1. Tendencias
Contemporáneas de la
Educación.
Medidas de política educativa en
relación con las ideas de la propuesta
educativa neoliberal.
Raquel Castellanos López
Alejandra Patiño Fernández
María José Fernández Villa
Óscar Gómez Jiménez
2.
3. La siguiente noticia expuesta hace referencia a
los puntos:
• La educación privada es mejor que la pública.
• La gestión educativa debe empresarializarse:
productividad, reducción de plantillas,
correlación salario-rendimiento, mayor
jerarquización de cargos directivos y gestión
privada de servicios educativos.
• Sobre la escuela y el profesorado recae la
culpa del descenso del nivel y de
conocimientos del alumnado.
4. “Reforma educativa: Mirada
de una cámara de comercio”
Con gran decisión, estudiantes, profesores, padres,
rectores, sindicatos y organizaciones sociales,
demostraron su rechazo al proyecto de reforma de la
educación superior. El pasado 7 de abril, miles de
conciencias críticas frente a ese proyecto
“reformador” colmaron las calles y plazas de
Colombia. Los argumentos y motivos del rechazo son
sólidos y fundamentales.
El espectro de las tesis del neoliberalismo educativo
y su modelo tecnocrático se plasman con toda su
fuerza en esta propuesta.
5. Algunas de estas problemáticas tesis1 son: menos
Estado y más mercado; la escuela privada es mejor
que la pública; la gestión educativa debe
empresarializarse; generar fuerte competencia entre
los establecimientos educativos; sobre el
profesorado recae la culpa del descenso del nivel de
conocimientos del estudiantado; debe crecer el poder
del sector privado. El favorecimiento del modelo
tecnocrático, como lo plantea J. Habermas2, se
manifiesta en el privilegio del saber especializado
sobre el saber pedagógico, la prioridad de los medios
sobre los fines últimos y la tendencia a homogenizar
las distintas dimensiones de la vida social. El actual
proyecto está concebido desde la oficina
especializada de una cámara de comercio, que en
nada se asemeja al milenario saber pedagógico de la
humanidad.
6. Estas divergencias son notorias en cuatro campos: la
naturaleza de la educación; las posibles políticas para su
financiamiento; la noción de calidad en educación, y la
concepción de la autonomía. Pretendemos aludir
exclusivamente a tres de ellos, ya que la autonomía
exige una reflexión detallada y explícita.
Sergio De Zubiría Samper
Profesor Asociado,
Departamento de Filosofía
Universidad de los Andes
Esta noticia ha sido publicada por FENAPRO ,
Federación Nacional de Profesores Universitarios.
7. Ahora vamos a introducir otra noticia que hace
referencia al punto:
• El problema educativo radica en la “calidad” no
en la cantidad de escolarización recibida (R.
Reagan): recorte drástico de programas
sociales. La equidad se sustituye por la
excelencia, niveles, indicadores de
rendimiento, productividad y elección de las
familias.
8. Esta noticia también ha sido publicada por FENAPRO ,
Federación Nacional de Profesores Universitarios.
La problemática de la calidad
Tanto en el Plan Nacional de Desarrollo, “Prosperidad
para todos”, como en la reforma de la ley 30 un
supuesto propósito es “mejorar la calidad” de la
educación, al tiempo que ambos postulan entender la
calidad como el fortalecimiento de “el enfoque de
competencias”, el cual se va a efectuar por tres vías
completamente neoliberales: la primera, ir
convirtiendo progresivamente la noción de
competencias en habilidades y destrezas. La
segunda, poner el sistema de formación educativa a
depender de la política económica.
9. La tercera, la introducción de un esperpento
denominado “competencias laborales”, que se va a
convertir en el criterio definitivo para juzgar la
supuesta “calidad”. […] En la “propuesta de reforma
de la ley 30 de 1992” se afirma entre los objetivos de
las Instituciones de Educación Superior (artículo 11,
literal d) prestar un servicio con altos estándares de
calidad, que hace referencia a resultados
académicos, medios y procesos empleados,
infraestructura institucional, dimensiones
cualitativas cuantitativas y condiciones de cada
institución. Además de lo indeterminado de las
categorías utilizadas, a medida que avanza el
articulado, se va develando un sentido dominante de
“calidad”: resultados en la evaluación de
competencias y acreditación. […]
10. Los programas de grado preparan “para el desempeño
de ocupaciones, para el ejercicio de una profesión o
disciplina”. Los programas de nivel universitario
preparan para un desempeño autónomo en “áreas
que requieren competencias de alta complejidad
relacionados con una profesión o disciplina”. Los
programas de especialización tienen como propósito
la profundización en los saberes de “un área de
ocupación” y desarrollan competencias específicas
para “una mayor cualificación para el desempeño
laboral”. Los programas de maestría dotan a la
“persona de competencias que le permitan
profundizar teórica y conceptualmente en un campo
del saber”. Y hasta los programas de doctorado son
para “afianzar o profundizar competencias propias
de este nivel de formación”.
11. Estamos frente a un discurso ideológico pedagógico
que reduce la “calidad educativa” a competencias y
éstas a “desempeño” en el trabajo
El gran interrogante es: ¿esta visión de la naturaleza,
la financiación y la calidad de la educación es
producto de la mentalidad sesgada de una oficina de
la cámara de comercio o es el rostro desnudo del
neoliberalismo educativo como ideología?
12. Sucesivamente trataremos otra noticia referida al
punto:
• Libre elección de centro escolar, mediante
deducciones fiscales, zonificaciones escolares y
cheque escolar.
La primera noticia expuesta pertenece al periódico el
mundo.es
La dirección es la siguiente:
http://www.elmundo.es/elecciones/elecciones-
generales/2011/propuestas/propuesta67.html
La segunda noticia expuesta, también trata este punto
y pertenece al periódico de Aragón, escrita por
CÁNDIDO Marquesán el 14/05/2011. El enlace es el
siguiente:
http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/opinion/el-
neoliberalismo-de-luisa-fernanda_671327.html
13. La tercera noticia que tratamos también ha sido
publicada por el periódico de Aragón y escrita por
Cándido Marquesán el 24/09/2011.
La dirección en la Web es la siguiente:
http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/opinion/neoliber
alismo-educativo-a-espanola_702861.html
Esta noticia también trata el punto:
• La gestión educativa debe empresiarializarse.
Este unto está escrito y subrayado en rosa.
14. 67- LIBRE ELECCIÓN DE
CENTRO ESCOLAR
• El Ministerio de Educación promoverá la libre
elección de centro escolar con independencia
del barrio de residencia. Cada centro podrá
captar libremente sus alumnos sin más
limitación que su propia capacidad y tendrá
derecho a establecer sus normas. Habrá un
reconocimiento legal de la autoridad del
profesorado, que será considerado como
representante de los poderes públicos y tratado
con el debido respeto.
15. • En España no existe libre elección de centro
educativo, puesto que los alumnos son
escolarizados en su zona de residencia. Los
colegios y los institutos de los barrios con
poder adquisitivo tienden a ser mejores que los
que están en lugares marginales. Proponemos
que los padres puedan elegir libremente el
centro al que llevan a sus hijos, lo que tendría la
ventaja que los establecimientos harían un
esfuerzo para mejorar su oferta y atraer
alumnos. Igualmente, nos parece fundamental
que cada centro pueda establecer sus propias
normas dentro del respeto a los valores de la
Constitución y el reconocimiento legal de la
autoridad del profesorado.
16. El neoliberalismo de Luisa
Fernanda
Rudi, la candidata del PP, está dispuesta a privatizar y
a externalizar todo aquello que se ponga a tiro.
La propuesta electoral de Aguirre en educación es
acabar con la zonificación y crear un área única
educativa. Con la supuesta "libre elección" cada
familia podrá elegir colegio independientemente de la
zona donde viva. ¿Suena bien? Pues hay truco. Detrás
de ello están las intenciones del PP de Madrid de
privatizar la educación. Se pretende que unos colegios
compitan con otros. El colegio que más "clientes"
consiga captar, más recursos tendrá. Los menos
demandados poco a poco se irán desprestigiando y
los pedirán cada vez menos familias
17. Esos colegios irán perdiendo líneas (clases por curso)
poco a poco hasta su cierre. Se cerrarán unos
centros públicos y masificarán otros (también
públicos) para que más gente se vaya a los privados
y privados-concertados.
18. Neoliberalismo educativo a la
española
La derecha ha apoyado siempre a la escuela privada
confesional porque recibe el apoyo ideológico de
esta.
[…] En educación, el neoliberalismo apuesta por la
libertad de elección de centro, el cheque escolar y la
privatización de la educación, "adelgazando" para
ello al Estado; el neoconservadurismo considera, sin
embargo, que la educación es demasiado importante
para dejarla en manos del mercado, reclamando, por
tanto, un Estado fuerte capaz de restaurar los viejos
valores de la religión, familia, patria, etc.,
considerados desde la óptica más tradicional.
19. Según Manuel Puelles en la primera legislatura
de Aznar, siendo la titular de Educación Esperanza
Aguirre, predominó el neoliberalismo al introducir el
mercado en la educación y con una tendencia a la
privatización, que al no poderse llevar a cabo
completamente se implantó le gestión privada en el
ámbito de lo público, aunque también hubo un
conato neoconservador con el fracasado Decreto de
Humanidades, que pretendía una visión españolista
de la historia.[…]
20. La siguiente noticia, publicada por el periódico el
país.cr tiene dos puntos a tratar:
• Las empresas deben intervenir en los
estándares que fijan lo que los profesores deben
enseñar y los alumnos deben aprender.
• El problema educativo radica en la “calidad” no
en la cantidad de escolarización recibida (R.
Reagan): recorte drástico de programas
sociales. La equidad se sustituye por la
excelencia, niveles, indicadores de rendimiento,
productividad y elección de las familias.
21. Políticas neoliberales afectan la
educación superior en Chile
Hace referencia al primer
punto
Estado de la educación en Chile.
El académico definió a Chile como un "experimento
neoliberal", además de que es un país que se rige
por una Constitución Política elaborada en periodo
político de dictadura.
En el campo educativo, esto ha significado que la
relación entre las instituciones y los estudiantes se
reduzca a una relación meramente contractual,
donde los dueños de los colegios tienen derechos
de propiedad y los alumnos son consumidores.
22. Hace referencia al segundo punto de la
noticia
Pese a que desde la década de los 90 la
matrícula en las universidades estatales y
privadas ha ido en aumento, la calidad es otro
tema que también preocupa a los chilenos. Por
ejemplo, la calidad de la educación superior
pública en pregrado es vigilada por agencias de
acreditación privada que cobran altos precios
por otorgar la certificación que garantiza la
educación.
"Las universidades por ley, tienen que ser
entidades sin fines de lucro, incluso las
privadas. La evidencia que tenemos es que
todas las universidades privadas de Chile
lucran, es decir, retiran beneficios. Incluso tres
ministros actuales del gobierno eran dueños de
universidades privadas".
23. En Chile, los institutos profesionales de educación
superior sí están autorizados a lucrar con el servicio
educativo que brindan, pero su calidad es deficiente
y la mayoría no están acreditados. En este tipo de
instituciones se concentra la mayor parte de
estudiantes de clases media y baja. Actualmente, el
gobierno chileno tiene un proyecto para otorgar
becas a jóvenes para que asistan a estas
instituciones.
En el país suramericano, para acceder a la educación
superior estatal, los colegiales realizan una Prueba
de Selección Universitaria (PSU). Según el puntaje
obtenido, resultan elegibles para ingresar a la
universidad. Los estudiantes que logran acceder a la
universidad pública suelen venir de colegios
privados, privados con subvención del Estado o de
los colegios municipales públicos que tienen
mejores ingresos.
24. La PSU ha sido fuertemente cuestionada porque deja
por fuera de la universidad a estudiantes talentosos
de los sectores más pobres. Para ello, la
Universidad de Chile creó "cupos de equidad", los
cuales permiten a jóvenes de clase baja con buen
rendimiento escolar ingresar a la Universidad
independientemente del puntaje obtenido en la PSU
"El sistema escolar chileno está estructurado
conscientemente por clases sociales", dijo Dr. José
María Redondo Rojo ,director del Observatorio
Chileno de Políticas Educativa. La clase alta del país,
logra colocar un 75% de los estudiantes en la
universidad, de los cuales se gradúan el 85%. De la
clase media, accede el 20% de los jóvenes y el 12.5%
de los estudiantes finaliza sus estudios. Sin
embargo, en la clase baja, sólo llega un 5% a la
universidad y sólo el 2.5% logra un título profesional
25. Esta noticia publicada por Arturo Borra para Kaos
en la Red el 28-9-2011 a las 11:42 | 461 lecturas
El enlace de la noticia en la web es el siguiente:
www.kaosenlared.net/noticia/la-educacion-publica-a-
debate
la relacionamos con tres puntos:
• La gestión educativa debe empresarializarse:
productividad, reducción de plantillas, correlación
salario-rendimiento, mayor jerarquización de cargos
directivos y gestión privada de servicios educativos.
• El problema educativo radica en la “calidad” no en la
cantidad de escolarización recibida (R. Reagan):
recorte drástico de programas sociales. La equidad
se sustituye por la excelencia, niveles, indicadores
de rendimiento, productividad y elección de las
familias.
26. La educación pública a debate
Subestimar las implicaciones ideológicas y políticas de las
actuales reformas educativas en España constituye un grave
error: comprometen al modelo educativo en su conjunto.
Una política educativa así formulada reserva de
facto el acceso a la educación universitaria a unas
elites sociales técnicamente funcionales a los
mandatos empresariales. En este contexto, la actual
arremetida contra la educación pública no es
meramente una política de recorte del “gasto
educativo” (ligada a un presunto ahogo de las
cuentas públicas), sino parte de un proyecto
educativo neoliberal que acentúa la dualización
sociolaboral: por un lado, disponer de una elite
altamente cualificada para ejercer funciones
directivas y gerenciales y, por otro lado, de una masa
de trabajadores con una cualificación básica para
ocupar puestos de trabajo precarios e inestables.
27. Ante la falta de alternativas de mejores empleos, esa
masa termina ingresando, si puede y en condiciones
desfavorables, a un mercado en el que,
crecientemente, se incrementa la “flexo-explotación”
(por tomar una expresión de Bourdieu).
Dicho lo cual, el giro en política educativa que se
está produciendo y que con toda seguridad se
acentuará en los años venideros (incluso cuando se
plantee en términos puramente económicos)
responde a un proyecto más amplio de sociedad, en
el que las desigualdades no sólo no quedan
abolidas, sino completamente legitimadas en
función de un supuesto mérito diferencial entre los
“actores económicos”. Aunque esa política
educativa sea completamente regresiva, no debería
extrañarnos que la justifiquen en términos de
“modernización cultural y económica”.
28. En la década de los 90, en algunos países de Latinoamérica -
como es el caso de Argentina- las políticas educativas
oficiales procuraron instalar un modelo universitario Hace
privatizado y orientado ideológicamente por el referencia
neoconservadurismo: no sólo las autoridades al punto 2
gubernamentales propusieron el arancelamiento
universitario, sino además la restricción en el ingreso, la
superación de “pruebas” o “exámenes de acceso” por parte
de los estudiantes universitarios –realizada por el ministerio
de educación, sin ningún criterio de especialidad-, la
externalización de los controles de la mentada “calidad
educativa”, la tendencia a transferir del ciclo básico a los
postgrados ciertos saberes técnicos, convertidos en bienes
intelectuales comercializables, la incentivación de carreras
orientadas a la ingeniería y la industria y la instauración de
un sistema de distribución en los que los centros
beneficiados serían aquellos que más implantaran estas
políticas elitistas promovidas por los organismos financieros
internacionales.
29. Hace de nuevo referencia al punto 1
El proyecto, desde luego, no sólo apuntaba a
“rentabilizar” un espacio que no tiene por qué ser
rentable; también instituía la mercantilización de los
saberes, la instrumentalización profesionalista de las
carreras universitarias y la creciente despolitización
de la formación, reduciéndola a un producto
económico, más allá de sus dimensiones políticas e
intelectuales. El corolario de todas esas medidas
nefastas fue la impugnación de una educación
reflexiva y crítica que no aceptara su subordinación
unilateral a un mercado capitalista que reduce a los
sujetos educativos a mera fuerza de trabajo
(calificada) o, para citar al actual presidente chileno
S. Piñera, a un “instrumento al servicio de la
economía” (sic).
30. Hemos recogido del libro de
Carmen Batres y Francisco de Paz
llamado Pupitres desiguales,
integrar o excluir: el actual dilema
de la educación el siguiente
pensamiento:
En 1996, Jaume Carbonell escribió
sobre Estados Unidos, país con
pensamiento político neoliberal lo
siguiente:
31. “En la Cumbre de Educación convocada por Bill
Clinton, a la que asistieron los gobernadores de
todos los Estados y cuarenta y cuatro ejecutivos
de las grandes multinacionales, y quedaron
excluidos docentes y expertos educativos, se
llegó a la siguiente reflexión: la educación se ha
convertido en una cuestión demasiado
importante dejársela a los educadores. Y se
trazó un plan de acción coherente: las empresas
deben intervenir en los estándares que fijan lo
que los profesores deben señalar y los alumnos
deben aprender en las materias básicas”.
32. Del periódico Subrayado hemos
encontrado el siguiente artículo
publicado el06/10/2011 a las 20:21,
haciendo referencia al punto:
• La escuela y el profesorado recae
la culpa del descenso del nivel y
de conocimientos del alumnado.
33. Topolansky: " Lo que está fallando
es el amor a los alumnos“
La esposa del presidente dijo que hay por
parte de los docentes falta de atención hacia
los educandos y que esto genera un "divorcio"
en la relación de ambos.
Consultada en el ciclo de entrevistas
participativas que comenzó Subrayado Web, la
senadora del MPP Lucía Topolansky dijo que
el principal problema que se da actualmente a
nivel educativo es en secundaria y
responsabilizó a los docentes en la falta de
relación con los alumnos.
34. “ Creo que lo que nos está fallando es el amor a los
alumnos" "Si alguien no siente que lo querés, que te
importa si no vino, que te importa si sacás una mala
nota", ese alumno va a ser indiferente, dijo la
senadora.
Para Topolansky "está fallando la relación alumno-
docente, la entrega del docente y la confianza del
alumno, la amistad". "Los profesores eran amigos,
estaban preocupados", dijo.
"Ahora daría la impresión que hay una especie de
frialdad o de divorcio entre el docente o el alumno.
Capaz que el docente está cargado de horas, hay
que ver porqué pasa esto", dijo Topolansky a
Subrayado Web.
35. Para la senadora del MPP debe haber "cierta
compensación" en la relación alumno-docente.
"Yo le puedo exigir si le doy, si no le estoy
dando, si el profesor falta, que le voy a exigir”,
aseguró.
La senadora también reconoció que falta
contención en los hogares hacia los alumnos.
Admitió que antes los padres se preocupaban
más por lo que hacían sus hijos en los centros
de educación.
La legisladora consideró además que hay que
revisar los programas de los bachilleratos, los
calificó como "programas divagados" o
"correspondientes a otra época que no se
adaptan a la actualidad".
