A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben

on

  • 1,669 views

Dr. Bertha György előadása a Magyar Vasúti Hivatal 2007. december 12-én tartott évzáró szakmai konferenciáján

Dr. Bertha György előadása a Magyar Vasúti Hivatal 2007. december 12-én tartott évzáró szakmai konferenciáján

Statistics

Views

Total Views
1,669
Views on SlideShare
1,669
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
11
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

CC Attribution-NonCommercial-NoDerivs LicenseCC Attribution-NonCommercial-NoDerivs LicenseCC Attribution-NonCommercial-NoDerivs License

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben Presentation Transcript

  • A nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózatokon alkalmazott hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata piacfelügyeleti hatáskörben dr. Bertha György piacfelügyeleti referens B u d a p e s t, 2 0 0 7. december 1 2.
  • A piac felügyelete
      • a Magyar Vasúti Hivatal szerepe: a vasúti közlekedési piac működésének figyelemmel kísérése, a vonatkozó jogszabályokban, a Hivatal határozataiban, valamint a Hálózati Üzletszabályzatban foglaltak megtartásának ellenőrzése
      • a piac szereplői: VPSZ, vasúti társaságok (pálya- és vállalkozói)
      • az eljárás menete (KET):
          • eljárás megindítása
          • tényállás tisztázása
          • jogszabályi „ütköztetés”
          • döntés meghozatala (határozat/végzés)
  • A hálózat-hozzáférési díjrendszer vizsgálata
      • a Hálózati Üzletszabályzat módosításáról és a hálózat- hozzáférési díjakról szóló 2/2006. határozat
      • a MÁV Zrt és GySEV Zrt által működtetett országos vasúti pályahálózatokon alkalmazott pályahálózat-hozzáférési díjrendszer vasúti áruszállítási piacra gyakorolt hatását kivizsgáló eljárás eredményeként született 49/2007. határozat
  • Az eljárás lefolytatása
      • az eljárás megindítása:
          • 2/2006. hivatalból (ún. „hivatalos észlelés”)
          • 49/2007. hivatalból
      • a tényállás tisztázása:
          • 2/2006. adatszolgáltatás, igazságügyi szakértő
          • 49/2007. adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés
      • legfontosabb jogszabályok:
          • az Európai Parlament és Tanács 2001/14/EK irányelve
          • a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény
          • végrehajtási rendeletek
  • A hálózat-hozzáférési díjrendszer felépítése
    • 1. Elemei
      • nyílt hozzáférésű vasúti pályahálózat működtetője által nyújtott szolgáltatások díjai: alap-, kiegészítő és mellékszolgáltatások, valamint létesítményekhez való hozzáférés biztosítása
      • kedvezmények: általános és egyedi
      • felárak: általános és egyedi (túlterheltség, környezeti hatás)
      • kiegyenlítő juttatások ( -> arányos általános kedvezmény)
    • 2. Meghatározása
      • alap: az igénybevételhez közvetlenül kapcsolódó költségek, ráfordítások („határköltség alapú ár”)
      • cél: a vasúti közlekedés folyamatos és kiegyensúlyozott működésének, versenyképességének elősegítése
      • feltétel: egyenlő bánásmód elvének érvényesülése
  • A kapacitás-elosztás és a díjszabás összefüggései
      • ún. „alapvető funkciók”: a döntés helye
      • a két tevékenység ugyanazon szerv feladataként jelenik meg
      • a döntés egyidejűleg, egymást feltételezve történik
      • szabályozásuk alapvető dokumentuma – a jogszabályokon kívül - a Hálózati Üzletszabályzat
  • Feladatmegosztás: kapacitás-elosztás és díjszabás
    • A díjszabás és a kapacitás-elosztás elméleti modellje :
      • VPSZ: költségelszámolás elvei
      • Pályavasút: díjképzési szabályzat és költségadatok
      • VPSZ: díjszabási rendszer
    • Döntési jogkör:
      • a VPSZ-hez telepítve - kapacitást oszt és megállapítja a pálya használatának díját
    • Végrehajtás:
      • Pályavasút feladata - kizárólag a leközlekedtetés és a számla kiállítása
  • A döntés
      • 2/2006 .:
          • a VPSZ Hálózati Üzletszabályzatban szabályozott kedvezmények törlésére, és ennek „ellentételezéseként” a szolgáltatások díjainak arányos csökkentésére kötelezése
          • a VPSZ kötelezése az igénybevétel díjainak a kapacitás kiosztásáról szóló értesítésben történő megjelölésére
      • 49/2007 .:
          • a VPSZ kötelezése a költségelszámolás elveinek meghatározására
          • a Pályavasutak kötelezése a díjképzési szabályzat megfelelő módosítására (költségadatok!)
          • a VPSZ kötelezése a hálózat-hozzáférési díjak és a vasúti pályahálózat igénybevételéhez közvetlenül kapcsolódó, egy vonatra eső költségek és ráfordítások mértéke viszonyának bemutatására
  • A 2/2006. határozat ügyében hozott ítélet
      • Fővárosi Bíróság 24.K.34.580/2006/16. sz. ítélete
      • Fővárosi Ítélőtábla 2.Kf.27.268/2007/6. sz. ítélete
    • Alapvetések:
      • a HÜSZ a pályahálózatot működtető társaságok lehetséges piaci magatartását rögzíti, kidolgozásának, módosításának jogszerűsége, nyilvánossága és érvényre juttatása a piac zavartalan működésének garanciája
      • a Magyar Vasúti Hivatal hatáskörét széles körben húzza meg a törvény, az alperes hatáskörébe tartozik a vasúti közlekedési piac felügyelete, így a felügyelt piac valamennyi szereplőjére kihatással bíró közigazgatási határozatot hozhat, jogosult a vasúti közlekedési tevékenység végzésének feltételeit megállapítani
  • Összegzés
    • hiányzó végrehajtási rendeletek kiadása
    • gyakorlat jogszabályi környezethez való folyamatos igazítása
    • változások szükségességének elfogadtatása
    Elindultunk a helyes úton, további kihívások:
    • Magyar Vasúti Hivatal
    • Múzeum u. 11., 1088 Budapest
    • Pf. 132, 1461 Budapest
    • www.vasutihivatal.gov.hu
    • Tel.: +36 1 511 3131
    • Fax: +36 1 511 4669
    Kapcsolat
  • Köszönöm a figyelmet!