A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskö...
A piac felügyelete   <ul><ul><li>a Magyar Vasúti Hivatal szerepe: a vasúti közlekedési piac  működésének figyelemmel kísér...
A hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata <ul><ul><li>a Hálózati Üzletszabályzat módosításáról és a hálózat- hozzáférés...
Az eljárás lefolytatása   <ul><ul><li>az eljárás megindítása:  </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>2/2006. hivatalból (ún. ...
A hálózat-hozzáférési díjrendszer felépítése <ul><li>1. Elemei </li></ul><ul><ul><li>nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózat...
A kapacitás-elosztás és a díjszabás összefüggései <ul><ul><li>ún. „alapvető funkciók”: a döntés helye </li></ul></ul><ul><...
Feladatmegosztás: kapacitás-elosztás és díjszabás <ul><li>A díjszabás és a kapacitás-elosztás elméleti modellje : </li></u...
A döntés <ul><ul><li>2/2006 .: </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>a VPSZ Hálózati Üzletszabályzatban szabályozott  kedvezm...
A 2/2006. határozat ügyében hozott ítélet <ul><ul><li>Fővárosi Bíróság 24.K.34.580/2006/16. sz. ítélete </li></ul></ul><ul...
Összegzés <ul><li>hiányzó végrehajtási rendeletek kiadása </li></ul><ul><li>gyakorlat jogszabályi környezethez való folyam...
<ul><li>Magyar Vasúti Hivatal </li></ul><ul><li>Múzeum u. 11., 1088 Budapest </li></ul><ul><li>Pf. 132, 1461 Budapest </li...
Köszönöm a figyelmet!
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben

1,060

Published on

Dr. Bertha György előadása a Magyar Vasúti Hivatal 2007. december 12-én tartott évzáró szakmai konferenciáján

Published in: Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,060
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
12
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben

  1. 1. A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben dr. Bertha György piacfelügyeleti referens B u d a p e s t, 2 0 0 7. december 1 2.
  2. 2. A piac felügyelete <ul><ul><li>a Magyar Vasúti Hivatal szerepe: a vasúti közlekedési piac működésének figyelemmel kísérése, a vonatkozó jogszabályokban, a Hivatal határozataiban, valamint a Hálózati Üzletszabályzatban foglaltak megtartásának ellenőrzése </li></ul></ul><ul><ul><li>a piac szereplői: VPSZ, vasúti társaságok (pálya- és vállalkozói) </li></ul></ul><ul><ul><li>az eljárás menete (KET): </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>eljárás megindítása </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>tényállás tisztázása </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>jogszabályi „ütköztetés” </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>döntés meghozatala (határozat/végzés) </li></ul></ul></ul></ul>
  3. 3. A hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata <ul><ul><li>a Hálózati Üzletszabályzat módosításáról és a hálózat- hozzáférési díjakról szóló 2/2006. határozat </li></ul></ul><ul><ul><li>a MÁV Zrt és GySEV Zrt által működtetett országos vasúti pályahálózatokon alkalmazott pályahálózat-hozzáférési díjrendszer vasúti áruszállítási piacra gyakorolt hatását kivizsgáló eljárás eredményeként született 49/2007. határozat </li></ul></ul>
  4. 4. Az eljárás lefolytatása <ul><ul><li>az eljárás megindítása: </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>2/2006. hivatalból (ún. „hivatalos észlelés”) </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>49/2007. hivatalból </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>a tényállás tisztázása: </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>2/2006. adatszolgáltatás, igazságügyi szakértő </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>49/2007. adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>legfontosabb jogszabályok: </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>az Európai Parlament és Tanács 2001/14/EK irányelve </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>végrehajtási rendeletek </li></ul></ul></ul></ul>
  5. 5. A hálózat-hozzáférési díjrendszer felépítése <ul><li>1. Elemei </li></ul><ul><ul><li>nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózat működtetője által nyújtott szolgáltatások díjai: alap-, kiegészítő és mellékszolgáltatások, valamint létesítményekhez való hozzáférés biztosítása </li></ul></ul><ul><ul><li>kedvezmények: általános és egyedi </li></ul></ul><ul><ul><li>felárak: általános és egyedi (túlterheltség, környezeti hatás) </li></ul></ul><ul><ul><li>kiegyenlítő juttatások ( -> arányos általános kedvezmény) </li></ul></ul><ul><li>2. Meghatározása </li></ul><ul><ul><li>alap: az igénybevételhez közvetlenül kapcsolódó költségek, ráfordítások („határköltség alapú ár”) </li></ul></ul><ul><ul><li>cél: a vasúti közlekedés folyamatos és kiegyensúlyozott működésének, versenyképességének elősegítése </li></ul></ul><ul><ul><li>feltétel: egyenlő bánásmód elvének érvényesülése </li></ul></ul>
  6. 6. A kapacitás-elosztás és a díjszabás összefüggései <ul><ul><li>ún. „alapvető funkciók”: a döntés helye </li></ul></ul><ul><ul><li>a két tevékenység ugyanazon szerv feladataként jelenik meg </li></ul></ul><ul><ul><li>a döntés egyidejűleg, egymást feltételezve történik </li></ul></ul><ul><ul><li>szabályozásuk alapvető dokumentuma – a jogszabályokon kívül - a Hálózati Üzletszabályzat </li></ul></ul>
  7. 7. Feladatmegosztás: kapacitás-elosztás és díjszabás <ul><li>A díjszabás és a kapacitás-elosztás elméleti modellje : </li></ul><ul><ul><li>VPSZ: költségelszámolás elvei </li></ul></ul><ul><ul><li>Pályavasút: díjképzési szabályzat és költségadatok </li></ul></ul><ul><ul><li>VPSZ: díjszabási rendszer </li></ul></ul><ul><li>Döntési jogkör: </li></ul><ul><ul><li>a VPSZ-hez telepítve - kapacitást oszt és megállapítja a pálya használatának díját </li></ul></ul><ul><li>Végrehajtás: </li></ul><ul><ul><li>Pályavasút feladata - kizárólag a leközlekedtetés és a számla kiállítása </li></ul></ul>
  8. 8. A döntés <ul><ul><li>2/2006 .: </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>a VPSZ Hálózati Üzletszabályzatban szabályozott kedvezmények törlésére, és ennek „ellentételezéseként” a szolgáltatások díjainak arányos csökkentésére kötelezése </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>a VPSZ kötelezése az igénybevétel díjainak a kapacitás kiosztásáról szóló értesítésben történő megjelölésére </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>49/2007 .: </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>a VPSZ kötelezése a költségelszámolás elveinek meghatározására </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>a Pályavasutak kötelezése a díjképzési szabályzat megfelelő módosítására (költségadatok!) </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>a VPSZ kötelezése a hálózat-hozzáférési díjak és a vasúti pályahálózat igénybevételéhez közvetlenül kapcsolódó, egy vonatra eső költségek és ráfordítások mértéke viszonyának bemutatására </li></ul></ul></ul></ul>
  9. 9. A 2/2006. határozat ügyében hozott ítélet <ul><ul><li>Fővárosi Bíróság 24.K.34.580/2006/16. sz. ítélete </li></ul></ul><ul><ul><li>Fővárosi Ítélőtábla 2.Kf.27.268/2007/6. sz. ítélete </li></ul></ul><ul><li>Alapvetések: </li></ul><ul><ul><li>a HÜSZ a pályahálózatot működtető társaságok lehetséges piaci magatartását rögzíti, kidolgozásának, módosításának jogszerűsége, nyilvánossága és érvényre juttatása a piac zavartalan működésének garanciája </li></ul></ul><ul><ul><li>a Magyar Vasúti Hivatal hatáskörét széles körben húzza meg a törvény, az alperes hatáskörébe tartozik a vasúti közlekedési piac felügyelete, így a felügyelt piac valamennyi szereplőjére kihatással bíró közigazgatási határozatot hozhat, jogosult a vasúti közlekedési tevékenység végzésének feltételeit megállapítani </li></ul></ul>
  10. 10. Összegzés <ul><li>hiányzó végrehajtási rendeletek kiadása </li></ul><ul><li>gyakorlat jogszabályi környezethez való folyamatos igazítása </li></ul><ul><li>változások szükségességének elfogadtatása </li></ul>Elindultunk a helyes úton, további kihívások:
  11. 11. <ul><li>Magyar Vasúti Hivatal </li></ul><ul><li>Múzeum u. 11., 1088 Budapest </li></ul><ul><li>Pf. 132, 1461 Budapest </li></ul><ul><li>www.vasutihivatal.gov.hu </li></ul><ul><li>Tel.: +36 1 511 3131 </li></ul><ul><li>Fax: +36 1 511 4669 </li></ul>Kapcsolat
  12. 12. Köszönöm a figyelmet!
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×