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  • 1. Propuesta de ProyectoGestión del Manejo Integral deResiduos Sólidos en la Comarca Kuna Yala, Panamá Presentado por: Fundación Dobbo Yala Panamá, República de Panamá Junio de 2006
  • 2. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala Propuesta de ProyectoGestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala, Panamá CONTENIDO1. Organización 132. El proyecto 13 2.1 Origen 13 2.2 Objetivos del proyecto 14 2.2.1 Objetivo de desarrollo 14 2.2.2 Objetivo(s) específico(s) 143. Justificación del proyecto 14 3.1 Problema por abordar 14 3.2 Características de la región o área donde se desarrollará el 15 proyecto 17 3.3 Otros aspectos relacionados con la “situación anterior al proyecto” 17 3.4 Situación prevista al finalizar el proyecto 18 3.5 Beneficiarios seleccionados y otras partes afectadas 18 3.6 Estrategia del proyecto 18 3.6.1 Razones por la selección 19 3.6.2 Aspectos técnicos 20 3.6.3 Aspectos sociales y educación comunitaria 21 3.6.4 Aspectos administrativos 22 3.7 Riesgos 224. Resultados 2
  • 3. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala5. Actividades e insumos 23 5.1 Objetivo específico 1 23 - Resultado 1.1 23 - Resultado 1.2 23 - Resultado 1.3 24 5.2 Objetivo específico 2 24 - Resultado 2.1 24 - Resultado 2.2 24 - Resultado 2.3 25 - Resultado 2.4 256. Matríz de la estructura lógica del proyecto: Marco lógico 267. Plan de trabajo: Cronograma de actividades 338. Gestiones institucionales para la ejecución y operación del proyecto 39 8.1 Estructura administrativa 39 8.2 Operación y mantenimientos futuros 39 8.3 Personal clave 399. Obligaciones requisitos brevios 4010. Medidas futuras posibles 4011. Gestión para la presentación de informes 4012. Gestión para las actividades de control y examen del donante 4013. Evaluación 4114. Duración del proyecto 4115. Presupuesto del proyecto 4216. Anexos A. Mapas B. Acuerdo con el Congreso General Kuna C. Fotos 3
  • 4. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala1. Organización La Fundación Dobbo Yala fue establecida bajo las leyes del país en año de 1990, con objetivos dedicados a la conservación por el desarrollo sostenible. Es una fundación relacionada directamente con sus comunidades kunas y con los campesinos del país. Tiene una amplia experiencia en el desarrollo comunitario, aplicando en la práctica tanto los conocimientos occidentales como los conocimientos tradicionales propios de su pueblo kuna. Su membresía está compuesto de profesionales kunas, ngöbe bugle, embera y wounaan. Sus miembros participan en diferentes organizaciones del país como consultores y particularmente con una estrecha relación con los Congresos Generales de cada Comarca. Es miembro de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Ha administrado y ejecutado proyectos de conservación, desarrollo sostenible y legalización de tierras con los pueblos hermanos indígenas del país, con los teribes, wounaan, embera y las tres Comarcas kunas: Wargandi, Madungandi y Kuna Yala. Proyectos tales como gestión para la producción y venta de café para la Comarca Wargandi, gestión de legalización de tierras colectivas de los embera y wounaan que quedaron fuera de las Comarcas, planificación de los recursos naturales y biodiversidad, plantas medicinales, entre otros. Actualmente la fundación sirve de enlace nacional del Programa para el Manejo Integrado de Ecosistemas en Comunidades Indígenas para Centroamérica (PMIE), para la ecoregión Darién-Kuna.2. El proyecto 2.1 Origen La idea del proyecto surge a raíz de tanto problema que tienen las comunidades sobre la basura o residuos sólidos. Problemas que a diario confrontan las comunidades y tener poco apoyo de las mismos habitantes. El diálogo participativo de los miembros de la fundación con la dirigencia de las comunidades, resultó en una amplia consulta. Dobbo Yala por su parte tuvo una pequeña experiencia en relación a las actividades de los residuos sólidos, cuando apoyó por iniciativa propia a la comunidad de Ukubseni para orientar a sus habitantes en la recolección de estos residuos. La iniciativa para formular la presente propuesta fue de la Fundación Dobbo Yala. Surge del análisis y evaluación al que fue sometida la fundación por sus propios miembros, para establecer una estrategia para futuras acciones en la Comarca. Y se tomó como prioridad estratégica formular la propuesta de proyecto sobre gestión del manejo integral de residuos sólidos. 13
  • 5. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala 2.2 Objetivos del proyecto 2.2.1 Objetivo de desarrollo Mejorado el estado ambiental, las condiciones de vida y socio-económico de la población de la Comarca de Kuna Yala mediante el Manejo Integral de Residuos Sólidos, considerando los valores y patrones socioculturales de la población 2.2.2 Objetivos(s) específicos(s) 1. Sensibilizado y concienciado a la población a través de la capacitación, educación y organización en manejo integral de residuos sólidos 2. Establecido 3 vertederos en comunidades seleccionadas y organizadas en la recolección, transporte, clasificación y manejo de residuos sólidos3. Justificación del proyecto 3.1 Problema por abordar El no manejo de la basura o residuos sólidos en la Comarca Kuna Yala tendrá un impacto negativo en la salud de la población, en los ecosistemas y en la calidad de vida. En estos momentos para el pueblo kuna la basura o residuos sólidos no es un problema, sin embargo algunas comunidades ya lo comentan y porque sienten que es un problema, que cada día se nota o se acentúa. Los residuos se acumulan en las orillas de las playas, alrededor de las comunidades islas y finalmente se acumulan en el fondo del mar. Tanto la producción diaria de basura por persona como el porcentaje de los residuos no biodegradables generados se está incrementando. Esto indica un mejoramiento de la calidad de vida; sin embargo, este cambio positivo agrava la situación del saneamiento básico y degrada los recursos naturales. La acumulación de la basura o residuos en las casas, en zanjas y en manglares (utilizándose como basurero), se transforma en reservorios de insectos y roedores. Los insectos y roedores son causantes de enfermedades como el dengue, la leptospirosis, el parasitismo e infecciones de la piel. A eso se suma la contaminación del ambiente, de los recursos hídricos, del aire, del suelo, de los ecosistemas tropicales diversos de la Comarca. Y atraen a las aves de rapiña y otros animales no deseables, deteriorando el valor estético de los hogares y de los paisajes. 14
  • 6. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala 3.2 Características de la región o área donde se desarrollará el proyecto 3.2.1 Comarca Kuna Yala La Comarca Kuna Yala se encuentra localizada en el litoral del Caribe, al este de la República de Panamá. Políticamente es una Comarca de Panamá, pero con cierta autonomía administrativa. La Nación Kuna cuenta con una población estimada de 31,885 habitantes (Censo 2000). El territorio kuna comprende una franja litoral de 230 km. de extensión, 3,220 Km2 de tierra continental y ancho entre 7 y 15 km. La parte marina tiene aproximadamente 2,250 Km2, en total el territorio kuna tendría 5,470 km2 (54,700 hectáreas) y con cerca de 365 islas coralinas. La mayoría de las comunidades se encuentran en 38 islas y el resto (11 comunidades) se encuentran en tierra firme. La Comarca está dividida políticamente en cuatro (4) corregimientos, tres de los cuales son netamente de población kuna y un corregimiento (cuarto corregimiento) es de población no kuna (uaga – ladino), de descendencia negra. El 8% del área está aún cubierta por bosque natural. El resto ya ha sido talado para la agricultura de nainu (un sistema agroecológico o agroforestal kuna), el cual en estas últimas décadas ha dado bajo rendimiento en producción. El área presenta las siguientes zonas de vida: en la parte marina y costera el bosque húmedo Tropical, bosque muy húmedo Premontano transición a basal y el bosque muy húmedo Tropical, un poco más arriba es generalmente bosque muy húmedo Tropical transición a Premontano, pudiendo llegar a las partes más altas hasta bosque pluvial Premontano. La temperatura media varía entre 24 y 27 0C. En la cordillera la precipitación alcanza hasta 5,000 mm anuales y desciende cerca de 2,600 mm en la costa. La topografía cerca de la cordillera es irregular, con pendientes de más de 70%. La única planicie amplia está ubicada cerca del sector de Mandinga, mientras que las planicies de las costas son angostas. La mayoría del área es ondulada, muy quebrada. Los suelos son ligeramente livianos, francos, con moderada fertilidad cerca de los márgenes de los ríos, en las partes bajas. En el sector intermedio predominan las tierras con suelos pobres y arcillosos, siendo hasta moderadamente rocosas en las partes montañosas. Los suelos son irrigados por varias cuencas, destacando las importantes como Mandinga, Cangandi, Acua, Nergala, Gardi Dummad, Gardi Seni, Azúcar, Diablo, Ticantiqui, Maguebgandi, Ukupa, Playón Grande, Usdup, Navagandi, Acla y Pito. La vegetación en las partes bajas se caracteriza por ser secundaria en diferentes estados sucesionales, dado que se practica la agricultura rotativa de nainu. En las tierras intermedias, destinadas al manejo forestal, se encuentran sectores con bosques secundarios, también en diferentes fases sucesionales, y 15
  • 7. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala en mayor proporción, bosques primarios. En las partes altas las tierras se encuentran principalmente con bosques primarios. El uso agrícola se da a nivel de explotación para consumo interno, pero no es suficiente. Se consume o se cultiva principalmente guineo/plátano (Musa spp.), yuca (Manihot esculenta), ñame (Dioscorea spp.), maíz (Zea mays), arroz (Oryza sativa), y frutas como el coco (Cocos nucifera), aguacate (Persea americana), naranja (Citrus spp.), mango (Mangifera spp.), guabas (Inga spp.), guanábana (Annona muricata), pixfa (Bactris gasipaes), entre otros. El banano, la yuca, el maíz y el arroz son los cultivos más importantes en dieta, mientras que el coco y el banano constituyen los únicos cultivos comerciales, generando algún ingreso. La producción forestal se maneja empíricamente, no da abasto a la demanda. Es por eso que la madera es traída de la ciudad o de Colombia a solicitud de los interesados. Se ha intentado en cinco comunidades, a través de un proyecto, establecer el manejo forestal participativo con planes de manejo, en el Corregimiento de Narganá. Porque la región constituye una necesidad en la producción forestal y agroforestal. El proyecto se desarrollará en los tres corregimientos de población kuna. Estos son los corregimientos de Narganá, Ailigandi y Tubuala. El Corregimiento de Narganá es un Área Silvestre protegida (250,435 hectáreas de tierra y mar), establecida por el Congreso General Kuna en 1987 y declarada el 2 de agosto de 1994 (100,000 hectáreas) por decreto de la Junta Directiva del entonces Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables (INRENARE), actual Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). En noviembre de 2005, el Congreso General Kuna también declara a la isla de Gaigirgordup como Sitio Protegido de Tortugas Marinas y sus arrecifes coralinos, ubicada dentro del Corregimiento de Narganá. 3.2.2 Organización socio-política El sistema político tradicional del pueblo kuna se fundamenta bajo el principio de una democracia participativa. Cada comunidad tiene un Congreso Local, donde se debaten diariamente diferentes temas de la vida social, política y espiritual del pueblo; las discusiones son dirigidas por varios sailagan (jefes de la comunidad) y los voceros, con una participación activa de los pobladores y dirigentes. La Comarca está constituida por un Congreso General Kuna, dirigido por tres (3) Sailagan Dummagan (“caciques” generales). En la Asamblea del Congreso Kuna se discuten problemas políticos, sociales y de desarrollo entre otros. A este magno encuentro, acuden cinco (5) representantes por comunidad y otros grupos organizados de la sociedad kuna (educadores, agricultores, comerciantes, funcionarios públicos, asociaciones, etc.). El Congreso se reúne cada seis (6) meses. 16
  • 8. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala También se tiene el Congreso General de la Cultura, que es la instancia donde se reúnen los líderes religiosos de la tradición, médicos-botánicos y cantores de la cultura. Es ahí, donde se transmiten las costumbres y creencias espirituales, conocimientos médicos y métodos agrícolas. 3.3 Otros aspectos relacionados con la “situación anterior al proyecto” Instituciones estatales como el de salud, pueda que boten basura o residuos medicinales entre manglares o en sitios naturales que sirvan de sumidero, de igual forma actúan otras instituciones. El incremento del turismo y de cabañas turísticas en la Comarca, aumenta los residuos sólidos en el área. La falta de normativas hace que los residuos sólidos sean botadas en cualquier lugar, ya sea al mar o entre manglares y por lo tanto, se desconoce el origen de los residuos. La falta de apoyo de los pequeños comerciantes y de yates extranjeros que entran y salen a la Comarca haciendo turismo hace difícil el manejo de los residuos sólidos. No ha existido proyecto específicamente relacionado al manejo integral de residuos sólidos. Algunas comunidades han experimentado o se han organizado para la recolección de residuos sólidos con poco éxito, puesto hace falta mucha orientación y diálogo sobre la temática que se está planteando. Otros han canalizado acceso al mar para que los residuos sólidos que deja la comunidad salgan hacia el mar y lo lleve, y así minimizar los malos olores. Hasta un proyecto se ejecutó en la comunidad de Usdup sobre el manejo de la basura auspiciado por el Proyecto del Corredor Biológico Mesoamericano del Atlántico Panameño de la ANAM, terminado el proyecto la comunidad no tuvo la capacidad de continuar por sí sola. Todas las comunidades están realizando sus propios esfuerzos sobre el tema de los residuos sólidos. 3.4 Situación prevista al finalizar el proyecto  Reducción de los residuos sólidos  Mayor conciencia sobre la salud humana y ambiental  Mayor conciencia sobre el manejo de los recursos naturales por parte de los pobladores  Mayor interés de manejar los desechos sólidos en forma integral por parte de los pobladores  Mayor aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos para abonos orgánicos 17
  • 9. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala  Fondo comunal para actividades de manejo integral de residuos sólidos establecidos en operación por parte de las comunidades y con apoyo de la Fundación Dobbo Yala  Conocimiento de los pobladores de técnicas y sistemas integrados para el manejo de los residuos sólidos que garanticen un ambiente saludable  Mantenimiento de la biodiversidad y estabilidad de las zonas marina costeras  Mayor capacidad de la Fundación Dobbo Yala y las comunidades para desarrollar actividades de autogestión y gerencia  Mayor presencia de turistas disfrutando un ambiente sano y limpio 3.5 Beneficiarios seleccionados y otras partes afectadas Los beneficiarios directos serán, en primer lugar, los pobladores de las tres comunidades seleccionadas, una comunidad por los tres Corregimientos (Narganá - comunidad de Yandup-Narganá/Akuanusadup, Ailigandi - comunidad de Ukubseni y Tubuala - comunidad de Tubuala). En segundo lugar, los pobladores de las comunidades de toda la Comarca. La Fundación Dobbo Yala también será beneficiaria al adquirir mayor capacidad de autogestión, gerencial y técnica para continuar las labores después de finalizado el proyecto y para impulsar nuevas acciones de desarrollo en la Comarca. En la elaboración de esta propuesta también ha sido consultado un tercer grupo de beneficiarios como lo son: la dirigencia del Congreso General Kuna, el mismo Congreso General Kuna, otras ONGs involucradas en el área y la ANAM. Por la constitución territorial y administrativa de la Comarca Kuna Yala, se considera que no hay otras partes directamente afectadas con las acciones de proyecto. 3.6 Estrategia del proyecto 3.6.1 Razones por la selección La solución de gran parte de la problemática que afecta la población kuna requiere de acciones integradas como vía para el manejo de los residuos sólidos que sea socioculturalmente aceptable. En este sentido se considera indispensable mejorar las condiciones ambientales de la salud humana y de los recursos naturales mediante opciones educativas o capacitaciones que permitan conciencienzar a los pobladores manejar adecuadamente los residuos sólidos. La Comarca Kuna Yala es una de las pocas regiones que cuentan con un ambiente aún sano, poco alterados por los residuos sólidos que al final son acciones del hombre. Para prevenir y seguir preservando una naturaleza sana, incapaces de resistir el incremento de los residuos sólidos se requiere implementar un plan estratégico de manejo integrado de los residuos sólidos que garantice un ambiente sano a la población humana y silvestre. Además ya 18
  • 10. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala es bien conocida que la Comarca sin tener un área protegida, es por sí sola una Comarca de la Biosfera, formando un corredor natural biológico de Centro América y Panamá y alberga una gran riqueza de flora, fauna y biodiversidad tanto terrestre y marina. 3.6.2 Aspectos técnicos Una acción integrada necesita de un plan estratégico y se propone utilizar la Planificación Estratégica Situacional (PES) como metodología par elaborar planes situacionales o específicos para las tres (3) áreas o comunidades seleccionadas para la Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos. Antes de iniciar la planificación para elaborar el plan de manejo integral de residuos sólidos, se seleccionarán las tres comunidades por los tres corregimientos. Tentativamente son las comunidades de Yandup- Naganá/Akuanusadup (Corregimiento de Narganá), Ukubseni (Corregimiento de Ailigandi) y Tubuala (Corregimiento de Tubuala). El proyecto se desarrolla en las tres comunidades seleccionadas como experiencias pilotos. El proyecto se ejecutará en tres fases: la primera fase piloto iniciará en el área de la comunidad de Ukubseni, la segunda fase en el área de la comunidad de Yandup-Narganá/Akuanusadup y la tercera fase se ejecutará en el área de la comunidad de Tubuala. Hay tres elementos técnicos importantes en la etapa de planificación y diseño: el diagnóstico de la situación actual, identificación y selección del sitio de disposición final, y el estudio de impacto ambiental.  Diagnóstico Como primer paso se requiere conocer el estado actual de los residuos sólidos en las comunidades y el ambiente en general, a través de un diagnóstico o apreciación rápida de las condiciones actuales. El diagnóstico debe de incluir: encuestas rápidas; caracterización del área de estudio, proyecciones demográficas, generación de residuos, la composición de los residuos; cobertura del servicio comunitario, el barrido, la disposición final, los recursos humanos, los mercados disponibles para los materiales reciclables; y debe considerar aspectos institucionales tradicionales o comunitarios. Esta actividad debe tomar en cuenta la visión sociocultural propia del pueblo kuna. La caracterización de los residuos sólidos es importante para planificar los servicios y programas de reciclaje. Se puede generar hasta un promedio de 40 a 70% de materia orgánica; el resto es materia inorgánica. Se estudiará el mercado para los materiales. Porque antes de decidir qué tipo de material se va a recuperar de flujo de residuos sólidos, se debe estudiar la demanda de los diferentes materiales a fin de asegurar que los materiales recuperados tengan un mercado razonable. En caso contrario se estará 19
  • 11. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala invirtiendo recursos en una actividad que probablemente será pronto abandonado. También es importante determinar el impacto en el ambiente ocasionado por el proceso de recuperación y reciclaje. Existen empresas que compran aluminio, chatarra, papel, plástico y vidrio.  Identificación y selección del sitio de disposición final Para seleccionar el sitio de disposición final de los residuos sólidos, se realizará la investigación o estudio, evaluación e identificación de un mínimo de tres (3) sitios alternativos. Este sitio debe ser evaluado técnicamente y ser el resultado de un análisis de alternativas que llene las condiciones y requisitos ambientales para no alterar el ecosistema y especialmente para no contaminar los cuerpos de agua y debe de tener una vida útil, idealmente de 20 a 30 años, y debe ser socialmente y políticamente aceptables. El proceso de selección de los sitios deben ser participativos para que la oposición pública al sitio finalmente recomendado sea mínimna, dialogando en los Congresos Locales y el Congreso General Kuna. Finalmente son las autoridades del Congreso General Kuna, autoridades de las comunidades, la dirigencia, junto a los técnicos de ANAM y de la Fundación Dobbo Yala decidirán el lugar adecuado que será el vertedero comunitario de los residuos sólidos finales. Las comunidades deberán tener un sitio adecuado para a disposición final de aquellos residuos que al momento de la disposición no tienen valor económico.  Evaluación del impacto ambiental Durante la etapa de análisis de opciones para obras de infraestructura es importante considerar sus impactos potenciales al ambiente y la calidad de vida, realizando el estudio o evaluación del impacto ambiental, y de esta forma cumplir con el requisito de la ANAM. Es importante considerar todo el sistema de manejo de residuos sólidos, incluidos los sitios de transferencia, separación, tratamiento y disposición final. Esta evaluación es parte del ciclo del proyecto. Las consideraciones ambientales documentadas en esta evaluación incluyen un plan para monitorear los impactos al ambiente, las responsabilidades para minimizar impactos ambientales que deben ser verificados periódicamente durante las etapas de planificación e implementación del proyecto. 3.6.3 Aspectos sociales y educación comunitaria En la elaboración de esta propuesta la comunidad tuvo un papel fundamental, aportando elementos valiosos que permitieron ajustarla a la necesidad realidad del pueblo kuna. En este proceso participaron hombres y mujeres, productores, políticos, religiosos, administrativos, organizaciones de bases, ONGs, entre otros. En la ejecución del proyecto las comunidades no solamente están garantizadas sino que es un actor principal, ya que prácticamente todas 20
  • 12. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala las actividades previstas para llegar a los resultados planteados contarán con la participación directa de los beneficiarios y de las comunidades en conjunto. Entre los efectos sociales del proyecto están la implementación de actividades de educación ambiental o en conservación en las escuelas, en la casa de congreso local, manejo integral de los residuos sólidos que permitirá tomar conciencia en las comunidades para mejorar la calidad de vida humana y ambiental. Debido al fuerte apego del pueblo kuna a sus tradiciones, es difícil la implementación de cambios de actitud, por lo que la estrategia del proyecto considera, enfatizar acciones en la concienciación y capacitación. Para ello se elaborará un plan de educación y capacitación. La participación de todos los habitantes, ya sean servidores públicos, empresarios turísticos, entre otros y la educación comunitaria capaz de generar cambios de comportamiento son esenciales para el éxito del programa de manejo integral de residuos sólidos. 3.6.4 Aspectos administrativos El proyecto de Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala, será responsabilidad de la Fundación Dobbo Yala. Se encargará de la administración, ejecución y actividades tendientes a logra los objetivos de este proyecto. A pesar que la Fundación tenga su oficina en la ciudad de Panamá, todo el proyecto tendrá sede en la propia zona de ejecución, la comunidad de Ukubseni iniciando la primera fase del proyecto, luego en su segunda fase será la comunidad de Yandup-Narganá y la última o tercera fase tendrá su sede en la comunidad de Usdup. Esto garantizará una interacción directa y permanente de los técnicos con los comuneros y beneficiarios del proyecto, permitirá un mejor control y seguimiento de las actividades, generará confianza entre los pobladores y autoridades, reducirá los gastos administrativos permitiendo más recursos para las actividades fundamentales del proyecto. El personal técnico y administrativo del proyecto será kuna, primero porque existe personal capacitado requeridos, segundo porque conocen mejor sus costumbres socio-culturales de la población lo que facilitaría la implementación de las estrategias de capacitación y participación. El proyecto tendrá un Comité Directivo integrado por cinco miembros: un representante de ANAM, un representante del Congreso General Kuna o comunidad, un representante de la Fundación Dobbo Yala, un representante de una ONG y un representante del Donante. Este Comité velará por la buena marcha del proyecto, tanto técnica como administrativa (ver, Organigrama). 21
  • 13. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala ORGANIGRAMA DEL PROYECTO COMITÉ DIRECTIVO ASESORÍA DIRECTOR ADMINISTRACIÓN ÁREA ÁREA SOCIAL Y DE GESTIÓN DE CAPACITACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS 3.7 Riesgos No se consideran riesgos endógenos importantes, ya que la estrategia de concienciación a través del plan de educación y capacitación ambiental permitirá la participación directa de los pobladores en el proyecto. Como riesgo exógeno se pueden considerar las influencias políticas, sociales y económicas que puedan no permitir el avance del proyecto.4. Resultados Los resultados que se esperan del proyecto son: Componente Social y de Capacitación 1. Implementado un programa de capacitación, educación y extensión ambiental comunitario en manejo integrado de residuos sólidos 2. Logrado la participación activa de las comunidades y/o grupos interesados en el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos 3. Perfeccionamiento académico en manejo de residuos sólidos a 3 estudiantes kunas 22
  • 14. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala Componente Gestión de Residuos Sólidos 1. Tres áreas de disposición final de residuos sólidos establecidas y sus respectivas infraestructuras 2. Tres comunidades capacitadas y organizadas para el manejo integral de residuos sólidos5. Actividades e insumos 5.1Objetivo específico 1 Sensibilizado y concienciado a la población a través de la capacitación, educación y organización en manejo integral de residuos sólidos Resultado 1.1 Implementado el programa de capacitación, educación y extensión ambiental comunitario sobre manejo integrado de desechos sólidos Actividades relacionadas con el resultado 1.1 Actividad 1.1.1 Intercambiar información con las comunidades sobre la problemática de basura y manejo integrado de desechos sólidos y toma de decisión Actividad 1.1.2 Formular el programa de capacitación y educación sobre manejo integrado de desechos sólidos Actividad 1.1.3 Ejecutar talleres programados Actividad 1.1.4 Perfeccionamiento académico en manejo de residuos sólidos a 3 estudiantes kunas Actividad 1.1.5 Elaborar y/o diseñar cartillas, panfletos, afiches y videos educativos Resultado 1.2 Logrado la participación de las comunidades en el manejo integrado de desechos sólidos Actividades relacionadas con el resultado 1.2 Actividad 1.2.1 Reunión con los Pastores de las Iglesias Actividad 1.2.2 Realizar talleres participativos con las autoridades del gobierno, comarcal, líderes entre otros interesados sobre el proyecto, avances y resultados finales 23
  • 15. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala Actividad 1.2.3 Realizar giras de campo con líderes y grupos organizados a diferentes regiones donde se realizan proyectos de manejo integrado de desechos sólidos Resultado 1.3 Logrado la organización comunitaria en 3 comunidades seleccionadas para implementar el programa de capacitación y educación sobre manejo integrado de desechos sólidos Actividades relacionadas con el resultado 1.3 Actividad 1.3.1 Dialogar con organizaciones y comunidades sobre la necesidad de organizarse para el manejo integrado de los RS Actividad 1.3.2 Elaborar plan de acción de organización comunitaria sobre manejo integrado de RS Actividad 1.3.3 Coordinar acciones estratégicas y de organización con la ANAM, el CGK, Salud y Educación 5.2Objetivo específico 2 Establecido 3 vertederos en comunidades seleccionadas y organizadas en la recolección, transporte, clasificación y manejo de residuos sólidos Resultado 2.1 Organizado a las comunidades en la recolección, transporte, clasificación y manejo de desechos sólidos Actividades relacionadas con el resultado 2.1 Actividad 2.1.1 Promover con las comunidades, el CGK y cultural la necesidad de establecer vertederos, recolección, transporte, clasificación y manejo integral de los desechos sólidos Actividad 2.1.2 Realizar eventos de capacitación a los comuneros e interesados Actividad 2.1.3 Ejecutar el plan de acción o de organización Resultado 2.2 Tres vertederos establecidas con sus respectivos infraestructuras de apoyo 24
  • 16. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala Actividades relacionadas con el resultado 2.2 Actividad 2.2.1 Realizar estudios de factibilidad o de impacto ambiental y cultural en los 3 vertederos ha ser construidos Actividad 2.2.2 Construir los 3 vertederos Resultado 2.3 Implementado estrategia adecuada sobre manejo de desechos sólidos Actividades relacionadas con el resultado 2.3 Actividad 2.3.1 Dialogar con las comunidades, dirigentes, políticos, educadores, jóvenes, mujeres, instituciones privadas, gubernamentales e interesadas sobre el tema ambiental y el manejo integral de desechos sólidos Actividad 2.3.2 Elaborar plan estratégico comarcal sobre manejo integral de residuos sólidos Resultado 2.4 Rescatado la pérdida de conocimiento sobre ambiente y espiritualidad Actividades relacionadas con el resultado 2.4 Actividad 2.4.1 Obtener información de las prácticas tradicionales sobre manejo o gestión ambiental y espiritualidad Actividad 2.4.2 Realizar estudios sobre los conocimientos o historia oral de gestión ambiental y espiritualidad 25
  • 17. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala 6. Marco Lógico: Matríz de la estructura lógica (MEL) del proyecto INDICADORES OBJETIVAMENTEOBJETIVOS Y RESULTADOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS IMPORTANTES VERIFICABLESOBJETIVO DE DESARROLLOMejorado el estado ambiental, las condiciones devida y socio-económico de la población de la Ambiente sano y libre de Desechos Sólidos Incrementa la belleza escénica o natural del ambiente • Estudios sobre el estado actual de la salud • Receptividad y animación socioculturalComarca de Kuna Yala mediante el Manejo Integral en Kuna Yala ambiental y humana de las comunidades frente al proyectode Residuos Sólidos, considerando los valores y Minimizado los daños a los arrecifes coralinos y otros • Estadísticas de Centros de Salud sobre • Políticas ambientales nacional ypatrones socioculturales de la población recursos marino costeros incidencia de enfermedades comarcal apoyando las estrategias Incrementa la biodiversidad marino-costero Incrementado ingreso económico de los pescadores • Estadísticas de ingreso económico de los dirigidas a la protección y manejo de los desechos sólidos Incrementado el Turismo Ecológico en Kuna Yala pescadores y de la actividad turística • Comisión Consultiva Ambiental Incrementa recreación ambiental de los pobladores • Organizaciones activas para la conservación Comarcal (CCC) de ANAM apoyando Disminuye enfermedades producidas por los daños y manejo de desechos sólidos la ejecución del proyecto ambientales • Normas comunitarias sobre manejo de Desechos Sólidos • Fotografías y otros medios visuales sobre las condiciones ambientales y paisajísticas de Kuna Yala OBJETIVOS INMEDIATOS1. Sensibilizado y concienciado a la población a Comunidades beneficiarias, grupos organizados y técnicos de Dobbo Yala participan en la ejecución • Representantes de los Congresos Sistema Interinstitucional Ambiental (SIA) de ANAM colabora y apoya la gestión través de la capacitación, educación y Generales (administrativo, cultural y locales) del proyecto ambiental sobre el manejo integrado de organización en manejo integral de residuos y comunidades participantes, ANAM, DS sólidos MEDUCA y Salud dentro de las instancias del proyecto • Certificaciones de capacitación2. Establecido 3 vertederos en comunidades Comunidades beneficiarias involucradas • Tres vertederos están funcionando Congreso General Kuna apoyando la seleccionadas y organizadas en la recolección, • Fotografías y videos implementación del proyecto transporte, clasificación y manejo de residuos ANAM, MEDUCA y Salud apoyando el sólidos establecimiento de vertederos 26
  • 18. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala INDICADORES OBJETIVAMENTEOBJETIVOS Y RESULTADOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS IMPORTANTES VERIFICABLESRESULTADOSSe proponen 3 resultados relacionados con elobjetivo de la capacitación, educación yorganización:1. Implementado el programa de capacitación, educación y extensión ambiental comunitario sobre • Divulgado el programa de capacitación, educación y extensión ambiental • Informe del coordinador sobre técnicas manejo integrado de desechos sólidos registradas y adaptadas • Talleres y cursos programados para las 3 • Informes de reuniones, memorias de comunidades beneficiarias talleres, actas y lista de participantes • CGK/Instituto Kuna Yala, ANAM, MEDUCA y • Documento plan de capacitación y Salud participan en el programa educación • Cartillas elaboradas • Certificados de capacitación • Fotografías, videos2. Logrado la participación de las comunidades en el manejo integrado de desechos sólidos • Técnicas promovidas generan • Autoridades comarcales y comunitarias beneficios inmediatos y significativos involucradas en el programa de manejo de • Publicación de los resultados finales del desechos sólidos y el proyecto proyecto • Diálogos en los congresos locales sobre el manejo • Informe del coordinador integrado de desechos sólidos3. Logrado la organización comunitaria en 3 comunidades seleccionadas para implementar el programa de capacitación y educación sobre • 3 comunidades organizadas y grupos organizados • Actas de toma de decisiones capacitados en el manejo de desechos sólidos • Informe a Dobbo Yala manejo integrado de desechos sólidos 27
  • 19. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala INDICADORES OBJETIVAMENTEOBJETIVOS Y RESULTADOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS IMPORTANTES VERIFICABLESRESULTADOSSe proponen 4 resultados relacionados con elobjetivo establecimiento de vertederos,organización, recolección, clasificación y manejo • Base de datosde desechos sólidos:1. Organizado a las comunidades en la recolección, Comunidades involucradas • Informe sobre evaluación de las transporte, clasificación y manejo de desechos Organizado la recolección, transporte, clasificación y comunidades involucradas • Técnicas atractivas para las sólidos manejo de desechos sólidos • Estudio del estado o mejoramiento de las comunidades Hay información sobre manejo de desechos sólidos condiciones ambientales de las • Mecanismos adecuados para obtener Mucha capacitación efectiva sobre manejo de basura comunidades fondos Técnicas promovidas en capacitación • Registro de técnicas promovidas y • Técnicas promovidas generan salud Capital operativo comunal adoptadas • Informe y encuesta a beneficiarios • Informe de avances y de evaluación interna • Certificados de capacitación • Fotografías y videos • Recursos financieros suficientes y2. Tres vertederos establecidas con sus respectivos • Infraestructura de apoyo en las áreas de trabajo oportunos infraestructuras de apoyo • Vertederos establecidas en 3 comunidades con infraestructuras de apoyo • Informe técnico • Fotos y video • Coordinación adecuada en temas3. Implementado estrategia adecuada sobre manejo • Si hay estrategia adecuada sobre manejo de ambientales y de salud de desechos sólidos basura • Comunidades, ANAM, MEDUC, SALUD, • Documento elaborado Congreso General Kuna e Instituto de Kuna Yala, • Actas de reuniones participan en la estrategia • Conocimientos indígenas promovidas en las escuelas4. Rescatado la pérdida de conocimiento sobre • Mucho conocimientos sobre los daños ambiente y espiritualidad ambientales • Informe del coordinador del proyecto • Poca perdida de conocimiento sobre ambiente y • Sistematización de los conocimientos espiritualidad indígenas • Mucha enseñanza de transmisión cultural • Conocimientos indígenas se transmiten en los congresos locales 28
  • 20. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala INDICADORES OBJETIVAMENTEOBJETIVOS Y RESULTADOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS IMPORTANTES VERIFICABLES •ACTIVIDADESLas actividades que corresponden a los 3resultados de capacitación, educación yorganización, son:Actividades del Resultado 1:• Intercambiar información con las comunidades • Participación de las comunidades en el diálogo • Informe o memorias de los encuentros sobre la problemática de basura y manejo acta de toma de decisiones • Fotografías y videos • El CGK y el de la Cultura avalan el integrado de desechos sólidos y toma de decisión • Comunidades organizadas para el manejo de • Acta de toma de decisiones e informe a programa de capacitación, educación y de organización sobre manejo Desechos sólidos Dobbo Yala integrado de desechos sólidos • CGK ha integrado normas sobre manejo de DS • Publicación de los resultados finales del en sus estatutos y reglamentos comarcales proyecto • Autoridades comarcales y comunitarias involucrados en los programas de manejo de desecho sólido • Informes de reuniones, memorias, actas de• Formular el programa de capacitación y talleres, lista de participantes educación sobre manejo integrado de desechos • Comunidades, dirigentes, jóvenes, mujeres, • Documento programa de capacitación y sólidos educadores, sector privado, público e interesados educación participan en la formulación del programa de capacitación y educación sobre manejo integrado de desechos sólidos • Informe del coordinador sobre técnicas• Ejecutar talleres programados • Divulgación del programa registradas y adaptadas • Ejecutado talleres y cursos programados • Certificados de capacitación •• Perfeccionamiento académico en manejo de Certificado o diploma de graduación residuos sólidos a 3 estudiantes kunas • Logrado beca para 3 estudiantes kunas • Cartillas y folletos elaborados• Elaborar y/o diseñar cartillas, panfletos, afiches • Cartillas, panfletos, afiches y videos se distribuyen • Publicación de materiales educativos y videos educativos 29
  • 21. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala INDICADORES OBJETIVAMENTEOBJETIVOS Y RESULTADOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS IMPORTANTES VERIFICABLESActividades del Resultado 2:• Reunión con los Pastores de las Iglesias • Pastores de las iglesias se involucran en el • Actas o memorias de reuniones proyecto• Realizar talleres participativos con las • Actas o memorias de los talleres e informe • El Sistema Interinstitucional Ambiental autoridades del gobierno, comarcal, líderes al donante (SIA) de ANAM y otras instituciones • Comunidades, dirigentes, políticos, religiosos, del estado y privadas (empresas entre otros interesados sobre el proyecto, grupos organizados y otros interesados turísticas, etc.) participan y apoyan el avances y resultados finales capacitados en el manejo de desechos sólidos programa y el proyecto • Taller para presentación del proyecto, avances y resultados finales e intercambio de opiniones y experiencias • Divulgación final de resultados• Realizar giras de campo con líderes y grupos • Informe de las giras organizados a diferentes regiones donde se realizan proyectos de manejo integrado de • Representantes de las comunidades, líderes y desechos sólidos grupos organizados en gira de campo a regiones donde se ejecutan proyectos de manejo integrados de desechos sólidosActividades del Resultado 3:• Dialogar con organizaciones y comunidades • Se organizan las comunidades en comisiones • Acta de toma de decisiones • Las comunidades son receptivas al sobre la necesidad de organizarse para el comunitarias sobre manejo de DS • Informe del coordinador del proyecto diálogo, para elaborar el plan de manejo integrado de los RS acción comunitario y a la coordinación estratégica con entidades del estado• Elaborar plan de acción de organización • Comuneros participan en la elaboración del plan • Documento plan de acción comunitaria comunitaria sobre manejo integrado de RS de acción • Acta o memoria • Fotos y video• Coordinar acciones estratégicas y de • Existe un Plan Estratégico de Manejo Integral de organización con la ANAM, el CGK, Salud y los Desechos Sólidos en Kuna Yala • Documento plan estratégico Educación • Existen normas sobre manejo de desechos • Normas comunitarias sólidos en las comunidades • Leyes comarcales de DS • Cartillas elaboradas • Fotografías, videos 30
  • 22. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala INDICADORES OBJETIVAMENTEOBJETIVOS Y RESULTADOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS IMPORTANTES VERIFICABLESLas actividades que corresponden a los 4resultados de vertederos, organización,recolección, clasificación y manejo de desechossólidos, son:Actividades del Resultado 1:• Promover con las comunidades, el CGK y • Comunidades participan en la promoción • Registro de comunidades • cultural la necesidad de establecer vertederos, • Informes técnicos del proyecto recolección, transporte, clasificación y manejo • Fotos y videos integral de los desechos sólidos• Realizar eventos de capacitación a los • Comuneros participan en la capacitación • Certificados de participación comuneros e interesados • Memorias e informes • Fotos y videos• Ejecutar el plan de acción o de organización • Comuneros participan en la ejecución del plan de • Documento plan de acción acción • Fotos y videoActividades del Resultado 2:• Realizar estudios de factibilidad o de impacto • Realizado los estudios • Informe técnico ambiental y cultural en los 3 vertederos ha ser construidos • Comunidades son receptivas y el CGK avalan el establecimiento de 3 vertederos comunitarios• Construir los 3 vertederos • Los 3 vertederos en servicio • Contabilidad demuestra que las inversiones fueron ejecutadas • Fotografías y videosActividades del Resultado 3:• Dialogar con las comunidades, dirigentes, • Comunidades, dirigentes, políticos, educadores, • Informe técnico políticos, educadores, jóvenes, mujeres, jóvenes, mujeres, instituciones privadas y publicas • Memorias y actas instituciones privadas, gubernamentales e e interesados participan en el diálogo ambiental • Fotos y video interesadas sobre el tema ambiental y el manejo integral de desechos sólidos •• Elaborar plan estratégico comarcal sobre • Comuneros participan en la elaboración del plan estratégico • Documento plan estratégico La SIA y otras entidades del Estado, privadas y ONGs participan en el plan manejo integral de residuos sólidos • Memoria e informe • Fotos y video estratégico 31
  • 23. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala INDICADORES OBJETIVAMENTEOBJETIVOS Y RESULTADOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS IMPORTANTES VERIFICABLESActividades del Resultado 4:• Obtener información de las prácticas • Congreso de la Cultura Kuna participa en el • Actas de reuniones o eventos tradicionales sobre manejo o gestión ambiental y proyecto • Informe técnico espiritualidad • Se establecen diálogos ambientales y de • Fotos y video espiritualidad • Congreso General de la Cultura Kuna avala los estudios y el proyecto• Realizar estudios sobre los conocimientos o • Informe técnico historia oral de gestión ambiental y espiritualidad • Se realizan los estudios participativos • • • • 32
  • 24. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala7. Plan de Trabajo: Cronograma de actividades CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES – AÑO 1 Resultados y actividades I Semestre II Semestre Responsables 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Etapa de organización y elaboración del POA – Año 1 Dirección / Admón.Objetivo específico 1:Sensibilizado y concienciado a la población a través de lacapacitación, educación y organización en manejo integral deresiduos sólidosResultado 1: Implementado el programa de capacitación, educacióny extensión ambiental comunitarioActividades relacionadas con el resultado 1:1. Intercambiar información con las comunidades Director / Técnicos2. Formular el programa de capacitación, educación y extensión Facilitador/Comuneros3. Ejecutar talleres programados Técnicos4. Perfeccionamiento académico a 3 estudiantes kunas5. Elaborar y/o diseñar cartillas, panfletos, afiches y otros TécnicosResultado 2: Logrado la participación de las comunidades en elmanejo integrado de residuos sólidosActividades relacionadas con el resultado 2:1. Reunión con los pastores de las iglesias Director / Técnicos2. Realizar talleres participativos con las autoridades del gobierno, Técnicos comarcal, líderes entre otros3. Realizar giras de campo con líderes y grupos organizados a Director / Técnicos diferentes regiones donde se están realizando proyectos similaresResultado 3: Logrado la organización comunitaria en 3 comunidadesseleccionadasActividades relacionadas con el resultado 3:1. Dialogar con organizaciones y comunidades sobre la necesidad de Director / Técnicos organizarse para el manejo integrado de los RS2. Elaborar plan de acción de organización comunitaria Facilitador/Comuneros3. Coordinar acciones estratégicas y de organización con ANAM, Director CGK, Salud y Educación 33
  • 25. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES – AÑO 1 Resultados y actividades I Semestre II Semestre Responsables 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Objetivo específico 2:Establecido 3 vertederos en comunidades seleccionadas yorganizadas en la recolección, transporte, clasificación y manejode residuos sólidosResultado 1: Organizado a las comunidades en la recolección,transporte, clasificación y manejo de residuos sólidosActividades relacionadas con el resultado 1:1. Promover la necesidad de un manejo integral de los RS Director / Técnicos2. Realizar eventos de capacitación a los comuneros e interesados Facilitador/Comuneros3. Ejecutar el plan de acción o de organización TécnicosResultado 2: Tres vertederos establecidas con sus respectivosinfraestructuras de apoyoActividades relacionadas con el resultado 2:1. Realizar estudios de factibilidad o de impacto ambiental Director / Técnicos2. Construir primer vertedero en la comunidad de Ukubseni TécnicosResultado 3: Implementado estrategia adecuada sobre manejo deresiduos sólidosActividades relacionadas con el resultado 3:1. Dialogar con las comunidades, dirigentes, políticos, entre otros Director / Técnicos2. Elaborar plan estratégico comarcal sobre manejo integral de RS Facilitador/Comuneros3. Coordinar acciones estratégicas y de organización con ANAM, Director CGK, Salud y EducaciónResultado 4: Rescatado la pérdida de conocimiento sobre ambientey espiritualidadActividades relacionadas con el resultado 4:1. Obtener información de las prácticas tradicionales Investigador/bakianos2. Realizar estudios sobre los conocimientos o historia oral Investigador 34
  • 26. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES – AÑO 2 Resultados y actividades I Semestre II Semestre Responsables 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Etapa de organización y elaboración del POA – Año 2 Dirección / Admón.Objetivo específico 1:Sensibilizado y concienciado a la población a través de lacapacitación, educación y organización en manejo integral deresiduos sólidosResultado 1: Implementado el programa de capacitación, educacióny extensión ambiental comunitarioActividades relacionadas con el resultado 1:1. Intercambiar información con las comunidades Director / Técnicos2. Evaluar el programa de capacitación, educación y extensión Facilitador/Comuneros3. Ejecutar talleres programados Técnicos4. Perfeccionamiento académico a 3 estudiantes kunas5. Elaborar y/o diseñar cartillas, panfletos, afiches y otros TécnicosResultado 2: Logrado la participación de las comunidades en elmanejo integrado de residuos sólidosActividades relacionadas con el resultado 2:1. Reunión con los pastores de las iglesias Director / Técnicos2. Realizar talleres participativos con las autoridades del gobierno, Técnicos comarcal, líderes entre otros3. Realizar giras de campo con líderes y grupos organizados a Director / Técnicos diferentes regiones donde se están realizando proyectos similaresResultado 3: Logrado la organización comunitaria en 3 comunidadesseleccionadasActividades relacionadas con el resultado 3:1. Dialogar con organizaciones y comunidades sobre la necesidad de Director / Técnicos organizarse para el manejo integrado de los RS2. Evaluar plan de acción de organización comunitaria Facilitador/Comuneros3. Coordinar acciones estratégicas y de organización con ANAM, Director CGK, Salud y Educación 35
  • 27. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES – AÑO 2 Resultados y actividades I Semestre II Semestre Responsables 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Objetivo específico 2:Establecido 3 vertederos en comunidades seleccionadas yorganizadas en la recolección, transporte, clasificación y manejode residuos sólidosResultado 1: Organizado a las comunidades en la recolección,transporte, clasificación y manejo de residuos sólidosActividades relacionadas con el resultado 1:1. Promover la necesidad de un manejo integral de los RS Director / Técnicos2. Realizar eventos de capacitación a los comuneros e interesados Facilitador/Comuneros3. Ejecutar el plan de acción o de organización TécnicosResultado 2: Tres vertederos establecidas con sus respectivosinfraestructuras de apoyoActividades relacionadas con el resultado 2:1. Realizar estudios de factibilidad o de impacto ambiental Director / Técnicos2. Construir segundo vertedero en la comunidad de Tubuala TécnicosResultado 3: Implementado estrategia adecuada sobre manejo deresiduos sólidosActividades relacionadas con el resultado 3:1. Dialogar con las comunidades, dirigentes, políticos, entre otros Director / Técnicos2. Evaluar plan estratégico comarcal sobre manejo integral de RS Facilitador/Comuneros3. Coordinar acciones estratégicas y de organización con ANAM, Director CGK, Salud y EducaciónResultado 4: Rescatado la pérdida de conocimiento sobre ambientey espiritualidadActividades relacionadas con el resultado 4:1. Obtener información de las prácticas tradicionales Investigador/bakianos2. Realizar estudios sobre los conocimientos o historia oral Investigador 36
  • 28. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES – AÑO 3 Resultados y actividades I Semestre II Semestre Responsables 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Etapa de organización y elaboración del POA – Año 3 Dirección / Admón.Objetivo específico 1:Sensibilizado y concienciado a la población a través de lacapacitación, educación y organización en manejo integral deresiduos sólidosResultado 1: Implementado el programa de capacitación, educacióny extensión ambiental comunitarioActividades relacionadas con el resultado 1:1. Intercambiar información con las comunidades Director / Técnicos2. Evaluar el programa de capacitación, educación y extensión Facilitador/Comuneros3. Ejecutar talleres programados Técnicos4. Perfeccionamiento académico a 3 estudiantes kunas Estudiantes5. Elaborar y/o diseñar cartillas, panfletos, afiches y otros TécnicosResultado 2: Logrado la participación de las comunidades en elmanejo integrado de residuos sólidosActividades relacionadas con el resultado 2:1. Reunión con los pastores de las iglesias Director / Técnicos2. Realizar talleres participativos con las autoridades del gobierno, Técnicos comarcal, líderes entre otros3. Realizar giras de campo con líderes y grupos organizados a Director / Técnicos diferentes regiones donde se están realizando proyectos similaresResultado 3: Logrado la organización comunitaria en 3 comunidadesseleccionadasActividades relacionadas con el resultado 3:1. Dialogar con organizaciones y comunidades sobre la necesidad de Director / Técnicos organizarse para el manejo integrado de los RS2. Evaluar plan de acción de organización comunitaria Facilitador/Comuneros3. Coordinar acciones estratégicas y de organización con ANAM, Director CGK, Salud y Educación 37
  • 29. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES – AÑO 3 Resultados y actividades I Semestre II Semestre Responsables 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Objetivo específico 2:Establecido 3 vertederos en comunidades seleccionadas yorganizadas en la recolección, transporte, clasificación y manejode residuos sólidos 38
  • 30. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna YalaResultado 1: Organizado a las comunidades en la recolección,transporte, clasificación y manejo de residuos sólidosActividades relacionadas con el resultado 1:1. Promover la necesidad de un manejo integral de los RS Director / Técnicos2. Realizar eventos de capacitación a los comuneros e interesados Facilitador/Comuneros3. Ejecutar el plan de acción o de organización TécnicosResultado 2: Tres vertederos establecidas con sus respectivosinfraestructuras de apoyoActividades relacionadas con el resultado 2:1. Realizar estudios de factibilidad o de impacto ambiental Director / Técnicos2. Construir tercer vertedero en la comunidad de Yandup-Narganá TécnicosResultado 3: Implementado estrategia adecuada sobre manejo deresiduos sólidosActividades relacionadas con el resultado 3:1. Dialogar con las comunidades, dirigentes, políticos, entre otros Director / Técnicos2. Evaluar plan estratégico comarcal sobre manejo integral de RS Facilitador/Comuneros3. Coordinar acciones estratégicas y de organización con ANAM, Director CGK, Salud y EducaciónResultado 4: Rescatado la pérdida de conocimiento sobre ambientey espiritualidadActividades relacionadas con el resultado 4:1. Obtener información de las prácticas tradicionales Investigador/bakianos2. Realizar estudios sobre los conocimientos o historia oral Investigador 39
  • 31. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala8. Gestiones institucionales para la ejecución y operación del proyecto 8.4 Estructura administrativa La Fundación Dobbo Yala es el organismo que tiene la representación legal, cada año se reúnen mediante la Asamblea General y cada mes se reúnen en Asamblea Directiva para evaluar los informes de avances de programas y proyectos y aprobar presupuestos y planes o actividades. Dobbo Yala está constituido por una Dirección Ejecutiva y Asistente Administrativo, personal de operaciones y coordinadores técnicos que forman un Equipo Técnico. El Proyecto sobre manejo integrado de residuos sólidos, es un proyecto mayor de Dobbo Yala, y estará formado (ver, Organigrama) por un Comité Directivo de seis miembros (Dobbo Yala, Congreso General Kuna, Congreso General de la Cultura Kuna, ONG, ANAM y donante), Asesoría, Dirección, Administración, los Coordinadores de los dos componentes y sus asistentes (contratados), que formarán un equipo técnico en conjunto con el equipo consultor de la Fundación. Se efectuarán todas las gestiones administrativas pertinentes al proyecto, de manera tal de poder contar con el personal profesional y técnico al momento. Se utilizará la infraestructura requerida para el normal desarrollo del proyecto. 8.5 Operación y mantenimientos futuros Los técnicos Kuna son de la opinión que el proceso de desarrollo lo dirigen los productores de base o las comunidades. La experiencia de Dobbo Yala en el campo ambiental hace confiar a su pueblo, que Fundación Dobbo Yala busca alternativas participativas de mejoramiento ambiental y calidad de vida orientado hacia la gente. Un plan de manejo integrado que asegure, la calidad de vida humana y la empleomanía; ejecutado por Dobbo Yala con participación comunal, garantizará el futuro mantenimiento de un desarrollo sostenible del recurso natural después de la vigencia del proyecto. En cuanto a capacitación y formación profesional de nuevos cuadros, posterior a la conclusión de este proyecto quedarán organizados grupos comunitarios y, además de que se contará con 3 especialistas en manejo de residuos sólidos durante los 3 primeros años del proyecto que serán incorporados inmediatamente al trabajo de campo. Este proyecto de manejo integrado de residuos sólidos puede llegar a ser un modelo para otros pueblos indígenas y no indígenas de Abia Yala (América), como guía para ser aplicado en sus regiones según las condiciones ambientales y culturales de estos pueblos 8.6 Personal clave El éxito del proyecto requerirá la asignación o contratación de personal idóneo, preferiblemente kuna. Entre el personal necesario deben contarse con el director o coordinador general del proyecto, con dos coordinadores con sus asistentes para los dos componentes capacitación, educación y extensión ambiental, y manejo de residuos sólidos. 39
  • 32. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala Son personas claves para el desarrollo del proyecto con participación comunitaria. A estas personas se les asignará sus responsabilidades. Además se buscará contratar al Administrador y contador. También el proyecto necesitará personal profesional de apoyo, como lo es un topógrafo, uno salud ambiental, un educador ambiental, economista, personal de campo y apoyo de ANAM (tiempo parcial).9. Obligaciones requisitos brevios No existen obligaciones previas que limiten el inicio y desarrollo del proyecto. Como requisitos previos se requiere efectuar todas las gestiones administrativas necesarias, de manera que se pueda contar con el personal profesional, técnico y administrativo, y el acondicionamiento de la infraestructura y equipo mínimo requerido para el inicio del proyecto.10. Medidas futuras posibles Terminando este proyecto las comunidades beneficiarias estarán en capacitadas de promover la autogestión y un dessarrollo integral más intensivo una vez que las tres comunidades seleccionadas hayan establecido sus vertederos con normas comunitarias claras, partiendo de todo el mejoramiento cognoscitivo, ambiental y socioeconómico que los resultados que el proyecto generarán. En el caso del éxito esperado, el proyecto debe servir de modelo para ser aplicado en otras áreas de Abia Yala que tienen problemas semejantes sobre los residuos sólidos o basura y destrucción de los recursos naturales que fueron asignados para uso y beneficio de los pueblos indígenas11. Gestión para la presentación de informes Se preparará y presentará al donante un informe intermedio del proyecto, doce meses después del inicio del proyecto y en otras instancias en que sea requerido por el donante y por el Congreso General Kuna. Se preparará y presentará al donante un informe final sobre el proyecto lo antes posible después de completarse las actividades y siempre dentro de un plazo de tres meses de la finalización.12. Gestión para las actividades de control y examen del donante El proyecto será sometido a exámenes de control por los representantes del donante, por lo menos, una vez cada doce meses. La primera misión de control visitará el organismo ejecutor y el área del proyecto dentro de un plazo de doce meses después del inicio del proyecto, en una fecha estipulada de común acuerdo. 40
  • 33. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala13. Evaluación Las misiones de control decidirán si es necesario llevar a cabo una evaluación intermedia. La fecha de tal evaluación será acordada entre el donante y la administración del proyecto y los términos de referencia serán formulados conjuntamente por la misión de evaluación y el personal del proyecto para la consideración del donante. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que la gestión del manejo de residuos sólidos involucra a todos los sectores, por tal la convierte en una gestión compleja que debe tomar en cuenta la participación social para resolver un problema de salud pública y contribuir a la gestión ambiental de la Comarca. Por la naturaleza relativamente sencilla del proyecto no se prevé ningún impacto ambiental relevante y negativo.14. Duración del proyecto El proyecto tendrá una duración de 36 meses (3 años)15. Presupuesto del proyecto (ver, Cuadro de Presupuesto) 41
  • 34. Fundación Dobbo Yala: Gestión del Manejo Integral de Residuos Sólidos en la Comarca Kuna Yala15. Presupuesto del proyecto REQUERIMIENTOS APORTES DE LA APORTES DE PARTIDAS PRESUPUESTARIAS TOTAL FINANCIEROS COMUNIDAD DOBBO YALA1. COSTOS DIRECTOS1.1 Personal Técnico  Coordinador principal del proyecto (36 meses) 54,000.00 0.00 0.00 54,000.00  Salud ambiental (35 meses) 24,500.00 0.00 0.00 24,500.00  Educador(a) ambiental (35 meses) 24,500.00 0.00 0.00 24,500.00  Topógrafo (24 meses) 19,200.00 0.00 0.00 19,200.001.2 Consultorías Técnicas ( EIA, conocimiento tradicional,…) 9,000.00 0.00 3,000.00 12,000.001.3 Gastos Operativos  Transporte aéreo 1,260.00 540.00 1,800.00  Viáticos (alimentación y hospedaje) 3,000.00 720.00 780.00 4,500.001.4 Compras  Motor fuera de borda, 45 HP 2,800.00 O.00 0.00 2,800.00  Panga de 18 pies 5,000.00 0.00 0.00 5,000.00  Equipo educativo: data show, plantita eléctrica, y otros 2,300.00 0.00 850.00 3,150.00  Insumos 0.00 1,000.00 0.00 1,000.00  Combustible y lubricante 900.00 1,000.00 1,100.00 3,000.001.5 Becas y capacitación 15,000.00 0.00 2,000.00 11,000.001.6 Publicaciones 3,000.00 500.00 500.00 4,000.00 Total Costos Directos 164,460.00 3,220.00 8,770.00 176,450.002. COSTOS ADMINISTRATIVOS2.1 Personal administrativo  Administrador(a) 36,800.00 0.00 0.00 36,800.00  Secretaria / Contadora 10,500.00 0.00 0.00 10,500.00  Motorista / mecánico 14,400.00 0.00 0.00 14,400.002.2 Gastos Operativos  Electricidad, teléfono, facsímil, otros 2,880.00 0.00 720.00 3,600.00  Publicidad 2,000.00 100.00 500.00 2,600.00  Misceláneos / imprevistos 3,600.00 800.00 1,000.00 5,400.002.3 Compras  Material de oficina 2,000.00 360.00 0.00 2,360.00 Total Costos administrativos 72,180.00 1,260.00 2,220.00 75,660.003. AUDITORIA 2,500.00 0.00 0.00 2,500.00GRAN TOTAL 239,140.00 4,480.00 10,990.00 254,610.00 42

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