • 7. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   7  
  • 8. Algunos  0tulares  de  la  semana  pasada   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   8  
  • 9. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   9  
  • 10. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   10  
  • 11. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   11  
  • 12. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   12  
  • 13. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   13  
  • 14. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   14  
  • 15. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   15  
  • 16. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   16  
  • 17. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   17  
  • 18. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   18  
  • 19. Vamos  al  tema   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   19  
  • 20. • La  presentación  se  recoge  de   un  informe/libro,  que,  a  su   vez,  responde  a  • Un  encargo  recibido  • En  un  contexto  específico   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   20  
  • 21. El escándalo de la pobreza
  • 22. El  0,5%  de  la  Población  adulta  posee  mas  de  1/3  de  la  riqueza  mundial   El  68%  de  la  población  posee  un  4,2%  de  la  riqueza  mundial   El  8%  posee  el  80%  de  la  riqueza  mundial   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   24  
  • 23. Según  FORBES,  1.210  mul0millonarios  poseían  una  riqueza  superior  a  la  mitad  de  los  3000  millones  de  adultos  que  viven  con  menos  de  10.000$/año   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   25  
  • 24. El club de la miseria 1/6Occidente 1/6 Desfavorecidos 2/3
  • 25. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   27  
  • 26. Con  un  trasfondo  su0l  y  corrosivo…   (Milagros  Pérez  Oliva)  •  Si  es  pobre,  por  algo  será.  Si  le  van  mal  las  cosas,  es  que  no  se  ha   esforzado  suficiente.  Como  una  lluvia  fina,  el  pensamiento  que   culpabiliza  al  pobre  por  ser  pobre  Pene  un  creciente  recorrido   social.  •  Es  el  corazón  del  ideario  liberal  que  sitúa  la  compe00vidad  como   único  motor  del  progreso.    •  En  fase  de  bonanza  económica,  este  ideario  Pene  una  gran   aceptación  social  porque  siempre  hay  historias  de  éxito  fulgurante   que  mostrar.    •  Pero  en  Pempos  de  crisis,  puede  volverse  fácilmente  contra  los   pobres    a  los  que  se  presenta  como  sospechosos  de  holgazanería  y   culpables  de  haber  malbaratado  sus  oportunidades.  •  Aunque  pocas  veces  se  expresa  abiertamente,  el  desprecio  por   quienes  necesitan  ayuda  acaba  aflorando.   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   28  
  • 27. Y  a  nivel  de  bloques  y  países  •  El  mismo  marco  conceptual  que   permite  culpabilizar  a  los  pobres  y  a   los  parados  es  el  que  opera  en  los   países  del  norte  contra  los  del  sur.    •  Un  discurso  que  conduce  a  la   insolidaridad.   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   29  
  • 28. Análisis de un instrumentode política económica para combatir la pobreza In a nutshell Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   31/41  
  • 29. Un poco de historia Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   32/41  
  • 30. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   33/41  
  • 31. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   34/41  
  • 32. Dos  partes  • 1.-­‐Análisis  técnico  del   impuesto,  o  ‘anatomía’  del   impuesto  • 2.-­‐Análisis  de  las  decisiones   polí0cas  en  torno  a  su   implementación   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   35  
  • 33. 1ª parte▶  Anatomía del impuesto a)  Base Imponible. b)  Tipo Impositivo. c)  La propuesta SPAHN: sistema impositivo de doble tasa o «dual». d)  Exenciones. e)  Sujeto pasivo del impuesto y mecanismos de traslación. f)  Sujeto activo: exacción del impuesto y gestión del patrimonio recaudado. g)  La deseabilidad económica del impuesto. h)  Viabilidad técnica del impuesto. i)  Efectividad de la tasa como instrumento recaudador de cara a los ODM.
  • 34. 2ª parte▶  Avances políticos en la implantación de la tasa
  • 35. 1ª parte▶  Anatomía del impuesto a)  Base Imponible. b)  Tipo Impositivo. c)  La propuesta SPAHN: sistema impositivo de doble tasa o «dual». d)  Exenciones. e)  Sujeto pasivo del impuesto y mecanismos de traslación. f)  Sujeto activo: exacción del impuesto y gestión del patrimonio recaudado. g)  La deseabilidad económica del impuesto. h)  Viabilidad técnica del impuesto. i)  Efectividad de la tasa como instrumento recaudador de cara a los ODM.
  • 36. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   39/41  
  • 37. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   40/41  
  • 38. Propuesta  Spahn  Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   41/41  
  • 39. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   42/41  
  • 40. •  La  exacción/cobro:  Los  Bancos  Centrales  y  la   Administración  fiscal  y  sistemas  de  clearing  •  La  ges0ón:     –  El  Banco  Mundial  y  el  FMI.     –  integrado  en  la  familia  de  Naciones  Unidas  por  la   vía  del  PNUD  o  en  colaboración  con  la  OIT.   –  Autoridad  Financiera  Mundial.   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   43  
  • 41. Viabilidad técnica del impuestoEkonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   44/41  
  • 42. •  ¿posibilidad  de  dis0nguir  entre  operaciones   especulaPvas  y  aquellas  que  no  lo  son?  •  Contestación:  Pueden  disPnguirse  en  un  buen   número  de  casos.  En  otros,  la  frontera  entre   operaciones  especulaPvas  y  de  ‘market-­‐making’   es  muy  tenue.  •  ¿requiere  el  impuesto  una  aplicación  universal?  •  en  una  gran  medida  Si.  Es  deseable/necesario,   para  evitar  el  arbitraje  de  centros.   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   45  
  • 43. David Cameron, 09/12/2011Veto del pacto fiscal europeo Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   46/41  
  • 44. ‘Contra facta non sunt argumenta’ Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   47/41  
  • 45. El debate inacabado sobre la especulación Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   48/41  
  • 46. •  ¿Qué  es  especular?  •  Carácter  estabilizante  o   desestabilizante  •  Incidencia  en  la  vola0lidad  de  los   precios  •  Modelos  teóricos  •  Estudios  empíricos   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   49  
  • 47. Oferta   Demanda   Comerciantes   Comerciantes   Especuladores   Especuladores   P   R   E   Arbitrajistas   C   Arbitrajistas   I   O  Bancos  Centrales   Bancos  Centrales   MERCADO  DE  DIVISAS   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   50  
  • 48. Sujeto pasivo y mecanismos de traslación Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   51/41  
  • 49. Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   52/41  
  • 50. Efectividad recaudatoria del impuesto Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   53/41  
  • 51. Banco de Pagos Internacionales Base del impuesto ◀ Tipo ◀ Cuota ◀Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   54/41  
  • 52. 2ª parte▶  Avances políticos en la implantación de la tasa
  • 53. Solamente algunos hitos Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   56/41  
  • 54. ▶  Antes de la gran crisis.
  • 55. Naciones  Unidas  •  2002  Consenso  de  Monterrey  •  2003  la  Asamblea  General  decidió   “considerar  en  su  sesión  nº  59   posibles  “fuentes  innovadoras  de   financiación  del  desarrollo”.  •  2008  Declaración  de  Doha   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   58  
  • 56. Europa    2004,  Informe  LANDAU,  a  instancias  del  Presidente  Chirac  (Grupo  de  Expertos  sobre  ‘Fuentes  innovadoras  de  Financiación  del  desarrollo’  )   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   59  
  • 57. ▶  Antes de la gran crisis.▶  Crisis y G20 ▶  Pittsburgh y mandato al FMI.
  • 58. G20  •  Washington(2008)20  de  Noviembre  •  Londres(2009)2  de  Abril  •  Pimsburgh(2009):  mandato  al  FMI  de  un   estudio,  buscando…   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   61  
  • 59. Una contribución justa y razonable (de la Banca)
  • 60. Ayudas  al  Sector  Financiero  en  los  países  del  G20  •  Según  el  FMI,  el  rescate  bancario  en  los  países   del  G20  ha  supuesto,  de  media,  el  2,8%  de  su   PIB.  En  los  más  afectados,  el  valor  representa   del  4  al  6%.    •  Los  compromisos,  incluyendo  garannas  han   promediado  el  25%  del  Producto  durante  la   crisis.    •  Adicionalmente,  la  deuda  pública  en  los  países   desarrollados  del  G20  se  incrementará  en  un   20%  del  PIB  en  el  periodo  2008-­‐2015.   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   63  
  • 61. En  los  27  Estados  de  la  Unión  Europea  •  Debida  a  la  crisis,  la  deuda  pública  en  los  27   de  la  UE  ha  pasado  del  60%  del  PIB  en  2007  al   80%.    •  Los  países  de  la  UE  han  dedicado  €  4.6   billones  al  rescate  del  sector  financiero,  el   39%  del  PIB  en  2009        •  Adicionalmente,  el  sector  financiero  0ene   una  fiscalidad  baja,  es0mándose   en18.000MM/año  su  ventaja  debido  a  la   exención  del  IVA.     Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   64  
  • 62. Informe  del  FMI    El  informe  solicitado  al  FMI  en   Pimsburgh  (2009)  se  entrega  para   la  cumbre  del  G20  en  Toronto.  ►  Otros  hitos…   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   65  
  • 63. Siguientes  reuniones  del  G20  •  Toronto  (Junio  de  2010)►  Informe  •  Seúl  (Noviembre  de  2010)  •  Cannes  (Noviembre  2011)      •  Los  Cabos  (Junio  2012)  Desaparece  gradualmente  el  interés  por  la  TTF   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   66  
  • 64. Informe de Bill Gates al G20
  • 65. Tasas bancarias vs Tasa sobre las transacciones financieras Reino Unido ◀ Francia ◀ Suecia ◀ Alemania ◀ USA ◀
  • 66. ▶  La actuación del FMI ▶  Informe al G20 ▶  Dos informes recientes ▶  KEEN (2011). ▶  BRONDOLO (2011) ▶  Viabilidad demostrada.
  • 67. El Grupo piloto sobrefinanciación innovadora afavor del desarrollo ▶  El informe sobre las tasas financieras.
  • 68. Unión Europea2010 Creando el caldo de cultivo
  • 69. Unión Europea, 2011 La madurez
  • 70. ▶  Febrero•  Consulta a agentes relevantes▶  Marzo•  Resolución Podimata•  Conclusiones del Eurogrupo▶  Junio•  Eurobarómetro•  Presupuesto Comunitario▶  Septiembre · Cartas•  Informe de evaluación de impacto
  • 71. El  zenit  de  un  consenso  a  nivel  de  Comisión  Europea  Septiembre 2011: Borrador de Directiva Comunitaria
  • 72. Los argumentos comunitarios▶  Contribución al coste de la crisis.▶  Compensación por exención del IVA.▶  Herramienta regulatoria anticíclica.▶  Coordinación mercado único interno.▶  Adecuada capacidad recaudatoria
  • 73. •  Pero  la  falta  de  unanimidad  y  la  ac0tud   abiertamente  hos0l  de  Gran  Bretaña  y  Suecia   entre  otras  va  aguando  paula0namente  el   proyecto…  •  Marzo  2012:La  presidencia  danesa  hace  suyas   las  pe0ciones  de  urgencia  de  nueve   miembros  de  la  eurozona  por  evacuar  el   tema,  finalizar  los  detalles  y  elevarlo  al   Consejo  Europeo.     Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   76  
  • 74. 2012    y  el  procedimiento    de  cooperación  reforzada   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   77  
  • 75. •  En  Junio  de  2012  se  inicia  el  procedimiento  de   ‘Cooperación  reforzada’  debido  al  empuje  de   Francia  y  Alemania    •  Una  decisión  ‘de  úlPma  instancia’  una  vez   constatado  que  determinados  objePvos  no   pueden  ser  alcanzados  por  unanimidad,   siempre  que  al  menos  nueve  países  parPcipen   de  la  propuesta.   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   78  
  • 76. •  El  martes  9  de  Octubre  2012  en  el  ECOFIN  se   adopta  el  tramite  legislaPvo  •  7  países  miembros  (Bélgica,  Alemania,  Grecia,   Francia,  Austria,  Portugal  y  Eslovenia)  y  cuatro   delegaciones  más  (Estonia,  España,  Italia  y   Eslovaquia)  las  harán  en  breve.     Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   79  
  • 77. •  Para  proseguir  con  el  procedimiento,  el  Consejo   deberá  decidir  por  mayoría  cualificada  una  vez   obtenido  el  consenPmiento  del  Parlamento   europeo.    •  Dado  que  tanto  el  Parlamento  como  la  Comisión   han  mostrado  repePdamente  su  afección  al   proyecto,  la  decisión  parece  irreversible  y  es   esperable  que  avance  a  buen  ritmo  hasta  su   adopción  final  y  entrada  en  funcionamiento,   posiblemente  a  primeros  de  2014.   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   80  
  • 78. •  Con  ello  se  recaudarían  anualmente   57.000  millones  de  euros  si  se   implantase  en  los  27  países  de  la   UE.     Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   81  
  • 79. Reflexiones finales Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   82/41  
  • 80. ▶  La tasa Tobin no es la propugnada por James Tobin.▶  Tampoco tiene el destino planteado por la sociedad civil.▶  Algunos interrogantes técnicos
  • 81. ▶  Conduciendo, como es el caso reciente, en la UE a sucedáneos puntuales.▶  Erauna utopía y es una oportunidad desperdiciada ‒hoy por hoy‒ para mundializar la solidaridad.
  • 82. Todo  sobre  la  ‘tasa  Tobin’  (incluido  el  Informe  y  esta  presentación)   www.tobintax.blogspot.com   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   85  
  • 83. ¡Muchas  gracias!   Ekonomista-­‐Colegio  Vasco  de  Economistas   88