A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben

Loading...

Flash Player 9 (or above) is needed to view presentations.
We have detected that you do not have it on your computer. To install it, go here.

0 comments

Post a comment

    Post a comment
    Embed Video
    Edit your comment Cancel

    Favorites, Groups & Events

    A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben - Presentation Transcript

    1. A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben dr. Bertha György piacfelügyeleti referens B u d a p e s t, 2 0 0 7. december 1 2.
    2. A piac felügyelete
        • a Magyar Vasúti Hivatal szerepe: a vasúti közlekedési piac működésének figyelemmel kísérése, a vonatkozó jogszabályokban, a Hivatal határozataiban, valamint a Hálózati Üzletszabályzatban foglaltak megtartásának ellenőrzése
        • a piac szereplői: VPSZ, vasúti társaságok (pálya- és vállalkozói)
        • az eljárás menete (KET):
            • eljárás megindítása
            • tényállás tisztázása
            • jogszabályi „ütköztetés”
            • döntés meghozatala (határozat/végzés)
    3. A hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata
        • a Hálózati Üzletszabályzat módosításáról és a hálózat- hozzáférési díjakról szóló 2/2006. határozat
        • a MÁV Zrt és GySEV Zrt által működtetett országos vasúti pályahálózatokon alkalmazott pályahálózat-hozzáférési díjrendszer vasúti áruszállítási piacra gyakorolt hatását kivizsgáló eljárás eredményeként született 49/2007. határozat
    4. Az eljárás lefolytatása
        • az eljárás megindítása:
            • 2/2006. hivatalból (ún. „hivatalos észlelés”)
            • 49/2007. hivatalból
        • a tényállás tisztázása:
            • 2/2006. adatszolgáltatás, igazságügyi szakértő
            • 49/2007. adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés
        • legfontosabb jogszabályok:
            • az Európai Parlament és Tanács 2001/14/EK irányelve
            • a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény
            • végrehajtási rendeletek
    5. A hálózat-hozzáférési díjrendszer felépítése
      • 1. Elemei
        • nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózat működtetője által nyújtott szolgáltatások díjai: alap-, kiegészítő és mellékszolgáltatások, valamint létesítményekhez való hozzáférés biztosítása
        • kedvezmények: általános és egyedi
        • felárak: általános és egyedi (túlterheltség, környezeti hatás)
        • kiegyenlítő juttatások ( -> arányos általános kedvezmény)
      • 2. Meghatározása
        • alap: az igénybevételhez közvetlenül kapcsolódó költségek, ráfordítások („határköltség alapú ár”)
        • cél: a vasúti közlekedés folyamatos és kiegyensúlyozott működésének, versenyképességének elősegítése
        • feltétel: egyenlő bánásmód elvének érvényesülése
    6. A kapacitás-elosztás és a díjszabás összefüggései
        • ún. „alapvető funkciók”: a döntés helye
        • a két tevékenység ugyanazon szerv feladataként jelenik meg
        • a döntés egyidejűleg, egymást feltételezve történik
        • szabályozásuk alapvető dokumentuma – a jogszabályokon kívül - a Hálózati Üzletszabályzat
    7. Feladatmegosztás: kapacitás-elosztás és díjszabás
      • A díjszabás és a kapacitás-elosztás elméleti modellje :
        • VPSZ: költségelszámolás elvei
        • Pályavasút: díjképzési szabályzat és költségadatok
        • VPSZ: díjszabási rendszer
      • Döntési jogkör:
        • a VPSZ-hez telepítve - kapacitást oszt és megállapítja a pálya használatának díját
      • Végrehajtás:
        • Pályavasút feladata - kizárólag a leközlekedtetés és a számla kiállítása
    8. A döntés
        • 2/2006 .:
            • a VPSZ Hálózati Üzletszabályzatban szabályozott kedvezmények törlésére, és ennek „ellentételezéseként” a szolgáltatások díjainak arányos csökkentésére kötelezése
            • a VPSZ kötelezése az igénybevétel díjainak a kapacitás kiosztásáról szóló értesítésben történő megjelölésére
        • 49/2007 .:
            • a VPSZ kötelezése a költségelszámolás elveinek meghatározására
            • a Pályavasutak kötelezése a díjképzési szabályzat megfelelő módosítására (költségadatok!)
            • a VPSZ kötelezése a hálózat-hozzáférési díjak és a vasúti pályahálózat igénybevételéhez közvetlenül kapcsolódó, egy vonatra eső költségek és ráfordítások mértéke viszonyának bemutatására
    9. A 2/2006. határozat ügyében hozott ítélet
        • Fővárosi Bíróság 24.K.34.580/2006/16. sz. ítélete
        • Fővárosi Ítélőtábla 2.Kf.27.268/2007/6. sz. ítélete
      • Alapvetések:
        • a HÜSZ a pályahálózatot működtető társaságok lehetséges piaci magatartását rögzíti, kidolgozásának, módosításának jogszerűsége, nyilvánossága és érvényre juttatása a piac zavartalan működésének garanciája
        • a Magyar Vasúti Hivatal hatáskörét széles körben húzza meg a törvény, az alperes hatáskörébe tartozik a vasúti közlekedési piac felügyelete, így a felügyelt piac valamennyi szereplőjére kihatással bíró közigazgatási határozatot hozhat, jogosult a vasúti közlekedési tevékenység végzésének feltételeit megállapítani
    10. Összegzés
      • hiányzó végrehajtási rendeletek kiadása
      • gyakorlat jogszabályi környezethez való folyamatos igazítása
      • változások szükségességének elfogadtatása
      Elindultunk a helyes úton, további kihívások:
      • Magyar Vasúti Hivatal
      • Múzeum u. 11., 1088 Budapest
      • Pf. 132, 1461 Budapest
      • www.vasutihivatal.gov.hu
      • Tel.: +36 1 511 3131
      • Fax: +36 1 511 4669
      Kapcsolat
    11. Köszönöm a figyelmet!

    + MVHMVH, 2 years ago

    custom

    794 views, 0 favs, 0 embeds more stats

    Dr. Bertha György előadása a Magyar Vasúti Hiva more

    More info about this document

    CC Attribution-NonCommercial-NoDerivs LicenseCC Attribution-NonCommercial-NoDerivs LicenseCC Attribution-NonCommercial-NoDerivs License

    Go to text version

    • Total Views 794
      • 794 on SlideShare
      • 0 from embeds
    • Comments 0
    • Favorites 0
    • Downloads 8
    Most viewed embeds

    more

    All embeds

    less

    Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
    Flag as inappropriate

    Select your reason for flagging this presentation as inappropriate. If needed, use the feedback form to let us know more details.

    Cancel
    File a copyright complaint
    Having problems? Go to our helpdesk?

    Categories