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L'approche Leader en Aquitaine - Aurélie Hocheux, PQA
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L'approche Leader en Aquitaine - Aurélie Hocheux, PQA

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  • 1. L'approche LEADER en Aquitaine St Macaire, 14 septembre 2010 Aurélie HOCHEUX Chargée de mission Territoires ruraux
  • 2. PQA ou « Pays et Quartiers d’Aquitaine » Centre de ressources régional sur le développement territorial • PQA : GIP créé en 2002 État (SGAR Aquitaine)‫‏‬ Conseil‫‏‬régional‫‏‬d’Aquitaine Université‫‏‬de‫‏‬Pau‫‏‬et‫‏‬des‫‏‬Pays‫‏‬de‫‏‬l’Adour‫‏‬ Université de Bordeaux IV (IERSO)‫‏‬ Université de Bordeaux 3 (IATU)‫‏‬ IEP de Bordeaux (CERVL)‫‏‬ CESR Aquitaine
  • 3. Missions Animation et qualification : • des acteurs des territoires urbains • des acteurs des territoires ruraux Activités • Rencontres (conférence, journée thématique, cycles de formation-action)‫‏‬ • Capitalisation (publications, site internet, doc)‫‏‬ • Conseil/ appui aux porteurs de projet (SVP, coopération)‫‏‬ Publics • Acteurs politique de la ville et territoires ruraux • Collectivités territoriales/ Etat / Associations • Elus • Chercheurs, consultants • Etudiants • Autres‫(‏‬particuliers,‫‏‬entrepreneurs‫‏)…‏‬
  • 4. PLAN de la PRESENTATION I- LEADER dans le cadre des Fonds Européens et du FEADER II- Le fonctionnement du GAL, socle de l’approche LEADER III- Les fondamentaux de l’approche LEADER
  • 5. I. LEADER dans le contexte des fonds européens et du FEADER
  • 6. Les grandes lignes de la nouvelle programmation européenne 2007-2013 > Politique de cohésion - Objectif convergence - Objectif Compétitivité régionale et emploi Fonds FEDER (Fonds Européen Développement Régional) structurels FSE (Fonds Social Européen) - Coopération territoriale ( FEDER) > Fonds Euopéen pour la Pêche > Politique Agricole Commune: 2 piliers 1er pilier de la PAC 2ème pilier de la PAC Soutien direct et Développement rural organisation des (FEADER) marchés
  • 7. LEADER est l'axe 4 du Programme de Développement Rural (financé par le FEADER) Développement rural 2007-2013 Axe 4 LEADER Axe 1 Axe 2 Axe 3 Compétitivité Environnement Diversification agriculture et Gestion de économique sylviculture l’espace Qualité de vie Système unique de programmation, financement, suivi et contrôle Fonds Européen Agricole de Développement Rural (FEADER)
  • 8. Axe 4 : Axe LEADER L’intégration‫‏‬de‫‏‬LEADER‫‏‬dans‫‏‬le‫‏‬RDR  Leader‫‏:‏‬Liaison‫‏‬entre‫‏‬actions‫‏‬de‫‏‬développement‫‏‬de‫‏‬l’économie‫‏‬ rurale – approche « développement local »  L’axe‫‏‬LEADER‫‏‬est‫‏‬un‫‏‬axe‫ «‏‬méthodologique » qui permet de mettre‫‏‬en‫‏‬œuvre‫‏‬les‫‏‬mesures‫‏‬prévues‫‏‬dans‫‏‬les‫‏‬axes‫ 2 ,1‏‬ou 3 dans une logique de projet intégré sur un territoire et répondant à une stratégie identifiée  Un‫‏‬pilotage‫‏‬régional‫(‏‬Etat‫‏‬et‫‏‬Régional)‫‏‬de‫‏‬l’appel‫‏‬à‫‏‬projet‫‏‬ LEADER  En Aquitaine: 19,13 M€ de FEADER pour 14 GAL sélectionnés en 2 étapes (avril et juin 2008) 8
  • 9. II. Le fonctionnement du GAL, socle de l’approche LEADER
  • 10. Diffusion vidéo GAL mode d'emploi: fonctionnement des GAL Pays de Tulle et Pays de Ploërmel
  • 11. III. Les fondamentaux de l’approche LEADER
  • 12. LEADER (axe 4) LEADER est avant tout l'expérimentation d'une approche nouvelle et exigeante de la gouvernance locale et de projets pilotes • Le partenariat public-privé au sein du GAL GAL: structure juridique portant le programme LEADER Un président Une équipe d'animation et de gestion Une instance de programmation des projets composée à 50% d'acteurs publics et à 50% d'acteurs privés Un coup d'accélérateur aux démarches de démocratie participative: passage d'un « avis consultatif » des Conseils de Développement des Pays à un « avis décisionnaire » au sein du GAL
  • 13. LEADER (axe 4) Les missions du GAL: la gestion autonome d'un programme européen > Définition de la stratégie du GAL > Repérer et proposer des projets à la programmation LEADER > Examiner et approuver les états d'engagement et de paiement > Assurer le pilotage stratégique du programme > Suivre les résultats de la mise en oeuvre du programme Un objectif de concentration des moyens: la priorité ciblée Une priorité autour de laquelle s'articulent les projets • Le caractère novateur et expérimental des projets Laboratoire d'idées et de projets, effet levier, locomotive
  • 14. • Priorités retenues par les GAL: – Accueil de nouveaux résidents et acteurs économiques: 6 (PGB, PPV, CE2M, ACT, Alb, Oloron HB)‫‏‬ – Attractivité – identité du territoire : 4 (ArcVE, LDG, VGG, VLot)‫‏‬ – Valorisation des ressources naturelles, Développement durable : 3 (PPN, Estuaire, M Basque)‫‏‬ – Cohésion territoriale et sociale : 1 (ALO)‫‏‬
  • 15. Les fondamentaux de LEADER  Définitionde stratégies locales dans une approche ascendante  Partenariat‫‏‬local,‫‏‬fondé‫‏‬sur‫‏‬un‫‏‬équilibre‫‏‬public/privé‫(‏‬c’est‫‏‬le‫‏‬GAL)‫‏‬  Approche globale : association de plusieurs secteurs  Ciblage de la stratégie sur une priorité (à définir par le GAL)‫‏‬  Mise‫‏‬en‫‏‬œuvre‫‏‬d’approches‫‏‬novatrices  Mise‫‏‬en‫‏‬œuvre‫‏‬de‫‏‬projets‫‏‬de‫‏‬coopération  Mise en réseau 16
  • 16. En savoir plus ? … Pays et Quartiers d’Aquitaine Centre de ressources régional sur le développement territorial 37, rue du Général de Larminat 33000 Bordeaux Tél : 05 56 90 81 00 / 05 56 90 81 08 Mail : aurelie.hocheux@aquitaine-pqa.fr www.aquitaine-pqa.fr Un‫‏‬site‫‏‬collaboratif‫‏‬PQA‫‏‬dédié‫‏‬à‫‏‬l’animation‫‏‬LEADER http://sites.google.com/site/animationleader/ Sur les fonds européens en aquitaine: http://www.europe-en- aquitaine.eu