A l'occasion de la journée "regroupement mode d'emploi" à Périgueux le 11 avril 2013, organisée par la MOPA et l'UDOTSI Dordogne, intervention de Jean-Luc Boulin présentant des conseils pour réussir le regroupement des offices de tourisme sur un territoire. Présentation de trois exemples de structuration réussie

1. Réussir
sa
structura5on
touris5que
Jean-­‐Luc
BOULIN
-­‐
MOPA
mopa Journée
Regroupement
mode
d’emploi

2. L’office
de
tourisme
du
futur
Cinq
défis
pour
le
réseau
des
offices
de
tourisme
• Le
défi
culturel
• Le
défi
numérique
• Le
défi
des
ressources
internes
• Le
défi
de
la
qualité
et
du
développement
durable
• Le
défi
de
la
mise
en
réseau
des
acteurs

3. Les
échecs
de
la
structura:on
touris:que
Quand
:
• On
ne
parle
que
de
la
structure
juridique
• On
ne
prend
pas
en
compte
les
iden:tés
locales
• On
ne
pas
prend
pas
en
compte
le
personnel,
les
habitants
ambassadeurs
• On
s’éloigne
trop
du
terrain
RISQUE
D’ECHEC

4. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°1
:
le
jeu
des
5
familles
ü Dé:ennent
la
clé
de
la
décision
Les
élus
ü Cherchent
le
consensus
mais
souhaitent
maitriser
la
stratégie
ü Ont
beaucoup
d’autres
dossiers
:
ques:on
de
priorité…
Jeu
des
5
familles

5. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°1
:
le
jeu
des
5
familles
ü Voient
leur
posi:on
évoluer
Les
Adminis-­‐ ü Souhaitent
l’évolu:on
et
la
trateurs
performance
de
leur
structure
ü Ne
perçoivent
pas
toujours
ce
qu’ils
vont
gagner
au
Jeu
des
5
familles
regroupement…

6. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°1
:
le
jeu
des
5
familles
ü Sont
mo:vés
par
l’évolu:on
Les
salariés
ü …
Mais
se
demandent
à
quelle
sauce
ils
vont
être
mangés
ü Souhaitent
être
associés
au
processus
de
regroupement
Jeu
des
5
familles

7. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°1
:
le
jeu
des
5
familles
ü Ont
de
nombreux
dossiers
à
gérer
Les
ü Ne
connaissent
pas
forcément
le
monde
associa:f,
et
le
monde
du
techniciens
tourisme
de
l’interco
ü Ont
un
impact
souvent
décisif
dans
l’organisa:on
du
Jeu
des
5
familles
regroupement

8. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°1
:
le
jeu
des
5
familles
ü Sont
souvent
peu
concernés
par
le
Les
regroupement
des
offices
de
prestataires
tourisme
ü Se
posent
la
ques:on
:
«
qu’est-­‐ce
que
cela
peut
m’apporter
?
»
ü Cons:tuent
la
fonda:on
de
Jeu
des
5
familles
l’économie
touris:que
locale…

9. Réussir
la
structura:on
touris:que.
5
familles
en
main
=
jeu
gagnant
Les
Les
Les
s
Les
élu Adminis-­‐ salariés
technici
en
de
l’inte s
Le
trateurs
rco
prest s
ataire
s
milles
Jeu
des
5
familles
Jeu
des
Jeu
des
5
fa 5
f amilles
f a mi l l e
s
Jeu
d
Jeu
des
5
es
5
fam
illes
Donne
minimum
=
3
familles
mo:vées
par
le
regroupement

10. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°2
:
un
projet,
pas
un
ou5l
Parce
que
la
structura2on
est
un
moyen,
pas
un
but.
Construire
un
projet
de
développement
local
touris2que
avant
de
réfléchir
à
la
ques2on
«
alors,
EPIC
ou
asso
»?

11. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Se
donner
le
Penser
client,
temps
usager
PROJET
STRATEGIE

12. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°3
:
ne
pas
confondre
des5na5on(s)
et
territoire
d’organisa5on
Le
territoire
d’organisa2on
sera
celui
de
la
collec2vité,
rarement
celui
de
la
des2na2on
vécue
par
le
client

13. Des5na5on
voulue…
Des5na5on
vécue…

14. Des:na:on
voulue
• Selon
les
clientèles,
la
des5na5on
perçue
est
différente
• Selon
l’éloignement
des
clientèles,
la
des5na5on
perçue
est
différente
• Selon
la
cible
de
clientèle,
la
des5na5on
sera
perçue
différemment

15. Des:na:on
vécue
Exemple
Jean-­‐Luc
Boulin
-­‐
MOPA
15

16. Des:na:on
voulue
/
des:na:on
vécue
Photos
Flickr
sur
Paris
n Les
visiteurs
En
bleu,
les
photos
prises
par
les
habitants
décident
donc
de
la
En
rouge
par
les
touristes
des:na:on
n Leurs
usages,
notamment
numériques
dessinent
de
nouveaux
contours

17. Exemple
«
Ma
côte
Basque
»
Le
Pays
Basque,
une
vraie
«
marque
»
en
Aquitaine

18. Applica:ons
et
sites
mobiles
• Une
première
ini:a:ve
d’applica:on
mobile
à
Saint
Jean
de
Luz
Problème
d’échelle
de
déambula:on
touris:que….

19. La
bonne
échelle
de
déambula:on
touris:que
Le
pays
touris:que
«
Terre
et
Côte
Basque
»,
qui
regroupe
une
bonne
par:e
de
la
côte
basque?

20. La
bonne
échelle
de
déambula:on
touris:que
Ou
plutôt
la
côte
basque,
territoire
vécu
par
les
visiteurs,
mais
pas
organisé
administra:vement?

21. Une
réalisa:on
exemplaire
L’applica:on
officielle
des
offices
de
tourisme
de
la
côte
basque,
doublée
d’un
site
web
mobile

22. Bilan
«
ma
côte
basque
»
Première
Le
terme
«
côte
saison
:
forte
basque
»
consulta:on
du
correspond
à
la
site
mobile
des:na:on
depuis
les
PC
voulue

23. Bilan
«
ma
côte
basque
»
Depuis
2010,
dans
le
top
25
des
apps
tourisme
Poursuite
de
la
mutualisa:on

24. Le
cycle
du
voyageur
et
la
des:na:on
Marque
Avant
le
séjour
Pendant
Marque
et
Après
le
Découverte
d’un
le
territoire
et
de
sa
territoire
séjour
culture
séjour

25. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°4
:
un
schéma
local
d’accueil
Etudier
les
flux
touris2ques,
les
différents
modes
d’accueil
et
de
diffusion
de
l’informa2on.
Prendre
en
compte
les
comportements
d’aujourd’hui
et
de
demain
Schéma
d’Accueil
et
de
Diffusion
de
l’Informa:on
(S.A.D.I)

26. Réflexion n°1 : l’office de
tourisme du futur
• 2009
:
on
constate
une
baisse
de
fréquenta:on
dans
les
offices
de
tourisme,
où
on
cherche
à
gérer
les
flux
• De
merveilleux
ou:ls
sortent
sur
le
marché.
• Comment
u:liser
cene
manne
technologique
dans
les
locaux
d’accueil?

27. Réflexion n°1 : l’office de
tourisme du futur
2010
:
Office
de
tourisme
du
futur
:
les
ou:ls,
les
ou:ls
2011
:
Accueil
numérique
:
les
ou:ls
au
service
de
l’accueil
2013
:
Stratégie
d’accueil
dans
son
office
de
tourisme

28. Réflexion n°2 : les
regroupements
Regroupement
Demande
de
On
garde
en
l’état
d’offices
de
«
retour
sur
les
locaux
et
les
tourisme
sur
un
intercommunalité
horaires
existants,
territoire
des
élus
»
en
B.I.T

29. Réflexion n°3 : le métier de
conseiller en séjour
•
Notre
virage
numérique
n’a-­‐t-­‐il
pas
laissé
de
coté
une
catégorie
de
personnel?
• Quelle
mo:va:on
pour
des
personnels
«
condamnés
»
à
des
tâches
répé::ves
d’accueil?
• Ne
devons-­‐nous
pas
évoluer
dans
les
forma:ons
pour
les
Conseillers
en
Séjour?
–
APEX,
pour
«
Accueil
par
Excellence
»

30. Réflexion n°4 : 9 touristes sur
dix…
Un
touriste
sur
dix
fréquente
l’office
de
tourisme…
Que
fait-­‐t-­‐on
des
neuf
autres?

31. Mettre en place un SADI
• Globaliser la mission d’accueil (mission n°1 de
l’office de tourisme)
• Penser accueil dans l’office de tourisme, mais
aussi chez les prestataires, dans les lieux
publics, le mobilier urbain, les évènements,
etc.
• Un contenu d’information adapté au séjour
(Internet de séjour)
– Penser dans les murs / hors les murs

32. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°5
:
un
projet
travaillé
et
approprié
par
l’ensemble
des
acteurs
U2liser
des
méthodes
d’anima2on
collec2ves.
La
collec2vité
impulse,
les
acteurs
par2cipent
S’appuyer
sur
des
ressources
externes

33. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°6
:
aller
voir
ailleurs
L’expèrience
d’autres
territoires
permet
de
se
projeter
Prendre
le
temps
de
construire
son
projet
ensemble,
en
dehors
du
territoire

34. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°7
:
Connaître
pour
faire
confiance
Chaque
«
famille
»
ne
connaît
pas
forcément
l’univers
de
l’autre!
Chaque
acteur
ne
sait
pas
comment
fonc2onnera
demain
le
regroupement…

35. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Messieurs
et
mesdames
les
techniciens
des
intercommunalités,
connaissez-­‐vous
le
travail
quo:dien
d’un
office
de
tourisme?
Mesdames
et
Messieurs
les
Présidents,
connaissez-­‐vous
les
contraintes
budgétaires
de
l’interco?
Mesdames
et
Messieurs
les
Prestataires,
connaissez-­‐vous
les
services
que
peuvent
vous
apporter
votre
office
de
tourisme?

36. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°8
:
expliquer
les
choses
les
plus
simples
:
pédagogie
de
la
répé55on
Parce
que
tous
les
acteurs
du
territoire
ne
suivent
pas
le
projet
Parce
que
il
vaut
mieux
expliquer
deux
fois
Parce
qu’il
y
a
beaucoup
d’idées
reçues

37. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Les
«
offices
de
tourisme
»
ne
vont
pas
fermer
:
ce
seront
des
B.I.T
Des
associa:ons
Les
salariés
garderont
leur
emploi
locales
peuvent
subsister
Une
associa:on
est
Une
structure
Le
bénévolat
n’est
aussi
transparente
publique
est
aussi
pas
mort
qu’une
structure
efficiente
qu’une
publique
structure
privée

38. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°9
:
un
accompagnement
au
changement
Sur
les
ressources
humaines
An2ciper
l’évolu2on,
accompagner
les
équipes,
définir
un
plan
de
forma2on.
Ges2on
Prévisionnelle
Emploi
et
Compétences

39. Réussir
la
structura:on
touris:que.
Condi5on
n°10
:
ne
pas
ahendre
pour
travailler
ensemble…
Ac2ons
collec2ves
en
réseau
d’offices
de
tourisme
Habitudes
de
travail
en
commun
Bonne
connaissance
des
iden2tés
Facilitent
le
regroupement…

40. Journée
Regroupement
mode
d’emploi
Efficacité
Développement
REGROUPER
Visibilité
Autofinancement

41. Journée
Regroupement
mode
d’emploi
EFFICACITE
Taille
cohérente
Spécialisa:on
Professionnalisa:on

42. Journée
Regroupement
mode
d’emploi
DEVELOPPEMENT
Accompagnement
Projet
de
territoire
des
professionnels

43. Journée
Regroupement
mode
d’emploi
AUTOFINANCEMENT
Seuil
minimal
Possibilité
de
Avec
le
même
de
développer
argent
public,
financement
des
sources
de
augmenter
le
public
aneint
financement
budget

44. Journée
Regroupement
mode
d’emploi
3
EXEMPLES
PERTINENTS
D’ORGANISATION
TOURISTIQUE

45. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)

46. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
UNE
LONGUE
HISTOIRE
1997
:
embauche
d'un
agent
de
développement
tourisme
par
les
2
communautés
de
communes
du
pays
de
Barr
1998
:
créa:on
d'une
"marque"
(Pays
de
Barr
et
du
Bernstein)
d'une
iden:té
graphique
(logo,
papier
à
en-­‐tête)
et
des
premières
brochures
intercommunales
qui
cohabitent
avec
les
édi:ons
des
4
offices
de
tourisme
existants.

47. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
UNE
LONGUE
HISTOIRE
2000
:
premières
réflexions
entre
techniciens
2001
:
édi:on
des
premières
édi:ons
communes,
avec
harmonisa:on
des
tarifs
d'inser:on
et
de
co:sa:on
2002/2003
:
diagnos:c
touris:que
réalisé
par
le
CDT
(ADT
67)
qui
préconise
le
regroupement
des
structures
touris:ques
existantes
(4
OT
et
3
SI
sur
un
territoire
de
20
communes)
2003
:
suite
aux
conclusions
du
diagnos:c
de
l'ADT67,
poursuite
de
la
réflexion
avec
l’UDOTSI,
puis
un
consultant
pour
abou:r
à
la
créa:on
de
l’office
de
tourisme
intercommunautaire.

48. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
UNE
LONGUE
HISTOIRE
2004
:
1er
juin,
créa:on
de
l’office
de
tourisme
de
Barr
Bernstein
(office
de
tourisme
intercommunautaire)
2013
:
regroupement
des
deux
communautés
de
communes.
L’office
de
tourisme
devient
communautaire

49. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
INTERVIEW
:
Quelles
ont
été
les
étapes
incontournables
pour
réussir
le
regroupement?
ü la
collabora:on
ini:ale
entre
les
techniciens,
ü le
diagnos:c
de
l'ADT67,
ü l'interven:on
de
personnes
extérieures,
représentant
des
structures
de
proximité
reconnues
et
"bienveillantes"
ü mais
avant
tout
une
volonté
poli:que
des
2
communautés
de
Anne
Meyer,
communes
d'abou:r
à
une
organisa:on
mieux
iden:fiée
et
plus
directrice
professionnelle.

50. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
Quel
a
été
le
rôle
et
la
plus
value
de
l'agent
de
développement?
ü Rôle
:
être
un
lien
(notamment
entre
les
techniciens
des
différentes
structures),
force
de
proposi:on
compte
tenu
des
connaissances
du
terrain
et
des
acteurs,
la
cheville
ouvrière
"technique"
de
la
démarche.
ü Plus
value
:
avoir
une
vision
territoriale
plutôt
qu'une
Anne
Meyer,
vision
communale
directrice

51. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
Quels
ont
été
les
freins
principaux?
ü La
peur
de
la
perte
d'iden:té
de
la
part
des
communes,
ü La
frustra:on
des
présidents
des
OT
qui
se
sont
vus
dans
l'obliga:on
de
changer
les
statuts
de
leurs
Anne
Meyer,
associa:ons
(missions,
dénomina:on)
et
dont
le
directrice
personnel
allait
être
repris
par
l'OT
intercommunal.

52. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
Aujourd'hui,
quelle
est
la
différence
entre
l'OT
communautaire
et
les
4
ex-­‐OTS
et
3
SI?
Personnel
idem,
sauf
que
depuis
la
créa:on
de
l’OT
intercommunal
nous
respectons
la
nouvelle
conven:on
collec:ve
(ce
qui
n’était
pas
le
cas
précédemment)
Budget
il
correspond
largement
aux
budgets
cumulés
des
«
anciens
»
OT,
mais
il
a
également
permis
de
développer
Anne
Meyer,
des
services
nouveaux
à
l’échelle
du
territoire
(carte
directrice
d’hôtes
par
exemple)

53. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
Aujourd'hui,
quelle
est
la
différence
entre
l'OT
communautaire
et
les
4
ex-­‐OTS
et
3
SI?
Ac5ons
l’OT
communautaire
a
pu
développer
de
nouveaux
services
pour
les
prestatairesnotamment
:
informa:ons
sur
les
disponibilités,
mise
à
disposi:on
de
vitrines,
mise
en
place
d’une
carte
d’hôtes,
etc.
Locaux,
Nouveaux
aménagements
(en
2013)
Anne
Meyer,
Heures
d'ouverture
directrice
dans
un
premier
temps
:
respect
des
horaires
pra:qués
précédemment
puis
adapta:on
progressive
selon
les
fréquenta:ons
touris:ques
enregistrées
et
les
manifesta:ons
organisées

54. 1
• Barr
Bernstein
(Alsace)
Les
ex
OTS
et
SI
existent
ils
toujours?
Sous
quelle
forme?
Quel
est
leur
rôle?
Les
associa:ons
existent
toujours
(sous
forme
de
comités
d’anima:on
et
comité
des
fêtes).
Ces
structures
se
concentrent
sur
l’anima:on
locale.
Le
CA
de
l’OT
Barr
Bernstein
est
composé
de
3
collèges
:
-­‐
collège
des
membres
de
droit
:
élus
communautaires
-­‐
collège
des
membres
ac:fs
:
représentant
les
Anne
Meyer,
prestataires
directrice
-­‐
collège
des
membres
associés
:
représentant
les
associa:ons
:
au
sein
de
ce
collège,
5
places
sur
7
sont
réservées
aux
anciens
OT-­‐SI

55. 2
• Vallée
de
la
Dordogne
(46)

56. 2
• Vallée
de
la
Dordogne
(46)
AVANT
• Une
en:té
unique
au
lieu
de
trois
sur
un
territoire
de
75
communes
et
51
000
habitants,
8
communautés
de
communes
• 50%
de
l’offre
touris:que
du
département
• 9
offices
de
tourisme,
dont
des
«
poids
lourds
»
comme
Rocamadour

57. 2
• Vallée
de
la
Dordogne
(46)
• 2009
:
Communauté
de
Communes
du
Pays
de
Souillac
–
Office
de
Tourisme
du
Pays
de
Souillac
• Janvier
2010
:
ROCAMADOUR
REJOINT
LA
COMMUNAUTÉ
DE
COMMUNES
DE
SOUILLAC
–
Office
de
Tourisme
Souillac
Rocamadour
• Février
2010
:
CRÉATION
DU
SYNDICAT
MIXTE
TOURISTIQUE
VALLÉE
DE
LA
DORDOGNE
–
Office
de
Tourisme
Souillac
Rocamadour
Padirac

58. 2
• Vallée
de
la
Dordogne
(46)
• Septembre
2010
:
Gramat
intègre
le
Syndicat
Mixte
–
Office
de
Tourisme
Souillac
Rocamadour
Padirac
Gramat
• 4
autres
communautés
de
communes
rejoignent
le
Syndicat
Mixte
Vallée
de
la
Dordogne
•
Créa:on
en
2011
du
nouvel
Office
de
Tourisme
de
la
Vallée
de
la
Dordogne
en
EPIC
pour
affirmer
la
mission
de
service
public
et
afficher
la
volonté
des
collec:vités
de
conduire
la
poli:que
touris:que
du
territoire
en
y
associant
les
socioprofessionnels

59. 2
• Vallée
de
la
Dordogne
(46)
AUJOURD’HUI
:
• Un
office
de
tourisme
de
19
salariés
• Des
responsables
de
pôle
anciens
directeurs
d’offices
de
tourisme
(accueil,
promo:on,
moyens
généraux,
etc.)
• Spécialisa:on
des
missions
des
agents
(conseil
en
séjour
+
mission
complémentaire)
• Embauche
d’un
développeur
digital

60. 2
• Vallée
de
la
Dordogne
(46)
AUJOURD’HUI
:
• Les
difficultés
de
convic:on
du
départ
sont
loin
!

61. 3
• Médoc
Océan
• Lacanau,
Carcans-­‐Maubuisson,
Hour:n
(3
offices
de
tourisme
3
étoiles)
• 60
000
ha
de
territoire
• 50
km
de
plages
océanes
• 7
700
ha
de
lacs
• 30
000
ha
de
forêt
protégée
• Prés
de
75
000
lits
touris:ques
• 20%
des
lits
marchands
de
la
Gironde

62. 3
• Médoc
Océan
• Regroupement
des
trois
offices
de
tourisme
• Créa:on
d’un
office
de
tourisme
en
EPIC
• Fermeture
des
deux
points
d’informa:ons
hors
saison
• Toute
l’équipe
travaille
au
siège
en
hors
saison
• 10
salariés
• 1
000
000
d’euros
de
budget,
sans
subven:on
publique
(Taxe
de
séjour
et
autofinancement)
• Schéma
local
d’accueil,
physique
et
numérique

63. 3
• Médoc
Océan
• 10
salariés
• 1
000
000
d’euros
de
budget,
sans
subven:on
publique
(Taxe
de
séjour
et
autofinancement)
• Marke:ng
de
service
avec
les
prestataires

64. 3
• Médoc
Océan
• Anima:on
numérique
de
territoire
• Schéma
local
d’accueil,
physique
et
numérique

65. 3
• Médoc
Océan
• Schéma
local
d’accueil,
physique
et
numérique

66. Merci
de
votre
ahen5on
Jean-­‐Luc
Boulin
-­‐
MOPA
mopa Journée
Regroupement
mode
d’emploi