Radiografia de microempresa  2011
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Radiografia de microempresa  2011 Radiografia de microempresa 2011 Document Transcript

  • RADIOGRAFIA DEUNA MICROEMPRESA En el PERU Actualizado al 28 de Octubre del 2011
  • PROLOGOExiste una enorme preocupación en el equipo directivo del Comité de la Microy Pequeña Empresa de la “CAMARA DE COMERCIO Y LA PRODUCCIONDEL CALLAO”, como de la asociación ‖REDPYMES” por generar una guía deorientación para las microempresas y para toda persona del sector privado opúblico comprometido directa o indirectamente en su desarrollo.Por las diversas experiencias gremiales compartidas , documentadas einvestigadas en esta última década, se me encargo por acuerdoInterinstitucional, la elaboración de dos manuales prácticos que puedanconvertirse en una ruta de integración y entendimiento entre gremios yempresarios dispersos, como también pretender alcanzar una reacción eficazen la función pública, considerando que toda política de promoción y fomentodebe estar engarzado perfectamente con la visión de desarrollo que propugnael Estado, plasmado en el Acuerdo Nacional y optimistamente con la esperanzade un Plan Estratégico Nacional a largo plazo que mire más allá de lasmedidas de emergencias con soluciones coyunturales..Ojalá que la ―RADIOGRAFIA DE UNA MICROEMPRESA EN EL PERÚ‖ y―APTITUDES FUNDAMENTALES DE UN LIDER ―, logren este propósito. Atentamente RÓMULO G. TINEIRA AGURTO DIRECTIVO DE LA CAMARA DE COMERCIO Y LA PRODUCCION DEL CALLAO Encargado el 15 de Junio del 2009 Actualizado el 28 de Octubre del 2011 http://microempresasperuanas.blogspot.com
  • TEMARIO. Radiografía de una Micro y Pequeña empresa concepto. Antecedentes naturales de autoestima. Tipos de empresas MYPE. Gestionamos Empoderamiento. Incidencia geográfica. Mercados. Seguridad y Salud en el Trabajo. Estadísticas. Capacitación. Leyes y normas jurídicas. Financiamiento.Situación de los Parques Industriales. Los gremios. Innovación tecnológica. La revolución informática.Pasos básicos para crear una microempresa. Nota. Bibliografía
  • PRESENTACIÓN Este manual pretende llegar como grupo electrógeno que evita la oscuridad yaclara el espacio para caminar sin tropiezos, como herramienta para generarpolémica, análisis, críticas, autocríticas, introspecciones, reflexiones a losemprendedores del sector de la microempresa y pequeña empresa, comotambién a los conductores de la función pública, tiene como objetivo despertartorbellinos de ideas hasta la elaboración de proyectos técnicos que mejore estalocomotora social que no era considerada como prioridad de Estado, tal yconforme lo demuestra la historia de nuestro país con las políticas de Estado ynormas coyunturales e inapropiadas que aplicaron y en donde no existía lamínima intención de apoyo a este sector.Es grandiosa la capacidad aprehensiva del ser humano en su accionar frente aluniverso social, mas aún en circunstancias de crisis económica encuentraalternativas de sobrevivencia en el mundo empresarial, donde esa fuerzaempoderada reacciona por necesidad de manera mayoritaria y en otras poruna visión de oportunidad que le produce una capacidad acumulativa,estas unidades económicas requieren de una legislación integral, flexible ,inclusiva y coherente con nuestra propia realidad peruana que facilite una mejorplanificación para desarrollarlas, organizarlas, promocionarlas y dotarlas deinformación y dinamización competitiva, con articulación de su tejido empresarialen concordancia con las exigencias que impone al mundo moderno y queconlleva a practicar ―alianzas estratégicas‖ ―trabajar en procesos productivosbajo consorcios, corporaciones, grupos u otros modelos‖ como de la mismamanera se requiere de una urgente reforma del estado debido a que laestructura normativa del estado peruano le impide llegar a tener unaadministración estandarizada que no la hace competitiva frente a la globalizacióneconómica ; motivos por el cual de alguna manera pretendo cautivar vuestraatención, por el bien de un desarrollo empresarial sostenido, y por contribuir agenerar una identidad propia que revitalice y distinga el capital de estacomunidad empresarial.
  • RADIOGRAFIA DE UNA MICROEMPRESA En el PERÚCONCEPTO : Los empresarios de las micro y pequeñas empresas de nuestro país,han logrado un impulso socio económico, ha partir de la década del 80 del siglopasado, como resultante de una crisis política mundial, provocado por poderososintereses capitalistas que dio impulso a una globalización de la economía,ingresándose a controlar el mercado mundial con la evolución tecnológica einformática, situación que precipitó en nuestra patria una grave confrontaciónideológica, un caos social irreparable hasta el momento por la deformación de valoreséticos y morales, fuga de capitales y el quiebre de muchas empresas privadas,desembalsándose en una fuerte desocupación laboral.Estos hechos dieron origen a creativos mecanismos de inversión informal; este tipode negocios se conocían como microempresas y su sigla era conocida como MYPE,en la actualidad a los que lideran estos negocios son conocidos como ―Empresarios dela Micro Empresa o de la Pequeña Empresa‖ si son formales y ―Emprendedores‖ sipermanecen en la fase de la informalidad que debería ser una identidad a suindependencia laboral y al desarrollo humano y social de su familia, a su aporteindirecto al PBI y a la oxigenación de los gobiernos de turno.Como no existe un análisis estadístico detallado, responsable y exhaustivo, ni undiagnóstico de su propia realidad salvo lecturas de una PEA formal y específicos adeterminados problemas sectoriales mayormente respecto al movimiento de lasempresas formalizadas que correspondería al 2% de ellas a nivel nacional, pero encuanto a las unidades económicas en general esta no existe, pero cuando quierentener una referencia genérica sobre la informalidad se dan cuenta que tuvieron unproceso de crecimiento constante, ya que desde 1951 detectaron una informalidad del15% terminando esta información a inicios del nuevo siglo encontrándose que en elaño 2000 se elevó a 64% la informalidad, teniéndose que en el año 2004 se llegó almás alto nivel de informalidad con un 77.9%, en el 2006 al 71.5% y en el año 2009 al66.9% datos oficiales inferidos y que en cifras indica que 2´264,071 sería el número deMype informales que existían en el año 2009, pero como las autoridades prefierentener contingentes de ciudadanos a quien referirse electoralmente para sacarlos―dícese‖ de la pobreza u ofrecerles una mejor calidad de vida, discurso que hace masde 50 años se viene escuchando y que no les interesa que se vaya embalsandoporque acabado cada periodo de gobierno el que le continúa deberá resolverlos, etc.,etc. y las unidades económicas siguen girando en su ciclo de vida, muriendo algunasy naciendo otras , multiplicándose y aprendiendo lo que el ESTADO transmite LAINFORMALIDAD CICLICA contaminado de mentiras y deformación de valores, sidesean hacer patria hagan lo simple den soluciones prácticas a este sector que pordécadas viene no solo contribuyendo directa o indirectamente las arcaspresupuestales del país, sino evitando la extinción de muchas familias peruanas que―los grandes estadistas‖ olvidan , en estos últimos años se ha dado una variedad deinterpretaciones para reconocer y beneficiar hipotéticamente al sector, primeromodificando su sigla como PYME, refiriéndose a la pequeña y microempresa, sin
  • embargo esa misma sigla identifica a la pequeña y mediana empresa , estamodificación interpretativa estuvo inmersa dentro de la Ley N°27268, la misma queya perdió su vigencia, aunque internacionalmente a las empresas de lascaracterísticas enunciadas se les identifica como PYME, y aquí en el Perú con lasúltimas disposiciones ahora se le quiere llamar MYPYME (micro, pequeña y medianaempresa).Podemos decir que el 2 de Julio del 2,003 se publicó oficialmente la “Ley dePromoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa” Ley N° 28015 y suReglamento dado por Decreto Supremo N° 009/2003/TR, publicado oficialmente el 12de septiembre del 2003.Sin embargo esta norma a sufrido modificación y pérdida de su vigencia con la dacióndel DL. N° 1086 publicado oficialmente el 27 de Junio del 2008 , denominada “LEY DE PROMOCION DE LA COMPETITIVIDAD, FORMALIZACIÓN YDESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Y DEL ACCESO ALEMPLEO DECENTE “En la parte correspondiente a las DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASFINALES, en su DECIMO PRIMERA: TEXTO UNICO ORDENADO dicetextualmente lo siguiente:Con un DECRETO SUPREMO que será refrendado por el Ministro MTPE, seaprobará el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28015.Con fecha 30 de Setiembre del 2008 se publicó el D.S. N°007-2008-TR sobre ELTEXTO UNICO ORDENADO, dispositivo que remplazará a la Ley N° 28015; y elmismo día también se publicó el REGLAMENTO DEL DL. N° 1086. Ciertamente esta última norma considerada como revolucionaria, por su adaptación alos Acuerdos de Comercio Internacional con los Estados Unidos, en la práctica soloviene evidenciando su proyección correcta e idealista y que necesariamente deberá deapoyarse de una flexibilidad política real que permita dar acceso a ese millonariocontingente de unidades económicas enviadas al patio trasero de la globalización.La Ley N° 28015 en su artículo 2° tiene por definición lo siguiente La Micro yPequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona natural ojurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en laLegislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción,transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.Cuando en esta Ley se hace mención a la sigla MYPE se está refiriendo a las microy pequeñas empresas, las cuales no obstante de tener tamaños y característicaspropias, tienen igual tratamiento en la presente Ley, con excepción al RégimenLaboral que es de aplicación para las Microempresas.Con esta nueva disposición legislativa no se hace ninguna modificación alrespecto tal como lo señala el D.S. N° 007-2008-TR del Texto Único Ordenado.El DL.: N° 1086, en cuanto al OBJETO en su artículo N° 1 dice textualmente: ―Tienepor objetivo la Promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de la micro ypequeña empresa para la ampliación del mercado interno y externo de éstas, en el
  • marco del proceso de promoción del empleo, inclusión social y formalización de laeconomía, para el acceso progresivo al empleo en condiciones de dignidad ysuficiencia.Su Art. N° 2 modifica el Art. 3° de la Ley N° 28015 en cuanto a las características delas MYPE:. Microempresa de 1 a 10 trabajadores y con ventas anuales hasta 150 UIT.. Pequeña empresa de 1 a 100 trabajadores y con ventas anuales hasta 1,700 UIT.Con la ampliación de 50 a 100 trabajadores de las pequeñas empresas, ingresana ser beneficiarios de esta norma algunas medianas empresas.Lo que si es importante subrayar es en cuanto a la justificación y consideraciónde este Decreto Legislativo donde señala que actuó en su redacción porque elCongreso de la República por Ley N° 29167 delegó en el Poder Ejecutivo, la facultadde legislar, por un plazo de 180 días calendario, sobre diferentes materiasrelacionadas con la implementación del ACUERDO DE PROMOCION COMERCIALPERU – EE.UU. y con el apoyo de la competitividad económica para suaprovechamiento, entre los que se encuentra la promoción al empleo y de las micro,pequeñas y medianas empresas.Valiéndose de la consideración expuesta, se procedió precipitadamente a laexclusión de ¾ partes de las MYPE del país, tal y conforme queda expresado enlos datos estadístico formulados por el INEI y el MTPE sobre la estimación deMYPES al 2006, así tenemos que: las microempresas llegan a 3, 167,751; lapequeña empresa llegan a 49,728 lo que nos hace un total de 3, 217,479 MYPE yde esa totalidad solo son 880,983 las MYPE formales que serían las beneficiariasdel DL. N° 1086, quiere decir la cuarta parte de ellas o explicado de otra maneranumérica 2, 336,496 unidades económicas sufren esta marginación que lepermite al ESTADO avanzar en la aplicación del TLC, pero, si se hace unacomprobación del éxito que alcanzaron nos daremos cuenta que las MYPEacogidas a esta nueva norma no superan las 40,000 empresas, incluyendo claroa las medianas. Por lo tanto es necesario la reflexión en estas políticas deEstado para que corrijan estas deficiencias que a la larga no hace mas queincentivar la permanencia y crecimiento de la informalidad en el patio trasero dela globalización, más todavía si investigando a la fecha de la redacción de estemanual las MYPE formales e inscritas en el REMYPE no superan el 5% de las880,983 empresas consideradas formales, muy similar a las inscritas al régimenlaboral especial de la anterior norma, claro sumadas ahora las medianasempresas recientemente incorporadas; por lo tanto la realidad y solución delproblema es optar por otro camino que se llama política flexible con objetivosgananciales para las MYPE o política diferenciada como lo llaman en PRODUCEpero que no lo hacen, porque la propia norma y sus reglamentaciones le ponenuna guillotina en sus brazos.También es necesario recordar que mientras tengamos un Estado amnésico desus obligaciones y transparencia como lo ha demostrado a través de toda su
  • historia y en manos tanto de gobiernos democráticos como dictatoriales dondese preocupaban mas en legislar para su periodo de mandato, evidenciandoirresponsabilidad, fallas administrativas en calidad y competitividad e inclusoinformalidad olvidándose siempre de la existencia de un sector potencial ycreativo para generar riqueza y resguardar al Estado ante momentos de crisiseconómica , estas unidades económicas no hicieron mas que practicar y emularlo que el ESTADO PERUANO les demostró, “LA PROMOCION DE LAINFORMALIDAD CON VALORES DEVALUADOS”, que ahora responsablementedebe corregirse y atenderse toda vez que nos encontramos inmersosineludiblemente dentro de una globalización económica hecho que ameritatrabajar con estrategias dotándole al sector informal o emprendedor deoportunidades que le permitan contribuir y ampliar de manera simple la basetributaria y que como contraparte los ayude hacerlos sujetos de crédito dentrode un proceso transitorio que les permita ingresar a la formalidad de susnegocios y/o tributación al Estado peruano.Remítanse al TUO del DL.: N° 1086, artículo N° 36 que dice textualmente acercadel régimen tributario de las MYPE, que facilitará la tributación de las MYPE ypermite que un mayor número de contribuyentes se incorpore a la formalidad.El Estado promueve campañas de difusión sobre el régimen tributario, enespecial el de aplicación a las MYPE con los sectores involucrados.La SUNAT adopta las medidas técnicas, normativas, operativas yadministrativas, necesarias para fortalecer y cumplir su rol de entidadadministradora, recaudadora y fiscalizadora de los tributos de las MYPE.La teoría es muy buena, pero necesariamente debe confrontarse con la realidadpara que de manera simple la informalidad inmersa dentro de la llamada políticadiferenciada o como le diría política flexible, contribuya en ese “procesotransitorio” con la búsqueda de oportunidades sostenibles que lo conduzca a laformalidad de sus negocios ampliándose así además la base tributaria.Como retrato final para recordar bien al respecto, presento un cuadro elaborado por laSUNAT, que tuvo como fuente inicial al ILD representado por el distinguidoEconomista Hernando de Soto y al INEI, donde se nos describe cómo ascendió lapresencia de la informalidad en 50 históricos años de vida dícese ―democrática‖ peroque no los induzco hacer nada al respecto: REGISTRADO PORCENTAJE AÑOS % 1951 15% 1956 18% 1960 22%
  • 1965 36% 1970 32% 1975 38% 1980 34% 1985 45% 1990 50% 1995 55% 2000 64% ANTECEDENTES NATURALES DE AUTOESTIMA Cada persona tiene una conformación biológica, síquica y emocional, tienecomportamientos pasivos, activos, o hiperactivos, de tal manera que se formanindividuos socialmente dependientes o independientes.En las diversas etapas generacionales, las personas han aprendido arte, cultura,oficios o profesiones, propios de cada época.Es importante destacar el emprededurismo peruano reconocido en el ranking mundialcomo lo señala el GEM (Global Entrepreneurship Monitor) donde el espírituempresarial mundial califica al Perú entre los 10 países más emprendedores delmundo, ocupando en el año 2006 el primer puesto, en el año 2007 el puesto Nº 2, enel 2008 el puesto Nº 6 y en el 2010 el puesto Nº 8, caracterizados por su altacreatividad para autogenerarse empleo, como en el orbe también destacar losadmirables inventos desarrollados por personas que impulsan el desarrollo de lahumanidad y la revolución tecnológica industrial, ahora, en plena era del conocimientocon un adelanto tecnológico que trasciende fronteras en contados segundos y quetodavía no se puede regular plenamente por la constante evolución de los TIC.Nos interesa en esta radiografía demostrar, como las unidades familiaresindependientes, han sido una alternativa económica que no se dejaba cautivar por larevolución industrial, o que como otros, terminaban decepcionados o explotados porlas duras reglas que imponían las grandes empresas, pero hábilmente y sacandoexperiencias del proceso técnico que realizaban en determinadas empresasimprovisaron una especie de BENCHMARK (aprendiendo, analizando y adaptando) seorganizaban en talleres donde iniciaban su propio negocio, otros planificando suestrategia productiva para llegar con costos óptimos al mercado u otros dabanservicios o comercializaban productos finales, como también manualidades oartesanías decorativas o utilitarias de acuerdo al mercado al que se dirigíanusualmente de manera empírica en su gran mayoría.Los diversos gobiernos del Perú solo consideran dentro de sus datos oficiales,registros económicos formales, no interesándole la existencia de una economíaexcluida y la magnitud de su poderío, tal como lo demuestran los diferente censosnacionales realizados incluido este último efectuado en el 2007 que no hizo mas queimitar lo realizado en el censo de 1993 y luego solo lamentar estadísticamente lacreciente informalidad.
  • Ya por la década del 90, en el siglo pasado y con las grandes modificaciones sociales.Políticas, económicas, acontecidas en el mundo, logró un gran auge la tecnologíacibernética. Ello brindó notoriedad a un sector social desapercibido históricamente,pero que existía como una alternativa de sobrevivencia social independiente, comoaspiración emprendedora ante necesidades humanas.Es interesante mencionar que la cibernética aumento la velocidad de diversas formasde comunicación social, comercial, investigación, espionaje, educativa, cultural,recreativa, valorativa entre otros y alteró los análisis de la economía mundial.La invasión informática resquebrajó límites fronterizos, internacionalizó la oferta ydemanda de productos e inversiones, afecto muchas políticas de desarrollo, fracasode gobiernos y generó una modificación en el esquema empresarial por fuga decapitales y aparición de muchas micro y pequeñas empresas que con mínimainversión impulsaban negocios en nuestro país, se identificaba una falta de protecciónindustrial, desprotección laboral, ausencia de una identidad nacional, inmoralidad,importación y exportación de modas, gustos, costumbres, calidad, competitividad entreotros.La idiosincrasia del pueblo peruano, volcó su arte, cultura y aprendizaje, en unaoriginal creatividad de sobre vivencia, marcadamente desordenada, pero setransformaron en serias unidades económicas informales, y formales, que seconstituyeron en un fuerte soporte económico, como la columna vertebral paramantener erguido a un Perú con leyes y decisiones débiles.En este nuevo milenio, la lucha contra la pobreza y pobreza extrema propugnada porla ONU sigue destacando dos sectores sociales bien definidos:Una sociedad de emprendedores desempleados y empleados dependientes algunoscon capacidad prospectiva y de liderazgo como potenciales empresarios, otros paradesarrollarse únicamente dentro de una determinada empresa sintiéndose cómodosaún bajo presión laboral, y una sociedad emprendedora independiente y/oautogestionarios sin formación educativa, otros como técnicos y profesionalesindependientes, que constituyen más del 98% del soporte económico del país,integrado por microempresas y pequeñas empresas y los denominadosindependientes sólidamente empoderados pero atomizados, potenciales generadorasde empleo y riqueza, por tanto herramientas de lucha contra la pobreza,A pesar de su poderosa y justificada presencia, se desarrolla todavía como unalocomotora social sin rieles, tremendamente desordenada, desorientada ydesarticulada producida por la desatención, como ocurrió en el 2005 que a pesar decontar con la aprobación de un Plan Nacional de Promoción y Formalizaciónpara la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequeña empresa, pasoinadvertida por decisión de la autoridad de turno y la realización de un últimoCenso Nacional del 2007 que pudo aprovechar la oportunidad de generar undiagnóstico real de los tejidos empresariales existentes en cada región y que hubierefacilitado la capacidad de organizar y dinamizar sus mercados urbano o rurales tanto
  • a las entidades privadas afines, como a las autoridades públicas en general, pero,tampoco le dieron la importancia debida. TIPOS DE EMPRESA MYPELa definición para especificar la variedad de empresas MYPE, es todavía incompleta yen constante crecimiento, debido a que por su propia flexibilidad e intuición vadiversificándose tanto por su adaptación a las nuevas tecnologías en alguna de ellas,como otras que son producto de lo que la industria pesada terceriza o deshecha y quelas micro y pequeñas empresas intuye o en reducidos casos estudia para ganarnuevos mercados como proveedores de insumos o de servicio, como también parareciclar y en otros procesar parte de lo reciclado y así insertarse en estos nuevosmercados con poca inversión.Lo que también es relevante destacar es la ineficacia jurídica para coordinar y aplicarpolíticas de registros Standard, entre la entidad encargada de las estadísticasnacionales y otras entidades públicas como el caso de la SUNAT, Ministeriospúblicos, Gobiernos Regionales, Locales, etc. que hubiese permitido tener undirectorio nacional de empresas permanentemente actualizado y monitoreado quefacilite con el universo de las MYPE hacer un tejido empresarial región por región. El INEI (Instituto Nacional de Estadísticas e Informática) es responsable de recibir,administrar y coordinar la clasificación CIIU (CLASIFICACION INDUSTRIALINTERNACIONAL UNIFORME) DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS,basadas en la revisión III hasta el momento y coordinar ello con todas las institucionespúblicas del país , pero como sucede con toda entidad pública que para toda decisiónestas deben basarse en su Reglamento de Organización y Funciones y como siemprepresentan vacíos o no lo actualizan y para colmo poco o nada les interesa comoESTADO tener un diagnóstico real del sector, no le dan importancia a estos sucesos.Cabe decir que el CIIU esta compuesto por el momento de una codificación del 0111al 9900 y es una lista Standard internacional que facilita la identificación de unaactividad específica y detallada que una empresa desarrolla agilizando el comerciointernacional tanto para exportación e importación de bienes y servicios, además deponer en vitrina real y virtual a las empresas nacionales para la construcción decadenas de valor que facilite su promoción, por lo tanto en plena globalización esimportante una identificación CIIU de cada empresa que puede servir además para laelaboración de un Directorio Nacional de Empresas planteado hace algunos añoscomo propuesta institucional de la Cámara de Comercio y la Producción del Callao yayudar a que en plena descentralización los Gobiernos Regionales puedan dar unaasistencia técnica más selectiva a las MYPE de su localidad.Por la importancia a nuestras raíces ancestrales y como contribución a la captura dedivisas para el país, tomo como ejemplo la decisión de algunos peruanos herederos denuestra cultura y herramienta motora y social que los ayudó a convertirse enunidades económicas dedicados a la fabricación de ARTESANIA esta locomotora
  • cultural y costumbrista dispone ya de una legislación pero requiere de una promociónespecial por ser una sólida fuente generadora de empleo y riqueza.Más aún en estos tiempos en que su mercado de exportación preferentemente esatractivo para algunos de sus productos en textilería, en arcilla, bijoutería , etc. de usoutilitario , decorativo o artísticos que no dañan el medio ambiente, pero que sinecesitan mejorar su productividad por lo que se requiere además del trabajocorporativo, la implementación de laboratorios tecnológicos en las universidades,institutos tecnológicos, u CITE de acuerdo a la necesidad de cada región que ayudena mejorar en alguno de sus procesos sin que pierda la esencia artesanal , comotambién facilitarles de información actualizada para la innovación de nuevos eingeniosos diseños que el mercado global requiere, existe más una exportacióntercerizada, pero una exportación directa no ha logrado gran notoriedad.Otro ejemplo de empresa que si bien ya tiene una legislación propia, esta carece deuna reglamentación dinámica, son las MYPE que realizan actividades económicascon el RECICLAJE de productos finales, desde el 06 de Octubre del 2009, a la fecha,decía en una de sus disposiciones finales que en el lapso de 120 días hábiles, sereglamentara mediante R.M: 056-2010-MINAM, la Ley Nº 29419 referida a laregulación de las actividades de los recicladores de residuos sólidos.Usted amigo lector se preguntará porque la mayoría de los temas que redacto, tienencierta similitud en cuanto a la necesidad de establecer mecanismos de competitividadestándar, a plan estratégico, a impulsar una visión a mediano y largo plazo, a tener unordenamiento jurídico, reglamentario y presupuestario, que este acorde a nuestrarealidad nacional para hacer del Perú, lo que todo peruano deseamos como desarrollointegral, inclusivo y competitivo de nuestra comunidad y la sociedad empresarialfrente a la globalización.Por ello en esta oportunidad considero que los trabajadores autónomos y empresariosnaturales y jurídicos dedicados a la actividad de reciclado, deben tener una buenanormatividad y es más ya debería estar en aplicación.Pero, que se detecta, una contradicción entre la Ley y el Reglamento que alparecer todavía no esta aprobado; veamos, en la Ley Nº29419, en su artículo 2do.,inciso 2,2, dice que el Estado reconoce la actividad de los recicladores, promueve suformalización e Integración a los sistemas de gestión de residuos sólidos de todas lasciudades del País a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y delas Municipalidades Provinciales.Luego: en su artículo 5to. trata todo lo referente a la regulación local (no diceProvincial y distrital).Que dice la R.M. 056-2010-MINAM, allí en todos sus artículos menciona que todapersona natural o jurídica debe registrarse, formalizarse, tener la autorización parareciclar, y para ello debe acudir a la municipalidad provincial o distrital (tremendacontradicción con su propia norma).
  • Además dice que cada municipalidad Provincial o distrital debe elaborar su PLANTECNICO OPERATIVO, considero que en lugar de estar perdiendo el tiempo en hacerplanes distritales, se debe organizar UN SOLO PLAN DEPARTAMENTAL OREGIONAL, claro con los aportes de los gobiernos locales distritales, la autonomíamunicipal debe estar acorde a la gestión competitiva y estándar, no pueden seguirsiendo reinos insulares.En estos tiempos el reciclaje a cobrado relevancia por el daño ecológico generado porlos combustibles que emanan las grandes industrias, por la carencia de políticaseducativas al respecto en nuestra sociedad, menos mal que en este año 2009tenemos el Ministerio del Ambiente muy bien organizado aunque con un presupuestomodesto, de lo cual esperamos que ayude a que estos negocios de reciclado logrensus metas empresariales.Por iniciativa propia estas unidades económicas se han agrupado en asociacionesciviles que les permita una mejor atención y capacitación del Estado, GobiernosRegionales y Locales, que dicho sea de paso todavía es muy poco lo que lasautoridades políticas hacen para promover este sector.Estando comprometidos las grandes industrias de la Comunidad Europea y de Asiapor el PROTOCOLO DE KIOTO, estas empresas tratan de reducir los gases de efectoinvernadero y en el caso de las industrias de plástico por ejemplo , prefieren trabajarcon material reciclado de las botellas de plástico ya que por una tonelada de éstasequivale al uso de 30 toneladas de petróleo ; es así como vemos muchos recicladoresdedicados a esta recolección, otros al procesamiento de molido y exportaciónconstante, así se va articulando esta cadena productiva generadora de empleo peroincomprendida por la sociedad privada y pública.Otra de las especialidades que merece nuestra atención y que no es muy utilizada porlas MYPE es EL TURISMO, en el año 2005 se aprobó el PENTUR (―PLANESTRATEGICO NACIONAL DE TURISMO‖) para el periodo 2005 – 2015.Es importante señalar al respecto como ha sido la evolución del turismo en el Perú: AÑO TURISTAS DIVISAS GENERADAS 1998 725,000 845, 000,000 DOLARES 1999 694,000 890, 000,000 DOLARES 2000 800,000 911, 000,000 DOLARES 2001 801,000 788, 000,000 DOLARES 2002 865,000 801, 000,000 DOLARES 2003 933,000 832, 000,000 DOLARES Se dice que en este año 2009 probablemente se llegue a los 2, 000,000 de turistasque visiten nuestro país privilegiado por la diversidad de culturas regionales, por susrecursos naturales, por sus micro climas, por su gastronomía, en otros por su vestigiovirreinal, por su artesanía y por la atención que se les brinda. Con la estadísticapresentada se demostró con estos datos de que a pesar de que no existía una políticaespecial para esta industria sin chimenea, se constituyó en uno de los mas atractivosde la región andina pero aún no alcanza los éxitos que se esperan por deficienciasestructurales, presupuestales, sociales y de una debilidad en la seguridad interna.
  • El PENTUR también nos demuestra respecto a la evolución reciente del turismomundial, donde lo considera como una fuerza económica, social y ambiental deproporciones globales, que en el año 2000 ocupó el primer lugar con más de 550 milmillones de dólares superando a la industria automotriz, luego a la industria química,sucesivamente a la industria de alimentos, combustibles, etc.Por lo tanto, las micro y pequeñas empresas pueden apelar a su creatividad, a lainvestigación cultural de sus regiones para generar mayores atractivos turísticos y lasautoridades regionales a capacitarlos para aprovechar los lugares de fuente deatracción turística, generando empleo en su comunidad, y una dedicación especialpara constituir nuevos nichos y la conservación estratégica de las mismas.Lo que si considero justo modificar en el concepto del PENTUR, es cuando se refierenal aeropuerto de la Región Lima, conociéndose que tanto el Puerto Marítimo y elAeropuerto Jorge Chávez se encuentra en el territorio de la prestigiosa ProvinciaConstitucional del Callao. Mensaje que debe difundir la autoridad central a nivelinternacional, porque es una zona de atracción turística, generadora de divisas y quedebería generar empleo para su comunidad.Cabe hacer mención especial también al gran auge de la gastronomía peruana, peroque a nivel de Mype requieren de una capacitación especializada por la manipulacióny conservación de alimentos que los haga destacar con mejores servicios, sector queesta en pleno crecimiento.Por lo general se mencionan empresas que se dedican a la producción,comercio y servicio: particularmente la artesanía tiene una connotacióneconómica é histórica y merece un lugar en esta distinción.Para efectos estadísticos el INEI y el MTPE nos hace una estimación en número y enporcentajes de las actividades económicas de las MYPE al 2006: ACTIVIDAD ECON. TOTAL MYPE PORCENTUAL Extractivas (agro Pesca y minería) 1, 923,949 59.8% Comercio 626,108 19.5% Servicios 387,001 12.0% Industria 209,756 6.5% Construcción 70,744 2.2%Para visualizarlos mejor lo ordene de mayor a menor las actividades económicasdesarrolladas por estas empresas MYPE, pero si quisiéramos referirnos solamente alas empresas formales la tendencia se invierte totalmente ya que por informes de laSUNAT la actividad extractiva es la que mayor informalidad presenta y lo ordena de lasiguiente manera: en primer lugar las empresas de servicio con 46.5%, sigue en eseorden las empresas de comercio con el 32.0%, las de manufactura (así le denominan)13.4%, sigue la de construcción con 5.2% y la extractiva 2.8%.
  • De igual modo las empresas MYPE al 2006, tanto formales como informales deacuerdo a los informes dados por el MTPE y el INEI serían de 3, 217,479 unidadeseconómicas y dentro de este mismo informe existirían 880,983 MYPE formales.La preocupación del Ministerio de la Producción de considerar a las MYPE del sectorproductivo como las que mas empleo pueden generar, su atención paso a exclusividadde las empresas formalizadas de acuerdo al Decreto Legislativo N° 1086, por lo tantoun buen número de ellas quedarían excluidas del beneficio reglamentado, pero aúnasí las empresas conocidas como formales no encuentran muchas oportunidadescrediticias y ventajosas para su reconversión industrial y que diríamos de las MYPE decomercio y servicios si no son de su interés, a pesar del traslado de las MYPE engeneral a PRODUCE que debería convertirse en un ente rector que oriente, promuevay actualice los diversas estrategias de comercialización y normas que pueden y debenusar para adecuarse a los diversos mercados y en especial al consumidor final, perocon una excepción legislativa que les permita ser inclusivos con el universo de MYPE. GESTIONAMOS EMPODERAMIENTOGestar una toma de decisiones es una reacción humana ante necesidadeseconómicas vitales que brotan fuera del contexto formal, dentro de una etapa recesiva,se multiplican como células, generalmente infectadas de un empirismo que dependemucho de su intuición comercial y solo algunos nacen producto de un estudio demercado que los hace sobre vivir; sin embargo gran parte de ellas lograrían una mejorestabilidad para desarrollarse si los factores externos que los envuelven actuarancomo verdaderos promotores y facilitadores técnicos, jurídicos, financieros,investigadores de mercado y organizadores de trabajos en grupos o alianzasestratégicas especializados en este sector.La originalidad creativa para emprender diversos negocios, demuestra esa naturalezaempoderada que no ha sido capitalizada por los gobiernos de turno ni por la mayoríade autoridades generadas con el proceso de descentralización y que se multiplicóvelozmente como una alternativa al desempleo.Implica por lo tanto tomar acciones correctivas que dinamicen su mercado, apoyadosde la velocidad que imprimen las últimas tecnologías, con asistencia técnica sostenidapara su despegue empresarial.Es recomendable la integración de fuerzas, haciendo Alianzas Estratégicas, Redesempresariales, Corporaciones, Grupos, Consorcios u otro modelo cooperativo, paracompetir en el mercado local, nacional o internacional, producidas por el inevitable
  • fenómeno de la globalización, que supere a lo dispuesto en el DL. N° 1086,inyectándoles oportunidades de crecimiento inclusivo. INCIDENCIA GEOGRAFICAEste es un tema que se viene reclamando hacer varios años con insistencia, primeropor localizar cada una de ellas, segundo para determinar la diversidad demicroempresas que existe, las circunstancias operativas en que funcionan, estudiar sumercado, sus problemas, orientarlas y facilitarles las ventajas de una formalidad, si elEstado contara con un DIRECTORIO NACIONAL DE EMPRESAS y políticas serias alrespecto, otra sería la historia, estas afirmaciones se hacen también dentro de unaetapa migratoria, los datos estadísticos consignados en el INEI son insuficientesporque siguen omitiendo el registro de ellas conforme lo demuestran históricamente yasí ocurrió en el censo de 1993 y repetido con características similares en este últimocenso del 2007.Es preciso aclarar que no solo debe atenderse estos casos con regulaciones técnicaso administrativas, sino también fortalecerlos como personas que lideran negocios yque deben estar dentro de una convivencia social mas asequible de manera queconociendo su entorno y la escala de oportunidades que requieren, obren por larecuperación de valores que facilite un trabajo en equipo en aras de una mejoraintegral.La distribución poblacional informalizada dibuja la escena productiva de nuestro país, yel uso de su riqueza natural con apoyo tecnológico nos da un índice de su desarrollo,posee lugares con marcadas características costumbristas; su centralismo ha dañadolos niveles educativos y de capacitación en regiones alejadas e incomunicadas; suscostumbres reflejan el grado de sociabilidad, de cultura, de arte, de solidaridad; encada zona geográfica se observan objetivos similares de sobre vivencia; losmecanismos de comunicación juegan un rol importante en su desarrollo, sin embargoestas deducciones no pueden ir separadas de cada morador, que individualizado tieneuna conformación biológica, síquica, y emocional que finalmente le puede originaralgunos rasgos de moralidad y conducta muy similar, altos niveles de confianza y undesordenado grado de Empoderamiento, su potencial es peculiar en cada región delpaís.Este análisis esta dirigido a las personas emprendedoras de negocios independientesy en informalidad, como también a líderes empresariales formales de la micro ypequeña empresa, que geográficamente viven en zonas rurales o urbanas y a laautoridad pública.Los delicados acontecimientos del siglo pasado, como la grave recesión económica,actos terroristas, delincuencia, distorsión profunda de la identidad nacional, trasgresiónde los marcos cívicos, inmoralidades políticas, difundido responsablemente poralgunas prensa escrita o hablada y manipulados perversamente por otros medios deprensa sin medir el daño social que causaban, generó un tremendo caos social, y se
  • acentuó un fenómeno migratorio, no investigado ni tabulado estadísticamente, comoeje principal para el desarrollo.ZONAS RURALES.- La convivencia social, cultural y costumbrista que los identifica,permite impulsar proyectos empresariales con mejores posibilidades de éxito; suintegración a través de alianzas o redes interinstitucionales con autoridades localescomprometidas, líderes sociales de la comunidad y los emprendedores interesados,pueden producir sinergias exitosas que consoliden estas metas empresariales.Es importante señalar la experiencia que pude recoger de un concurso organizado porel Banco Mundial en el 2001, sobre EL EMPODERAMIENTO DE LOS POBRES,donde participaron comunidades de la costa, de los andes y de la selva , quieneshicieron una exposición de los bienes y servicios que desarrollaban , así pudeenriquecer mi análisis porque encontré que los negocios que ellos emprendían en lazona de la sierra y selva era producto de esa sinergia lograda entre lideresemprendedores, autoridades y organizaciones no gubernamentales.ZONAS URBANAS.- En la actualidad se caracteriza por ser receptora de fenómenosmigratorios, se encuentran diversas formas de vivencia, existen algunos rasgos éticoscomunes, marcado grado de desconfianza, que pueden ser asimiladas o no:A.- Cuando se organiza algún asentamiento humano o pueblo joven, cuando segeneran nichos de mercado por la fuerza emprendedora, esta meta en común,produce una visión disciplinaria que podría ser capitalizada por alguna alianzaestratégica o redes empresariales, corporativos, consorcios, etc. en la que les seríaposible cosechar y regular favorables niveles de confianza a todo emprendimiento sise les brinda una atención adecuada y personalizada, como también prepararlos paradesarrollar trabajos en equipo como incubadoras empresariales corporativas donde seles pueda demostrar beneficios gananciales en costo, mercados y reconversiónindustrial , incluso actualización de diseños y la estandarización productiva, estapropuesta nace como consecuencia de la internacionalización de los mercados einversiones en la que usualmente practican ahora las grandes industrias bajo capitalescorporativos para enfrentar la competencia de bienes y servicios que genera laglobalización y que en el caso particular de los emprendimientos informales y conmayor razón de las empresas formales deberían prepararse como única salida paracrecer integralmente, salvo contados casos exitosos pero que en el tiempo deberáadecuarse igual a competir corporativamente.Si tomamos el caso por ejemplo de VILLA EL SALVADOR y su parque industrial, quea través del tiempo por su ejemplar comportamiento socio económico con su localidadlograron en 1987, el premio ―Príncipe de Asturias de la Concordia ―en España porhaber generado en su localidad una zona industrial con apoyo de su autoridad local,donde se formaron destacados lideres empresariales que se agruparon en diversasasociaciones y con esfuerzo alcanzaron una tecnología admirable en calidad ycompetitividad. Sin embargo aún y a la actualidad no han alcanzado desarrollarpropuestas corporativas que los haga más sólidos y visionarios para conducirse dentrode la inevitable globalización que modernizó las alianzas estratégicas entre lasgrandes empresas de nuestro país, bajo corporaciones o grupos empresariales quebajo financiamiento corporativo se defienden para competir con las poderosas
  • transnacionales y que en este caso en particular debería ser evaluado entre lasexcelentes empresas de Villa El Salvador.Cabe también mencionar el caso del clúster no planificado, pero generado enGAMARRA que nació como un nicho impulsado por la fuerza de un mercado nodimensionado y que con el tiempo se constituyeron en una diversidad de galerías congremios o asociaciones civiles empresariales y de igual manera con destacadoslideres empresariales avanzaron en calidad y competitividad, teniendo susconfecciones un reconocimiento internacional , pero de igual manera tampoco se notael interés por hacer inversiones corporativas hasta el momento. Así seguiría describiendo a muchas de las organizaciones del sector MYPE del paísinvocándoles reflexionen seriamente en la única salida para atenuar la subsistencia ygarantizar su crecimiento es la articulación productiva bajo cualquier modelocorporativo, tal como lo practican los grandes inversionistas de nuestro país,conscientes y seguros de transitar bajo redes empresariales sujetos a marcosdebidamente reglamentados y confiables, que les permite competir en mejorescondiciones ante la importación y exportación de productos inevitablementeglobalizados.B.- La zona urbana tiene también localidades con poblaciones de conducta muycompleja y dispersa, saturado con el virus de la inmoralidad, vicios, desconfianza,pérdida de credibilidad, rescatable cuando accionan con esa naturaleza empoderadapero individualizada para autogenerarse empleo, de tal manera que irrumpedesordenadamente en el mercado apelando a su olfato, o emulando el mismo negocioque otros igual hacen, y que termina por complicar su propio mercado.Para este caso y todos los anteriores solo podrá mejorarse el día que efectivamenteacierten en elaborar un buen marco jurídico inclusivo, flexible en el proceso deformalización y tributación, una eficiente atención de las instituciones públicas, laparticipación de organizaciones privadas especializadas y principalmente a decisiónpropia del conductor del negocio con aspiraciones de crecimiento.También es importante la participación y desprendimiento de los líderes gremialespara avanzar en esta articulación empresarial. MERCADOSLas empresas MYPE y los emprendedores ingresan torbellinamente en diversossegmentos de mercado para colocar sus productos o brindar sus servicios, valiéndoseprincipalmente de su intuición un gran número de Mype toman decisiones empíricaspara desarrollar su actividad.
  • Su diversidad empresarial, genera imprevistamente un soporte socio-económico sobrelas columnas del país, que se hubiese quebrado rápidamente, de no ser por el atinadocriterio emprendedor de millones de peruanos que luchan contra la pobreza, autogenerándose empleo ante el “desconocimiento” de funcionarios y autoridadespúblicas, originándose una accidental unidad económica que ingresa violentamente enun informal sistema de oferta y demanda; como en otros casos, pero todavíaminoritario número de empresas formales si lo hacen de manera planificada y conéxito garantizado.Se demuestra así, la presencia de la microempresa dentro de una etapa de sobre-vivencia algunas veces sostenido, temporal y/o inconstante, pero que, directa oindirectamente contribuye con su aporte al PBI, en esa misma medida, y con unamejor visión de mercado pero con una presencia numérica menor están las MYPEacumulativas que planifican su actividad comercial, en estos casos de actividadempresarial la SUNAT los identifica como contribuyentes de 3ra. Categoría; ademásdeseo agregar al sector denominado ―independientes‖ reconocidos por la SUNATcomo contribuyentes de 4ta. Categoría, integrados por profesionales y/o técnicos quetambién poseen un mercado de servicios a clientes naturales como a personasjurídicas, pero que si bien no es de interés para la SUNAT ni para el INEI, si es deinterés para la comunidad y su familia como fuente ganancial y de sustento, queindudablemente también contribuye con sus aportes directa o indirectamente al PBI.Es más que suficiente, observar los datos estadísticos de la performance formal y lasinferencias extraoficiales investigadas particularmente por instituciones públicas y/oprivadas que aún siguen evadiendo la importancia de la informalidad , como tambiénde los llamados independientes.En el 2005 con la culminación del PLAN NACIONAL DE PROMOCION YFORMALIZACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LA MICRO YPEQUEÑA EMPRESA en su punto 5.1 sobre Fomento de la Productividad y laCompetitividad de las MYPE , parte 5.1.2 de Promoción del acceso al mercado debienes y servicios nacional e internacional, concepciones que fueron productode un debate nacional y participativo de las MYPE , que permitió a losfuncionarios del MTPE y al CODEMYPE la elaboración conceptual del PLAN,concluyéndose al respecto en lo siguiente:“Las MYPE atraviesan por una serie de problemas que limitan su acceso a losmercados, tanto al nivel local, nacional como internacional. Estos problemastienen relación con el de acceso a información relevante y oportuna de lasoportunidades de negocio, las barreras técnicas y administrativas para elacceso a los mercados, y las limitadas capacidades competitivas, gerenciales ytecnológicas que tienen las MYPE.Como consecuencia de lo anterior, las MYPE no aprovechan las oportunidadesque existen para sus productos. En este sentido, resulta necesario que lasinstituciones responsables del fomento y apoyo a las MYPE concentren susesfuerzos en superar estas fallas de mercado así como facilitar el acceso de lasMYPE a oportunidades de mercado.
  • De esta forma, es prioritario crear las condiciones que permitan acercar la ofertade las MYPE a la demanda existente, desarrollando un marco legal favorable,implementando sistemas de información que aseguren igualdad deoportunidades, facilitando la mejora de la calidad de los productos y servicios,implementando mecanismos de transparencia, y fortaleciendo una mayordescentralización”.Lamentablemente este Plan a corto, mediano y largo plazo fue desestimado por laautoridad de turno en el 2005, que no quiso valorar su contenido y oportunidades quese hubiese logrado para beneficiar al sector, sin embargo podríamos decir que en esteaño 2011 el gobierno de turno difundió en el portal de PRODUCE la necesidad dehacer una consulta nacional a este referido plan, pero lo que estoy observando hastael momento es que dicha consulta no se está haciendo adecuadamente en cadaregión lo que terminaría por no ser real a la inclusividad con la que se inspira estepropósito y peor aún no se cumpliría la denominada consulta previa con la queesperan los gremios Mype en su conjunto.Con la transcripción parcial que he efectuado de algunos documentos oficialespublicados por el Estado, me permite auscultar el tratamiento que se les brinda a lasMYPE frente a una realidad que contradice a toda legislación promulgada y que seviene describiendo en el desarrollo de todo este manual, es por ello mi interés de mirary estudiar todo emprendimiento como si fuese su estructura ósea y de la cual puedahacer una radiografía de la Microempresa , por que hay una urgente necesidad dedinamizar sus circuitos comerciales y repotenciar su capacidad empresarialayudándolos a reflexionar y planificar, para competir en el mercado local de maneramas ordenada, en el mercado nacional o internacional en la que se les facilite lascondiciones técnicas para el caso de los emprendedores y lógicamente a lasempresas formales animarlos a visualizar articuladamente y en equipo para su ingresoa mercados mas exigentes o competir en mejores condiciones ante la presencia degrandes corporaciones comerciales, siendo otra de las alternativas también serproveedoras verticales de servicios, partes o piezas de poderosas empresasinstaladas en nuestro país pasando así a integrar parte de su cadena productiva.Actualmente en el caso específico de los conocidos mercados de abastos, mercadoscooperativos, galerías comerciales y aún nichos sectoriales que encontramos ennuestros diversos barrios se ven sorprendidos que cerca a su entorno empresarial sevienen inaugurando grandes cadenas comerciales que aparecen corporativamenteinvirtiendo ventajosos capitales que les permite no solo abaratar determinadosproductos alimenticios, utilitarios o suntuarios, sino que también innovan lapresentación de los productos que les garantiza calidad y conservación de los mismos,que esta haciendo cambiar la satisfacción del cliente tanto así que el propioemprendedor e incluso la familia MYPE se esta convirtiendo en habitual consumidorde estas cadenas ,donde debería más bien aprovecharse para hacer un benchmarkinggrupal y plantearse objetivos estratégicos y corporativos; es por ello la necesidad deque entiendan que lo que la gran empresa nacional o extranjeracorporativamente puede hacer como el caso de ACCEP (ASOCIACION DECENTROS COMERCIALES Y DE ENTRETENIMIENTO DEL PERU) que es una
  • asociación civil integrado por Jockey Plaza, Larco Mar, Mega Plaza, Plaza San Miguel,Minka, Primavera Park Plaza, Sur Plaza Boulevard, Boulevard Caminos del Inca,Marina Park ,etc. En la que jugosamente facturaron en el 2006 la suma de 1,200millones de dólares.Las MYPE también podrían hacerlo, acaso no es más importante superar lasdiferencias caseras y mirar más en equipo su andar para la conservación ycaptura de nuevos mercados que les genere una mayor rentabilidad. Ciertamente en el ámbito de los negocios del sector Comercio donde compitenactualmente con las grandes cadenas comerciales, teníamos la percepción delcambio de costumbres de los usuarios finales respecto a la mejora de elección de unproducto de calidad, pero adolecíamos de un informe que pudiese facilitar elrazonamiento de los empresarios dedicados al negocio al por menor en bodegas ymercados frente a las grandes inversiones de estas poderosas cadenas de venta, sinembargo el informe estadístico que presenta el señor Edgardo Vargas en su calidadde gerente general de la empresa AXUR, respecto a que el 60% de los clientes quetodavía siguen comprando en los mercados y un 13% en bodegas, y de que a nivelnacional existen más de 200,000 puntos de venta y señala así mismo que tienendetectado 80,000 puestos de mercados y 78,000 bodegas, esto nos permiterecomendar a los empresarios MYPE del área comercial, de que la mejor manera deconservar y fidelizar a sus clientes es también mejorar con estrategias debenchmarking ( analiza, aprende, adapta) y/o con asesoría técnica los aspectos deatención, calidad, Marchendancing y mejora de los servicios en general.Por consiguiente, el tratamiento a cada mercado debe ir acompañado de novedosastécnicas administrativas, financieras, comerciales, estandarización productiva,investigación, diseños, información de tendencias , tecnología virtual, comercio virtual,publicidad virtual a bajo costos , técnicas de marketing de satisfacción al cliente,presentación del bien o servicio, garantía en salubridad y ambiente entre otros , capazde imprimirle una velocidad comercial y de atracción al cliente, pasos que se obtienencon capacitación y asistencia especializada partiendo del fortalecimiento de su propiaidentidad y de su entorno.NUNCA OLVIDEMOS LAS RECOMENDACIONES DE ESE ESTUDIOSO DELMARKETING THEODORE LEVITT, QUE NOS DICE: “UN NEGOCIO SE DEBE VERCOMO UN PROCESO DE SATISFACCIÓN DE CLIENTES, Y NO COMO UNPROCESO PRODUCTOR DE BIENES”, QUIERE DECIR QUE LOS PRODUCTOSSON TRANSITORIOS PERO LAS NECESIDADES BASICAS Y LOS GRUPOS DECLIENTES PERDURAN PARA SIEMPRE.Entonces para entender la palabra MERCADO diremos que es cuando nosdirigimos a una persona natural o jurídica, cliente o usuario interesado enadquirir un bien o servicio de manera voluntaria, además es la persona quegarantizará nuestra vida empresarial.
  • Para el caso de las empresas formalizadas inscritas en el REMYPE (REGISTRONACIONAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS) de acuerdo AL REGLAMENTOdel Decreto Legislativo N° 1086 en su Título III de instrumentos de Promoción para elDesarrollo y la Competitividad, en su Capítulo III referente al ACCESO A LOSMERCADOS Y LA INFORMACION dice lo siguiente:Artículo 13° .- FOMENTO DE LA ASOCIATIVIDAD, CLUSTERS Y CADENAS DEEXPORTACIONLas MYPE que estén inscritas en el REMYPE y que agrupen en unidades asociativaso clusters o se inserten en procesos de subcontratación o cadenas productivas deexportación podrán tener prioridad para el acceso a programas y medidas defomento del Estado.En dichos programas se promoverán las buenas prácticas de asociatividad, clusters ycadenas de exportación, en particular en lo relativo a la articulación interinstitucional,difusión de información, acceso a servicios financieros y al desarrollo empresarial.Así mismo, se desarrollará un marco jurídico adecuado a partir de las mejoresprácticas asociativas.El MTPE, con el apoyo del MINCETUR, promoverá programas de apertura,consolidación y diversificación de mercados internacionales.Artículo 14° .- PROMOCION DE LAS EXPORTACIONESEl MTPE, con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, MINCETUR, elMinisterio de la Producción, la Asociación de Exportadores del Perú – ADEX y otrasinstituciones privadas, difunde información actualizada sobre las oportunidades deexportación para las MYPE.Así mismo, la Dirección Nacional de Descentralización de Comercio y CulturaExportadora del MINCETUR proporciona información actualizada sobre lasoportunidades de exportación de las MYPE ubicadas en provincias y regiones, quesea generada por ella misma y por los distintos órganos del Gobierno Nacional a cargode recabarla, incluyéndose especialmente a la Comisión de Promoción del Perú parala Exportación y el Turismo – PROMPERU.Para el caso de las empresas formalizadas inscritas en el REMYPE (REGISTRONACIONAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS) de acuerdo AL REGLAMENTOdel Decreto Legislativo N° 1086 en su Título III de Instrumentos de Promoción para elDesarrollo y la Competitividad, en su Capítulo IV referente al ACCESO A LASCOMPRAS DEL ESTADO dice lo siguiente.Artículo 16°.- COMPRAS ESTATALESLas MYPE participan en las contrataciones del Estado de acuerdo con la normativavigente.Las entidades del Estado deberán programar no menos del cuarenta por ciento (40%)de sus contrataciones para que sean atendidas por las MYPE.En las contrataciones de bienes y servicios, las Entidades del Estado prefieren a lasMYPE cuando cumplan con las especificaciones técnicas establecidas en las Bases
  • de los procesos de contratación y sean ofertados en condiciones similares de calidad,oportunidad y precio.Igualmente, se dará preferencia a las MYPE de la región o localidad del lugar dondese realicen las compras estatales, respecto de los bienes y servicios que puedan sersuministrados por las MYPE regionales o locales, siempre que cumplan con lasespecificaciones técnicas establecidas en las Bases y sean ofertados en condicionessimilares de calidad, oportunidad y precio.Como sistema alternativo a la obligación de presentar la garantía de fiel cumplimiento,en caso de suministro periódico de bienes o de prestación de servicios de ejecuciónperiódica, así como en los contratos de consultoría y ejecución de obras, las MYPEpodrán optar por que concepto de dicha garantía, la Entidad retenga el diez por ciento(10 %) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho montose efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de formaprorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelta a la finalización del mismo.Artículo 17°.- ROL DEL MTPE Y OBLIGATORIEDAD DE REPORTAR LASCOMPRAS ESTATALES A LAS MYPEEl MTPE promueve el acceso de las MYPE a las compras del Estado. Para tal efecto,tendrá acceso permanente a la base de datos de los Planes anuales de Contrataciónregistrados en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado-SEACE para su análisis y difusión entre MYPE, así como a la información de losprocesos de selección registrados en dicho Sistema para su difusión entre las MYPE.El MTPE, a través de MI EMPRESA, difundirá esta información a las MYPE parafacilitar su acceso a las compras.Así mismo, el MTPE facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado a travésde mecanismos de articulación de la demanda y oferta de bienes, servicios y obrasprevistas en la legislación de la materia; así como de la promoción para laconformación de consorcios y programas de subcontratación.El Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado-CONSUCODE o laentidad que lo sustituya remitirá mensualmente al MTPE un reporte sobre lascontrataciones realizadas por las Entidades del Estado a las MYPE, indicando elproveedor, tipo de bien y el monto de la contratación.Como nota adicional al artículo precedente, a las MYPE que hacen uso de losservicios de Internet les informo que ingresando a la página Webwww.seace.gob.pe , pueden recibir día a día los diversos requerimientos de lasempresas públicas, como de igual manera en la web de CRECEMYPE seencuentra un link del OBSERVATORIO MYPE DE LAS COMPRAS DEL ESTADOdonde se puede ver específicamente las adquisiciones públicas Región porRegión desde el año 2009 para adelante, hecho que ameritaría que dichosoftware debería brindar más en detalle la relación de empresas participantestomando en cuenta la necesidad de hacer más transparente la informaciónconsiderando que de las 100,000 empresas Mype formales inscritas en el
  • REMYPE, solo participan hasta la fecha un promedio de 30,000 empresas en ellapso de 5 años, y para dar mas inclusividad se hace necesario fortalecer lainformación de las empresas favorecidas. COMPRAS DEL ESTADO (millones)CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010Total adjudicado a Mype 2,925,56 3,850,39 6,010,36 6,786,54 10,832,47Porcentaje adjudicado 23.54% 38.26% 44.49% 32.27% 41.11%Número de Mype 24,373 25,611 32,625 26,317 29,443Fuente: SEACEElaboración: Dirección MI EMPRESAArtículo 18° .- CALIFICACION DE LAS MYPE.Para acceder a los beneficios previstos en el presente capítulo, las MYPE deberántener registro vigente en el REMYPE.El MTPE habilitará una opción de consultas en línea para que las Entidades delEstado puedan verificar, antes del otorgamiento de la Buena Pro, si el participante opostor cuenta con la inscripción vigente en el REMYPE. Se estima que con el Decreto de Urgencia Nº 048-2011 publicado el 17/8/2011en un plazo no mayor de 3 meses deberán fortalecer todos los procedimientosinternos, por lo cual modificaran el (ROF, MOF, CAP). Y también mediante unaResolución Suprema removerán a los miembros del Consejo Directivo yPresidente Ejecutivo de la OSCE. Mediante el presente Decreto, se establecemedidas extraordinarias y excepcionales en materia económica y financieraorientadas a fortalecer el Organismo Supervisor de las Contrataciones delEstado – OSCE, a fin de mejorar la eficiencia y efectividad en el uso de losrecursos públicos, así como generar una mayor confianza en las institucionespúblicas por parte de la ciudadanía.Asimismo, la aplicación de los dispuesto en la presente norma se financiará concargo al presupuesto institucional del Organismo Supervisor de Contratacionesdel Estado –OSCE, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público,quedando facultado dicho pliego, de ser necesario, a realizar las modificacionespresupuestarias que resulten pertinentes en el marco de la presente norma, conexcepción de lo establecido en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41º de laLey Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y previoinforme favorable de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministeriode Economía y Finanzas.De nuestra parte esperamos que todo conduzca a la simplificaciónadministrativa y a "una ventanilla única" que filtre, transparente la publicación y
  • promueva todos los requerimientos de los diversos organismos públicosCentral, Regional y Municipal de todo el País para beneficio inclusivo y oportunode las Mype.A sabiendas que uno de los mayores incentivos para la existencia de todaunidad económica formal o informal es la determinación del mercado dondepueda colocar sus productos de bienes o servicios, este Decreto Legislativo N°1086 , el TUO y su REGLAMENTO producen una discriminación antojadizaempujado por los ideales del TLC, sin tener un diagnóstico real y nacional de lasMYPE en su verdadera dimensión, así que para ello le haremos recordar lo quesus propias cifras delatan:Según MTPE, INEI, y SUNAT indican al 2006 que la suma de las MYPE formal einformal llegan a 3,217,479 y que de ellos solamente 880,983 serían MYPEFORMALES, cuantas de estas empresas formales se han acogido alrevolucionario Decreto Legislativo y se han inscrito al famoso REMYPE “NOSUPERAN LAS 40,000 EMPRESAS A NIVEL NACIONAL y a la actualidad estándentro de las 100,00 empresas”.Mucho se habla de la competitividad, pero cuan importante sería para la funciónpública dar este gran salto, sobre todo en el campo legislativo evitando lapromulgación de leyes estériles e inconsultas en lugar de hacer una recopilaciónhistórica codificando caso por caso y anulando las peores normas que excluyenderechos a muchos y satisfacen a pocos; asumir con firmeza y en urgencia la reformadel estado peruano y en el campo estadístico y de planificación estratégica conbuenos presupuestos que permita mejorar la visualización de las políticas de Estadoen proceso de descentralización.Para fortalecer aún más mi análisis adiciono el siguiente comentario:COMENTARIO DEL INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA SOBRE EL ÚLTIMO FORO ECONÓMICO MUNDIALCabe precisar que el IPE Instituto Peruano de Economía en su comentario diario del 07 deSetiembre del 2011 decía que el Perú avanzó del puesto 73 de 139 países al puesto 67 de 142países, pero que es importante señalar las principales vulnerabilidades y que debería marcar laagenda a futuro.LO MALO.-Como hemos mencionado antes de los doce pilares de competitividad queconsidera el FEM, las principales deficiencias que siempre han reducido la competitividad delPerú han sido: i) la debilidad de sus instituciones ii) la pobre infraestructura iii) la malaeducación y salud primaria y iv) las serias limitaciones en innovación (ver gráfico 1). La malanoticia es que no ha habido mejora en estos cuatro puntos débiles, con lo cual nocambia nuestro discurso usual respecto a las principales tareas pendientes para mejorarnuestra competitividad. En el ranking de instituciones mejoramos un puesto, pero caímos cincopuestos en salud y educación primaria, y tres puestos en innovación. En infraestructura, pilar
  • en el cual mejoramos nueve puestos el año pasado, nos mantuvimos estancados en el mismopuesto 88 este año.LO BUENO.-Dado que nuestras debilidades siguen igual o peor que antes, la mejora en lacompetitividad del Perú se debe casi exclusivamente a que hemos mejorado aún más enaquellos pilares en los cuales ya estábamos relativamente mejor. Se ha avanzado 23puestos en estabilidad macroeconómica, 19 puestos en la eficiencia del mercado de bienes, 13puestos en la eficiencia del mercado laboral y 4 puestos en la sofisticación del mercadofinanciero (ver gráfico 2). El hecho es que estos pilares de la competitividad son los únicos enlos cuales el Perú califica dentro del tercio superior de países en el mundo. Es más, dentro delpilar de estabilidad macroeconómica uno de los factores considerados es la inflación: el Perúestá desde este año empatado en el primer puesto del mundo en cuanto a inflación -felicitaciones a nuestro Banco Central por la labor realizada. LO FEO .-Lo que sorprende y preocupa cuando uno analiza los componentes del rankingde competitividad es que en el Perú la discusión sobre políticas públicas está confrecuencia en contraposición directa a lo que nos sugiere dicho ranking. Si bien ya nadiecritica la estabilidad económica -nos costó mucho aprender a apreciarla- la mayoría depropuestas que tienen que ver con el mercado de bienes, el mercado laboral y el sistemafinanciero se centran en criticar la forma en que operan y la legislación que los regula, en lugarde reconocer que son entre los más eficientes del mundo y nuestro más importante factor decompetitividad. ¿Cómo se condice el sonsonete de que los mercados son monopólicos, que elmercado laboral no ofrece adecuadas oportunidades de trabajo y que los bancos ofrecenservicios malos y caros con la realidad internacional que nos muestran las cifras del FEM? Encontraste, cuando consideramos nuestras debilidades con frecuencia se busca perpetuarlas.Así, por ejemplo, se hace oposición a las vitales concesiones de infraestructura y proponefortalecer ENAPU, la empresa responsable de que el Perú se encuentre hoy en el puesto 106en cuanto a infraestructura portuaria y que se encontrara en el puesto 127 hace sólo tres años,antes de que la inversión privada nos empezara a sacar de los últimos puestos del mundo (vergráfico 3). Asimismo, se crean universidades por doquier y se les entrega, por ley, canonminero para la investigación, sin que nadie controle ni la calidad de la educación que ofrecen,que es reconocida como de las peores del mundo -estamos en el puesto 128 en cuanto acalidad de la educación superior, cuatro puestos peor que el año pasado- ni la forma en quedesperdician los recursos del canon para investigación -estamos en el puesto 113 eninnovación, tres puestos por debajo del año pasado. Analizar el ranking de competitividad daría al gobierno y a los críticos de nuestraeconomía un excelente punto de referencia para definir prioridades en cuanto a lo quehay que reformar y lo que hay que fortalecer en el Perú.
  • Es importante por cierto la competitividad en el ámbito empresarial privado, sobre todoen este nuevo milenio que globalizadamente es requisito básico para insertarse acompetir en el mercado internacional ,regulado por normas Standard de calidad y
  • ambiental ISO ,considerando desde luego que no es una Ley que deObligatoriedad, sino que por PROPIAS REGLAS DEL MERCADO, empresa quetenga ambiciones de liderar con sus productos o servicios, buscará optimizarsus procesos solicitando para ello la Certificación correspondiente que lesgarantiza su condición competitiva ante cualquier mercado nacional ointernacional.Ciertamente la mediana y gran empresa y/o instituciones con capacidad deinversión han logrado esas certificaciones ISO, pero que visto a nivel de paísesnos permite comparar en que lugar estamos situados a nivel América al 2006,tomando en cuenta que a nivel mundial existe gran interés por adecuarse a lasnormas ISO 9001:2000 liderado por China con 162,259 seguido de Italia con105,799, etc. Y en cuanto al ISO 14001:2004 Japón lidera con 22,593 seguido deChina con 18,842; España con 11,125, etc., por lo tanto demos una mirada decuanto avanzo el Perú con nuestros pares de América, pero entiéndase que elloguarda especial concordancia con la OMC (Organismo Mundial del Comercio).CERTIFICADOS ISO 9001:2000 CERTIFICADOS ISO 14001:2004Brasil 9,014 Brasil 2,447Argentina 7,934 Argentina 862Colombia 6,271 Chile 375Chile 2,565 Colombia 296Uruguay 648 PERU 83PERU 576 Venezuela 51Venezuela 535 Ecuador 50Ecuador 486 Uruguay 45Bolivia 198 Bolivia 30Paraguay 103 Guatemala 7Guatemala 61 Honduras 7Honduras 36 Paraguay 4Rep. Dominicana 29 Nicaragua 3Nicaragua 28 Rep. Dominicana 2Desde luego, seleccionando a las MYPE que tienen capacidad acumulativa , en lamedida que van ingresando a mercados mas exigentes , en algún momentorequerirán de estas certificaciones de Calidad ISO 9001:2000 u en otros casosrequerirán de certificaciones Ambientales ISO 14001:2004.Ciertamente INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de laProtección de la Propiedad Intelectual), marcó una etapa en la vida nacional a travésde la formación de Comités Técnicos de Normalización y que facultado por ley lespermite conducir y aprobar las Normas Técnicas Peruanas que en número superan lasmás de 3,500 Normas, identificadas con la sigla inicial NTP , cabe también señalar queINDECOPI es la única Institución que puede ACREDITAR o AUTORIZAR la operaciónde las Empresas Certificadoras de los ISO.Para el caso de las Micro y Pequeñas Empresas, si bien no han podido solicitaruna certificación ISO en la mayoría de los casos, generalmente por los costosque le demandan individualmente, pero en esta era del conocimiento es
  • importante que las autoridades puedan evaluar que en este “periodo demodernidad y de inversiones corporativas” , lo estratégico para que las MYPEsean competitivas y que les facilite mejores negocios frente a la globalizaciónde poderosos capitales es también organizándose en GRUPOS OCORPORACIONES que les facilitaría colectivizar sus costos para gestionar unacertificación estándar que sea internacionalmente reconocida por la OMC comoórgano mediador del comercio internacional e incluso hasta un registro demarca y patentes si tuviesen capacidad de unidad jurídica y que ojala losresponsables del Poder Legislativo y de la modernización del Estado puedanencontrar una salida bajo innovación jurídica que permita dar fuerza legal conrango de persona jurídica a la conformación de estas alianzas con visióncompetitiva y líneas de producción similares, deseosas de adaptarse a lasreglas de un mercado exigente.Por otro lado también es importante señalar para el caso de los emprendedoresde presencia mayoritaria, INDECOPI con autorización del Estado, deberíacumplir un nuevo rol en esta era del conocimiento y de la globalización,facilitando una política de fomento cultural, flexible y educativa sin restricciónalguna, en la que permita la difusión y capacitación de los procesos técnicosestandarizados que debe cumplir todo emprendimiento productivo en nuestropaís, de manera tal que su contribución en este nuevo milenio de lugar a generarmejores iniciativas en diseños y calidad que por ende redundará en elfortalecimiento del mercado nacional y una justificación en el proceso de unaformalización sostenible que los ayude a insertarse en los mercados deexportación bajo prácticas corporativas.En cuanto al mercado de exportación, de acuerdo a las indicaciones del MTPE,INEI y SUNAT al 2006 las MYPE formales son estimadas en 880,983 empresas, de loscuales en el mercado de exportación todavía no han logrado una presenciasignificativa.Podríamos decir que si bien en el año 2002 solamente exportaron 622 empresas deacuerdo al CIIU autodeclarado por el contribuyente, en el 2006 estas crecieron a 2007empresas exportadoras cuya tendencia sectorial según la SUNAT nos indica que elsector agropecuario participaron 108 empresas, el sector pesca 59, el sector minería ehidrocarburos 31, el sector manufacturero 787, el sector servicios 335, el sectorconstrucción 8 y el sector comercio con 679 empresas.En cuanto al monto exportado, 509 microempresas lo hicieron con un monto de 0 a 75UIT; 302 microempresas con un monto de 75 a 150 UIT; y 1196 de la pequeñaempresa con un monto de 150 a 850 UIT.La vinculación con el mercado de exportación demanda muchas exigenciasnormativas y que a veces deben ser absueltas de manera muy ejecutiva, desde unacertificación de calidad internacional para aquellos que requieran inmediatezcomercial, como en otros no debe desestimarse la investigación, proceso y creaciónde novedosos diseños de productos que deberían realizar todas las universidades,institutos tecnológicos y/o CITE especializada, más aún si se tratase de incubadorascorporativas u cualquier otro modelo asociativo.También existe el programa denominado EXPORTA FACIL, en la que SERPOST através de un formato virtual un empresario natural o como persona jurídica puedeexportar hasta por un monto de 5,000 dólares y con un peso máximo de 30 kilos,
  • exportación que lo puede realizar las veces que considere necesario, inclusive en unmismo día, ciertamente PROMPERU también tiene un rol interesante como promotorde informaciones para la exportación. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOEs importante remarcar que una de las cotidianas tareas que se realiza dentro de undeterminado taller o local empresarial no solo es el desplazamiento interno, sinotambién la instalación de su infraestructura y su proceso productivo del bien o servicioque se ejecutan, pero dentro de la concepción general que se tiene para administrarsus negocios muchas veces se obvia este importante tema que no solo les puedeproducir accidentes y pérdidas de vidas humanas, sino que encima pone en riesgo suendeble capital por pérdidas de costos ante las tragedias que usualmente nosenteramos por los medios de prensa pero que muchas veces no se quiere aplicar lasmedidas correctivas, para lo cual hago mención inicialmente al Día Internacional de laSalud y Seguridad en el Trabajo como una política pública que debería ser másdinámica en su difusión.El 28 de Abril del 2001, por iniciativa del gobierno de transición que presidía el Dr.Valentín Paniagua, se oficializó en el Perú "EL DIA INTERNACIONAL DE LASEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO", es de considerar que esta celebración fuea iniciativa de la OIT y diversos países del mundo también lo han adoptado, pero claro,la mayor parte de estos homenajes en el Perú se hacen dentro de los claustrosministeriales, cuando por su relevancia debería servir para que a nivel nacional sepueda recordar esta fecha como una formación preventiva y responsable no solo delas autoridades de turno, sino también para que los empleadores y trabajadorescoordinen y conozcan estos procesos de seguridad industrial, o de otro modo podríaser una buena oportunidad para que los empresarios en general puedan reconocereste día como un acto celebratorio oficial, si es que el Estado no sabe darle el valorestratégico.De igual manera nos encontramos con un D.S. Nº 009-2005-TR, que viene a ser elREGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, dado el 28/09/2005, enla que de igual manera dependiendo del ministro de turno, le han dado limitada
  • importancia, así en el 2007 se dio otro D.S. Nº 007-2007-TR en la que hizo algunasmodificaciones al D.S. Nº 009-2005, y así continuó la poca importancia que le dieron,tanto así que según su artículo 85 obligaba a que el Ministerio de Trabajo y Promocióndel Empleo debería recopilar y publicar en su página web una estadística mensual, ydesde el 2005 al 10/11/2010 recién se dictó otro D.S. Nº 012-2010-TR donde se obligaa los empleadores y centros médicos asistenciales reportar los accidentes de trabajo,incidentes peligrosos, y enfermedades ocupacionales, por ello que no tenemosmayores datos estadísticos, sin embargo es bueno reflexionar lo que según la OIT y laOrganización Mundial de la Salud informan que cada año en el mundo hay alrededorde 1,2 millones de muertes relacionadas con el trabajo, 250 millones de accidentes y160 millones de enfermedades ocupacionales.Tips cuando se trabaja en talleres productivos de carpintería u otro similar: Claro antes que nada, primero deben haber señalizaciones de áreas peligrosas ydisponer también de afiches de prevención de riesgos. ALGUNAS NORMAS DESEGURIDAD A TOMAR EN CUENTA:· No se debe usar guantes cuando se opere cualquier máquina de carpintería, demetalmecánica u otro similar.· La vestimenta de la persona debe usarse en forma adecuada, incluyendo cascoprotector en la cabeza.· No debe usarse alhajas, sean relojes, anillos, cadenas, etc. cuando se opera unamáquina de alta velocidad.· En toda operación de maquinado debe usarse anteojos de seguridad.· Se debe usar protectores auditivos, cuando el maquinado genera ruidos muy altos.· Cuando se manipula piezas muy pesadas, debe usarse zapatos de seguridadapropiados.· Si deja de operar una máquina o se aleja, debe verificar primero que estécompletamente apagada y sin movimiento.· Si no tiene entrenamiento o permiso del supervisor, mejor no operar máquinas deéste tipo.· Antes de limpiar, aceitar, reparar, ajustar cualquier máquina, debe verificar primeroque este desconectada.· Si retirase cualquier guarda protectora de la máquina, éste debe tener el permisosupervisor.· El área de trabajo debe conservarse limpio, en orden y sin desperdicios.
  • · Usar una escobilla apropiada para la limpieza.· Debe evitar la distracción cuando está operando una máquina de alta velocidad.· Evitar tener personas cerca de la máquina cuando la esté operando.· Verificar que la máquina a operar tenga la velocidad apropiada, antes de manipular elmaterial a procesar.· Todas las herramientas de corte deben tener el filo apropiado antes de usarlas.· Antes de usar la máquina, verificar que el material no tenga imperfecciones quepuedan ocasionar accidentes o dañe la máquina.· Las máquinas deben tener conexión a tierra o algo diferencial.Así mismo no se debe fumar en zonas de trabajo, usar extintores apropiados, tenerinstalaciones eléctricas formales, tener evacuaciones de gases conducidas al exterior,limpiar previamente el derrame y fuga de líquido y lubricantes combustible sinencender ningún aparato eléctrico o a gas, de tenerse plataformas de elevación éstasdeben ser seguras, tener áreas de evacuación ante movimientos inadvertidos, entreotros.Finalmente puedo informar que el 20 de Agosto del 2011 se publicó la Ley Nº 29783LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, que recoge con mayordetenimiento parte de mis comentarios a la forma como se desarrollaba este sistemade protección y prevención de accidentes, para lo cual presento partes de la Ley enmención: Título Preliminar PrincipiosI—Principio de Prevención: El empleador garantiza en el centro de trabajo elestablecimiento de los medios y condiciones que protegen la vida, la salud y elbienestar de los trabajadores y de aquellos que no teniendo vínculo laboral, prestanservicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerarfactores sociales, laborales y biológicas, diferenciados en función del sexo,incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos enla salud laboral.II– Principio de Responsabilidad: El empleador asume las implicancias económicas,legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad quesufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de el,conforme a las normas vigentes.III– Principio de Cooperación: El Estado, los empleadores y los trabajadores, y susorganizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanentecolaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
  • IV– Principio de Información y Capacitación: Las organizaciones sindicales y lostrabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información ycapacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmenteriesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.V– Principio de Gestión Integral.VI– Principio de atención Integral de salud.VII– Principio de Consulta y Participación. Etc. Título I Disposiciones GeneralesArtículo 1.– Objeto de la Ley:La Ley de Seguridad y Salud en el trabajo tiene como objetivo promover una cultura deprevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con el deber deprevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y laparticipación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes a través deldiálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre lamateria., etc. ESTADÍSTICASEn el desarrollo de todo este análisis mirándolo en profundidad como una radiografíade las MYPE, se ha venido subrayando la falta de un diagnostico real sin exclusiónalguna , la necesidad de que el Estado debe elaborar un Plan Nacional deDesarrollo Estratégico ó tal vez ahora coordinado debidamente con cada Región,como una necesidad descentralizada de impulsar su propio desarrollo, este es untema que constantemente era cuestionado por las MYPE del país en Foros,convenciones, Congresos, etc. desde inicios del año 2000 y también fue una de lasrazones que me animó a desarrollar este manual con la finalidad de invitar a lareflexión y hacer un giro de 180° a las autoridades públicas de turno para que estasunidades económicas tengan un tratamiento técnico apropiado y flexible, pero sinapresuramiento que justificar y de plano mi rotundo rechazo a todo pretexto políticoque pretenda seguir haciendo demagogia con estos ilustres y valerosos peruanosque con su heroicidad y empoderamiento generaron empleo, desatándole las manosa los gobiernos de turno para aliviarles su carga de responsabilidades, evitando eldebacle nacional en momentos de crisis económica y que además aportaronsignificativamente al PBI de manera directa o indirecta. También es importante señalar la recopilación de datos efectuado por profesionalesestadísticos que muchas veces por falta de un presupuesto acorde y del apoyorespectivo , no pueden alcanzar una información detallada que permita generar apartir de sus informes la construcción del tejido empresarial de utilidad estratégica paralas autoridades públicas Central, Regional o Local como también de interés deentidades , profesionales , técnicos, empresarios MYPE o, dirigentes del sectorprivado.Al 2010 puedo decir que si bien existen datos proyectados por el ENAHO-INEI 2006que debió ser corroborado con el CENSO del 2007, sucedió lo mismo de siempre que
  • por limitaciones presupuestarias repitieron las mismas características del CENSO de1993 convalidando se dice solo la comprobación de informes oficiales o formales, porlo que nuevamente perdimos la oportunidad de conocer que de 28,220,764 peruanoscensados en el 2007 cuantos de ellos serían unidades económicas , susespecialidades y donde están localizadas como para articularse en cadenasproductivas.Lo único y parcialmente rescatable es lo realizado por el MINISTERIO DE LAPRODUCCION a través de la Oficina General de Tecnología de la Información yEstadística – OGTIE que es un órgano de apoyo de PRODUCE y que fue autorizadaen el 2007 para realizar un CENSO NACIONAL DE ESTABLECIMIENTOSMANUFACTUREROS que tuvo como resultado la localización de 115,612 empresasmanufactureras o productivas como las conocemos comúnmente y que comparadocon los informes brindados por el INEI Y EL MTPE –2006 donde se nos indicaba laexistencia de 209,675 MYPE formales e informales del sector productivo o industrial,nos presenta una significativa diferencia, que razones nos podrán decir por ladiferencia encontrada de 94,063 MYPE no censadas, ¿acaso no existen? o que si biencomo explicaron alguna vez que estos establecimientos son finalmente talleres deservicios y no preferentemente productivos ,como los talleres de carpintería metálica oen madera. Me atrevería adelantar y decir más que no fueron considerados en el Censo, ya queen el 2007 el Ministerio de la Producción todavía no tenían a cargo el sector MYPE,por lo tanto no contaban con autorización para registrar a los emprendimientosinformales y la diversidad multisectorial de unidades económicas que existen, no eraprioridad ministerial ni del Estado en su conjunto como lo vienen demostrandolegislativamente al respecto, pero, ¡OH! Sorpresa, las empresas censadas ypublicadas oficialmente tienen muchas de ellas de 1 a 10 trabajadores y no se lesindica el RUC, ¿serán informales?, podría decir lo rescatable de este censo es que porlo menos están identificados y clasificados de acuerdo al CIIU a nivel nacional y regiónpor región.Lo parcialmente rescatable de este Censo Manufacturero es que dio origen a“UN DIRECTORIO NACIONAL DE EMPRESAS”, que por primera vez esta adisposición y monitoreo de cada Gobierno Regional y las informaciones puedensolicitarlas también las instituciones privadas interesadas y que deberíaaprovecharse este software para ampliar la identificación de las empresas decomercio, servicios, artesanía incorporándolos al directorio de empresas yaexistentes, naturalmente sería mucho más provechoso que las entidadesprivadas como las cámaras de comercio por ejemplo deberían estarcomprometidas en la conservación y actualización permanente de estasinformaciones, toda vez que cuando estas informaciones es gerenciada poralguna autoridad política, la historia nos ha demostrado la amnesia, lasomnolencia o la parsimonia que producen para conducirla debidamente.En las siguientes hojas presento algunos cuadros estadísticos donde se graficala presencia de Mype productoras Región por Región, así mismo para valorar suimportancia de igual manera adjunto datos estadísticos de la Región CALLAO.
  • ESTADISTICA DE CENSO MANUFACTURERO 2007 REGIONES MYPE INFORMALIDAD AMAZONAS 550 269 ANCASH 2812 1205 APURIMAC 786 426 AREQUIPA 7236 2751 AYACUCHO 1240 681 CAJAMARCA 2036 953 CALLAO 3312 1424 CUSCO 3359 1635HUANCAVELICA 375 180 HUANUCO 1158 355 ICA 1739 505 JUNIN 5099 2378 LA LIBERTAD 5127 1788 LAMBAYEQUE 3158 1168 LIMA 60595 20520 LORETO 1446 357MADRE DE DIOS 218 64 MOQUEGUA 1015 557 PASCO 621 199 PIURA 3525 1491 PUNO 3754 2581 SAN MARTIN 2190 859 TACNA 2741 1544 TUMBES 386 102 UCAYALI 1134 391TOTAL NACIONAL 115612 44383
  • ESTADISTICA DE CENSO MANUFACTURERO 2007 REGION CALLAODISTRITOS DEL CALLAO EMPRESAS CON RUC TOTAL CON EMP. SIN TOTAL POR MICRO EMP.PEQ. EMP. GRAN EMP. RUC RUC DISTRITOVENTANILLA 271 8 4 283 541 824LA PUNTA 13 1 14 1 15LA PERLA 133 4 137 30 167C. DE LA LEGUA/REYNO. 146 18 8 172 67 239BELLAVISTA 201 10 3 214 72 286CALLAO 877 160 33 1070 711 1781 TOTAL GENERAL 1890 1422 3312
  • Del mismo modo también se abre una interrogante, con la creación del recienteCEPLAN (CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO), ¿Comopodrán desarrollar su actividad si tienen un exiguo presupuesto?, preguntándonostambién ¿Que buen aporte pueden brindar las entidades públicas para que el CEPLANrealmente pueda elaborar un PLAN ESTRATEGICO NACIONAL a corto, mediano ylargo plazo si el ESTADO carece de informaciones amplias y fidedignas que permitaconstruir un PERU COMPETITIVO?, considero que toda reglamentación, lineamientos,políticas, transferencias de funciones públicas descentralizadas y legislaciones nopueden ir a espaldas de la realidad nacional, peor maquillarlas temporalmente seríatruncar una visión de desarrollo que el CEPLAN debe observar para bienestar de laciudadanía en general y mas bien se debe actuar tal como entendemos el conceptode toda competitividad : ―INFORMACION Y PREVISIÓN NO ES GASTO ES “INVERSION EN CONOCIMIENTOS Y ESTRATEGIAS, ES COMPETITIVIDAD, ESOPTIMIZAR LA CONDUCCION POR EL CAMINO INEVITABLE DE LAGLOBALIZACION”.Por razones de actualización de este manual al 2011, puedo concluir quelamentablemente el CEPLAN finalmente se convirtió solamente en un apéndice delgobierno saliente y no se quiso dar la prioridad debida, ante ello solo queda esperarque el PLAN PERU 2040, elaborado por el Consejo Nacional de Decanos de ColegiosProfesionales del Perú, sea una alternativa de organización del Estado para elgobierno entrante, pero lamentablemente ahora podemos decir que no hubo mayorinterés por esta última propuesta, y si bien es cierto todavía el CEPLAN se encuentrafuncionando tomando como referencia EL PLAN BICENTENARIO, El Perú al 2021,podemos decir claramente que ese no es el lineamiento bajo la cual el gobierno actualtoma sus decisiones, y solo podemos observar los aportes a la coyuntura política quelos representantes del CEPLAN vienen realizando y en su momento considerar algunade ellas en una política de Estado, pero que tenga el vigor estricto de lo que sería unPlan Estratégico ceñidas bajo políticas de estado, estamos muy lejos de aplicarse ynuestro pais seguirá postergando su necesaria planificación para lograr un desarrollomás ordenado y competitivo de nuestra sociedad y que lo dicen a todas luces losorganismos internacionales por la deficiencia competitiva de sus estamentos públicos.En cuanto a la evolución de la PEA, tengo conocimiento que existen informacionesactualizadas que son monitoreadas por algunas OSEL (OBSERVATORIOSSOCIOECONOMICO LABORAL), algunas relacionadas con el MTPE , Gobiernoslocales, Regionales o Universidades como son la OSEL PIURA (2002), OSELCUSCO(2004), OSEL ICA, CAJAMARCA Y LA LIBERTAD (2006), OSEL ANCASHY AYACUCHO (2008), OSEL CALLAO (2009), OSEL LIMA NORTE (2005), OSELLIMA SUR (2006) EN PERSPECTIVA SE PUEDE MENCIONAR QUE ESTARIA PORCREARSE LA OSEL TACNA, OSEL APURIMAC, OSEL LIMA ESTE, Ciertamente elINEI, permanentemente nos informa también al respecto, pero si en cada Regiónexistiese una OSEL, sería fabuloso tener cifras mas exactas que cada localidad podríamanejar para una mejor conducción pública.Si tomamos en cuenta que la Ley N° 28015 en su Título II, Capítulo I, de loslineamientos, en su artículo 5° inciso ―e‖, dice: ―difunde la información y datosestadísticos con que cuenta el Estado y que gestionada de manera pública o privada
  • representa un elemento de promoción, competitividad y conocimiento de la realidadde las MYPES‖.De igual manera en su capítulo III del acceso a los mercados y la información, en suartículo 24, dice:―El Instituto Nacional de Estadísticas e Informática-INEI mantiene actualizado elSistema Nacional de Estadística e informática sobre la MYPE, facilitando a losintegrantes del Sistema y a los usuarios el acceso a la Información estadística y basede datos obtenidas.El INEI promueve las iniciativas públicas y privadas dirigidas a procesar y difundirdicha información, de conformidad con Resolución Jefatural N°0063-98 INEI, de laComisión Técnica interinstitucional de estadística de la pequeña y microempresa‖.Al respecto, puedo decir que con la dación del DL. N° 1086 y con lapromulgación del D.S. N° 007-2008-TR referido al TUO de esta norma, en suartículo N° 3, inciso “e” no hace ninguna modificación respecto a la informaciónestadística.Mientras que en nuestro país continuamos sugiriendo la necesidad de resaltarlos cuellos de botella que no permite un crecimiento articulado y competitivo. Inexorablemente tampoco podríamos sustraernos de observatorios mundialesque estadísticamente hacen una medición de cuanto avanzamos como país yque nos hace ver que no solo la estabilidad jurídica y los acuerdos de comerciointernacional garantizan matemáticamente el desarrollo del empresariadonacional.Anualmente el Foro Económico Mundial hace un ranking mundial decompetitividad, en este caso realizado comparativamente con 131 países delorbe, y que extrayéndolo para el caso de América Latina y el Caribe,encontramos lo siguiente: PAIS RANK 2007-2008 EE.UU. 1 Chile 26 México 52 Panamá 59 Costa Rica 63 El Salvador 67 Colombia 69 Brasil 72 Uruguay 75 Jamaica 78 Honduras 83 Trinidad y Tobago 84 Argentina 85 PERU 86
  • Guatemala 87 Venezuela 98 Ecuador 103 Bolivia 105 Nicaragua 111 Paraguay 121En el informe del Foro Económico Mundial 2010-2011 el Perú se situó en elpuesto 73 y en el informe 2011-2012 su ubicó en el puesto 67, pero siguenapareciendo las mismas deficiencias en institucionalidad, infraestructura,educación e innovación tecnológica.El análisis del grado de competitividad en que se encuentra nuestro país, melleva a cuestionar lo siguiente:A.- Si la estabilidad jurídica, la voluntad política de cada autoridad pública deturno, la ausencia de un plan estratégico nacional y su entorno de servicios nova acompañada de una estandarización de los procedimientos de serviciospúblicos descentralizados regionalmente o si la autonomía de los gobiernoslocales los hace continuar con POLITICAS INSULARES en el costo de laslicencias de funcionamiento entre otros, el país seguirá fracasando en lapromoción del desarrollo empresarial MYPE como de la misma forma seguiráconstituyéndose en una barrera para mejorar posiciones en la competitividadrelativos a la institucionalidad pública.B.- Existe también una gran desventaja en el tratamiento de los créditosfinancieros, por lo general afecta mucho más a los empresarios de lamicroempresa y de la pequeña empresa que a los de la mediana y gran empresa,son 5 veces mayores aproximadamente, que el de los países desarrollados,dificultando la reconversión industrial o su crecimiento en general.C.- Otro de los aspectos que considero importante mencionar, es laDESCONFIANZA GENERALIZADA, donde no existe respeto por el know how, enla que la mayoría de las actividades empresariales y sociales se desarrollanfuera de todo contexto deontológico, aprendido de los ejemplos inverosímilesque la clase política sigue exhibiendo en la práctica cotidiana y en laconducción de nuestro Estado. CAPACITACIONLa capacitación empresarial es una concepción apolítica, que separa lo empírico de lotécnico, administrativo o profesional, solo la educación y la información permanenteayudará a dar grandes saltos empresariales.
  • Para referirnos a este tema, debemos empezar dialécticamente preguntándonos¿Quién capacitara a quien?Si empezamos por los promotores técnicos o profesionales de las entidades públicas,diríamos si es que verdaderamente la función publica hace una minuciosa selecciónpara elegir apropiadamente aquellos que conocen su problemática y propuestas paraatender las necesidades requeridas para el sector, existe púes, una distorsión nacionalen un buen número de casos en que se coloca personal inexperto a nivel local,regional o nacional en la que dan más atención política aplicando el asistencialismo,peor en periodos electorales, en vez de capacitarlos en lo que verdaderamentenecesitan, es una decisión improvisada o equivocada que no permite obtener buenosresultados y no llena las expectativas matrices para organizar su desarrollo; por lo quese requiere previamente de una capacitación informativa y actualizada en toda suestructura burocrática, que debe estar más allá de cualquier sentimiento ideológico opolítico que siga marginando el nacimiento o crecimiento equitativo de estas unidadeseconómicas,Los empresarios de la microempresa deben fortalecerse bajo una identidad propia quefacilite estratégicamente al fortalecimiento de valores éticos y morales haciéndolosmás asequibles a incubar alianzas estratégicas, consorcios corporaciones, grupos,redes, cadenas, cooperativas u cualquier modelo de tejido empresarial que les permitahacer negocios rentables e insertarse en mercados mas exigentes con una mayorcapacidad de respuesta productiva.Ingresar a una capacitación eficaz en gestión o de mejores conocimientostecnológicos, es una expectativa que se traza un buen número de empresarios; sinembargo la orientación hacia lo informal adherido a legislaciones excluyentes,propuestas de capacitación formuladas por las entidades públicas de manerainadecuada por cumplir con sus programas o justificar el gasto público, la propiasituación recesiva en otros casos, el divorcio socio empresarial y los mercadossegmentados empíricamente, duplican el esfuerzo de sobre vivencia de una granmayoría de MYPE, que no logran ser cautivados para capacitarse.Es necesario mencionar que algunos empresarios lideres que viven en zonas urbanaso rurales y que han logrado una formación y avance tecnológico importante y quepueden subsistir sostenidamente, aún no comprenden la necesidad comercial,estratégica y productiva para captar mejores mercados en momentos en que la mareade la globalización acerca a nuestro territorio gigantescos pulpos con tecnología depunta, y con diseños y costos envidiables, ojala puedan promoverse lasincubadoras empresariales corporativas que les permita entender las opcionesdebidamente reguladas para hacer alianzas estratégicas, de manera que se genereverdaderos distritos industriales o también llamados clúster en algún caso o enotros se articulen eficientes cadenas productivas y avancen para convertirse encadenas de valor capaces de enfrentar la globalización articuladamente.En nuestro país tenemos limitados profesionales especializados, que dominen laproblemática y que destaquen didácticamente los cuellos de botella que no les permiteun crecimiento formal y eficaz a las MYPE, esa es la gran verdad.
  • No olvidemos que vivimos dentro de una economía globalizada y que resulta unaamenaza, sino nos preparamos para recibir una constante información del mundoempresarial.Tampoco podemos olvidar que el PERU, ahora globalizado se mueve dentro de doslíneas interesantes, PRIMERO, haciendo que la gran empresa y la mediana empresapueda insertarse internacionalmente en la exportación e importación y algunos de ellostambién agrupándose corporativamente para tener operaciones productivas masventajosas debido a los diversos ACUERDOS DE COMERCIO INTERNACIONAL, yque las MYPE reducidamente con el 0.2% lo realizan individualmente y SEGUNDOque convirtiéndose nuestra patria en una vitrina , las grandes corporaciones foráneasvienen demostrando su interés en seguir invirtiendo millonarios capitales en nuestroterritorio e instalar sus poderosos centros productivos, el mismo que debería seraprovechado por las Mype mejorando su nivel de competitividad para integrarse comoproveedor de estas grandes empresas.Hay que reflexionar que en un corto periodo estaremos dentro de un tsunami de latercera ola donde impera la economía de servicios y la economía electrónica, o comolo llama Alvin Toffler ―LA ERA DEL CONOCIMIENTO‖; entonces tendremos unamayor inmigración de Corporaciones transnacionales, tendremos una peligrosacomunicación aleatoria que puede deformar más nuestra alicaída identidad nacional,exigencias del mercado para adecuarse a las normas internacionales cuando sequiere hacer negocio, competencia y calidad en costos marcadamente diferenciados,nos encontraremos incluso con la guerra o tendencias por el control monopólico delcomercio internacional, todo ello estimado lector debería generar en las autoridades deturno la necesidad de ser mas flexibles y técnicos para facilitar la existencia de todaunidad económica que debería estar engarzada en algún tejido empresarial ycapacitarlos apropiadamente.No olvidemos que COMPETITIVIDAD, es prevención de fallas internas oexternas; es la constante mejora de procesos; es invertir en capacitación; esorganizar la atención de cada proceso; es el trabajo en equipo; es contar confacilitadores líderes; es incentivar la creatividad; es monitorear un sistema deinformación y estadísticas con todos los aspectos administrativos internos yexternos; es alcanzar las certificaciones ISO, entre otras.Es importante resaltar a los beneficiarios del DL. N°1086, que en su título V,Capítulo III de OTROS INSTRUMENTOS DE PROMOCION, en su artículo N° 34dice:“Acceso de las microempresas a los beneficios del FONDO DE INVESTIGACIONY DESARROLLO PARA LA COMPETITIVIDAD.Incorpórese como beneficiario de la Ley N° 29152, Ley que establece laimplementación y el funcionamiento del Fondo de Investigación y Desarrollopara la Competitividad – (FIDECOM) a las microempresas.Parte de los recursos del FIDECOM se asignan preferentemente alfinanciamiento de programas de capacitación de los trabajadores y de losconductores de las microempresas que fortalezcan su capacidad de generaciónde conocimientos tecnológicos para la innovación de procesos, productos,servicios y otros, en áreas específicas relacionadas con este tipo de empresas.
  • Los programas de capacitación son administrados por entidades académicaselegidas por concurso público, cuyo objetivo prioritario será el desarrollo de lascapacidades productivas y de gestión empresarial en las microempresas”.La disposición de esta norma es interesante, tengo entendido que se cuenta con 200,000,000 millones de nuevos soles aproximadamente, que se entregará en fideicomisoa COFIDE y que una entidad especializada lo administrará, ojala tal como lo dice lanorma esta sea de uso exclusivo para las microempresas, aunque lo óptimo seríasuperar a la norma haciéndolo extensivo a todas las microempresas del país.Sin embargo las grandes falencias para innovar es por desconocimiento a la aplicaciónde normas estándar y que dicho sea de paso recién quieren impulsar un censo decompetitividad que les permita brindar una capacitación adecuada a las debilidades decada sector y por otro lado la importancia de la ―ergonomía‖ en el diseño de nuevosproductos o servicios.EL COSTO BENEFICIO PARA EMPRESAS Y CLIENTES AL APLICAR LAERGONOMIA.-Cuantos empresarios Mype están informados sobre la "ERGONOMIA‖,primero podemos decir que esta considerado como una ciencia que investiga al serhumano en su relación con el uso de todo tipo de máquinas, herramientas, utensilios yservicios, con la finalidad de optimizar su satisfacción y calidad de vida tanto delusuario o comprador, como de su entorno social y ecológico. Etimológicamente lapalabra ergonomía deriva del griego "ergo" que significa trabajo, y "nomos" quesignifica leyes o normas, que en resumen sería como leyes o normas del trabajo.Intuitivamente la humanidad desde sus orígenes utilizaba herramientas artesanalesque le permitían eficiencia y eficacia en su uso, pero ya con el transcurrir del tiempo ycomo el término lo indica, se empezó aplicar dentro de las propias empresas, con lafinalidad de generar una mayor productividad y calidad de los bienes que procesan lostrabajadores, tanto así que la OIT ya desde 1919 exigía la protección al trabajadorcontra afecciones, enfermedades y lesiones originadas por el desarrollo de su trabajo,a la actualidad esta entidad ya cuenta con ingenieros ergonomistas que velan por elbienestar laboral; pero vale decir que todo ser humano al utilizar cualquier tipo demaquina, herramienta, utensilio o servicio, lo que busca es tener resultados deeficacia, seguridad y confort, por ello, la proyección ergonómica en busca de costo-beneficio, y la finalidad empresarial de comercializar un bien o servicio, ve lanecesidad de hacer extensivo estos mismos resultados a los clientes o compradoresfinales, que son la razón de la existencia de toda empresa, el desarrollo de estaprofesión y sus investigaciones ha permitido la creación de normas nacionales einternacionales como los ISO, que son una referencia certificada de la que un buennúmero de empresas solicitan para garantizar su excelencia productiva.Cabe mencionar también que el estudio de la anatomía humana, conlleva a la reacciónfisiológica, sicológica e incluye la sociológica, por lo que con la globalización y eldesarrollo tecnológico, la investigación ergonómica va extiendo sus estudios más hallade la aplicación de diseños, también lo aplica a la comunicación virtual y ambiental,por ello ya existen ISO para el desarrollo de programas o software que faciliten elentendimiento del usuario o cliente, y las propias empresas están comprometidas adesarrollar programas de responsabilidad social dentro de su entorno ambiental, quele suma puntos en calidad y competitividad para el mercado internacional.
  • Solo finalmente podría comentar que aquí en el Perú, todavía es muy poco lo que se hace a nivel de investigación universitaria o investigación tecnológica sobre ergonomía, pero sería magnifico que los parques industriales puedan implementar laboratorios tecnológicos para desarrollar estas innovaciones productivas.LA ERGONOMÍA EN LAS LINEAS DE PRODUCCIÓN.- Cuando haces una descripción de un puesto de trabajo, ineludiblemente se encuentra una interacción entre: (a) el trabajador, donde se toma en cuenta los atributos de estatura, anchura, fuerza, rangos de movimiento, intelecto, educación, expectativas y otras características físicas y mentales;(b) el aludido puesto de trabajo que tiene relación con las máquinas, herramientas, mobiliario, paneles de indicadores y controles, y otros objetos de trabajo; (c) el ambiente de trabajo, que tiene que ver con la iluminación, ruido, temperatura, vibraciones y otras cualidades atmosféricas.Todas estas características son investigadas para un diseño ergonómico que permite aplicarlos para el diseño de máquinas, herramientas, sistemas, tareas, trabajos y ambientes seguros y confortables de uso humano y efectivo, ello da lugar a dos tipos de ergonomía: La industrial, que se concentra en los aspectos físicos del trabajo y las capacidades humanas tales como postura, repeticiones, fuerza.y la referente a los "factores humanos", orientados a aspectos sicológicos del trabajo como la carga mental y la toma de decisiones.Existe el ISO 6385:2004, que establece los principios fundamentales de la ergonomía como una guía básica para el diseño de sistemas de trabajo y define términos básicos pertinentes, se orienta al diseño de sistemas de trabajo que son aplicables a cualquier campo de actividad humana.Estos marcos informativos deben servir a las MYPE en general, sea de producción, servicio o comercio, porque finalmente si dispone de una área de producción muy reducida y rechaza las recomendaciones estándares para establecer una línea de producción, termina por afectar la productividad de su propio negocio, pues la dinámica que desea inyectar termina por conducirlos al estrés, enfermedades laborales y accidentes de trabajo, si los costos no le permiten una planificación de esta naturaleza, puede al menos fomentar comunicación horizontal y vertical con sus trabajadores encargados de determinada línea y así llegar a un ordenamiento productivo más coherente y de mejores resultados que le permitan inicialmente competir adecuadamente, hasta que posteriormente llegue a los estándares de optimización productiva.
  • LEYES Y NORMAS JURÍDICASCuando en la década de los 90 las MYPE formales y los negocios informales seexpandían en nuestra sociedad con mayor notoriedad, las autoridades de turno reciénse veían obligados a legislar, así apareció el 15/01/1991 el D. L. N° 705;posteriormente una Ley N° 26935 de simplificación de Procedimientos para inicio deactividades; luego en el año 2000 se dio la Ley N° 27268 conocida como Ley Generalde la PYME, con su Reglamento por D.S. –030-2000 TR ; Luego en Junio del 2003 sedio la Ley N° 28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro y PequeñaEmpresa, con su Reglamento por D.S.- 009-2003-TR; después en el 2004 dieron otraLey N° 28304 de Promoción y Desarrollo Económico Productivo de la MYPEDescentralizada, sin Reglamentación; y continuó esta lluvia legislativa en el 2004 conuna Ley N° 28368 de Fortalecimiento de Cobertura MYPE, dícese que tendrá vigenciahasta el 2014; luego en el 2006 la Ley N° 28851 que modifica algún artículo de la LeyN° 28015, en el mismo año 2006 se dicta la R.M: N° 356-2006-TR sobre el programaMI EMPRESA que continúa hasta la fecha ; y continuándose así alegremente, en el2007 aprobaron la Ley N° 29051 que también modifica a la Ley N° 28015 respecto a laElección de Representantes MYPE a Entidades Públicas sin Reglamentarse todavíay finalmente ya en Junio del 2008 se promulga el alucinante DECRETO LEGISLATIVON° 1086,con premura para adecuarse a los Acuerdos de Comercio Internacional conEE.UU. luego el 30 del mes de Setiembre del 2008 se promulga el D.S. N° 007-2008-TR del TEXTO UNICO ORDENADO de la Ley N° 28015 y que finalmente seconstituye en el complemento normativo del DL. N° 1086 y en esa misma fechatambién se publica el D.S: N° 008-2008-TR, REGLAMENTO de la norma en mención.Resumiendo la historia de 17 años, con la torrencial lluvia legislativa, el PoderLegislativo justificaba sus ingeniosos aportes a la sociedad peruana, pero que, en lapráctica poco o nada contribuye a la fecha en mejorar la situación integral de millonesde emprendedores y de las propias MYPE formales, solamente por no consultar estainiciativa a nivel nacional a los supuestos beneficiarios, mucho se dice que ya haydemasiados diagnósticos para legislar, si esos informes fuesen fidedignos, ya lasMYPE estarían satisfechas, pero, como esa no es la realidad, entonces ameritarealizar consultas a nivel nacional y región por región, porque sino aterrizamos a loque por justificaciones políticas ante compromisos internacionales aprobaronidealistamente el Decreto Legislativo N° 1086 , sin antes haber creado las condicionespara que siquiera las 880,983 MYPE denominadas formales se hubiesen acogido aesta nueva legislación que si bien puede ser óptima e ideal, pero, NO ES REAL, sinocomo quien sopla una pluma ,ya se hubiesen acogido muchas de ellas al REMYPE y atodas las condiciones que especifica esta norma. Toda empresa se hace sosteniblepor sus clientes, por su mercado, por las facilidades integrales, etc., etc., el D.L. 1086no lo es, más bien es inductivo a fomentar la informalidad.La iniciativa del MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN realizado en el 2007, con elCenso Manufacturero que les permitió la elaboración de UN DIRECTORIONACIONAL DE EMPRESAS MANUFACTURERAS, es un paso importante que debeampliarse con un nuevo presupuesto y una nueva resolución ministerial tomando encuenta que PRODUCE ahora si tiene la responsabilidad de fomentar y promovereficientemente a las MYPE, por lo que deben ampliar su base de datos con UN
  • NUEVO CENSO donde se debe registrar de manera integral a las unidadeseconómicas formales e informales que deberían figurar en un UNICO DIRECTORIONACIONAL DE EMPRESAS, que facilitaría el trabajo del PODER LEGISLATIVO en ladación de Leyes acordes a nuestra realidad y que amplíe las oportunidades decrecimiento de manera flexible y sin excepción.El actual Decreto Legislativo N° 1086 ― LEY DE PROMOCION DE LACOMPETITIVIDAD, FORMALIZACION Y DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑAEMPRESA Y DEL ACCESO AL EMPLEO DECENTE‖, en su Título I se refiere alObjeto y Características de las MYPE; su Título II se refiere al Régimen Laboral de laMicro y Pequeña Empresa a partir del artículo N°3 al artículo N°8 ; en su Título III serefiere al Aseguramiento en Salud y Sistema de Pensiones Sociales detallado en suCapítulo I de Aseguramiento en Salud con su arículoN°9 y Capítulo II de Sistema dePensiones Sociales del artículoN°10 al artículo N°25 ; continúa con el Título IV deModificaciones al Régimen Especial y Régimen del Impuesto a la Renta (RER) conartículos del N°26 al artículo N°28 ; en su Título V de Promoción para el Desarrollo y laCompetitividad, en su Capítulo I sobre Personería y Constitución Simplificada enartículos N°29 y N°30 , en su Capítulo II de Acceso al Financiamiento estáncomprendidos en los artículos N°31al N°33 ; en su Capítulo III de Otros Instrumentosde Promoción del artículo N°34 al artículo N°36 que trata acerca del FIDECOM(FONDO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PARA LA COMPETITIVIDAD), comotambién del acceso a información comparativa internacional ; y finalmente viene LASDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES con once puntos en la que en suDécimo Primera se refiere al Texto Único Ordenado de la Ley N°28015.Esta norma fue publicada el 27 de Junio del 2008.Es muy cierto, que es incuestionable la regulación respecto al régimen laboral, a laseguridad social, a la jubilación de sus trabajadores, que toda empresa micro opequeña sostenible debe acogerse en su proceso de formalización y comercialización,más aún cuando estas ingresan al mercado internacional o a los programas de lascompras del Estado se hace fortuito cumplir con todas estas características, pero nosseguimos preguntando ¿Por qué solamente un promedio de 100,000 empresassolamente se han acogido formalmente a lo regulado por esta norma y no hay interéspor incorporarse más de ellas?.De acuerdo al marco jurídico sobre el régimen laboral y la responsabilidad empresarialpara toda empresa formal y aún todo emprendimiento informal debería cumplir sinexcepción alguna, que toda empresa debe respetar, cualquiera sea su dimensión,ubicación geográfica o actividad, lo siguiente:1.- No utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, de acuerdo al Código de los niños yadolescentes.2.- Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por los trabajadores cumplancomo mínimo, con la normatividad legal.3.- No utilizar, ni auspiciar el trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso de castigoscorporales.4.- Los trabajadores no podrán ser discriminados por raza, credo, género, origen ucualquier otra característica personal o afiliación.5.- Se debe respetar el derecho a la sindicalización o el derecho a pertenecer aalguna entidad mayor.
  • 6.- Promover un ambiente seguro y saludable de trabajo.Es importante mencionar también la última legislación denominada CODIGO DEPROTECCION Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR, dado en el 2010 y que en cortotiempo puede hacer más endeble a las MYPE de nuestro país expuestos a sancionespecuniarias, ya que en gran mayoría las MYPE de producción, comercio o servicios nohan sido preparadas en la administración y aplicación de procedimientos estándar,justamente por exclusión jurídica y política.LEY Nº 29571 DEL CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.-El 1ero. de Setiembre se Promulgó el CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DELCONSUMIDOR identificado con la Ley Nº 29571, que bueno, tomando en cuenta quetodo proveedor o productor de un bien o servicio basa su existencia en unprocedimiento de satisfacción al cliente y no a la inversa en que solo se preocupa enun proceso productor de bienes o servicios, ya que estos finalmente tienen unaduración transitoria, pero los clientes son el pulmón de vida de una empresa o de unpaís.Esta norma está compuesta de 160 artículos, un Título Preliminar, VII Títulos,Disposiciones Complementarias Finales, Modificatorias, Transitoria, Derogatorias.El artículo II del Título preliminar dice respecto a la finalidad:El presente Código tiene la finalidad de que los consumidores accedan a productos yservicios idóneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para suprotección, reduciendo la asimetría informativa, corrigiendo, previniendo, o eliminandolas conductas y prácticas que afecten sus legítimos intereses. En el régimen deeconomía social de mercado establecido por la Constitución, la protección seinterpreta en el sentido más favorable al consumidor, de acuerdo a lo establecido en elpresente Código.El artículo IV, de Definiciones, en su inciso 1 de los "consumidores o usuarios", el 1.2,dice: Los microempresarios que evidencien una situación de asimetría informativa conel proveedor respecto de aquellos productos o servicios que no formen parte del giropropio del negocio. Según el artículo 110, dice: Las sanciones o multas oscilarán de 50 a 450 UIT, lasmismas que serán impuestas por INDECOPI, para el caso de las microempresas comolas denominan, no superaran el 10% de las ventas o ingresos bruto percibidos por elinfractor, relativo a todas actividades económicas correspondiente al ejercicioinmediato anterior al de la expedición de la resolución de primera instancia, siempreque haya acreditado dichos ingresos, no se encuentre en una situación dereincidencia, y el caso no verse sobre la vida, salud o integridad de los consumidores.En el caso de las Pequeñas empresas la sanción no superara el 20%.Cabe mencionar dos puntos de sumo interés:El artículo VI, del Título preliminar, en su inciso 5, dice: El Estado formula programasde educación escolar y capacitación para los consumidores, a fin de que conozcan sus
  • derechos y puedan discernir sobre los efectos de sus decisiones de consumo,debiendo formar ello parte del currículo escolar. Para tal efecto brinda asesoría alconsumidor y capacita a los docentes, implementado los sistemas que seannecesarios. Asimismo, puede realizar convenios con instituciones públicas o privadascon el fin de coordinar actividades a favor del desarrollo del derecho de losconsumidores.El Título VII, Capítulo IV, de Calidad y Normalización en la producción de productos yservicios, en su artículo Nº 160, de Promoción de normas técnica peruanas, dice:El Estado promueve la calidad de los productos y servicios fomentando laestandarización a través de las normas técnicas.En resumen puedo decir que aquí se resalta dos términos de gran valía , como paraque se aperture una equidad de oportunidades para el buen cumplimiento de esteCódigo: "EDUCACIÓN" , "CAPACITACIÓN, los empresarios de la Micro y PequeñaEmpresa adolecen de informaciones de esta naturaleza, por lo que sería muyimportante que antes de que se consolide la aplicación de la Ley Nº 29571, seríabastante interesante una difusión en todas las regiones de las técnicas para aplicarlas NTP en los distintos sectores empresariales, en concordancia con su artículo 160del presente Código. FINANCIAMIENTOAlgo característico, que da inicio a una unidad económica para incursionar en elámbito empresarial, es recurrir a un capital inicial, muchas veces acumuladoesforzadamente dentro de un trabajo dependiente, o por suma de aportes familiares uotro similar, cuando tienen definido previamente su objetivo empresarial y el segmentode mercado al cual dirigirse, por lo general son decisiones informales, empíricas, peroemprendedoras; cuando están en plena actividad y requieren de un financiamientoinmediato esta, recurre a prestamistas Particulares, pagando fuertes intereses.Sin embargo, las entidades financieras, si bien han entendido la existencia de ungigantesco capital informal, aún no los llega a cautivar mayoritariamente por lacomplejidad de requisitos que a veces se les exige para hacerse beneficiarios, o porlos altos intereses que se contraen; en la actualidad cada entidad bancaria, financiera,caja municipal, Edpymes, etc., siguen ensayando diversas propuestas.En el Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollode la Micro y Pequeña Empresa aprobado en el 2005, en lo correspondiente a laPromoción y Acceso a Servicios Financieros concluyó en lo siguiente:
  • ―Aún cuando en los últimos años se ha incrementado el volumen de colocaciones encréditos dirigidos a la MYPE, ello ha significado un ligero incremento de nuevosusuarios de créditos y un mayor nivel de endeudamiento en las MYPE con acceso alcrédito. Además el costo del crédito es aún alto encontrándose algunas de lassiguientes razones:- Asimetría de la información económica de la MYPE para acceder alcrédito e información que dispone las MYPE para una mejor selección de alternativasde financiamiento.- Altos costos de transacción e inseguridad jurídica para el registro yejecución de garantías y contratos.- Debilidad de instituciones que financien el desarrollo de la MYPE(regulados, autorregulados, Sistema Financiero, Mercado de Capitales).- Pocos activos de la MYPE como instrumentos de garantía.- Escasa capacitación y asistencia técnica a las MYPE.Los créditos y servicios financieros son elementos que contribuyen al desarrollo ycompetitividad de las empresas. A pesar del crecimiento ocurrido en los últimos años,todavía se puede notar que las MYPE tienen dificultades para acceder a los créditosdel Sistema Financiero dada la carencia de garantías reales o personales u otrosinstrumentos que les permite mayor acceso al crédito. Muchas MYPE no sonconsientes de la importancia de la cultura del buen pagador para ser consideradoscomo sujetos de crédito en el sistema‖.En lo que corresponde al Decreto Legislativo N°1086 en su Título V, Capítulo II delAcceso al Financiamiento, están comprendidas de acuerdo al marco normativo sololas MYPE Formales inscritas en el REMYPE, así también el artículo N°32 se refiere ala participación de las entidades financieras del Estado, como COFIDE, BANCO DELA NACION Y BANCO AGRARIO promueven y articulan integralmente a través de losintermediarios financieros el financiamiento a las MYPE, dice también quecomplementariamente, podrán otorgar facilidades financieras a las instituciones demicrofinanzas no reguladas, el mismo que será reglamentado al respecto.En su artículo N°33 se refiere a la Cesión de derechos de acreedor a favor de lasinstituciones financieras reguladas por la Ley del Sistema Financiero.En procesos de contratación de bienes y servicios que realicen las entidades públicascon las MYPE, una vez adjudicada la buena Pro, éstas podrán ceder su derecho deacreedor a favor de las instituciones financieras reguladas por ley N° 26702 – LeyGeneral del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de laSuperintendencia de Bancas y Seguros.Son contratos derivados de Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación directaen el marco de Ley de Contrataciones del Estado. Esta cesión de derechos no implicatraslado de obligaciones contraídas por las MYPE.EL REGLAMENTO DE ESTE DL. N° 1086, al respecto en su Título IV, artículo N°21dice: Participación de las Entidades Financieras del Estado.COFIDE, EL BANCO DE LA NACION Y EL BANCO AGRARIO suscriben losconvenios y contratos necesarios con los intermediarios del mercado financiero y decapitales, con el fin de canalizar los recursos obtenidos de fondos gestionados antediferentes fuentes y fondos en fideicomiso, así como los provenientes de lacooperación técnica Internacional, hacia las MYPE.
  • Por otro lado también nos dice que en el marco de los convenios suscritos conorganismos bilaterales o multilaterales de cooperación técnica o financierainternacional, el Estado podrá organizar y gestionar programas de financiamiento desegundo piso mediante convenios de fideicomiso con la participación de COFIDE,para ser canalizados a través de instituciones financieras que cuenten con programasde servicio financiero de primer piso.Con respecto al Banco de la Nación, éste podrá suscribir convenios y contratos coninstituciones de microfinanzas no supervisadas por la SBS y asociaciones privadas nofinancieras de apoyo a la MYPE, a efectos que el primero brinde servicios de compartirlocales y cualquier otro servicio de ventanilla que beneficie el desarrollo de la MYPE.Corresponde a esta institución al determinar si procede o no la suscripción de dichosconvenios y contratos, aplicando las normas internas y criterios que para tal efectoestablezca.En su artículo N° 25 de Cesión de Derechos, dice:Las MYPE podrán ceder sus derechos derivados de la ejecución de los contratos deprovisión de bienes y servicios al Estado, como consecuencia de los procesosseñalados en el artículo N°35 de la Ley, a las entidades financieras del Estado,COFIDE, BANCO DE LA NACION Y EL BANCO AGRARIO, en la modalidad derespaldo de sus créditos.La cesión de derechos que acuerde la MYPE con los intermediarios financieros,incluyendo a las entidades financieras del Estado, deberá constar por escrito a fin deformalizar la operación. La cesión de derechos puede efectuarse cuando no se oponea la Ley, a la naturaleza de la obligación o al pacto deudor, rigiéndose por loestablecido en el código civil.En su artículo N° 27 de Capital de Riesgo, dice:El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversión de capital de riesgo queadquieran una participación temporal en el capital de las MYPE innovadoras queinicien su actividad y de las existentes con menos de dos (2) años de funcionamiento.COFIDE podrá participar en el capital de fondos de inversión que apoyen a empresasfinancieras especializadas en microfinanzas y las MYPE innovadoras.LEY Nº 29623 conocida como LEY FACTORING Reza el dicho "no hay mal que por bien no venga", muchos especulábamos las seriaslimitaciones que cargaba el Decreto de Urgencia 049-2010, al querer imponer unanorma de alcance limitado, pues solo beneficiaba a los que estuviesen inscritos en elREMYPE y que vendría a ser como a beneficiar al 1% de las unidades económicasexistentes en nuestra patria.Ahora, podemos regocijarnos de alegría, porque con la dación de la Ley Factoring Nº29623 del 07/12/2010, no solo se incentiva a las MYPE registradas en la SUNAT, yque posiblemente estén superando el millón de ellas, sino que se amplía hacia elsector denominados independientes que brindan servicios profesionales y técnicosque hacen uso de recibos por honorarios autorizados por la SUNAT y que tambiénpodrían ser algo más de un millón de registrados, que bueno que antes de terminar elfin de año las unidades económicas puedan contar con una norma absolutamentefavorable y promotora de la formalidad.
  • En síntesis, el artículo 1º de Objeto de la ley, dice que promueve el acceso alfinanciamiento a los proveedores de bienes o servicios a través de la comercializaciónde facturas comerciales y recibos por honorarios.Para efectos de su transacción deben adecuarse a determinadas características quepermitan su negociabilidad.el art. 2º de calidad de título valor de la tercera copia, dice que incorpórese a loscomprobantes de pagos denominados factura comercial y recibos por honorarios unatercera copia, para su transferencia a terceros o su cobro ejecutivo, que se denomina"Factura Negociable".El artículo 3º describe el contenido de toda "factura Negociable".Esta norma entra en vigencia a los 180 días contados a partir de su publicación.Finalmente queda una tarea pendiente para el próximo gobierno a elegir, que dictenuna norma para incluir a las MYPE registradas en la SUNAT a los beneficiospromocionales y financieros incluso, que brindan todos los estamentos del Estado esdecir que supere al D.L. Nº 1086.PROCEDIMIENTO PARA EL USO DE LA FACTURA NEGOCIABLE.-
  • Para una mejor aplicación de la Ley Nº 29623 (LEY FACTORING) se aprobaron dosResoluciones: Res. Nº 6595-2011-SBS y Res. Nº 129-2011-SUNAT.En términos generales podemos decir que la Res. Nº 6595-2011-SBS(SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS), obedece a una solicitudgestionada por la Cámara de Comercio de Lima, dio lugar que se aprobara losformatos estandarizados de la factura negociable, que podrán ser impresos por elpropio emisor que otorgue dicho formato, como también a través de imprentasautorizadas a imprimir comprobantes de pago, cabe agregar que dichos formatos sonreferenciales y no obligatorios, ya que el emisor puede elaborar sus propios formatos,cuidando que reúnan los requisitos establecidos tanto en la Ley Nº 29623 y la Ley deTítulos Valores Nº 27287. La Res. Nº 129-2011-SUNAT, establecen disposición para laincorporación de la factura negociable en la factura y el recibo por honorarios, dondeprecisa que su emisión se hará en formatos independientes a los formatos de facturay recibo por honorarios y la vigencia de esta normativa empezó a regir desde el 5 deJunio del 2011.
  • SITUACIÓN DE LOS PARQUES INDUSTRIALESSi bien es cierto uno de los más destacados Parques Industriales es el de Villa ElSalvador, en todo este proceso dio lugar a la creación de otros parques ya sin elmismo éxito, debido a que se generaron irregularidades en su uso como viviendastaller, en otros por la ausencia de un diseño apropiado y además porque lasautoridades competentes en su promoción en nada contribuyeron para apoyar a estossectores empresariales, aunque también es bueno precisar de que aquí en nuestropaís carecemos de un Parque Industrial que tenga un diseño A1 en competitividad.Puedo mencionar que el 09/02/2004 se promulgó la LEY Nº 28183, Ley Marco deParques Industriales y el 01/07/2005 con la LEY Nº 28566 se hace una modificación ala Ley Marco, creándose una administración a los Parque Industriales a través de unConsejo Directivo, luego ya con la Resolución Ministerial Nº 346-2010-PRODUCE secrea una comisión encargada de elaborar el proyecto de reglamento de los parquesindustriales, así el 11 de febrero de 2011.- Con la publicación del Reglamento de laLey Marco de Desarrollo de Parques Industriales realizada en el diario oficial ElPeruano, queda expedito el camino para la constitución de emporios industriales anivel nacional, que favorecerá el desarrollo sostenible del sector productivo, enespecial de la micro, pequeña y mediana empresa, informó el Ministerio de laProducción. El reglamento de la ley para la creación de parques industrialespermitirá impulsar las actividades productivas que se desarrollen en las regiones. Enese sentido, las autoridades regionales o locales tendrán un importante rol en elproceso de identificar la actividad industrial manufacturera que se desarrolle en sujurisdicción.Los parques industriales son zonas reservadas que estarán dotadas de infraestructura,equipamiento, servicios comunes y servicios públicos necesarios, con subdivisionespara la instalación de establecimientos industriales.Para su creación, la autoridad regional o local deberá elaborar un proyecto, inclusocon participación de inversionistas privados a través de una alianza estratégica, quecontará con un estudio de viabilidad que será aprobado por la Gerencia de DesarrolloEconómico de la región o localidad respectiva.Los gobiernos regionales determinarán mediante ordenanza la ubicación de losparques industriales que incluirá una zona de amortiguamiento, la certificaciónambiental respectiva expedida por la autoridad competente, además de los permisossectoriales, serán necesarios antes de proceder a su construcción.En la norma publicada también se señalan las obligaciones que deben cumplir lasempresas que se instalen en los parques industriales, entre éstas tenemos quedeberán contratar preferentemente mano de obra proveniente de las localidadesaledañas, no cambiar de actividad productiva para la que fue adjudicado el lote oestablecimiento industrial, salvo motivo debidamente justificado, cumplir conobligaciones tributarias, no destinar el lote para fines de casa habitación, entre otras.
  • LOS GREMIOS MYPES O PYMESPara constituir una asociación civil sin fines de lucro, que oriente sus servicios alempresario, resulta de lo mas sencillo para los asociados , porque luego de agruparsepara constituir una organización en este caso de MYPE, pasan por un acuerdo deasamblea general en la que deciden el nombre de la asociación a constituir,previamente deberán acudir a los Registros Públicos para comprobar haciendo una―búsqueda‖ para que el nombre de la asociación no tenga impedimento registral ,seguidamente facultan por lo general a una comisión elaborar un estatuto que debeaprobarse en asamblea general y seguidamente eligen a su Consejo Directivo, pasoseguido deben comprar los libros básicos para su organización como son el Libro deActas de Asamblea General, Libro de Actas del Consejo Directivo y el Libro Padróndonde registrarán a sus asociados, antes de darle el uso correspondiente primerodeben legalizarlos ante Notario Público; allí también en asamblea general se delegarálas facultades para iniciar el trámite notarial, en este caso se recurría al Ministerio deTrabajo donde era asesorado y analizaban el estatuto para adecuarlos a las normasvigentes y al código civil por ser asociaciones sin fines de lucro, nos imaginamos quecon la transferencia de responsabilidades del sector MYPE al Ministerio de laProducción continuará facilitando esta tarea que además por convenios con el Colegiode Notarios les daban a un costo mucho menor que cuando una asociación lo hacía demanera particular, encargándose la notaría luego de darle la legalizacióncorrespondiente, y dejarlo expedito para su presentación ante los Registros Públicos,institución que finalmente de no haber observación alguna lo registra con un códigode su título correspondiente. Cabe precisar que el DL.: N° 1086, en su TUO contempla y promueve laconstitución de gremios y asociaciones civiles sin fines de lucro, pero pone unmayor énfasis en la promoción a la asociatividad empresarial, esto loencontramos en el Título V, Capítulo III, artículo N° 35 de Fomento de laasociatividad, clusters y cadenas de exportación, que textualmente dice así:“El acceso a los programas y medidas de fomento al desarrollo empresarial seráarticulado de modo de priorizar aquellas empresas agrupadas en asociativas oclusters o se inserten en procesos de subcontratación o cadenas productivas deexportación”.Y el D.S. N° 007 del TEXTO UNICO ORDENADO que condensa, adapta, ordena yle quita vigencia a lo dispuesto en la Ley N° 28015, dejando por consiguiente enrigor solamente al DL. N° 1086, y su TUO que en su artículo N°3 “mantiene” elinciso donde se promueve la asociatividad y agremiación empresarial, comoestrategia de fortalecimiento de las MYPE.Entonces nos quedaría claro que ya no es prioridad del Ministerio de laProducción atender estos nuevos casos de agremiación, salvo que por voluntadpolítica deseen darle la atención correspondiente. Otra de las modalidades que ciertamente se usa exclusivamente para constituirempresas pero que también podría facilitar la constitución de asociaciones civiles es eltramite virtual ingresando a la página Web www.serviciosalciudadano.gob.pe , página
  • virtual que es administrada por la OFICINA NACIONAL DE GOBIERNOELECTRONICO E INFORMATICO que evita el desplazamiento de las personas y lohacen en periodo mas corto, donde le indican solamente la notaría encargada deltrámite y en la que tiene que hacer el contrato respectivo .Una vez puesto a derecho la asociación, si la conformación de empresarios afiliadoses multisectorial, que es lo que de manera usual sucede, se encuentran en ladisyuntiva de que sector priorizar más, y lógicamente los afiliados no favorecidoshacen notar su descontento, salvo que sea una actividad general en la que todospuedan participar, allí dependerá mas del Presidente y de su Consejo Directivo paramantener en armonía los fines de la asociación; por esa razón este tipo deasociaciones no son muy participativas, pueden tener una representación legítima quenace improvisadamente por las necesidades propias de su entorno económico y quea veces terminan en la búsqueda de un asistencialismo permanente.Solo si esta institución fuese numerosa podrían crear comités especializados de cadasector, de manera tal que todos se vean beneficiados finalmente por su institución.Lo ideal sería la constitución de asociaciones sectoriales, que son ciertamente pocas,pero que han logrado mayores éxitos, son mas participativas porque todos se sienteninvolucrados en los objetivos y fines que gestiona su Consejo Directivo.Una de las grandes debilidades de toda asociación civil es el desconocimiento del rolque debe cumplir todo dirigente que tiene la obligación de conducir los destinos de susagremiados, por lo general se improvisa un caudillismo y se activan mecanismos dedefensa para hacerse respetar, considero que sería muy importante que todainstitución a formarse , sus cuadros conductores deberían tener una capacitaciónprevia que les augure una buena gestión, donde también puedan asimilarinformaciones actualizadas y una visión mas amplia de las nuevas estrategiasempresariales que ahora actúan corporativamente. Dentro de esta radiografía se podría decir que no existe precisión jurídica en elCódigo Civil sino que regula su procedimiento en término general, por ello todaslas instituciones denominadas confederaciones, federaciones, centrales,coordinadoras, asociaciones, etc. , son solamente reconocidas como asociacionesciviles sin fines de lucro, es decir todas tienen como origen una soladenominación jurídica, no existe por lo tanto organizaciones de primer, segundo ytercer nivel, el reconocimiento nace por voluntad propia de los asociados, y de laautoridad pública que valida su representatividad como interlocutor, cuandojurídicamente todos tienen igual derecho a ser atendidos de acuerdo al Código Civil.A veces alguna de estas organizaciones adoptan una denominación seria otras masrimbombantes como de carácter nacional, internacional, etc., Y que finalmentetermina por distorsionar su representación legal, llegando a autoproclamarse comoúnicos gestores ante la opinión publica y privada, y que desarticula toda propuesta deintegración de los gremios, si partimos del principio que todas las instituciones MYPEson asociaciones civiles sin fines de lucro, personas jurídicas iguales ante el códigocivil que no los reconoce territorialmente así desee llamarse como organizacióninternacional.
  • Si considero importante LA UNIDAD EMPRESARIAL DE LAS MYPE DEL PAÍSbajo cualquier modelo de integración voluntaria, que vaya mas halla decualquier título para sacar ventaja representativa, porque lo que esta en juego yano es el beneficio personal o finalmente de grupos, como tampoco debería estarcamuflado intereses de proyectos políticos, aquí se está poniendo en juego laperseverancia de cada unidad económica formal o informal , que necesitaarticularse corporativamente para diseñar estrategias de desarrollo empresarialfrente a los efectos que puede producir la globalización económica y que tanfácilmente lo entiende y practica la mediana y gran empresa sin perder el tiempoen aspectos domésticos.No se ha legislado, la prohibición de asumir paralelamente una presidencia asociativaante una cadena de asociaciones similares o de supuestos otros niveles.Tampoco está normado el registro de declaraciones juradas anuales que compruebela situación legal y vigente de cada asociación existente y que induzca a laregularización de la misma, salvo ahora ministerialmente PRODUCE desea regulareste caso, atendiendo que próximamente se reglamentará la Ley N° 29051 ynuevamente funcionará el RENAMYPE (REGISTRO NACIONAL DE GREMIOS DE LAMICRO Y PEQUEÑA EMPRESA) que deberá elegir al CODEMYPE y a losCOREMYPE.Tratar de Gremios PYMES o MYPE, es hablar de centenares de ellos, algunos existende hecho, otros de derecho desactualizados, y otros de derecho vigente, todos tienencomo misión común la defensa promocional de su sector, pero, se dispersa ydistorsiona la fuerza de lo dicho, cuando algunas dirigencias creen asumir la verdaderarepresentatividad ante las instancias publicas o privadas, sin considerar, ni evaluarque aún no existiendo una normatividad jurídica que ratifique su creencia, es másimportante en esta era globalizada, realizar sus actividades en alianzas estratégicas.Desde el año 1998 al 2010 en que vengo trajinando en diversos acontecimientos delámbito empresarial de las micro y pequeñas empresas, logre conocer centenares deasociaciones, gremios, otros agrupados en federaciones ,confederaciones, cámarasMYPE, centrales, coordinadoras, redes , etc. , tanto a nivel local , como regional y/odenominadas nacionales, mi asistencia constante a foros, convenciones, congresos,mesas de trabajo, en todos estos años me encontraba que alguno de susrepresentantes mas interesaba el protagonismo, la pugna por convertirse eninterlocutores válidos, encontraba en otros una visión reducida mas a intereses propiosque a intereses gremiales o del sector en su conjunto, peor si se trataba de alcanzaruna representación ante un organismo público , o salir a la prensa, muy poco selograba algún éxito y tener en consenso una propuesta nacional, como sucedió con eldebate y propuesta a nivel nacional para la elaboración del PLAN NACIONAL DEPROMOCION Y FORMALIZACION PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLODE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA, aprobado en el CODEMYPE y que elgobierno de turno en el 2005 no supo o no quiso capitalizar y que los representantesgremiales al unísono nos hubiéramos hecho escuchar para que lo aplicasencorrectamente presupuestado y descentralizado, hubiésemos cambiado la historia, conigualdad de oportunidades para todas las MYPE, pero ,solo logramos lanzar
  • propuestas desde la visión de la realidad que cada región requería y que se convirtióen consenso para la elaboración del Plan en mención y allí quedó ,desarticuladosnuevamente.Solo espero idealistamente que en plena ERA DEL CONOCIMIENTO losrepresentantes de cada organización gremial reaccionen, sean mas solidarios ypractiquen un desprendimiento dirigencial, sin renunciar a la presidencia de sugremio, de manera que hagan historia consolidando LA UNIDAD DE LAS MYPE,y que su fuerza empoderada se luzca para alcanzar mejores oportunidades dedesarrollo corporativo, ése será el día en que serán mucho mas grandes porquerecogerán la responsabilidad social que la comunidad empresarial espera deellos.Respecto al Decreto Legislativo N°1086 en su Titulo V, capitulo III, en su artículo 35de: Fomento de la Asociatividad, Clusters y Cadenas de Exportación; repito estáreferida solamente a la agrupación empresarial; Su artículo N°36 se refiere al acceso ainformación comparativa internacional sobre las mejores prácticas en políticas depromoción para las MYPE.Un grupo de trabajo interinstitucional, cuya composición será fijada por reglamento,asumirá la responsabilidad de monitorear permanentemente y actualizar elconocimiento sobre prácticas y experiencias internacionales más relevantes enmateria de política para las MYPE.En el Reglamento del DL.: N°1086, en su artículo N°15 el grupo de trabajointerinstitucional a que se refiere el artículo N°36 de la Ley, esta integrado por:- Un representante del MTPE, quien lo coordinará- Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores- Un representante del MEF- Un representante del Ministerio de Agricultura- Un representante del MINCETUR- Un representante del Ministerio de la Producción- Un representante del Consejo Nacional de Competitividad. Este grupo de trabajo deberá emitir obligatoriamente reportes semestrales ala PCM, al CODEMYPE, y a las entidades que lo conformen. También es importante informar a las asociaciones MYPE que en el propioreglamento del DL. N°1086, en su Título IX del MARCO INSTITUCIONAL DE LASPOLITICAS DE PROMOCION Y FORMALIZACION, en su Capítulo III, se refiere aLOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES. Artículo N°78 Consejos Regionales y Locales Los Gobiernos Regionales en coordinación con los Gobiernos Locales de sujurisdicción crearán, en cada región, un Consejo Regional de la MYPE, con el objetode promover el desarrollo, la formalización y la competitividad de la MYPE en suámbito geográfico y su articulación con los planes y programas nacionales. Dichos Consejos estarán presididos , adscritos y coordinados por elrespectivo Gobierno Regional, así como integrarán a representantes de los sectorespúblico y privado regionales y locales, de acuerdo con las particularidades de cadaámbito regional, debiendo considerar entre sus miembros a un representante de las
  • organizaciones regionales privadas de promoción de las MYPE, cuatro representantesde los gremios de las MYPE de la región; un representante de cada MunicipalidadProvincial, un representante de las Universidades de la región, los que serándesignados teniendo en cuenta los lineamientos contemplados para la CODEMYPE,en lo que fuera aplicable para el caso del sector privado regional. “Cabe indicar que la representación se dará por elección de acuerdo alROF del CODEMYPE”. Al respecto puedo decir que por las propias experiencias de losCOREMYPE, cada Gobierno Regional tendría que flexibilizar su convocatoria deacuerdo a su propia realidad, ya que un gran número de asociaciones no se hansentido cautivados por el RENAMYPE, peor si ésta organización adscrita no halogrado frutos relevantes. Ciertamente la presencia numerosa de asociaciones civilesempresariales de hecho o de derecho ya existen y pueden seguirconstituyéndose otras , pero me parece acertado en esta coyuntura de comercioglobalizado incentivar alianzas estratégicas entre las MYPE porque si hacemosen benchmarking (analiza, aprende, adapta), la tendencia de la gran empresanacional e internacional de organizarse en grupos empresariales, corporaciones,consorcios, o redes empresariales para navegar en plena ERA DELCONOCIMIENTO y del COMERCIO INTERNACIONAL, con la finalidad de tenermayores ventajas competitivas en la administración de sus cadenas de valoralimentados de tecnología como de reducción de costos, como también deimplementar una vigilancia tecnológica que les permita una reacción comercial oproductiva adaptable a toda innovación. Hecho que amerita una reflexión de armonía empresarial entre lasunidades económicas, que debe modernizar sus actividades dentro de unaconfianza corporativa que les permita atender estos nuevos retos coninformación actualizada y de adaptación flexible que es su principal fortaleza. INNOVACIÓN TECNOLÓGICALas MYPE del país son una fuente de creatividad, pero no tienen apoyo para serincentivados oportunamente, porque existen pocos centros preparados para ello,incluso las universidades todavía no están ampliamente comprometidas con estacolectividad empresarial, las MYPE tampoco cuentan con capacidad financiera paradesarrollar cada proyecto, solamente con recursos privados de Ong’s, algunas de ellaslogran concretar sus iniciativas.A la actualidad el nuevo DL. N° 1086, considera como instrumento de promoción y deacceso a las microempresas la creación de un fondo denominado ―FIDECOM‖(FONDO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PARA LA COMPETITIVIDAD), cuyatendencia sería incentivar la innovación de procesos, productos, servicios, etc.
  • De igual manera el DL. N° 1086 y su TUO en su artículo N° 24 de MODERNIZACIONTECNOLOGICA, señala lo siguiente: ―El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología(CONCYTEC) promueve, articula y operativiza la investigación e innovacióntecnológica entre universidades y Centros de Investigación con las MYPE‖.Ojala logren su propósito, porque en todos estos años muchas veces las institucionespúblicas y algunas otras privadas solicitaban estos fondos para dícese capacitar y quemás bien se convertía en un desperdicio de dinero, porque no estaba acorde a losrequerimientos de las MYPE.Otro de los beneficios señalados en esta nueva norma sería brindar seguridad a lacreatividad, indicado en el TUO de esta Ley, artículo N°3, inciso ―J‖ donde prioriza ygarantiza el acceso de las MYPE a mecanismos eficientes de protección de losderechos de propiedad intelectual.Habido oportunidades en que las propias MYPE no han podido postular a estos fondosconcursables por tener alguna irregularidad en su formalidad, sin embargo consideroque sería muy importante que en cada región de acuerdo a la presencia sectorial deestas microempresas, los Gobiernos Regionales deben solicitar al Ministerio de laProducción previa coordinación con el CONCYTEC , las facilidades para la creaciónde CENTROS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (CITES), entendiéndose que esrelevante incentivar mecanismos de desarrollo empresarial que facilite la dinamizacióneconómica de estas localidades; o como hace poco trascendió que el CONCYTECconstituirá en alianza con cada gobierno regional, universidades de la región, lasCámaras de Comercio Provinciales y/o instituciones públicas, la formación de losCORCYTEC, donde se podrá diagnosticar los verdaderos requerimientos para lainnovación tecnológica y la competitividad para las MYPE de cada región, ojalaprospere esta iniciativa.De igual manera las universidades deberían expedir también Certificaciones deCalidad Internacional, de manera que bajen sus costos para beneficio de las MYPEque ya tienen compromisos de comercio internacional, deben impulsar laboratoriostecnológicos de investigación y desarrollo de alguno de los procesos productivos, enconcordancia a los requerimientos de las MYPE de cada región, ese sería uno de losmejores aportes que pueden dejar a la comunidad empresarial , como también delacercamiento de los profesionales a la diversidad de MYPE de nuestro país, aunquecabe agregar de que a la actualidad se crearía un Ministerio de Ciencia y Tecnología yde seguro aparecerán muchas modificaciones en su tratamiento a las innovacionestecnológicas y que ojala esta sea de utilidad para el desarrollo competitivo de lasMype. LA REVOLUCION INFORMATICAAjena a los conocimientos de algunos conductores de microempresas, les crea unagran desventaja en la comunicación y aprovechamiento de esa tecnología, por elmomento, aunque paulatinamente la tendencia de los servicios virtuales va forzando a
  • utilizarla, incluyendo la propia modernización del mercado y del propio Estado cuandorequieren tributar, registrarse, informarse, pagar sus planillas, etc.La mayoría de estas unidades económicas no cuentan con un equipo de cómputo, y sialgunos cuentan con ello, no saben utilizarlas apropiadamente.Solo un mensaje , permítanme invitarlos a navegar virtualmente ante millones deinformaciones que existen para adecuarse a las nuevas exigencias del mercado ,tendencias de diseño, estadísticas del movimiento comercial, nuevas estrategiasempresariales, inteligencia comercial , las diversas tendencias y hábitos del cliente,requerimiento de compras del Estado, servicios de delivery para atender a susclientes, uso de e-mail para la fidelización de clientes, importancia de contar con unapágina Web o web 2.0 ,el desarrollo de negocios virtuales, convenios de exportación eimportación, declaraciones juradas, pagos, cobranzas, etc.Cabe decir, que en el 2003, según informe de prompyme en el Perú había 2´870,000internautas y al 31 de Agosto, según investigación de la entidad miniwatts marketinggroup que maneja informaciones a nivel mundial, nos informa que en el Perú tenemos8´084,900 internautas.No se puede dejar de mencionar que el comercio electrónico va en aumento a nivelmundial y que en el Perú, esto no puede ser una excepción, así que también va enaumento, pero que requiere una mayor decisión de los empresarios MYPE.EVOLUCIÓN DE LOS TIC AL 2010.- Con la innovación constante de la tecnología dela información y comunicaciones (TIC) en el mundo, ha precipitado que laglobalización de la economía de los países puedan insertarse, informarse y decidiracciones en provecho del Estado o de su comunidad social o empresarial quegobierna, pero la velocidad cibernética también así como requiere docencia yactualización permanente, es fuente de investigación y de medición que no puedeestar ajena a una normalización regional, ya que finalmente los TIC son vehículos detoda economía para una transformación o transacción financiera, por lo que ya nodebe servir para uso social u recreacional solamente, sino más bien para lamodernización pedagógica, para la investigación y especialmente como se observa delos países industrializados para la inversión en negocios corporativos, y la fortalezade toda negociación se basa en quien administra más información, es por ello tambiénque surgió una necesidad de medir la brecha digital como parte de los Objetivos deDesarrollo del Milenio para la reducción de la pobreza en el orbe, toda vez que lospaíses se están dosificando regionalmente, y necesitan saber estadísticamente cuantose avanzo con los TIC y que uso le dan los internautas, para organizar estrategias dedesarrollo competitivas.A nivel de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), han venido trabajando un marconormativo para la producción de estadísticas estándar, por ello también coordinaroncon la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) a través del Observatoriopara la Sociedad de la Información en Latino América y el Caribe (OSILAC) yconcluyeron que los países miembros elaborarían dichas estadísticas, por ese motivoadjunto a este reporte presento algunos cuadros estadísticos al 2010 elaborado por elINEI de Perú, con el deseo de informarle a todo EMPRENDEDOR y MYPE nacional ointernacional , que volque su CONFIANZA para incrementar el Comercio Electrónico,que aún todavía no es muy significativo en nuestro país, pero que si demuestra el
  • crecimiento de su utilización y que ésta debe ser orientada como un vehículo virtualpara el desarrollo empresarial.USO DEL INTERNET Y CORREO ELECTRÓNICO EN AMÉRICA LATINA.-El uso de internet crece día a día y, según comScore, una empresa de análisis dela red, en el mundo había más de 1.300 millones de internautas en diciembre de2010, lo que representa un aumento de 8% respecto al año pasado. Pero a pesar de tratarse de un medio global, cada región del mundo parece vivir enlínea una distinta experiencia digital.
  • En ese periodo de tiempo América Latina fue la segunda región del mundo quemás creció en lo que a usuarios de internet se refiere, con un incremento de 15%apenas superado por el 32% de crecimiento de África/Medio Oriente. Y mientras en el mundo disminuyó el uso de servicios como el correo electrónico yla mensajería instantánea, en suelo latinoamericano ambos siguen siendo clarosfavoritos de los navegantes. Ello a pesar de que según comScore la mayoría de los internautaslatinoamericanos son ligeramente más jóvenes que sus contrapartes en el resto delmundo. "Las redes sociales continúan siendo un lugar de contacto central en la experienciaweb latinoamericana", aseguró comScore en la presentación de susestadísticas. De los 15 países del mundo en los que Facebook tiene mayor penetración,seis de ellos se encuentran en la América de habla hispana. En promedio más del 85% de los usuarios de Chile, Argentina, Venezuela,Colombia, Perú y México visitan la red social al menos una vez al mes. Según laempresa, Facebook es el tercer sitio más visitado en la región. Parte del crecimiento social ha sido provocado por las fotografías. Al parecer elcompartir imágenes con amigos, familiares y colegas se ha convertido en un fuertemotivador para contar con un perfil en uno de estos sitios. Mientras los servicios que alojan imágenes (Facebook, Flickr, etc.) en el mundotienen una penetración del 52% del mercado, en la región latinoamericana superan el75% siendo Chile (82,4%) el país que más acude a estos servicios. Twitter, dice la empresa de análisis, es más difícil de medir porque la mayoría desus usuarios usan el servicio a través de un teléfono celular, ya sea visitando la páginamóvil o una de las aplicaciones de terceras empresas.
  • Aún así en Venezuela, por ejemplo, 21 de cada 100 internautas ingresan al sitiovía su computadora. ¿Retroceso en comunicación? El correo electrónico se usa cada vez menos en el mundo, con excepción deLatinoamérica. Pero así como América Latina usa más las redes sociales que el resto del mundo,también lo hace en tecnologías que en otros países parecieran ir de salida. Tal es el caso del correo electrónico que ha sufrido un declive en su uso enel mundo hasta llegar a un 63% de penetración en internautas, mientras que enlos países latinoamericanos aún es utilizado por un 76% de los navegantes. Y lo mismo ocurre con la mensajería instantánea. En la mayoría de los países sólo el 34% de internautas aún emplea este tipode herramientas de comunicación, según comScore. Pero en México y Perúsupera el 75% de penetración entre los usuarios. Otra de las cifras interesantes mostradas por la empresa sugiere que el comercioelectrónico no termina de despegar en la región. Un gran porcentaje de internautas latinoamericanos aseguraron que internet influyemucho en sus decisiones de compra, aunque éstas no se concretan en línea. Además -con excepción de Brasil y Argentina- menos del 40% de los internautasconsideran que los sitios locales de compras (creados y operados en sus países)cuentan con buena calidad. INFORMACIÓN DE LA WEB bbc.co.uk/mundo/noticias, publicado el23/03/2011IMPORTANCIA DE LA FIRMA DIGITAL EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO.-Desdefinales de la década de los 90 la OMC (Organización Mundial del Comercio), yadesarrollaba algunas investigaciones y pronunciamientos sobre lo que se entendía porComercio Electrónico, así ellos consideraban desde ya 6 instrumentos principales decomercio electrónico:Teléfono, fax, televisión, sistemas electrónicos de pago y transferencias monetarias, elintercambio electrónico de datos y el internet. Esto implica una definición amplia yfundamentada de la expresión "comercio electrónico" , muchas veces se hacereferencia a lo que se realiza por internet o por redes especiales, por lo tanto infierenque el internet no es la invención del comercio electrónico, pero esta red abre un grannúmero de nuevas posibilidades y con ella todas las partes de una transaccióncomercial pueden llevarse a cabo de manera interactiva con una o más personas y a
  • costos reducidos, todo esto hace que el internet sea mucho más flexible que losdemás instrumentos de comercio electrónico, pero coinciden que falta regular laseguridad jurídica entre otros.Esto da lugar a que en el caso particular del Perú, se dictase una Ley Nº 27269conocida como Ley de Firmas y Certificados Digitales un 08/05/2000 y unamodificatoria con la Ley Nº 27310 del 10/07/2000, luego por cuestiones propias de lasituación política del Perú y la visión política que los gobiernos de turno tienen de este,recién en el 2008 se hizo la reglamentación de la Ley de Firmas y CertificadosDigitales, con el D.S. Nº 052-2008-PCM, el 18/07/2008.Lo cierto es que en momentos que se requiere dinamizar el comercio electrónicobrindando una simplificación administrativa que termine en una ventanilla única paralos servicios de exportación, han hecho una reglamentación de 43 páginas conprocedimientos para llegar a las entidades certificadoras, entidades de registro overificación y prestadoras de servicios de valor añadido, lo que el empresario requierees la seguridad jurídica para formalizar un procedimiento contractual digitalizado queconlleve al crecimiento del comercio electrónico.En Costa Rica entienden que la celeridad del comercio electrónico se les hapresentado problemas de índole técnico y legal, pero que la firma digital es unasolución para fortalecer sus negocios tanto privados como públicos y para ello estánen un proceso de adaptación.Por el caso de Colombia, su Ministerio TIC convoco a los notarios para enrolarlos enesta preocupación en la que podrían dar certificaciones a las firmas digitales, tema aúnen discusión.En nuestro país solo nos queda esperar cuales serán las iniciativas del gobierno deturno para fortalecer el desarrollo del comercio electrónico.EL MARKETING DIGITAL DEBE INTEGRAR TU PLAN DE CRECIMIENTO.- El casode las MYPE todavía renuentes al uso del poderoso comercio virtual, acostumbrados ala venta física de sus bienes y servicios, podemos comentarle que se pierden unaexcelente oportunidad de aumentar sus ganancias con una mínima inversión en elmarketing digital, esto sucede especialmente en las llamadas "CAMPAÑAS DEESTACIÓN", como fue la campaña navideña y ahora que ya se esta desarrollando lacampaña escolar, con mayor razón cabe decir que las MYPE organizadamente enasociaciones, grupos, consorcios, o corporativamente pueden fortalecer su cadenaproductiva y de comercio con diversas empresas del medio, en este caso el objetivono sería el cliente final, sino la venta virtual o digital de empresa a empresa, esa es laidea básica de este manual, apoyar el fortalecimiento digital de sus negocios, paraluego proyectarse al comercio internacional; ciertamente todavía prevalece laautomatización mecanizada o industrial en pequeña escala en determinadas empresasmanufactureras, pero es necesario ir innovando hacia la automatización digital, comolo desarrollan las grandes empresas.
  • Otra de las grandes limitaciones que se encontró en el censo nacional manufacturerodel 2007, es que de un total de 115,000 empresas censadas a nivel nacional,aproximadamente 8,500 empresas manifestaron su correo electrónico, de las cualesun 10% aprox. de ellas están desactivadas.El marketing digital, a través de su propia web 1 ó web 2.0, o afiliándose a algunapágina de su interés, le permitiría con apoyo de fotografías o videos difundir lasbondades de su negocio y con apoyo referencial de su correo electrónico y/o direcciónque facilite su localización le ayudaría a mejorar su estrategia de venta, y tan solo conuna inversión pequeña.Cuando se mira globalmente, es un atractivo financiero, por ello el BID haciendo unestudio con el apoyo del FOMIN (Fondo Multilateral de Inversiones) informó que anivel de América Latina y el Caribe, el Perú cuenta con una mayor cartera demicrocréditos al sumar 3,217´881,231 dólares los préstamos solicitados por las MYPE.Es de imaginar que allí se está considerando a las empresas formales e informales; deigual manera se estima que en este primer trimestre las MYPE llegaran a 450´000,000de dólares por préstamos para la campaña escolar.Rescatando estas informaciones podríamos reiterar que si las MYPE actuarancorporativamente u organizadamente con una visión hacia la tecnología, susbeneficios gananciales serían aún más exitosos, y podrían avanzar de un nivel desubsistencia a convertirse en una empresa acumulativa simple y otras podrían llegar alnivel de expansión.A nivel de América Latina y el Caribe el BID también informó que las microempresases el principal empleador, porque da trabajo a unos 120´000,000 millones de personasen la región, representan el 80% de empresas de la región, por ello también esnecesario promover el sentido de la importancia que prevalezca la confianza entreeste sector para su crecimiento corporativo y tecnológico.EL MERCHANDISING COMO HERRAMIENTA EN EL COMERCIO VIRTUAL.-Recordando al prestigioso economista Theodore Levitt, en sus aportes al marketing yprincipalmente la visión que recomienda debe tener todo empresario cuando da inicioa su negocio: "Un negocio se debe ver como un proceso de satisfacción de clientes yno como un proceso productor de bienes" , es finalmente el cliente el que le permitirála existencia o desaparición de su negocio. Este pensamiento guía nos permitirácentrar toda nuestra estrategia de comercialización, para la satisfacción de nuestros
  • clientes y así competir y destacar dentro de un segmento de mercado, utilizando losdiversos instrumentos del marketing, especialmente me quiero referir al"merchandising", ya que desde la venta tradicional o física, a sido una manera depromocionar un bien, mediante demostraciones o exhibiciones a cada visitante, o eltipo de presentación o anuncio que genere la atención visual de un potencial cliente,hasta concretar la venta y continuar con un proceso de fidelización con ellos.Pero, que sucede cuando ingresamos a un comercio virtual o electrónico, utilizandocualquiera de las tres categorías : e-commerce empresa a empresa; e-commerceempresa a cliente final; e-commerce empresa a administración pública, donde el bieno servicio que pretendemos vender, esta sujeto a otros parámetros de soportetecnológico, ya no es el merchandising tradicional, ahora sería el e-merchandising, elque habría de aplicar, considerando que todo visitante y potencial cliente buscaencontrarse con soluciones más prácticas para satisfacer su necesidad o curiosidad,entonces allí una demostración podría ser atractiva si se hace utilizando el multimediao videos de muy corto tiempo, o si dispone de imágenes que la principal sea lapresentación panorámica de su centro de exhibición, seguido de los productoselegidos excelentemente presentados y si es modelado mejor, complementariamentea estas acciones se suma los diversos sistemas de comunicación persuasiva comobanners, respuestas automatizadas de sus correos electrónicos y otras acciones deinteractividad, como el llamado "cloud computing" o computación en nube, donde sedebería incorporar también todo el ciclo de automatización dinámica que permita elcierre de la venta y la entrega eficiente del bien solicitado y de allí finalmente continuarcon la fidelización de sus clientes.Algo que no se puede cambiar es la interlocución humana, sobretodo en estosmomentos en que se requiere cohesionar esfuerzos y trabajar en equipo paracompetir en mejores condiciones.Es recomendable utilizar ciertas técnicas en este tipo de comunicación, donde la―Empatía‖ es la apertura que recepciona mejor los mensajes, porque uno ingresa enuna comunicación mas abierta, comprendiendo el estado anímico de su receptor,colega o cliente principalmente que es la razón de existencia de toda empresa.En la medida que exista un mayor dominio de esta técnica, será mas fluido compartirgrandes objetivos hacer alianzas, integrar redes o constituir consorcios que puedaenfrentar organizadamente la revolución comercial que impone la inevitableinformática.Finalmente, termino con un mensaje especial para dirigentes gremiales, es vitalcorregir todo caudillismo y prepararse para ser líderes socio empresarial, potencialconductores corporativos de la columna vertebral de los emprendedores del país.
  • PASOS BASICOS PARA CREAR UNA MICROEMPRESACUANDO DEBE CREAR SU EMPRESA:  Concebir que una microempresa es una alternativa al desempleo.  Concebir que un negocio puede generar también un ingreso adicional.  Concebir que una microempresa puede ser una empresa familiar.  Si esta dentro de sus objetivos desarrollar un negocio sea de bien o servicio, que identifica el fortalecimiento de su especialidad, es mejor.  Si ya tiene identificado la idea del negocio, primero y antes que nada debe ubicar el mercado donde podría comercializar su bien o servicio.  Seguidamente en función a su capacidad de inversión y al segmento de mercado elegido, debe calcular el costo que le origina su bien o servicio para comercializarlo al por mayor o al menudeo.  Se recomienda hacer un sondeo o encuesta previa para ver la potencialidad de su mercado.ALTERNATIVAS PARA CREAR SU EMPRESA:Datos extraídos de la web de CRECEMYPE.Como Persona Natural Bajo esta modalidad tú puedes formar una empresa como individuo. Puedes ejercer cualquier actividad económica, ser el conductor de tu negocio, el responsable de su manejo y tener trabajadores a tu cargo. De contar con personal, deberás declararlo en el Programa de Declaración Telemática (PDT) correspondiente. Ventajas: No requerirás efectuar gastos para la constitución de tu empresa (gastos notariales y regístrales, aportes de capital u otros). Podrás acogerte a un régimen tributario bastante sencillo, como es el Nuevo Régimen Único Simplificado (RUS) y, de considerarlo necesario, tendrás la opción de acceder al Régimen del Impuesto a la Renta Especial (RER). Asimismo, podrás optar por el Régimen General a la Renta (RG). Desventaja:
  • Si incumples las obligaciones asumidas con tus acreedores, tendrías que responder con tu patrimonio personal (propiedades, vehículos y otros bienes).Como dato adicional al respecto es bueno reiterar que todos los negociosinformales tienen la desventaja de que sus bienes o servicios son pococotizados en el mercado por su precaria calidad, mientras que los negociosformales tienen oportunidad de crecimiento en competitividad, calidad y mejoresmercados.OBTENCIÓN DEL RUC.- Para que tu empresa pueda empezar a mover dinero,emitir comprobantes y hacer las deducciones de gastos correspondientes, debesrealizar estos tres trámites: 1. Inscripción en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) de la SUNAT. 2. Elección del régimen tributario. 3. Obtén al instante tu Clave SOL para trámites por Internet.VIRTUALMENTE PUEDES CONSTITUIR TU EMPRESA EN 72 HORAS.-El Servicio de Constitución de Empresas en Línea (en 72 horas) está a tu disposiciónen Internet. A través de él, podrás tener acceso a la información y procedimientosnecesarios para poder constituir tu empresa o sociedad, de manera particular y en tansólo 3 días.¿Cómo se usa?Es muy sencillo: Debes ingresar al Portal de Servicios al Ciudadano(www.serviciosalciudadano.gob.pe) y encontrarás toda la información para poderiniciar con facilidad este servicio: el directorio de notarías participantes, el estado de tutrámite, y el listado de las empresas que usaron el servicio, entre otros.Actualmente este servicio en línea está disponible para las regiones de Lima, Callao,Lambayeque y San Martín. Próximamente se ampliará la cobertura a más destinos delpaís.Este sistema está a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a travésde la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico (ONGEI) y ha sido el resultado de unesfuerzo conjunto de diversas instituciones, entre las que destacan la Oficina Nacionalde Gobierno Electrónico e Informático (ONGEI), el Colegio de Notarios de Lima (CNL),SUNARP, RENIEC, SUNAT, Ministerio de Trabajo (MTPE) y Ministerio de laProducción (PRODUCE).
  • OBTEN TU LICENCIA Y PERMISO SECTORIALES.-OBTEN TU LICENCIA Y PERMISO SECTORIALES.-Según el giro del negocio, puede requerirse un permiso o autorización sectorial emitidapor los Ministerios y otras instituciones públicas. Averigua si el tuyo lo necesita.El permiso o autorización sectorial• Es necesario para algunas actividades que deben ser reguladas.• Es emitido por los ministerios y organismos públicos descentralizados.• Sirve para garantizar que las actividades que desarrollas en tu negocio seancompatibles con el interés colectivo y la calidad de vida de la ciudadanía.• Es una constatación de que cumples con las normas técnicas de salud, de seguridad,de infraestructura, entre otras.Aquí presentamos algunos casos de permisos:• Del Ministerio de Agricultura: Para empresas de procesamiento de flora y faunasilvestre y/o beneficios de ganado y aves.• Del MINCETUR: Para hoteles, casinos y restaurantes.• Del Ministerio de Educación: Para academias, centros educativos y CEOS.• Del Ministerio de Energía y Minas: Para grifos y empresas mineras artesanales.• Del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: para agencias de empleoy empresas de intermediación laboral.• De DIGESA: Para registro sanitario de alimentos, juguetes y útiles de escritorioy empresas comercializadoras de desperdicios sólidos.• De DIGEMID: Para establecimientos farmacéuticos y químico-farmacéuticos.Anteriormente cuando estaba en programa MI EMPRESA, tenían facilidades inclusopara recibir asesoría técnica en la elaboración de su Plan de Negocios entre otrosservicios adicionales que recibían, ojala estimado lector pueda servirle de muchautilidad.
  • NOTA:La utilización de algún nuevo término, obedece a patrones de un lenguaje actualizadousado en la elaboración de diversos proyectos de desarrollo.Sinergia: es la participación concertada de varios órganos para efectuar una funciónEmpoderamiento: referente a la autoestima y toma de decisionesEmpatía: ponerse en el lugar de la otra persona, cuando se inicia una conversación.Benchmark: se utiliza cuando se hace comparaciones con empresas líderes, seanaliza, se aprende y finalmente adapta lo que le resulte atractivo para la mejoría ensu negocio.Deontología: es el conocimiento de lo que es justo, se dice que también es el ámbitode la ética frente al área del derecho, es también el respeto a los valores morales yéticos.
  • BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA - Ley general de la pequeña y microempresa – Ley N°27268- Reglamento de ley PYMES- N° 030-2000- MITINCI- Nueva ley General de sociedades- Estadísticas del CENEC-1996- El proceso de la comunicación-David k. Berlo- Ley N° 28015 – Ley de Promoción y Formalización de la Micro y PequeñaEmpresa.- D.S. N° 009-2003-TR.- Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollode la Micro y Pequeña Empresa.- Junio 2005.- Ley N° 29051- Regula la Participación y Elección de los Representantes de lasMYPE en las Diversas Entidades Públicas.- DL. N° 1086 – 2008 Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización yDesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente. - D.S. N° 007-2008-TR –TUO. - D.S. N° 008-2008-TR- REGLAMENTO. - Folletos de empoderamiento de los pobres -Banco mundial - Actualización de Estadística de la Micro y Pequeña Empresa, 2008-MTPE - Censo manufacturero 2007 - La constitución de alianzas para el Desarrollo: Conceptos y aprendizaje – banco mundial, programa sociedad civil, Carlos Reyna Desco.1999 - Código civil. - Tabla Anexa N°1 – SUNAT- Clasificación CIIU – (revisión III) - Código de Protección y Defensa del Consumidor.
  • “APTITUDESFUNDAMENTALES DEUN LIDER” ROMULO G. TINEIRA AGURTO DIRECTIVO DE LA CAMARA DE COMERCIO Y LA PRODUCCION DEL CALLAO 15 DE JUNIO DEL 2009 Actualizado el 28 de Octubre del 2011
  • TEMARIO Presentación Decálogo: NO ES LO MISMO SER JEFE......QUE SER LÍDER Concepto de liderazgo Concepto de caudillo Clases de líderes: -Natural -Por Formación Valor ÉTICO Y MORAL La comunicación El empoderamiento Responsabilidad Social La delegación de autoridad El rol actual de los líderes Bibliografía
  • PRESENTACIÓNLa decisión de difundir algunas características fundamentales que describen a unLíder , a partir de un decálogo anónimo hasta el momento, pero profundo en suMensaje, tiene como propósito llegar a dirigentes sociales, políticos y empresarios dela microempresa en especial, obedece, motivado por la escalofriante deformación devalores y abusos que se han acrecentado en la colectividad por un lado, y por otro,entender que ante un inevitable desarrollo cibernético, se viene produciendo unaagresiva invasión comercial que reflexivamente conlleve a compartir responsabilidadescon otros lideres empresariales que guíen estratégica, solidaria y eficientemente elprogreso y la defensa exitosa de sus metas empresariales.No es extraño saber que existe una fuerte lucha contra la desocupación, las unidadeseconómicas formales e informales, conocidas como microempresas, necesitan de unaevolución integral, misión que dependerá de sus guías, líderes o administradores.No es conveniente asumir únicamente actitudes de caudillo, los reclamos ya nopueden ser solamente reivindicativos, esta agitación social puede ser justa o injusta,puede aprovecharse para ser manipuladas por ciertos intereses ajenos a su reclamo,pero lo que falta es la elaboración de propuestas o proyectos viables.En el mundo de los negocios, como en la reconstrucción de una civilidad democráticaes imprescindible conocer las bases para una buena toma de decisiones, porque cadalíder tiene una responsabilidad social para guiar exitosamente a su grupo y ellodependerá del comportamiento y conocimiento que haya integrado en su formación.Finalmente puedo decir que toda persona, igual que cualquier ser humano, tiene lasmismas cualidades de empoderamiento, su mayor o menor capacidad de mando,dependerá de la importancia que tome en descubrir y organizar sus conocimientos. APTITUDES FUNDAMENTALES DE UN LÍDER NO ES LO MISMO SER JEFE.....QUE SER LÍDER
  • 1- Para el jefe, la autoridad es un privilegio de mando; para el líder un privilegio de servicio. El jefe ordena: ―Aquí mando yo‖. El líder dice: ―Aquí sirvo yo‖. El jefe empuja al grupo y el líder va al frente comprometiendo con sus acciones.2- El jefe existe por autoridad; el líder por la buena voluntad. La autoridad del jefe impone; la autoridad del líder subyuga y enamora.3- El jefe inspira miedo, se le teme, se le da vuelta; se le sonríe de frente se le crítica de espaldas; tal vez se le odia en secreto. El líder inspira confianza, inyecta entusiasmo, envuelve a los demás en aires de espontánea simpatía, da poder a su gente; cuando él está presente fortalece al grupo.4- El jefe busca el culpable cuando hay un error. El que la hace la paga. Sanciona, castiga, reprende en apariencia pone las cosas en su lugar. El líder jamás apaga la llama que aún tiembla, jamás corta el tallo que aún reverdece; corrige pero comprende; castiga pero enseña, sabe esperar.5- El jefe asigna los deberes, ordena a cada súbdito lo que tiene que hacer. Mientras contemplo desde mi sillón cómo ustedes se movilizan. El líder da el ejemplo, trabaja con los demás, y como los demás, es congruente con su pensar, decir y hacer.6- El jefe hace del trabajo una carga; el líder un privilegio. Los que tienen un líder, pueden cansarse del trabajo, pero jamás se fastidian.7- El jefe sabe cómo se hacen las cosas; el líder enseña como deben hacerse. Uno se guarda el secreto del éxito; el otro enseña, capacita permanentemente para que su gente pueda hacer las cosas con autonomía y eficacia.8- El jefe maneja a la gente; el líder la prepara. El jefe masifica a las personas, las convierte en número y en fichas, el líder conoce a cada uno de sus colaboradores. Los trata como personas, no los usa como cosas.9- El jefe dice vaya, el líder dice vayamos; el líder es aquel que promueve al grupo a través del trabajo en equipo, suscita una adhesión inteligente, reparte responsabilidades, forma a otros líderes.10- El jefe llega a tiempo; el líder llega adelantado. Este es el santo y seña del verdadero líder: ―un pie adelantado del grupo, una mirada más allá de los seguidores‖. El que ve más que los otros es un líder. CONCEPTO DE LIDERAZGO
  • La descripción profunda del decálogo denominado ―No es lo mismo ser jefe....que serlíder‖ y el mundo cibernético que nos pincela las características de la Competitividad yde la inversión corporativa que venimos observando constantemente, nos presenta unenfoque distinto y vigente que debe prevalecer dentro de la formación de un líder.Comúnmente se reconoce como líder a la persona que encabeza o dirige a un gruposocial o empresa, sin embargo esto no significa un don, ni privilegio especial que lohaga destacar, mas bien ello depende de las circunstancias en que se ve forzado atomar la iniciativa de conducir algún acto dentro de un entorno social, y que estotalmente diferente al de un agitador social conocido como caudillo.Ser líder es propio de cada ser humano, es una denominación que se origina con lahumanidad, se distingue por su iniciativa en la toma de decisiones, porque generaconfianza, cautiva y subyuga el espacio, posee una intuición calculadora, aceptacualquier resultado favorable o desfavorable con suma tranquilidad, tiene unaautoestima sólida, usualmente tiene dos respuestas, una viable y segura y otra comocontingencia, es completamente persistente en sus objetivos y cuando es necesario loasume con mayor tenacidad, tiene la vocación de aprender, experimentar, capacitarse,investigar y dirigir, pero lo mas interesante sabe ESCUCHAR.El líder es exclusivamente sociable pero selectivo, ávido de escuchar, hace prevalecerla razón, y se encuentra en todo estrato social, atento a las tendencias innovadoras,piensa objetivamente en grande y mira mas allá de sus fronteras, valora lo ético ymoral, valora su palabra, es solidario, no teme la competencia, mas bien lo disfruta,difunde sus estrategias para proteger a grupos sociales y los capacita parapromocionar nuevos líderes, la decisión que manifiesta lo lleva a la práctica, loejecuta, nunca lo reduce a quedar solo en palabras pues tiene una conducta mesuradapero es sumamente activo.En esta era cibernética, aumentó la velocidad comunicativa, los negocios informáticosson absueltos en contados minutos, ha originado una agresiva invasión comercial, unamayor distorsión de nuestra identidad nacional ya precaria que afecta o modifica elhábito del consumo local y que exige avizorar una estrategia eficaz en cada líderempresarial para tomar como misión mejorar una interrelación empresarial o gremialcon otros líderes, de manera que le permita una defensa comercial no solo articuladasino en equipo, consciente de su nuevo rol, apropiado para impulsar una mayorproductividad, aceptado a compartir procesos estándar, y visionaria frente a losmercados globalizados.Líder Natural:El ser humano , siempre está ligado a un entorno familiar y/o social y por lo tantotambién está expuesto a la convivencia de códigos comunes, que le permitecomunicarse mediante una estructura de palabras y gestos, en la medida de comosabe armonizar su mensaje y orientar una decisión que es aceptada por la comunidadque lo rodea ,y sin pretensión personal va destacando su capacidad de liderazgonatural en la que su grupo social lo reconoce como tal, claro está sin distinción de
  • género puede ser hombre o mujer la persona que va siendo reconocida para guiar lasolución a determinado caso que afecta o compromete a su entorno social.A la actualidad, constantemente debo señalar la importancia de integrarse a líderes deotros grupos sociales, que están comprometidos en facilitar el desarrollo empresarialcorporativo.Líder por Formación:Indudablemente la formación, capacitación, información y actualización de un líder lebrinda seguridad, convicción y sustentación en cada toma de decisión que se proponepara el desarrollo empresarial.Es necesario que cada persona se haga un autoanálisis y que reconozca suscualidades, que entienda que hay métodos para darle mayor consistencia y sapiencia,tal como lo puede hacer cualquier persona que precisa liderar una empresa y entiendaque todo ser humano tiene las mismas aptitudes, que puede capacitarse paraorganizar sus estrategias, y elaborar su plan de acción.Un líder natural se puede convertir en un simple caudillo, cuando le resta importancia ala capacitación.Su formación le produce un mayor volumen de razonamiento y análisis alternativos, loespecializa y logra que tenga un mejor dominio del medio empresarial que deseadireccionar, iniciando su actividad con un plan de negocios que guiará los objetivos ymetas que se proponga alcanzar para determinado periodo.La coexistencia humana se inicia con la comunicación, esta facultad le permiteconformar grupos sociales tan grandes y complejos que requiere de personas queasuman un rol activo de líderes facilitadores en la diversa gama de subdivisionessociales que existan.La capacidad de convocatoria y de dirección se complementa entre la transmisión deun comportamiento ejemplar, la educación y la comunicación que se convierte en laparte básica para llegar con mensajes adecuados.Todo líder debe tener especial cuidado en cada intervención pública, acostumbrarse aque su misión va más allá de una acción fiscalizadora, por lo que es recomendable serun constante investigador y elaborador de propuestas y proyectos.Habiendo culminado su formación y entendiendo el motivo de aceptar su cualidad paraempoderar mejor sus negocios, practicar una buena comunicación, y generar unaacertada acción moral y ética, podemos decir que está preparado y seguro paramanejar una buena administración, generando confianza al grupo social que esta bajosu responsabilidad.
  • VALOR ETICO Y MORALSi bien la interpretación de lo bueno o lo malo, de lo justo o injusto depende más de lapersona que quiere calificar sus acciones en la sociedad; sin embargo esta evaluaciónsubjetiva no se puede alejar de algunos marcos universales convertidos enlineamientos o normas morales y de conducta que viene de una trascendenciahistórica cultural.Muchas de estas apreciaciones están insertadas en los Derechos Humanos de laONU, en nuestra Constitución Política y demás normas jurídicas y/o deontológicos.Esta es una de las grandes razones emocionales que un líder debe tener en cuentapara lograr el éxito propuesto, dado que una de las mayores debilidades humanas quese ha agravado en estos últimos tiempos es la deformación de estos valores, donde elabuso, el egoísmo, lo discriminatorio, el enriquecimiento ilícito, la delincuencia, latendencia incriminatoria adelantada, la peligrosa manipulación de los valores por losmedios de prensa, etc. todavía prevalece en nuestra sociedad.Es muy importante comprender que vivimos una etapa de difícil reconstrucción social,por lo que el tsunami de credibilidad y confianza solo podrá calmarse y dejará de sercuestionado por nuestra sociedad, cuando los líderes que operen, demuestren lafacilidad de alcanzar éxito cuando practiquen con naturalidad los valores éticos ymorales enjuiciados.En el caso de la formación de profesionales, mucho se insiste en que sucomportamiento debe estar bajo los parámetros de un CODIGO DEONTOLOGICO,que etimológicamente se dice que deriva del griego ―TO DEON‖ (lo que esconveniente) y ―LOGIA‖ (conocimiento), lo que quiere decir ―El conocimiento de lo quees justo‖, es el ámbito de la ética frente al área del derecho.Ciertamente, este código he tratado de difundirlo ocasionalmente cuando asistía aalguna reunión de profesionales colegiados, sin embargo no lograba cautivarimportancia alguna, y me llevaba a reflexionar sobre la deformación de valores y lapobreza cultural que se transmite a nuestra sociedad por ello subdesarrollada.Si hacemos una comparación con la Comunidad Europea, y en especial alFORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS DE FRANQUICIA, basadas en laaceptación rigurosa de un código deontológico que respeta el know how, ( lo queconoce la persona o sabe hacer) que se transmite a cada empresa franquisiada y quedentro de estos marcos acepta a no difundir los conocimientos estratégicos ytecnológicos recibidos, inclusive una vez concluida su relación comercial. Allíprevalece el 95% de éxito de estos modelos de empresa.Por consiguiente, apelando a lo menos afectado como es nuestra identidad culturalque prevalece en cada región, a la restitución de confianza bajo valores éticos ymorales, y la práctica de la misma, los líderes darán un gran salto en el crecimientocorporativo, y mejor si estas se hacen bajo regla deontológica debidamente aceptadas,
  • que puede facilitar la adopción de nuevas estrategias de desarrollo empresarial frentea la globalización. LA COMUNICACIÓNUna oración filosófica dice: ―VIVIR ES COEXISTIR Y COEXISTIR ESCOMUNICARSE‖. Esta deducción cobra mayor importancia cuando un líder tiene lanecesidad de hacerse entender en su grupo social o empresa.Sin embargo esta no es una función absolutamente vertical, por el contrario puede seruna comunicación vertical u horizontal, pero siempre en doble sentido, escuchando ysituándose anticipadamente en las posibles reacciones de su receptor, esto esinterpretar la coyuntura de los mensajes para que las decisiones que opte un líder seala más adecuada.Es muy importante actualizarse, documentarse, mejorar su cultura, prepararse paratener un dominio de la oratoria y alguna de sus técnicas que le permita tenercoherencia, nitidez y dominio en sus expresiones.Merece también mencionar que la comunicación no solo es verbal, puede ser escrita,gesticular, por percepción sensorial, intuitiva, puede contar con toda unainfraestructura tecnológica y virtual, pero, nunca se alejará de un emisor y un receptorque juzgue el mensaje expresado y que un líder debe saber como formularloacogiéndose a las reglas que la empatía sugiere: ―No olvide de ponerse en el lugar desu receptor antes de iniciar una comunicación decisiva‖.En el ámbito empresarial la comunicación es primordial pero siempre de buen agrado,más aún si se requiere para ejecutar una producción bajo patrones estándar, cadaproceso debe estar claramente entendido, y así en cada fase de la administraciónempresarial en general, tanto de manera interna como externa con sus proveedores yclientes en particular, ya que con la satisfacción de recibir un producto o servicio decalidad, ésta persona facilitará la rentabilidad , permanencia y le ayudará a transmitiruna buena imagen de su negocio. EL EMPODERAMIENTOSignifica el aprecio a su autoestima, a su capacidad para tomar decisiones, el cultivo asu personalidad, definitivamente es la expresión de sus decisiones, y estas logran unamayor relevancia cuando son emitidas por un líder responsable de un grupo social.
  • Tiene que tomarse en cuenta la modernización y estrategias de la sociedadempresarial inmersa en un mundo globalizado, donde los esfuerzos brindados pordiversas agrupaciones MYPE muchas veces no satisface las expectativas que un líderpuede esperar, por lo que es recomendable inyectarle una visión más amplia de suentorno social, haciendo alianzas estratégicas en sus distintas modalidades cuandosea preciso, de manera que permita unir planes integrales debidamente empoderadosy convertirlos en proyectos corporativos.Si bien el empoderamiento tiene un origen personal, y si esta persona es un líderempresarial que ha recibido una formación técnica o profesional, le puede facilitar eldesarrollo de alianzas estratégicas acordes a las exigencias de los grandes negocioscorporativos.PROCEDIMIENTO BÁSICO PARA UNA TOMA DE DECISIONES.- Toda toma dedecisiones es fundamental para guiar los destinos de una empresa, un hogar, ungrupo social o de un país, para ello de manera práctica índico los siguientes pasos:1.- Defina el problema a decidir.2.- Desconéctese del ruido exterior, porque los comentarios de extraños obstruyen tuvisión.3.- Analiza el problema calmadamente.4.- Evalúa las posibles alternativas que podrían darte una solución.5.- Razona cual es la visión de lo que esperas alcanzar, como las gotas de agua queunidas pueden llenar un vaso con agua.6.- Donde consideras que puede haber una luz de esperanza y oportunidad.7.- Suma a tu empatía el entorno que con prioridad cautelas.8.- Selecciona la alternativa que inferiste de tu análisis.9.- No se debe tener miedo en asumir riesgos y ser diferente al razonamiento de otraspersonas, porque ello es lo que cambia el rumbo de la historia muchas veces.10.- aplica la decisión. No hay mayor satisfacción que la de ser un conductor de tus propias decisiones, lasumisión y la adherencia a lo que otros hacen, te convierte en un hacedor de lasdecisiones foráneas ajenas a tu realidad y a lo que te propones alcanzar, por ello tesugiero siempre tomar tus propias decisiones.
  • RESPONSABILIDAD SOCIALLa persona encargada de dirigir o administrar un grupo social, mas que valerse de suprobable capacidad innata, es recomendable que despliegue su esfuerzo encapacitarse y ordenar mejor sus conocimientos porque definitivamente recae en sudirección, la responsabilidad social de guiar y ayudar apropiadamente al éxitoproductivo de las personas comprometidas bajo su entorno; entendiéndose porproductivo los aspectos tecnológicos, intelectual, cultural, moral, ético, jurídico,recreativo, etc., como también externamente debería hacerlo con su entorno socialcircundante.En estos últimos tiempos, nuestra realidad peruana vive agobiada por una fuertedesocupación, originándose una pobreza extrema que todavía sigue al borde delcolapso, y de no ser por la existencia de innumerables unidades económicasconocidas como microempresas, esta grave crisis le hubiese quebrado las columnasadministrativas a nuestro país; nos encontramos en una etapa de reconstrucción denuestra civilidad democrática y ello induce en un tema especial para cada líder,Desde el punto de vista de lo que la norma ISO 26000 significa como norma Standardinternacional, referente sobre la materia de RESPONSABILIDAD SOCIAL como guíaque toda empresa debe desarrollar dentro y fuera de su entorno social, se estáconvirtiendo en una regla básica en el mercado internacional , requisito indispensableque toda empresa deberá comprobar antes de llegar a algún acuerdo de comerciointernacional, desde luego practicado más por la mediana y gran empresa, pero quedebe servir de reflexión a toda proyección de las Micro y Pequeñas Empresas.EMPRESAS PRIVADAS Y PÚBLICAS FRENTE AL VALOR COMPARTIDO DEMICHAEL PORTER.- La localidad donde operan las empresas privadas o unaentidad pública administra y cautela servicios para una determinada comunidad,ambas empresas privadas y públicas deberían reconocer que tienen un compromisode competitividad y valores dentro de su entorno social, ambiental y político que debegarantizar que el éxito de sus bienes y servicios transformados en crecimientoeconómico de su gestión debe tener como respuesta generar también herramientas deestímulo y fortalecimiento con su entorno de manera natural e integral coadyuvando alprogreso de la comunidad donde operan, es así que en términos de la economíaglobalizada o internacional se le conoce como dice Michael Porter ―ResponsabilidadSocial Empresarial y/o Corporativa un concepto genérico que dio lugar a unadistorsión de su contenido como una labor filantrópica o asistencial, sin embargo estapráctica si bien no esta en caducidad, considero positivo desde mi punto de vista quees una modernización precisa de RSC con la que M. Porter conceptúa ahora como―Valor Compartido‖ la responsabilidad de las empresas de reconocer las necesidadesde la sociedad, por lo cual al generar valor económico en su entidad, del mismo mododebe generar valor en el crecimiento social y que ante ello existen tres vías clave en
  • las cuales las compañías pueden crear oportunidades de valorcompartido:1. Reinvención de productos y mercados. El punto de partida para crear valor esque las empresas identifiquen las necesidades de la sociedad, beneficios y efectosnocivos que puedan revestir sus productos. Estas necesidades no son estáticas; ellascambian permanentemente con la evolución de la tecnología. Conocer estasnecesidades no atendidas por los mercados obliga a redefinir los productos y losservicios de una compañía. Las microfinanzas son un ejemplo de cómo se estánsatisfaciendo necesidades de personas de países en vía de desarrollo queanteriormente no eran atendidas por el sector financiero.2. Redefinición de la productividad en la cadena de valor. Porter y Kramer reiteranla congruencia entre el progreso social y la productividad en la cadena de valor, lo cualimplica no solo ejercer prácticas ambientalmente amigables, sino procurar compras apequeñas empresas o firmas locales, así como utilizar nuevos modelos de distribución,como el caso de Google Scholar que ofrece en la red textos escolares; así comoimplementar programas de salud ocupacional. Todas estas prácticas innovadoras nosolo reducen costos sino que adicionalmente generan un inmenso valor compartidoque la mayoría de empresas han tradicionalmente ignorado en sus operaciones.3. Desarrollo de clusters locales de empresas: El éxito de una empresa depende delas compañías y la infraestructura que está a su alrededor. Estos clusters no soloestán compuestos por otras empresas, sino también por otro tipo de instituciones,programas académicos, organizaciones de comercio, universidades, agua potable,leyes de competencia justa, transparencia en los mercados.En el Perú si bien en términos sociológicos por los años 1996 se analizaba la―exclusión social‖ y que su contraparte sería la ―integración social‖, y hasta hacealgunos años de este milenio llamado ―inclusión social‖, si éste concepto loconsiderásemos un sinónimo de ― Responsabilidad Social‖ o en concepto más precisocomo ―Valor Compartido‖ en lenguaje económico parafraseado por Michael Porter ,tendríamos una explicación clara y un compromiso de valores que debería restaurarsey ser aplicados en una modernización competitiva de los estamentos públicos,reformando y normando bajo lineamientos de políticas de Estado oficializadas ( másno de inspiración estatal) la interconexión de valores de las partes, haciendo inclusivoel desarrollo social y económico de cada localidad, mientras que la empresa privadacomprometida con el éxito de su inversión solo les quedara emular a su competencia yal ejemplo que exprese la administración pública.
  • LA DELEGACIÓN DE AUTORIDADToda organización social o empresarial, grande o pequeña requiere siempre delegarpoder para facilitar un mejor control administrativo, por consiguiente es muy importanteque cada líder o jefe líder brinde y verifique la capacitación correspondiente de lapersona encargada o seleccionada para efectuar una determinada funcióntransmitiéndole seguridad, buen trato, generándole confianza, fortaleciendo suautoestima de tal manera que con ese empoderamiento integral logre una sinergiaemprendedora.El delegar autoridad es una de las cualidades que caracterizan a un líder empresarial,la satisfacción de difundir sus estrategias, su seguridad, sus conocimientos, todo esedesprendimiento natural, irradia armonía y provoca el origen de nuevos líderes quepuedan darle continuidad institucional a la organización que representa.Para un verdadero líder, no existe interés por cargos vitalicios o dictatoriales, porquecon cargo representativo o sin el, siempre se notará su presencia apoyando al éxitoinstitucional, con mayor razón si se trata de un proyecto empresarial rentable quepuede generar nuevos empleos y mejores resultados en su productividad. EL ROL ACTUAL DE LOS LÍDERESTrátese de un líder social, empresarial o político, más aún si procede de un estratosocial modesto, debe comprender su rol en un ciclo de recesión económica generadopor reglas políticas y económicas nacionales y mundiales hasta ahora in excluyentes;entiéndase que una de las leyes de la física nos dice que a toda acción se genera unareacción, y que en el ámbito social, empresarial o político diríamos que a todaactivación de una crisis también se genera una reacción con nuevas oportunidades deoxigenación económica que todo líder empresarial MYPE debe tener presente. Por lo general, muchos líderes son influenciados equivocadamente a vivir en unaconfrontación estéril, que dispersa y debilita su propio desarrollo y el de su entornoempresarial, esto lo podemos revivir cuando nos referimos a la situación dispersa yadversa en que se encuentran las unidades económicas mayoritarias de nuestro paísy que fácilmente son enviadas al patio trasero de la globalización y quelamentablemente sus líderes representativos no saben o no quieren entender.Existen demasiados intereses económicos artísticamente maquillados, más querepresentativos, maléficamente inducidos a favorecer a determinados líderes o gruposocial, de manera que prolongan una convivencia discordante con sus similares queno deja organizar hasta el momento las condiciones básicas y sólidas que sea capaz
  • de CONSTRUIR UNA UNIDAD EMPRESARIAL ARTICULADA, que defienda eimpulse el desarrollo empresarial de las micro y pequeñas empresas, TAREA QUETODO LIDER EMPRESARIAL DEBE EVALUAR EN ESTA COYUNTURA Y QUEDEBE DAR LUGAR A ORGANIZAR E INSTITUCIONALIZAR UNA ESCUELA PARALIDERES EMPRESARIALES EN CADA REGION DE NUESTRO PAIS.BIBLIOGRAFÍA Decálogo: NO ES LO MISMO SER JEFE.....QUE SER LÍDER Como ganar amigos de Dale Carnegie El poder del pensamiento tenaz de Norman Vincent Peale-1 Aprendizaje del Trabajo en grupos de Matthew B. Miles El Proceso de la Comunicación de David K. Berlo