El documento discute varias causas del fracaso escolar, incluyendo factores sociales, culturales e históricos que afectan a los estudiantes, altas tasas de repitencia y sobreedad a nivel primario, discriminación que lleva a exclusión, una cultura escolar que se enfoca demasiado en lo teórico en lugar de diferentes formas de aprendizaje, y la necesidad de mecanismos nuevos como derivar a estudiantes con dificultades de aprendizaje a especialistas para detectar y resolver problemas a tiempo y evitar el fracas